Fulbright Economics Teaching Program 2001-2002 Economics Executive Education Program Global Economic Slowdown and Its Implications Suy thoái kinh tế toàn cầu ý nghóa David Dapice Tình hình nay: Mỹ Nhật bị suy thoái, Liên minh châu Âu (EU) tăng trưởng gần mức zero Những nước giàu có tỉ lệ tăng trưởng GDP theo giá cố định đạt 3-4% năm 1999 2000 tăng trưởng khoảng 1%/năm năm 2001 2002 Hầu hết nhà dự báo kỳ vọng tình hình xoay chuyển vào cuối năm nay, sau hồi phục đôi chút Dự kiến tăng trưởng chậm phục khứ, mức tăng trưởng theo xu hướng dài hạn khoảng 2-3%/năm nước giàu Những lý để hy vọng kinh tế hồi phục bao gồm sách tiền tệ ngân sách mở rộng với mức độ lớn Mỹ, hàng tồn kho giảm đáng kể, giá dầu thấp (có tác động giống giảm thuế), nhiều ngành chủ chốt có dấu hiệu hồi phục ban đầu Những lý để dự kiến kinh tế hồi phục chậm bao gồm mức vay nợ cao công ty hộ gia đình Mỹ, phản ứng sách chậm chạp EU sách tiền tệ lẫn sách cấu, nhiều khó khăn tiếp diễn Nhật Đằng sau tất yếu tố thay đổi dân số dài hạn tỉ lệ sinh sản thấp làm giảm tỉ lệ tăng trưởng lực lượng lao động tương lai lượng dân nhập cư tăng lên Đối với Việt Nam, tác động biến động kinh tế toàn cầu thể kim ngạch xuất Một kinh tế giới bị suy thoái ảnh hưởng đến giá nguyên vật liệu chủ yếu sản lượng hàng công nghiệp chế biến Tham khảo bảng số liệu cuối bài: bảng mô tả mức tăng trưởng GDP thương mại kỳ vọng rút từ nghiên cứu gần Ngân hàng Thế giới Dù nữa, dự đoán từ nguồn đáng tin cậy đúng, thương mại bắt đầu tăng trưởng bình thường vào năm 2003, sau năm 2002 cỏi có chiều hướng cải thiện Một tác động lớn khác biến động kinh tế toàn cầu tác động dòng vốn ngắn hạn, chẳng hạn khoản cho vay ngân hàng Những dòng vốn không quan trọng Việt Nam Thực phần lớn khoản tiền tiết kiệm ngân hàng Việt Nam gởi ngân hàng nước vấn đề khó khăn cấu việc biến nguồn tiết kiệm nội địa thành khoản cho vay Những nguồn vốn Việt Nam tiền từ nước gởi về, ODA FDI Những nguồn không phụ thuộc nhiều vào môi trường kinh tế chung David Dapice Dịch: T Quân & L Hạ H Đính: X Thành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Fulbright Economics Teaching Program 2001-2002 Economics Executive Education Program Global Economic Slowdown and Its Implications Ví dụ, dòng vốn FDI đổ vào nước phát triển mức khoảng 150 tỉ đô-la năm giai đoạn 1995-2001 Các dòng vốn FDI đổ vào Việt Nam phụ thuộc nhiều vào môi trường đầu tư nội địa hiệp định mang lại khả tiếp cận thị trường (chẳng hạn Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ) phụ thuộc vào biến động kinh tế toàn cầu Các dòng vốn ODA phụ thuộc nhiều vào khả giải ngân khoản viện trợ cam kết phụ thuộc vào khả nước giàu việc cho vay mức Tuy nhiên, xưa nhà dự báo không giỏi việc tiên đoán bước ngoặt, họ giỏi việc tiên đoán xu hướng phát triển Thông thường hữu ích suy nghó cách chiến lược xác định kết khả dó tính xác suất kết Điều giúp