(Luận văn HV chính sách và phát triển) chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh thái bình giai đoạn 2016 2020

HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN Khoa Kinh tế phát triển  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN Khoa Kinh tế phát triển  KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NƠNG NGHIỆP CỦA TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Giáo viên hướng dẫn : ThS Bùi Hoàng Mai Sinh viên thực : Nguyễn Thị Tuyết Mã sinh viên : 5083101147 Khóa :8 Ngành : Kinh tế phát triền Chuyên ngành : Kế hoạch phát triển Hà Nội, tháng 6/2021 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN Hà Nội, ngày 06 tháng 07 năm 2021 BIÊN BẢN BẢO VỆ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TRỰC TUYẾN NĂM 2021 Tên đề tài: Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016-2020 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Tuyết Mã sinh viên: 5083101147 Hội đồng chấm Khóa luận tốt nghiệp Khoa Kinh tế phát triển- Bàn chấm 01 + Trưởng bàn chấm: TS Nguyễn Thế Hùng + Uỷ viên- Thư ký: Ths Nguyễn Thành Đô + Uỷ viên: TS Tô Trọng Hùng Ý kiến Hội đồng: - Uỷ viên- Thư kí: Ths Nguyễn Thành Đơ Kết cấu làm hợp lý nhiên cần thay đổi vị trí số mục cho phù hợp với nội dung Trong bài, chưa thấy thực trạng áp dụng cơng nghệ cao tỉnh Thái Bình vào phát triển ngành nông nghiệp Chưa thấy ảnh hưởng đầu tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh, cần bổ sung thêm - Uỷ viên: TS Tô Trọng Hùng: Nhất trí với ý kiến chỉnh sửa thầy phản biện Kết luận Hội đồng - Chính sửa, bổ sung theo góp ý phản biện Hội đồng - Bổ sung thêm số giải pháp áp dụng khoa học kĩ thuật vào nông nghiệp THƯ KÝ TRƯỞNG BÀN CHẤM I LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp với đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 - 2020” nghiên cứu độc lập tơi Kết nghiên cứu hồn tồn trung thực, không đạo nhái hay chép từ cơng trình nghiên cứu khác Tất tài liệu trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường phát sai phạm hay chép đề tài Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2021 Tuyết Nguyễn Thị Tuyết II LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân đến thầy cô trường Học viện Chính sách Phát triển đặc biệt thầy cô khoa Kinh tế phát triển tạo điều kiện để em có nhiều thời gian cho khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến ThS Bùi Hồng Mai tận tình hướng dẫn em để hồn thành khóa luận Trong q trình làm báo cáo chắn tránh khỏi vài sai sót mong thầy bỏ qua Đồng thời, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy để hồn thiện khóa luận tốt Em xin chân thành cảm ơn! III LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN II LỜI CẢM ƠN III MỤC LỤC IV DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT VII DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU VIII DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ IX PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu đề tài 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Những vấn đề lý luận 1.1.1 Cơ cấu kinh tế cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp 1.2.1 Các tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp 12 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp 14 IV LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông nghiệp số địa phương học cho tỉnh Thái Bình 18 1.2.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông nghiệp số địa phương 18 1.2.2 Bài học chuyển dịch cấu kinh tế cho tỉnh Thái Bình 22 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 25 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Thái Bình 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 25 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế - xã hội 30 2.2 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 - 2020 35 2.