UBND TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số:160 /SGDĐT-TTr Đồng Tháp, ngày 15 tháng năm 2018 V/v hướng dẫn thực dạy học buổi/ngày dạy thêm, học thêm Kính gửi: - Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; - Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Sở Căn Công văn số 7291/BGDĐT-GDTrH ngày 01 tháng 11 năm 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo (GDĐT) việc hướng dẫn dạy học buổi/ngày trường trung học; Căn Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng năm 2012 Bộ GDĐT ban hành Quy định dạy thêm, học thêm; Quyết định số 02/2017/QĐUBND ngày 04 tháng 01 năm 2017 Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Đồng Tháp ban hành Quy định dạy thêm, học thêm (DTHT) địa bàn tỉnh Đồng Tháp (sau gọi QĐ 02/2017); Sở GDĐT hướng dẫn thực dạy học buổi/ngày DTHT sau: A KHÁI NIỆM I Dạy học buổi/ngày Là hoạt động dạy học lớp khóa có tăng thời lượng dạy học buổi/ ngày, theo chương trình kế hoạch thời gian Bộ GDĐT, cấp quản lý trực dõi, quản lý kiểm tra, nhằm góp phần nâng cao chất lượng dạy học hoạt động giáo dục khác, hạn chế tình trạng DTHT khơng quy định Tổ chức dạy học buổi/ngày theo hướng hoạt động giáo dục phù hợp với đối tượng học sinh II Dạy thêm, học thêm Là hoạt động dạy học phụ thêm có thu tiền từ người học, có nội dung theo chương trình giáo dục phổ thơng ngồi kế hoạch giáo dục chương trình giáo dục phổ thơng Bộ GDĐT ban hành B DẠY HỌC BUỔI/NGÀY VÀ DTHT TRONG NHÀ TRƯỜNG I Hình thức tổ chức Dạy học buổi/ngày a Nội dung chương trình Theo nội dung chương trình Bộ GDĐT hành, có tăng thêm thời lượng, bao gồm: - Kiến thức, kỹ năng, thái độ môn học - Các hoạt động giáo dục: Hướng nghiệp; lên lớp; nghề phổ thông; giá trị sống kỹ sống; hoạt động tập thể, văn nghệ, thể thao b Thời gian, thời lượng - Thời gian dạy học ngày gồm có buổi; từ thứ hai đến thứ bảy tuần Trung học phổ thông (THPT), Trung học sở (THCS); từ thứ hai đến thứ sáu tuần Tiểu học - Thời lượng dạy ngày không 08 tiết THPT 07 tiết Tiểu học THCS Riêng trường có dạy ngoại ngữ tăng cường thực theo hướng dẫn năm học Sở GDĐT c Đối tượng học Học sinh tự nguyện đăng ký học sau nhà trường giới thiệu kế hoạch dạy học, thụ hưởng nghĩa vụ học sinh lớp dạy học buổi/ngày đa số cha mẹ học sinh (CMHS) thống d Biên chế lớp học Buổi học thứ buổi thứ hai theo lớp khóa Khi cần thiết, buổi thứ hai tách học riêng theo nhóm mơn, hoạt động, học sinh tự chọn e Đội ngũ giáo viên Là giáo viên biên chế trường Hiệu trưởng phân cơng hợp đồng thỉnh giảng giáo viên khác, chuyên gia,… có nhu cầu Dạy thêm, học thêm a Nội dung chương trình - Theo nội dung chương trình Bộ GDĐT hành, dạy phụ thêm ngồi khóa Bộ GDĐT quy định Nội dung DTHT gồm củng cố nâng cao kiến thức học khóa - Khơng tổ chức DTHT mơn văn hóa bậc tiểu học Các trường Tiểu học dạy bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ sống có nhu cầu b Thời gian, thời lượng - Thời gian DTHT thực buổi học khóa (nhưng kéo dài khơng q 19 30 hàng ngày) phải đảm bảo sức khỏe, an toàn cho học sinh CMHS thống 100% - Thời lượng DTHT môn học/tuần không buổi, buổi không 90 phút c Đối tượng học - Học sinh (được đồng ý cha mẹ) tự nguyện làm đơn đăng ký học thêm theo trình độ phù hợp - Khơng dạy thêm học sinh nhà trường tổ chức dạy học buổi/ngày d Biên chế lớp học Không tổ chức lớp DTHT theo lớp học khóa Học sinh lớp DTHT phải có trình độ tương đồng nhau, sở lực học sinh Khuyến khích xếp lớp, nhóm