có kế hoạch dự phòng hiểu rõ khả xảy khó khăn hay tình hình cụ thể Tại thời điểm nói chung giai đoạn khác, biến động kinh tế ngắn hạn có tác động cấp độ doanh nghiệp nhiều cấp độ phủ Ngoại trừ thay đổi tỉ giá hối đoái, khó mà dùng sách tiền tệ có khó khăn cấu việc cho vay, khó mà chi tiêu nhiều viện trợ không dễ dàng chi tiêu cam kết Như vậy, khả phủ việc gây ảnh hưởng đến kinh tế vó mô hạn chế, phủ có sách phù hợp trước thiên tai lũ lụt, hay giảm giá mặt hàng đó, v.v… 10 Một mối lo ngại quan trọng sách phủ có liên quan đến tình hình dài hạn kinh tế giới Nếu tăng trưởng theo định hướng xuất xem chiến lược chính, chuyện không ổn vòng 10-20 năm tới? Có thể có bốn vấn đề sau: a Chủ nghóa bảo hộ ngấm ngầm b Sự phát triển khối thương mại riêng biệt c Xáo trộn kinh tế vó mô đánh dấu phá giá để cạnh tranh d Sự gia tăng chủ nghóa khủng bố hay biến động cú sốc dầu lửa gây 11 Chủ nghóa bảo hộ ngấm ngầm ám đến biện pháp quốc gia can thiệp vào hàng xuất quốc gia khác, biện pháp hợp lệ chiếu theo quy định thương mại thời Những tranh chấp việc dán nhãn cá basan/cá tra ví dụ Những biện pháp khác trừng phạt chống bán phá giá, áp dụng quy David Dapice Dịch: T Quân & L Hạ H Đính: X Thành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Fulbright Economics Teaching Program 2001-2002 Economics Executive Education Program Global Economic Slowdown and Its Implications định y tế hay an toàn (thậm chí Pháp không cho nhập thịt bò Anh!) để ngăn chặn cạnh tranh, áp đặt tiêu chuẩn lao động, mức lương tối thiểu cao không thích hợp Những biện pháp tồn có khả gây bất hòa Vấn đề chúng trở nên tệ hại giới rơi vào giai đoạn tăng trưởng chậm kéo dài 12 EU trình mở rộng sang Đông Âu cuối bao gồm Thổ Nhó kỳ, với vài nước châu Phi khu vực thương mại Mỹ thành viên NAFTA có khả mở rộng hiệp ước để bao gồm tất nước nằm Tây bán cầu Việt Nam thành viên AFTA hiệp ước yếu Nhật nước nhập động; Trung Quốc muốn có khu vực thương mại tự với ASEAN, điều gặp phải nhiều trì hoãn nhiều điều chưa chắn Có khả Việt Nam bị gạt khỏi thị trường EU Mỹ, so với quốc gia phát triển khác châu Mỹ La tinh châu Phi Cách tốt để chống lại điều thuyết phục Trung Quốc với quốc gia châu Á khác yêu cầu Mỹ EU thực biện pháp mở cửa thị trường họ Tuy nhiên việc mở cửa thị trường hai nước phải đáp lại việc mở cửa thương mại nước châu Á Đây trình khó khăn 13 Nhật bắt đầu giảm giá đồng yên từ 116 lên 132 yên cho đôla năm vừa qua Ở mức khoảng 140 yên/USD, có khả Hàn quốc Đài Loan có hành động giảm giá tiền tệ họ Ở mức 140-150 yên/USD, Trung quốc có hành động tương tự Những biện pháp phá giá để cạnh tranh tạo tình hình không chắn lợi cạnh tranh thực kết làm hại nhiều làm lợi Chúng tạo bất ổn toàn khu vực châu Á Nếu chúng có tác động khiến Trung Quốc xem xét lại vị WTO, dịch chuyển quan trọng thương mại giới 14 Sự gia tăng chủ nghóa khủng bố (ví dụ bom phóng xạ nguy hiểm