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế tồn ngành nơng nghiệp 35 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông nghiệp 40 2.3 Thành tựu hạn chế trình chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Thái Bình 57 2.3.1 Những thành tựu nguyên nhân 57 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 59 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP CỦA TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2021 ĐẾN NĂM 2030 63 3.1 Quan điểm, mục tiêu phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 63 3.1.1 Quan điểm định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Việt Nam tỉnh Thái Bình đến năm 2030 63 3.1.2 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Thái Bình 66 V LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2 Giải pháp thúc đẩy nhanh trình chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Thái Bình 69 3.2.1 Giải pháp sách 69 3.2.2 Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, nâng cao lực phòng chống thiên tai 71 3.2.3 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 73 3.2.4 Thúc đẩy nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ nông nghiệp 74 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 VI LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải nghĩa CCKT Cơ cấu kinh tế CDCCKT Chuyển dịch cấu kinh tế CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa GDP Tổng sản phẩm quốc nội KH – CN Khoa học - công nghệ KH – KT Khoa học – kỹ thuật KT – XH Kinh tế - xã hội Nxb Nhà xuất Stt VII LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1.Các ngành lĩnh vực nông nghiệp Bảng 2.1: Nhiệt độ, số nắng, độ ẩm khơng khí, lượng mưa tỉnh Thái Bình 2018 27 Bảng 2.2: Hiện trạng cấu sử dụng đất tỉnh Thái Bình 2018 29 Bảng 2.3: Diện tích, dân số mật độ dân số năm 2018 phân theo huyện/quận/thị xã/thành phố tỉnh Thái Bình 31 Bảng 2.4 : Giá trị sản xuất nơng – lâm – thủy sản tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 – 2020 (giá so sánh 2010) 36 Bảng 2.5: Cơ cấu nông – lâm – thủy sản tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 – 2020 38 Bảng 2.6 Tỷ trọng ngành nông nghiệp tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 2020 40 Bảng 2.7 Diện tích, suất lúa năm tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 2020 42 Bảng 2.8 Diện tích, suất hàng năm tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 - 2020 43 Bảng 2.9 Số lượng gia súc, gia cầm tỉnh Thái Bình giai đoạn 20162020 45 Bảng 2.10 Giá trị sản xuất ngành thủy sản tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 -2020 50 Bảng 2.11 Sản lượng nuôi trồng khai thác thủy sản tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 - 2020 51 Bảng 2.12 Diện tích ni trồng ngao tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 2020 53 VIII LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ ba, tập trung phát triển ngành hàng có chiều sâu, hướng tới nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng phát triển bền vững Thứ tư, lấy tiến khoa học kỹ thuật khả áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất động lực cho phát triển nông nghiệp Thứ năm, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp thông qua mở rộng quy mơ hộ, áp dụng giới hóa kỹ thuật canh tác tiên tiến Thứ sáu, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ sản phẩm; cấu lại trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện biến đổi khí hậu 3.1.2 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Thái Bình 3.1.2.1 Mục tiêu chung Phấn đấu đưa kinh tế ngành nông nghiệp Thái Bình phát triển nhanh, CCKT chuyển dịch hướng, phát huy tối đa nguồn nội lực, tranh thủ mở rộng thị trường quốc tế, đẩy mạnh xuất khẩu, phát huy sử dụng có hiệu tiềm nguồn lực cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, đưa Thái Bình trở thành tỉnh có giá trị sản xuất nơng nghiệp mức trung bình Vùng đồng sơng Hồng nước - Về