theo chọn lựa học sinh e Đội ngũ giáo viên Là giáo viên biên chế trường, hồn thành tốt nhiệm vụ phân cơng, có đơn đăng ký dạy thêm Hiệu trưởng chấp thuận ( đính kèm mẫu 1) II Kinh phí Dạy học buổi/ ngày a Nguồn kinh phí Nguồn thu: Từ học sinh, có thỏa thuận với CMHS; ngân sách nhà nước hỗ trợ (nếu có) b Thu, chi - Thu theo nguyên tắc lấy thu bù chi, có thỏa thuận thống văn với Ban đại diện cha mẹ học sinh (BĐDCMHS); miễn, giảm cho học sinh thuộc diện sách; khấu trừ giáo viên chưa đủ tiết chuẩn theo quy định Riêng trường Tiểu học đủ định biên 1.5 giáo viên/lớp khơng thu tiền học sinh - Chi theo nội dung hướng dẫn Mục I, Điểm 1, Công văn số 1546/SGDĐTSTC ngày 11 tháng 10 năm 2017 Sở GDĐT Sở Tài Chính việc hướng dẫn kinh phí thực dạy buổi/ngày, ngoại ngữ tăng cường, tổ chức bán trú, giữ trẻ sở giáo dục c Quản lý thu, chi Thực theo nội dung hướng dẫn Mục II, Công văn số 1546/SGDĐT-STC ngày 11 tháng 10 năm 2017 Sở GDĐT Sở Tài Chính việc hướng dẫn kinh phí thực dạy buổi/ngày, ngoại ngữ tăng cường, tổ chức bán trú, giữ trẻ sở giáo dục Dạy thêm, học thêm a Nguồn kinh phí Thu hồn tồn từ người học b Thu, chi - Thu theo nguyên tắc lấy thu bù chi, có thỏa thuận thống văn BĐDCMHS với nhà trường; miễn, giảm cho học sinh thuộc diện sách - Chi nộp thuế theo quy định 2% tổng thu Số tiền lại sau nộp thuế chi cho giáo viên trực tiếp dạy thêm, công tác quản lý DTHT nhà trường; chi tiền điện, nước sửa chữa sở vật chất phục vụ DTHT c Quản lý thu, chi Thực theo văn quy định hành nghĩa vụ thuế, cơng tác quản lý tài (đính kèm phụ lục) III Quản lý, điều hành dạy học buổi/ngày DTHT Thủ trưởng thực nội dung sau để quản lý điều hành, kiểm tra nhằm đảm bảo chất lượng tổ chức dạy học buổi/ngày DTHT Thành lập Ban quản lý điều hành dạy học buổi/ngày DTHT, thành phần gồm: Thủ trưởng đơn vị, phó Thủ trưởng; đại diện tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niên, BĐDCMHS; tổ trưởng Tổ Văn phịng Ban quản lý điều hành có trách nhiệm bao quát nội dung gồm: Thông tin tuyên truyền, công khai minh bạch; tổ chức lớp học, phân công giáo viên giảng dạy; lập hồ sơ, thống kê số liệu nếp chất lượng dạy học; quản lý thu chi, tốn, cơng khai thu chi Thành lập Tổ kiểm tra dạy học buổi/ngày DTHT Tổ kiểm tra Thủ trưởng thành lập để quản lý, kiểm tra việc dạy học buổi/ngày DTHT đơn vị Việc kiểm tra thực thường xuyên đột xuất có yêu cầu Cơng khai “số điện thoại nóng” để tiếp nhận phản ánh góp ý CMHS nhân dân dạy học buổi/ngày DTHT Mở “góc thơng tin” dạy học buổi/ngày DTHT bảng thông tin đơn vị gồm: Văn hướng dẫn, quy định; kế hoạch dạy học; việc thu chi; kết giải quyết, xử lý vi phạm có liên quan Báo cáo hoạt động dạy học buổi/ngày DTHT cấp quản lý trực tiếp lần/năm vào cuối học kỳ cuối năm học Kế hoạch dạy học buổi/ngày DTHT theo năm học gửi Sở GDĐT (qua Phòng Giáo dục Trung học-Thường xuyên Chuyên nghiệp) đơn vị trực thuộc Sở, gửi Phòng GDĐT đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện để theo dõi, quản lý kiểm tra Sở GDĐT yêu cầu sở giáo dục tham mưu tăng cường sở vật chất để tổ chức dạy học buổi/ngày; khơng khuyến khích tổ chức DTHT nhà trường C DẠY THÊM HỌC THÊM NGOÀI NHÀ TRƯỜNG I Điều kiện, thủ tục hồ sơ xin cấp phép Điều kiện xin cấp phép Tổ chức, cá nhân xin cấp giấy phép tổ chức hoạt động DTHT cho sở, trực tiếp quản lý Nếu mở thêm điểm phụ, phải có văn đề nghị thẩm định sở vật chất; điểm phụ phải thuộc địa bàn cấp xã Thủ tục hồ sơ xin cấp phép