công-ten-nơ) làm gia tăng đáng kể chi phí kiểm tra có vai trò giống mức gia tăng lớn thuế quan, từ làm chậm đảo ngược tăng trưởng thương mại giới Nó khiến cho mục tiêu “dễ bị công” đập nước, nhà máy lọc dầu hay nhà máy hạt nhân phải áp dụng biện pháp an ninh cao phải gỡ bỏ Một hình thái khác kịch loạt phủ cực đoan lên nắm quyền Trung Đông đẩy giá dầu lên mức cao khiến gây suy thoái toàn cầu 15 Xét mặt xác suất xảy ra, ba trường hợp xảy mức độ Vấn đề chúng nghiêm trọng đến mức Sự ngấm ngầm David Dapice Dịch: T Quân & L Hạ H Đính: X Thaønh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Fulbright Economics Teaching Program 2001-2002 Economics Executive Education Program Global Economic Slowdown and Its Implications xuất chủ nghóa bảo hộ gây khó chịu mức độ nhẹ Việc thiết lập khu vực thương mại đòi hỏi phải có ngoại giao thương lượng, chúng không làm suy yếu đến lợi cạnh tranh thực châu Á Sự xáo trộn tiền tệ có mặt tương đối có khả trở nên tồi tệ Khả gia tăng chủ nghóa khủng bố thấp 16 Nhìn chung, khả xảy khuynh hướng tăng trưởng xuất 60%, Việt Nam có đủ khả tiếp cận thị trường nước Khả việc diễn tốt hay tồi tệ chút so với xu hướng mô tả 30%, không tới mức phải cần đến chiến lược phát triển khác Khả ngoại thương tăng trưởng chậm 10% trường hợp đòi hỏi phải xem xét lại chiến lược phát triển Tuy nhiên, với quy mô kim ngạch hàng xuất công nghiệp chế biến Việt Nam (5 tỉ USD thị trường giới giá trị 5000 tỉ USD), tốc độ tăng trưởng nhanh Việt Nam tiếp tục thêm hai thập niên trước hàng xuất chế biến Việt Nam đạt ngang mức Xingapo Như vậy, tăng trưởng xuất toàn cầu chậm lại, Việt Nam không bị tác động nhiều quy mô nhỏ Dự báo tăng trưởng GDP tăng trưởng xuất đến năm 2003 2000 2001 2002 2003 Tăng trưởng GDP: Các nước giàu Các nước phát triển Đông Á (trong đó, nước bị khủng hoảng) Tất nước phát triển 3,4% 7,5% 7,1% 5,5% Tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu: Thế giới Các nước phát triển Đông Á 13,5% 0,3% 3,7% 10,3% 25,5% 0,5% 6,4% 11,5% 0,9% 4,6% 2,3% 2,9% 1,1% 4,9% 3,4% 3,7% 3,5% 6,8% 5,4% 5,2% Nguồn: Ngân hàng Thế giới, 12 / 2001, Viễn cảnh nước phát triển “Năm nước bị khủng hoảng” Hàn Quốc, Philippines, Thái Lan, Malaysia Indonesia David Dapice Dịch: T Quân & L Hạ H Đính: X Thành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ) phụ thuộc vào biến động kinh tế toàn cầu Các dòng vốn ODA phụ thuộc nhiều vào khả giải ngân khoản viện trợ cam kết phụ thuộc vào khả nước giàu việc cho vay mức Tuy... hưởng đến kinh tế vó mô hạn chế, phủ có sách phù hợp trước thiên tai lũ lụt, hay giảm giá mặt hàng đó, v.v… 10 Một mối lo ngại quan trọng sách phủ có liên quan đến tình hình dài hạn kinh tế giới... thái khác kịch loạt phủ cực đoan lên nắm quyền Trung Đông đẩy giá dầu lên mức cao khiến gây suy thoái toàn cầu 15 Xét mặt xác suất xảy ra, ba trường hợp xảy mức độ Vấn đề chúng nghiêm trọng đến mức