nông nghiệp: Xây dựng nơng nghiệp hàng hóa đa dạng, phù hợp với hệ sinh thái, phát triển bền vững, áp dụng công nghệ tiên tiến sản xuất, bảo quản chế biến để tạo sản phẩm có chất lượng giá trị cao; đặc biệt, ý lựa chọn sản xuất giống phù hợp cho suất, chất lượng cao Tiếp tục chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, thủy sản chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn vùng - Về thủy sản: Tiếp tục mở rộng diện tích bãi triều, đẩy mạnh ni thâm canh thủy, hải sản vùng nước lợ; mở rộng quy mô đổi công nghệ sở sản xuất giống thủy sản; đẩy mạnh cải tạo ao hồ, ruộng chuyển đổi thành vùng tập trung để phát triển nuôi trồng thủy sản thâm canh bán thâm canh, có khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn, chất lượng cao Đẩy mạnh 66 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khai thác hải sản biển, tăng cường khai thác đánh bắt xa bờ, hạn chế khai thác gần bờ - Về lâm nghiệp: Tiếp tục trồng bảo vệ rừng phòng hộ ven biển Xây dựng mơ hình trồng rừng ven biển theo phương thức nông, lâm, thủy sản kết hợp Tăng cường cơng tác phối hợp quyền địa phương với lực lượng chức kiểm lâm, đội biên phịng, cơng an việc giám sát, quản lý, bảo vệ phát triển rừng; phối hợp quyền địa phương với tổ chức phi phủ việc đầu tư dự án trồng bảo vệ rừng 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2030 Trong thời gian tới, Thái Bình hướng tới phát triển nơng nghiệp bền vững theo hướng nông nghiệp hữu cơ, ứng dụng công nghệ sinh học, sản xuất hàng hóa có giá trị chất lượng theo nhu cầu thị trường Định hướng phát triển nông nghiệp thời gian tới tập trung đạo đẩy mạnh cấu lại ngành theo hướng sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo đảm nâng cao giá trị gia tăng, bền vững, lấy thị trường làm sở để định hướng sản xuất, tham gia tích cực vào chuỗi giá trị nước tồn cầu Mở rộng mơ hình trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản theo chuỗi liên kết; bước hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp sạch, nơng nghiệp hữu cơ, nơng nghiệp tuần hồn, nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao nhằm tạo sản phẩm có giá trị kinh tế cao, bền vững, thân thiện với môi trường sinh thái phục vụ tiêu dùng nước xuất Tập trung quy hoạch, quy vùng sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, phù hợp với khả năng, nguồn lực đầu tư phương thức sản xuất chủ thể tham gia sản xuất Cụ thể, quy hoạch hình thành ba vùng sản xuất: - Vùng ưu tiên cho nông dân sản xuất theo kiểu nơng hộ, cánh đồng mẫu lớn, có hỗ trợ hướng dẫn quan chuyên mơn theo chương trình khuyến nơng; 67 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Vùng sản xuất hàng hóa dành cho người nơng dân có khả vốn, kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm sản xuất, có khát vọng vươn lên làm giàu, tổ chức sản xuất theo kiểu trang trại với quy mô 50ha, làm vệ tinh, liên kết, hợp tác với doanh nghiệp; - Vùng sản xuất hàng hóa liên thơn, liên xã, thu hút doanh nghiệp vào thuê đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nhận góp cổ phần đất, để tổ chức sản xuất quy mô lớn, mức độ tập trung cao, theo phương thức công nghiệp, ứng dụng khoa học công nghệ đại, làm đầu tàu chuỗi giá trị từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ sản phẩm Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương, đầu tư tập trung cho xây dựng quảng bá thương hiệu mặt hàng nơng sản Thái Bình, trước hết thương hiệu gạo chất lượng cao (nếp làng Keo, gạo thơm Thái Bình, gạo Japonica, lúa giống, mít giai vàng, hồng xiêm, hành, tỏi, lợn giống, lợn sữa ) Tập trung đạo thực mạnh mẽ chương trình xã sản phẩm (OCOP) có tính mới, tính đột phá, sáng tạo cao; đó: - Về trồng trọt, đến năm 2025 giữ ổn định diện tích lúa 58.000ha; tiếp tục chuyển 17.980ha vùng đất lúa chân cao, vàn cao sang làm chuyên màu, ăn quả, dược liệu, vụ lúa nhiều vụ màu, để có 