a Đơn xin cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm Chủ tịch UBND cấp xã nơi thường trú xác nhận nội dung quy định Điều 8, Khoản 3, Khoản QĐ 02/2017 (đính kèm mẫu 2) b Danh sách trích ngang người tổ chức hoạt động DTHT; danh sách trích ngang người đăng ký dạy thêm Hợp đồng lao động (đính kèm mẫu 3) c Đơn xin dạy thêm có dán ảnh người đăng ký dạy thêm có xác nhận thủ trưởng quản lý (cơng chức, viên chức) Chủ tịch UBND cấp xã nơi thường trú (không phải công chức, viên chức) xác nhận nội dung quy định Điều 8, Khoản 3, Khoản QĐ 02/2017 (đính kèm mẫu 4) d Bản hợp lệ giấy tờ xác định trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm người tổ chức hoạt động DTHT; người đăng ký dạy thêm (người không thuộc sở giáo dục công lập) e Giấy khám sức khoẻ bệnh viện đa khoa cấp huyện trở lên Hội đồng giám định y khoa cấp cho người tổ chức DTHT; người đăng ký dạy thêm (không phải công chức, viên chức) f Kế hoạch tổ chức hoạt động DTHT nêu rõ nội dung về: Đối tượng học thêm, nội dung thời gian DTHT, địa điểm, sở vật chất tổ chức dạy thêm, mức thu tiền học thêm, phương án tổ chức DTHT (đính kèm mẫu 5) II Trình tự, thủ tục cấp giấy phép tổ chức hoạt động DTHT Tổ chức, cá nhân xin cấp giấy phép tổ chức hoạt động DTHT gửi hồ sơ đến quan có thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức hoạt động DTHT, cụ thể sau: - Tổ chức DTHT có nội dung thuộc chương trình trung học phổ thơng thuộc nhiều chương trình có chương trình cao THPT, nộp hồ sơ Trung tâm Hành cơng tỉnh Sở GDĐT giao phòng Tổ chức Cán phối hợp với Thanh tra thẩm định, kiểm tra sở vật chất, tham mưu trình Giám đốc cấp giấy phép tổ chức DTHT - Tổ chức DTHT có nội dung thuộc chương trình THCS tiểu học (việc bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ sống tổ chức dạy sở giáo dục Trung tâm nhà trường cấp phép) nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp huyện Phòng GDĐT Phòng GDĐT tổ chức thẩm định, kiểm tra sở vật chất cấp giấy phép tổ chức DTHT (nếu UBND cấp huyện ủy quyền) Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ hợp lệ, quan có thẩm quyền định cấp giấy phép tổ chức hoạt động DTHT trả lời văn việc không đồng ý cho tổ chức hoạt động DTHT III Thời hạn, gia hạn giấy phép tổ chức hoạt động DTHT Thời hạn giấy phép tổ chức hoạt động DTHT tối đa 24 tháng; trước hết hạn 01 tháng phải tiến hành thủ tục gia hạn, có nhu cầu Thủ tục gia hạn giấy phép tổ chức hoạt động DTHT thực Phần C, Mục I, Khoản 2, Điểm a, e công văn bổ sung, thay đổi có IV Thu, chi phí DTHT Mức thu tiền học thêm tổ chức, cá nhân tổ chức DTHT thỏa thuận với người học sở chất lượng đội ngũ giáo viên, sở vật chất, trang thiết bị dạy học Tổ chức, cá nhân tổ chức DTHT thực quy định hành quản lý tài chính; thực nghĩa vụ thuế nghĩa vụ khác theo quy định V Quản lý, điều hành DTHT Tổ chức, cá nhân tổ chức DTHT - Niêm yết công khai địa điểm tổ chức DTHT: Giấy phép tổ chức hoạt động DTHT, danh sách giáo viên dạy thêm, thời khóa biểu, mức học phí - Thực lưu loại hồ sơ gồm: Hồ sơ xin cấp giấy phép lần đầu (bản photo), giấy phép tổ chức hoạt động DTHT cấp (bản chính), đơn đăng ký giảng dạy giáo viên (bản chính); hợp đồng lao động với giáo viên, nhân viên (bản chính); sổ gọi tên ghi điểm lớp, nhóm học thêm, sổ ghi đầu lớp, nhóm học thêm (bản chính) - Tự kiểm tra, theo dõi hoạt động DTHT giáo viên, học viên Báo cáo hoạt động DTHT Sở GDĐT (qua Phòng Tổ chức Cán bộ) sở DTHT Sở GDĐT cấp phép; phòng GDĐT sở DTHT UBND cấp huyện phòng GDĐT cấp phép năm 02 lần, vào tháng 01 tháng hàng năm; báo cáo lồng ghép việc thay đổi, bổ sung sở vật chất giáo viên tham gia dạy thêm - Ký Cam kết DTHT quy định công khai địa điểm tổ chức DTHT (đính kèm mẫu 6) - Khơng tổ chức DTHT cho học sinh học buổi/ngày, trừ luyện thi tốt nghiệp THPT cho học sinh lớp 12 Tự tổ chức DTHT Điều 4, Khoản 4, Điểm a, Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND ngày 04 tháng 01 năm 2017 UBND tỉnh Đồng Tháp ban hành Quy định DTHT địa bàn tỉnh Đồng Tháp Sở GDĐT ủy quyền Hiệu trưởng trường THPT tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép dạy thêm nhà trường, thẩm định sở vật chất; cấp giấy phép cho cá nhân theo năm học; quản lý, kiểm tra, xử lý có vi phạm báo cáo danh sách giáo viên dạy thêm thuộc diện Sở GDĐT (qua Phòng Giáo dục Trung học-Thường xuyên Chuyên nghiệp) trước 30 tháng hàng năm báo cáo bổ sung có phát sinh Dạy gia sư Gia sư gia đình mời giáo viên nhà dạy cho cháu theo yêu cầu gia đình dạy tối đa khơng q học sinh, khơng phải loại hình DTHT khơng dạy trước chương trình học sinh học Giáo viên hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập tham gia dạy gia sư phải báo cáo Hiệu trưởng địa điểm, đối tượng, nội dung gia sư để quản lý, kiểm tra Trong trình kiểm tra, chủ gia đình khơng hợp tác Hiệu trưởng phối hợp với quyền địa phương thực Đối với cháu độ tuổi học mẫu giáo chưa học lớp 1, tuyệt đối nghiêm cấm tổ chức cá nhân tổ chức dạy trước chương trình lớp cho đối tượng D TỔ CHỨC DẠY THÊM, HỌC THÊM TRONG HÈ Để tạo điều kiện cho học sinh vui chơi giải trí, hoạt động xã hội hè, tất đơn vị, tổ chức, cá nhân tổ chức DTHT thực nghiêm nội dung sau: Không tổ chức DTHT hè từ ngày 01 tháng đến ngày 15 tháng hàng năm, trừ ôn thi vào lớp 10, thi THPT quốc gia Từ sau ngày 15 tháng đến ngày tựu trường đơn vị, tổ chức, cá nhân tổ chức DTHT để ơn tập kiến thức cho học sinh, tuyệt đối không dạy trước chương trình E THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM I Thanh tra, kiểm tra Sở Phịng GDĐT có trách nhiệm tổ chức tra, kiểm tra hoạt động dạy học buổi/ngày, DTHT định kỳ, đột xuất lần/năm, đồng thời kiểm tra theo đơn thư phản ánh công dân Công bố đường dây nóng tiếp nhận thơng tin phản ánh tiêu cực dạy học buổi/ngày, DTHT nhà trường Sở GDĐT ủy quyền Hiệu trưởng trường THPT kiểm tra giáo viên trường tham gia dạy thêm địa điểm DTHT Sở GDĐT cấp phép 01 lần/năm kiểm tra đột xuất có yêu cầu, xử lý giáo viên vi phạm đề xuất xử lý tổ chức, nhân tổ chức DTHT, có vi phạm Phòng GDĐT ủy quyền Hiệu trưởng trường THCS kiểm tra giáo viên trường tham gia dạy thêm địa điểm DTHT UBND cấp huyện Phòng GDĐT cấp phép 01 lần/năm kiểm tra đột xuất có yêu cầu, xử lý giáo viên vi phạm đề xuất xử lý chủ sở DTHT, có vi phạm Phịng GDĐT tham mưu UBND cấp huyện hướng dẫn đạo UBND cấp xã thực trách nhiệm quy định Điều 13, Quyết định số 02/2017 II Xử lý vi phạm Dạy học buổi/ngày Thủ trưởng đơn vị, cá nhân vi phạm quy định dạy học 02 buổi/ngày bị xử lý theo Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Chính phủ xử lý kỷ luật công chức, Nghị định số 27/2012NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 Chính phủ xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Dạy thêm, học thêm a Dạy thêm, học thêm nhà trường Thủ trưởng đơn vị, cá nhân vi phạm quy định DTHT bị xử lý theo Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17tháng