17.000ha đất chuyên màu, 14.000ha ăn quả; mở rộng diện tích vụ đơng lên 45.000ha, hình thành vùng sản xuất tập trung màu có quy mơ lớn - Về chăn nuôi, phấn đấu đến năm 2025, xã có vùng chăn ni tập trung, an tồn sinh học, tồn tỉnh có 1.000 trang trại chăn ni quy mô lớn; đàn lợn 1,2 triệu con, đàn gia cầm 14,5 triệu con, đàn trâu, bò 180.000 - Về thủy sản, tập trung phát triển nuôi tôm nước lợ thâm canh, siêu thâm canh, phát triển nuôi cá lồng sông, quy hoạch chuyển đổi vùng úng trũng cấy lúa hiệu sang nuôi thủy sản nước 68 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2 Giải pháp thúc đẩy nhanh trình chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Thái Bình 3.2.1 Giải pháp sách a Điều chỉnh, hồn thiện quy hoạch xuất nông nghiệp Quy hoạch, điều chỉnh lại cấu sản xuất theo hướng CNH - HĐH, tiếp tục triển khai đồng bộ, có hiệu sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn trung ương tỉnh Xây dựng ban hành sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp, nơng thôn bao gồm: - Về đất đai: hỗ trợ người nông dân việc làm thủ tục đất đai để người nơng dân có sở chấp vay vốn ngân hàng phát triển sản xuất Khuyến khích tích tụ ruộng đất, hình thành vùng chuyên canh, sản xuất hàng hóa tập trung cung cấp nguyên liệu cho ngành chế biến ( xác định nhóm đất vùng) - Về giống: có sách hỗ trợ giá giống với trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao( số giống phù hợp với điều kiện tỉnh) - Về Tín dụng đầu tư: bổ sung sách hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng vùng sản xuất tập trung, thâm canh, trang trại, gia trại lớn; sách hỗ trợ đóng tàu cá xa bờ; sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nơng thôn doanh nghiệp tiêu thụ chế biến sản phẩm nơng nghiệp; sách hỗ trợ tín dụng cho hộ nông dân tham gia trực tiếp vào việc phát triển trồng vật nuôi chủ lực đặc sản tỉnh, ngành nghề dịch vụ nông thôn CDCCKT nông nghiệp theo hướng đẩy nhanh CNH -HĐH, phấn đấu hình thành nơng nghiệp cơng nghệ cao, hình thành rõ nét sản phẩm mũi nhọn, vùng động lực tỉnh gắn với điều kiện thực tiễn nơng nghiệp Thái Bình Khai thác có hiệu tiềm năng, lợi nguồn lợi hải sản, tập trung đầu tư nghiên cứu, ứng dụng KH - KT vào hoạt động sản xuất nông nghiệp, hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp tập trung CDCCKT phải dựa nguyên tắc phát huy nội lực từ phía người nơng dân, doanh nghiệp, 69 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hợp tác xã; tạo điều kiện từ sách khuyến khích nhà nước phối hợp quan, đơn vị tư vấn, nghiên cứu khoa học Từng bước phát triển nơng nghiệp đa thành phần, đề cao vai trò quan trọng kinh tế tập thể CDCCKT nơng nghiệp đơi với q trình chuyển dịch cấu ngành, nghề, lao động nông nghiệp, phát triển nông thôn mới, nâng cao suất thu nhập cho nông dân Cụ thể: - Trồng trọt: Tiếp tục chuyển đổi cấu trồng, sản phẩm phù hợp với lợi nhu cầu thị trường, thích ứng với biến đổi khí hậu Rà sốt diện tích lúa suất thấp, hiệu sang trồng khác có thị trường hiệu (ngơ, rau màu ăn trái) sang nuôi trồng thủy sản Phát triển mạnh ăn quả, loại rau hoa theo hướng công nghệ cao - Chăn nuôi: Tiếp tục tập trung cải tạo giống nâng cao suất, chất lượng đàn vật nuôi; chuyển chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán sang phát triển chăn nuôi tập trung theo mơ hình cơng nghiệp bán cơng nghiệp, tiếp tục trì chăn ni nơng hộ theo hình thức công nghiệp ứng dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến; khuyến khích tổ chức sản xuất khép kín, liên kết khâu chuỗi giá trị để cắt giảm chi phí, tăng hiệu giá trị gia tăng - Thủy sản: Phát triển đồng khai thác nuôi trồng thủy sản, giảm dần sản lượng khai thác thủy sản ven bờ, đẩy mạnh khai thác thủy sản xa bờ; đầu tư trang thiết bị chế biến, bảo quản tàu nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao hiệu khai thác Đa dạng hóa đối tượng ni, phương thức ni với cấu diện tích sản lượng phù hợp với lợi so sánh vùng, địa phương Đẩy mạnh áp dụng thực hành nuôi trồng thủy sản tốt, nuôi trồng thủy sản có chứng nhận với sản phẩm chủ lực; phát triển vùng nuôi thủy sản thâm canh ứng dụng công nghệ cao, bảo vệ môi trường sinh thái - Lâm nghiệp: Quản lý chặt chẽ quy hoạch rừng đất lâm nghiệp; thành lập quỹ bảo vệ rừng, thí điểm việc thực chi trả dịch vụ mơi trường rừng, sách thu hút doanh nghiệp đầu tư liên kết việc phát triển bảo vệ 70 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com rừng; bước thực giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy định b Chính sách đất đai Để giải tình trạng đất lúa bị bỏ hoang không sản xuất cần nhiều giải pháp, chế đồng bộ, tích tụ ruộng đất, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, nâng cao thu nhập cho người nông dân hướng tất yếu, mang tính bền vững UBND tỉnh Thái Bình đạo cấp, ngành thực tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tiếp tục sản xuất cách hỗ trợ, điều chỉnh giảm khoản thuế, phí có liên quan đến nơng dân; đồng thời đầu tư, cải tạo giao thông, thủy lợi khu vực bị ảnh hưởng Trường hợp không cải tạo để trồng lúa, qui hoạch sử dụng đất tỉnh có chế, sách chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi cho phù hợp, góp phần bảo đảm an ninh lương thực Đồng thời, thời gian tới, địa phương tăng cường kiểm tra, xử lý trường hợp đất giao thầu khốn đất nơng nghiệp UBND cấp xã sử dụng sai mục đích, gây nhiễm làm thối hóa đất khơng sử dụng để hoang hóa 3.2.2 Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, nâng cao lực phòng chống thiên tai Về kết cấu hạ tầng: Phát triển hạ tầng thủy lợi theo hướng đa chức để phục vụ nuôi trồng thủy sản, tưới cho trồng cạn cơng nghiệp có giá trị kinh tế cao; đầu tư nâng cấp hoàn chỉnh hệ thống cơng trình thủy lợi có chưa hồn thiện Phát triển giao thơng nơng thôn bền vững gắn với mạng lưới giao thông quốc gia, bảo đảm thông suốt bốn mùa tới huyện, xã có đường tơ Cải tạo phát triển đồng hệ thống lưới điện, đảm bảo đủ điện phục vụ cho sản xuất nông nghiệp; tiếp tục đầu tư cơng trình thủy lợi theo hướng đa mục tiêu, nâng cao lực tưới tiêu chủ động cho loại trồng, trước hết cho lúa, nuôi trồng thuỷ sản loại trồng có giá trị kinh tế cao, cấp 71 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nước sinh hoạt cho dân cư công nghiệp, dịch vụ nông thôn Phát huy hiệu hoạt động chợ đầu mối rau thành phố Thái Bình, nơi thu gom sản phẩm rau khơng tỉnh mà cịn tỉnh phía Nam phân phối sản phẩm tỉnh phía Bắc xuất sang Trung Quốc Quy hoạch bố trí lại dân cư nông thôn gắn với việc quy hoạch xây dựng công nghiệp, dịch vụ phát triển đô thị vùng Nâng cao lực phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; chủ động triển khai bước cơng trình giảm thiểu tác hại biến đổi khí hậu nước biển dâng Tăng cường biện pháp bảo vệ môi trường nông thôn, ngăn chặn khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường ngày gia tăng Cải tạo, nâng cấp đồng hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản tập trung có (điện, đường giao thơng, cống kênh cấp nước riêng cho vùng nuôi ) Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu: Tăng cường lực dự báo biến đổi khí hậu tượng thiên tai thực giải pháp đảm bảo an tồn cơng trình thủy lợi; chủ động phòng, chống giảm nhẹ thiệt hại thiên tai gây ra, nâng cao mức đảm bảo tiêu, thoát nước, chống úng ngập, bảo vệ môi trường sinh thái, ứng phó với biến đổi khí hậu Để chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu sản xuất nơng nghiệp hiệu quả, bền vững, ngành nơng nghiệp Thái Bình đề kế hoạch hành động thời gian tới Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Ban huy phịng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn tỉnh tiếp tục tập trung hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng” Tăng cường sơ kết, tổng kết đánh