năm 2011 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật công chức, Nghị định số 27/2012NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 Chính phủ xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức b Dạy thêm, học thêm nhà trường - Tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động DTHT vi phạm quy định DTHT bị xử phạt theo Nghị định số 138/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 Chính phủ Quy định xử phạt hành lĩnh vực giáo dục bị thu hồi giấy phép dạy thêm bị đình hoạt động DTHT Khi bị thu hồi giấy phép dạy thêm, sau 12 tháng xem xét cấp giấy phép lần thứ hai Nếu giấy phép lần thứ hai bị thu hồi không cấp giấy phép - Thanh tra Sở (khi Giám đốc giao nhiệm vụ) Trưởng đoàn tra, kiểm tra Sở Phịng GDĐT có quyền lập biên tạm giữ giấy phép dạy thêm phát có sai phạm; lập tờ trình người cấp giấy phép xem xét Quyết định thu hồi giấy phép dạy thêm theo quy định - Người dạy thêm (công chức, viên chức) vi phạm quy định DTHT bị xử lý theo Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật công chức, Nghị định số 27/2012NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức - Người dạy thêm (không phải công chức, viên chức) vi phạm quy định DTHT tổ chức, cá nhân tổ chức DTHT bị xử phạt theo Nghị định số 138/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 Chính phủ Quy định xử phạt hành lĩnh vực giáo dục sau 12 tháng xem xét cho đăng ký dạy thêm lại E TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở, Phịng GDĐT cơng khai website: tất tổ chức, cá nhân cấp phép tổ chức hoạt động DTHT (Giấp phép, kế hoạch, chương trình dạy, thời khóa biểu, danh sách giáo viên tham gia dạy thêm, cam kết DTHT quy định) địa bàn nội dung có liên quan đến hoạt động DTHT; địa điểm tiếp nhận hồ sơ, trả kết xin cấp phép tổ chức DTHT Đề nghị UBND cấp huyện đạo Phòng GDĐT triển khai đến đơn vị trực thuộc để thực Giáo viên vi phạm DTHT chưa đến mức bị xử lý kỷ luật, Thủ trưởng đơn vị báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét điều chuyển công tác Công văn hướng dẫn áp dụng kể từ ngày 16 tháng năm 2018 thay Công văn số 28/SGDĐT-TTr ngày 27 tháng 02 năm 2017 việc hướng dẫn thực dạy học buổi/ngày dạy thêm, học thêm Trong q trình thực có khó khăn vướng mắc, yêu cầu đơn vị, báo cáo kịp thời Sở GDĐT (qua Thanh tra Sở) để hướng dẫn thống nhất./ Nơi nhận: -Như (thực hiện); -Phòng GDĐT huyện, thị xã, thành phố (thực hiện); -GĐ PGĐ Sở (chỉ đạo); -Bộ GDĐT (báo cáo); -UBND Tỉnh (báo cáo); -Ban TG/TU (báo cáo); -Sở Tài (phối hợp); -Cục thuế (phối hợp); -CĐ ngành GD (phối hợp); -Các phòng CMNV Sở (thực hiện); -Lưu: VT, TTr, S, 84b GIÁM ĐỐC Người ký: Sở Giáo dục Đào tạo Email: sgddt@dongth ap.gov.vn Cơ quan: Tỉnh Đồng Tháp Trần Thanh Liêm ... nghiêm nội dung sau: Không tổ chức DTHT hè từ ngày 01 tháng đến ngày 15 tháng hàng năm, trừ ôn thi vào lớp 10, thi THPT quốc gia Từ sau ngày 15 tháng đến ngày tựu trường đơn vị, tổ chức, cá nhân tổ... công tác Công văn hướng dẫn áp dụng kể từ ngày 16 tháng năm 20 18 thay Công văn số 28/ SGDĐT-TTr ngày 27 tháng 02 năm 2017 việc hướng dẫn thực dạy học buổi /ngày dạy thêm, học thêm Trong q trình thực... DTHT bị xử lý theo Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 1 7tháng năm 2011 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật công chức, Nghị định số 27/2012NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 Chính phủ xử lý kỷ luật viên chức