giá, rút học kinh nghiệm tiến hành điều chỉnh kịp thời vấn đề bất cập nảy sinh Đẩy mạnh công tác hướng dẫn kỹ thuật, quy hoạch sử dụng đất, xây dựng cơng trình phạm vi bảo vệ đê điều hành lang lũ để nâng cao tính an tồn sản xuất nông nghiệp Tiếp tục nâng cao nhận thức cộng đồng bên liên quan để chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng Nhanh chóng chọn tạo nhân rộng giống lúa có khả thích nghi có khả thích ứng với biến đổi khí hậu 72 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, cấu mùa vụ; đa dạng hố loại màu, bố trí vùng phù hợp với loại màu, mở rộng diện tích loại màu trồng đất lúa Nghiên cứu đề xuất biện pháp đối phó bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản nước biển dâng, cải tiến công nghệ nuôi, đối tượng nuôi mới; công nghệ khai thác phù hợp với biến đổi khí hậu Nghiên cứu sách hỗ trợ, phát triển ngành thuỷ sản, sản xuất giống thuỷ sản nhân tạo để tái tạo phục hồi nguồn lợi thuỷ sản Đẩy nhanh thực chương trình, dự án nâng chất lượng rừng ngập mặn, rừng phòng hộ chắn sóng, chắn gió, chắn cát di động ven biển Triển khai kế hoạch quản lý chống phá rừng, sâu bệnh hại rừng, trồng rừng mới… 3.2.3 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho nông dân, tăng nguồn nhân lực chất lượng cao cho nông nghiệp Ngành nông nghiệp chịu tác động to lớn nguồn nhân lực Vì vậy, tỉnh cần có giải pháp sử dụng nguồn nhân lực hiệu phát triển nơng nghiệp Tỉnh cần có chương trình giáo dục, đào tạo cần đổi mới, đồng thời nâng cao chất lượng giáo dục định hướng nghề nghiệp cho người học Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực ngành nơng nghiệp Ra sách thu hút nguồn nhân lực cho địa phương Cần tăng cường đào tạo nhân lực mới, bồi dưỡng nâng cao cho cán nông thôn để trở thành nguồn nhân lực chất lượng cao Đổi phương thức nâng cao hiệu đào tạo nghề cho nông dân đội ngũ kỹ thuật viên ngành cấn quản lý thủy nông, thú y, khuyến nông, kiểm lâm, cán hợp tác xã Các chương trình đào tạo phải phân cấp rõ ràng phù hợp với đối tượng đào tạo Có sách khuyến kích hỗ trợ hợp lý để đẩy mạnh thu hút lao động trẻ có trình độ, kỹ chuyên môn cao tham gia phục vụ cho ngành nông nghiệp tỉnh Thực đào tạo nghề cho nông dân theo đề án, dự án sản xuất nông nghiệp địa bàn gắn với xây dựng nông thôn mới, đảm bảo cho người làm nghề nông nắm vững khoa học, kỹ thuật kỹ cần thiết, để nông dân 73 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trở thành nông dân “chuyên nghiệp” Hỗ trợ doanh nghiệp nông nghiệp đào tạo nghề cho nông dân tham gia hợp đồng liên kết Thúc đẩy trao đổi kinh nghiệm, sáng kiến hoạt động sản xuất nông nghiệp, trọng công tác thu hồi ý kiến phản hồi từ phía người dân để hồn thiện tốt sách khuyến khích chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Thái Bình 3.2.4 Thúc đẩy nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ nông nghiệp Ưu tiên đầu tư phát triển khoa học công nghệ tăng cường khả áp dụng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp Coi khoa học công nghệ nhân tố cho tăng trưởng nơng nghiệp, kết hợp với đổi tổ chức sản xuất để đảm bảo phát triển ổn định; Xây dựng quỹ sáng tạo với kinh phí tỉnh nhà tài trợ, cho phép tất thành phần kinh tế đề xuất nghiên cứu, đối tượng lựa chọn tham gia cần có vốn đối ứng theo hình thức đối tác cơng tư; Đột phá khâu giống cần coi trọng tâm sách khoa học cơng nghệ Thái Bình giai đoạn tới nhằm đạt mục tiêu sau đây: Chủ động chất lượng, số lượng, nguồn gốc giống; bình ổn giá giống; kiểm soát hiệu sử dụng giống tỉnh lựa chọn sở trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản; phục vụ đắc lực cho công tác xây dựng thương hiệu nơng, thủy sản Thái Bình dựa tính ưu việt giống vật ni, trồng, thủy sản Thái Bình so với địa phương khác Các giải pháp khâu giống cần tập trung vào: Đối với lúa: Đầu tư nghiên cứu khía cạnh sản xuất thị trường để tuyển chọn giống lúa chủ lực cho Thái Bình, phát triển từ 03-06 giống lúa ưu việt Thái Bình phục vụ phân khúc thị trường tiêu thụ gạo khác nhau; hỗ trợ phần kinh phí ưu tiên thuế cho doanh nghiệp tự nghiên cứu thành cơng giống lúa ưu việt nhân rộng Thái Bình; 74 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Với thủy sản: Đầu tư công nghệ mở rộng quy mô sản xuất giống đơn vị nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp đầy đủ ngao giống chất lượng cao, phù hợp với môi trường địa phương cho người sản xuất; Với chăn nuôi: Hỗ trợ cải tạo đàn lợn cho doanh nghiệp xây dựng sở cung cấp giống ông, bà; hỗ trợ hộ trang trại nuôi lợn bố, mẹ cung cấp tinh giống lợn ngoại cao sản; hỗ trợ vốn, lãi suất cho doanh nghiệp nhập giống lợn có suất cao để sản xuất giống bố mẹ, thương phẩm đáp ứng nhu cầu tái cấu ngành chăn ni; hỗ trợ kinh phí mua tinh lợn ngoại lợn nái ngoại cho sở chăn nuôi đáp ứng tiêu chuẩn quy mô chăn nuôi, điều kiện chăn nuôi; Áp dụng tiêu chuẩn trồng trọt (VietGAP, GlobalGAP), chăn nuôi (GAHP) thủy sản thông qua công tác đào tạo, hỗ trợ kinh phí chứng nhận ban đầu; Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp bật Thái Bình để nâng cao khả cạnh tranh tiêu thụ sản phẩm thị trường nước, quốc tế Xây dựng sách phát triển cơng nghiệp chế biến nơng sản có tính đột phá, sáng tạo: doanh nghiệp chế biến nơng sản Thái Bình tác nhân quan trọng, đầu tàu việc dẫn dắt chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa quy mô lớn, ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao hiệu quả, lực cạnh tranh phát triển thương hiệu nơng sản tỉnh Thái Bình 75 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tổng kết Chương Trên sở phân tích thực trạng CDCCKT nơng nghiệp tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016-2020, chương 3, tác giả nêu quan điểm, mục tiêu đề xuất giải pháp cho nơng nghiệp Thái Bình Những quan điểm nêu có lý luận xuất phát từ thực tiễn nơng nghiệp tỉnh Thái Bình Đó quan điểm có tính ngun tắc đạo xun suốt q trình CDCCKT nơng nghiệp tỉnh Thái Bình Để thực quan điểm nêu cần tiến hành đồng sáu giải pháp Mỗi giải pháp có vị trí, vai trị tác dụng định chỉnh thể thống không tách biệt Bởi vậy, tiến hành không xem nhẹ nhóm giải pháp mà cần vận dụng tổng hợp để tạo nên hiệu cao 76 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng, trụ đỡ kinh tế, đóng vai trị to lớn nghiệp xây dựng xây dựng phát triển kinh tế xã hội đất nước phát triển Việt Nam Xuất phát từ việc nghiên cứu vấn đề lý luận phân tích thực trạng CCCCKT nơng nghiệp tỉnh Thái Bình, ta thấy tỉnh có nhiều lợi điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội để phát triển nông nghiệp cách đồng bộ, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế tỉnh, góp phần đảm bảo an ninh lương thực nước xuất CDCCKT nông nghiệp tính tất yếu khách quan có ý nghĩa quan trọng tỉnh Tỉnh Thái Bình có diện tích đất canh tác nơng nghiệp tương đối lớn, người dân nuôi trồng nhiều sản phẩm đặc thù có ý nghĩa kinh tế CDCCKT cho phù hợp với tiềm lợi vùng điều cần thiết hợp lý Trong tiến trình CNH – HĐH nơng nghiệp nơng thơn q trình đẩy mạnh CDCCKT nông nghiệp theo hướng đại, tỉnh Thái BÌnh đạt số thành tựu to lớn như: sản xuất nơng nghiệp có tiến đáng kể chuyển từ độc canh lúa sang thâm canh loại trồng chủ lực, đặc sản vùng, tập trung vùng sản xuất nông nghiệp theo quy mô lớn; cấu nông – lâm – thủy sản có chuyển dịch theo hướng tích cực phù hợp với CDCCKT chung nước theo hướng giảm tỉ trọng nông nghiệp, tăng tỉ trọng lâm nghiệp thủy sản Tuy nhiên, kinh tế nông, nhỏ lẻ, phân tán, phân đoạn, chuyên canh lúa đặc trưng kinh tế ngành nơng nghiệp Thái Bình; tốc độ chuyển đổi CCKT ngành nơng nghiệp cịn chậm, chưa tương xứng với vị trí, tiềm lợi so sánh tỉnh Nhận thức vị trí, vai trị nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn cịn bất cập so với thực tiễn; vắng bóng doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp Đó khó khăn, thách thức 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đường phát triển kinh tế ngành nông nghiệp tỉnh Thái Bình Muốn đẩy nhanh trình CDCCKT ngành nông nghiệp tỉnh phải thực đồng giải pháp chủ yếu Thúc đẩy CDCCKT ngành nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, bước xây dựng nơng nghiệp Thái Bình theo diện mạo cơng nghiệp hóa, theo hướng đại Kết hợp với nâng cao chất lượng tay nghề người lao động, tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng, nâng cao lực phòng chống thiên tai 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Hồng Việt (1995) Mấy vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn vùng đồng sơng Hồng Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 4/1995 Chu Hữu Quý, Nguyễn Kế Tuấn (đồng chủ biên) (2004), Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa chuyển dịch cấu kinh tế, Nxb Hà Nội Hội đồng Quốc gia (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam 1, Nxb Từ điển Bách khoa Hà Nội Hội đồng Quốc gia (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam 2, Nxb Từ điển Bách khoa Hà Nội Hội đồng Quốc gia (2003), Từ điển Bách khoa Việt Nam 3, Nxb Từ điển Bách khoa Hà Nội Hà Tiến Thăng (2006), Chuyển dịch cấu trồng vật nuôi để phát triển nông nghiệp hàng hố tỉnh Thái Bình, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đảng lần thứ X, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Niên giám thống kê năm 2016, 2017, 2018, 2019 Trần Ngọc Hiên (1998), “Đặc điểm kinh tế - xã hội nông thôn nước ta đường phát triển theo hướng công nghiệp hố, đại hố”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận Số 4, Hà Nội 10 Báo điện tử Thái Bình (2019) Hệ thống thủy lợi trước yêu cầu mới, 17/03/2021, https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/49/77630/he-thong-thuy-loi- truoc-yeu-cau-moi 11 Báo điện tử Thái Bình (2020) Năm 2020, phấn đấu giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản tăng 3% trở lên, 29/04/2020, https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/94116/nam-2020-phan-dau-gia-tri-sanxuat-nong-lam-thuy-san-tang-3-tro-len 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 12 Báo điện tử Thái Bình (2020) Nơng nghiệp: Một năm nhiều thắng lợi, 30/04/2021, https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/49/121576/nong-nghiepmot-nam-nhieu-thang-loi 13 Bộ công thương Việt Nam Tổng quan hệ thống lưới điện Thái Bình, 16/03/2021, https://moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/tong-quan-he-thong-luoi%C4%91ien-thai-binh-100416-22.html 14 Cổng thông tin điện tử Bộ kế hoạch Đầu tư Kinh tế địa phương vùng lãnh thổ 63 tỉnh, thành phố - tỉnh Thái Bình, 15/03/2021, http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinhthanhchitiet.aspx?idTinhThanh=38 15 Cổng thơng tin điện tử tỉnh Thái Bình (2020) Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Thái Bình, 25/03/2020, https://thaibinh.gov.vn/tintuc/tin-kinh-te/dau-tu-phat-trien-ket-cau-ha-tang-giao-thong-tinh-thaibinh.html 16 Cổng thơng tin điện tử tỉnh Thái Bình (2020) Hiệu sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, 28/04/2021, https://thaibinh.gov.vn/tin-tuc/tinkinh-te/hieu-qua-cac-chinh-sach-ho-tro-phat-trien-nong-nghiep.html 17 Cổng thơng tin điện tử tỉnh Thái Bình Kinh tế xã hội, 10/02/2021, https://thaibinh.gov.vn/danh-muc/bao-cao-thong-ke/kinh-te-xa-hoi4 18 Cổng thông tin điện từ Thái Bình Báo cáo thống kê, 02/05/2021, từ https://thaibinh.gov.vn/danh-muc/bao-cao-thong-ke 19 Cơ sở liệu quốc gia văn pháp luật Thái Bình (2020), Nghị 35/2020/NQ-HĐND Nghị mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025 20 Cục thống kê tỉnh Thái Bình, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình năm 2016,2017, 2018, 2019, 2020 21 Cục thống kế Thái Bình, Số liệu Kinh tế - Xã hội, 02/03/2021,