dtqdkhaithacthuyloi

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số: /2020/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày tháng năm 2020 Dự thảo QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định đặt hàng quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Thủy lợi ngày 19/6/2017; Căn Luật giá ngày 20/6/2012; Căn Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên; Căn Nghị định số 129/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 Chính Phủ quy định việc quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi; Căn Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 quản lý an tồn đập, hồ chứa nước; Căn Thơng tư số 05/2019/TT-BNNPTNT ngày 02/5/2019 Bộ Nông nghiệp & PTNT quy định chế độ, quy trình bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi; Căn Thông tư số 178/2014/TT-BTC ngày 26/11/2014 Bộ Tài việc Hướng dẫn số nội dung tài thực đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch đơn vị làm nhiệm vụ quản lý khai thác cơng trình thủy lợi; Căn Thơng tư số 73/2018/TT-BTC ngày 15/8/2018 Bộ Tài hướng dẫn sử dụng nguồn tài quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi sử dụng vốn nhà nước; Căn Thông tư số 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 Bộ Tài quy định phương pháp định giá chung hàng hóa, dịch vụ; Căn tiêu chuẩn: TCVN 8415:2010 Cơng trình thủy lợi – quản lý tưới nước vùng khơng ảnh hưởng triều; TCVN 8643:2011 Cơng trình thủy lợi – cấp hạn hán nguồn nước tưới trồng tưới; TCVN 8417:2010 Cơng trình thủy lợi – Quy trình quản lý vận hành, tu bảo dưỡng trạm bơm điện; TCVN 8414:2010 Cơng trình thủy lợi – Quy trình quản lý vận hành, khai thác kiểm tra hồ chứa nước; TCVN 9164:2012 Công trình thủy lợi – Hệ thống tưới tiêu - Yêu cầu kỹ thuật vận hành hệ thống kênh; TCVN 8418:2010 Cơng trình thủy lợi – Quy trình quản lý, vận hành, tu bảo dưỡng cống; Theo đề nghị Sở Nông Nghiệp Phát triển nông thôn Tờ trình số …/TTr-SNN&PTNT ngày …/…/2019; Báo cáo kết thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật số ……/BC-SNNPTNT ngày …./… /2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định đặt hàng quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên” Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày … tháng … năm 2020 Thay Quyết định số 42/2015/QĐ-UBND ngày 10/12/2015 UBND tỉnh Ban hành Quy định đặt hàng quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Nông nghiệp PTNT, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Thủ trưởng Sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Chủ tịch Công ty TNHH MTV thủy lợi: Liễn Sơn, Lập Thạch, Tam Đảo, Phúc Yên Thủ trưởng tổ chức, cá nhân có liên quan Quyết định thi hành./ Nơi nhận: - Như Điều 2; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Cục KTVB QPPL – Bộ Tư pháp; - TTTU, TT HĐND tỉnh; - CT, CPCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ VN tỉnh đoàn thể tỉnh; - Đoàn ĐBQH HĐND tỉnh; - Báo VP, Đài PTTH tỉnh; Cổng TTĐT, CB tỉnh; - CV: NCTH; - Các sở, ban, ngành; - Lưu; VT, NN3 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Khước CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về đặt hàng quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên (Ban hành kèm theo Quyết định số /2020/QĐ-UBND ngày UBND tỉnh Vĩnh Phúc) / / 2020 Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh a) Quy định hướng dẫn trình tự, thủ tục thực đặt hàng dịch vụ quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi cơng trình, hệ thống cơng trình thủy lợi cấp tỉnh quản lý địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc b) Quy định quy định tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng; chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng quy chế kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm dịch vụ quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng áp dụng: Các quan quản lý nhà nước tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định từ ngữ hiểu sau: Dịch vụ quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi việc tổ chức thực quản lý, vận hành cơng trình, hệ thống cơng trình thủy lợi; quản lý nước tưới, tiêu để phục vụ sản xuất mục tiêu khác theo quy định Luật thủy lợi văn liên quan Đặt hàng quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi việc quan nhà nước định doanh nghiệp thủy lợi nhà nước quản lý, khai thác để cung cấp sản phẩm, dịch vụ thủy lợi Sản phẩm, dịch vụ thủy lợi bao gồm: Sản phẩm dịch vụ cơng ích thủy lợi sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác quy định Điều 30 Luật Thủy lợi Bảo dưỡng hoạt động đơn giản phải làm hàng ngày thường xuyên, sử dụng lao động, vật liệu để trì hoạt động bình thường cơng trình máy móc, thiết bị Các hoạt động bảo dưỡng chủ yếu như: bồi trúc, xử lý rò rỉ, thẩm lậu; kiểm tra, phát hang động vật, tổ mối; hót đất xơ, xếp mái đá, mái bê tơng, trát chít vết nứt, sứt mẻ; cắt cỏ, chăm sóc bổ sung, thay cỏ bị chết; vớt bèo, rác (dưới 10 m2), khơi thơng dịng chảy; việc tương tự sửa chữa thường xuyên có khối lượng nhỏ 1m đất nhỏ 0,3 m3 xây đúc có điều kiện thi cơng đơn giản; bảo dưỡng máy móc thiết bị sơn chống gỉ (dưới 5m 2), bắt vít, xiết bu lông, thay đai ốc, sấy động cơ, tra dầu mỡ, vệ sinh cơng nghệ vận hành thử máy móc thiết bị Sửa chữa thường xuyên công việc sửa chữa có tính chất thường xun, khắc phục hư hỏng cơng trình máy móc, thiết bị nhằm chống xuống cấp, không dẫn đến hư hỏng lớn bảo đảm hoạt động bình thường tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi Sửa chữa đột xuất hoạt động khẩn cấp khắc phục cố, hư hỏng cơng trình, máy móc, thiết bị tác động mưa, gió, bão, lũ, ngập lụt, úng, động đất, va đập, cháy, nổ tác động đột xuất khác Giá đặt hàng khoản tiền đơn vị nhận đặt hàng chi trả thực dịch vụ quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi xác định sở định mức kinh tế kỹ thuật khác cấp có thẩm quyền phê duyệt Đơn giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi (đơn giá tiêu thụ) đơn giá cụ thể sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi Ủy ban nhân dân tỉnh quy định; sản phẩm dịch vụ thủy lợi khác theo quy định Luật Thủy lợi quy định liên quan Giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi số tiền hộ dùng nước, tổ chức thủy lợi sở, cá nhân phải trả cho đơn vị quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi sử dụng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi Đối với sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi Nhà nước hỗ trợ tiền sử dụng Nhà nước chi trả theo quy định 10 Trợ giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi khoản hỗ trợ tài ngân sách nhà nước theo mức cố định đơn vị sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi cho đơn vị nhận đặt hàng quản lý, khai thác công trình thủy lợi để cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi địa bàn tỉnh 11 Đơn vị nhận đặt hàng Công ty TNHH MTV thủy lợi địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, tổ chức, cá nhân theo quy định 12 Tổ chức thủy lợi Hợp tác xã, Tổ hợp tác quy định Điều 50 Luật Thủy lợi Đối với địa phương chưa thành lập Tổ chức thủy lợi sở theo quy định, Ủy ban nhân dân cấp xã thực nhiệm vụ tổ chức thủy lợi sở Điều Cơ quan đặt hàng, quan quản lý tài sản kết cấu hạ tâng thủy lợi Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn quan đặt hàng Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn quan quản lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi địa bàn tỉnh theo quy định Khoản Điều Nghị định số 129/NĐ-CP ngày 16/11/2017 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi Chương II DỰ TOÁN VÀ HỢP ĐỒNG ĐẶT HÀNG Điều Lập, phân bổ giao dự toán Sở Nơng nghiệp phát triển nơng thơn có trách nhiệm lập dự tốn kinh phí đặt hàng quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi theo quy định Điều 22 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ thời điểm lập dự toán ngân sách tổng hợp dự tốn ngân sách Sở Nơng nghiệp phát triển nơng thơn gửi Sở Tài theo quy định, cụ thể: a) Khối lượng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi lập dự tốn: Xác định sở dự toán năm trước liền kề phê duyệt dự kiến phần diện tích tăng, giảm Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định Khoản Điều 15 Nghị định số 96/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 Chính phủ quy định chi tiết giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi b) Đơn giá đặt hàng quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi xác định theo phương pháp chi phí quy định Mục Thơng tư số 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 Bộ Tài quy định phương pháp định giá chung hàng hóa, dịch vụ sở định mức kinh tế kỹ thuật quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá vật tư, nhân công… năm đặt hàng Cụ thể sau: Đơn giá đặt hàng = Z + LNDK (nếu có) + THUE (nếu có) KLQĐ Trong đó: - Z: Giá thành toàn bộ, xác định theo Điều 11 Thông tư số 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014; - LNDK: Lợi nhuận dự kiến, xác định theo Điều 13 Thông tư số 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014; - THUE: Thuế giá trị gia tăng, thuế khác, xác định theo quy định hành; - KLQĐ: Khối lượng, diện tích sản phẩm dịch vụ cơng ích quy định Khoản a Điều quy đổi tưới tiêu cho lúa Hệ số quy đổi xác định sở hệ số quy đổi theo định mức kinh tế kỹ thuật Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt c) Dự toán đặt hàng lập để đơn vị nhận đặt hàng thực quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi điều kiện thời tiết bình thường Trường hợp xảy hạn hán, thiếu nước, lũ, ngập lụt, úng bổ sung hợp đồng theo sở đạo, định cấp có thẩm quyền Kinh phí đặt hàng = KLQĐ x Đơn giá đặt hàng Trong đó: - KLQĐ: Khối lượng, diện tích sản phẩm dịch vụ cơng ích quy định Điểm a Khoản Điều quy đổi tưới tiêu cho lúa Hệ số quy đổi xác định sở hệ số quy đổi theo định mức kinh tế kỹ thuật Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt - Đơn giá đặt hàng xác định theo quy định Điểm b Khoản Điều Phân bổ giao dự toán: Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ giao dự toán đặt hàng cho Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn theo quy định Điều 23 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ Điều Dự tốn ngân sách trợ giá a) Mức trợ giá đơn vị sản phẩm xác định sau: Mức trợ giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi = Đơn giá đặt hàng – Đơn giá tiêu thụ Trong đó: - Đơn giá đặt hàng: Được xác định theo quy định Điểm b Khoản Điều Quy định này; - Đơn giá tiêu thụ: Là đơn giá cụ thể sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi Ủy ban nhân dân tỉnh quy định b) Dự toán trợ giá xác định sở mức trợ giá đơn vị sản phẩm khối lượng, diện tích sản phẩm dịch vụ cơng ích quy đổi tưới tiêu cho lúa, xác định sở hệ số quy đổi theo định mức kinh tế kỹ thuật Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Mức trợ giá sản phẩm, Kinh phí trợ giá = X KLQĐ dịch vụ cơng ích thủy lợi Trong đó: - Mức trợ giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi xác định theo Khoản a Điều Quy định này; - KLQĐ: Khối lượng, diện tích sản phẩm dịch vụ cơng ích quy định Điểm a Khoản Điều quy đổi tưới tiêu cho lúa Hệ số quy đổi xác định sở hệ số quy đổi theo định mức kinh tế kỹ thuật Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt c) Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn có trách nhiệm lập dự tốn, mức trợ giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi đơn vị nhận đặt hàng trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định Điểm c Khoản Điều 26 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ Điều Lập, phê duyệt kế hoạch bảo trì tài sản, kết cấu hạ tầng thủy lợi Trên sở dự tốn nhiệm vụ quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi định mức chi phí sửa chữa thường xun, Sở Nơng nghiệp & PTNT có trách nhiệm lập danh mục kế hoạch bảo trì tài sản, kết cấu hạ tầng thủy lợi năm đặt hàng trình UBND tỉnh phê duyệt công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 năm đặt hàng thông tin điện tử Sở Nông nghiệp & PTNT Nội dung kế hoạch bảo trì theo quy định Điều 11 Nghị định số 129/NĐ-CP ngày 16/11/2017 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi Đơn vị nhận đặt hàng có trách nhiệm lập kế hoạch bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi đơn vị gửi Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn để xem xét, tổng hợp trước ngày 01 tháng năm trước năm đặt hàng Điều Thực đặt hàng Căn đặt hàng: Thực theo quy định Điều 18 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ Nội dung hợp đồng: Thực theo quy định Điều 19 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ Điều chỉnh hợp đồng: Thực theo quy định Điều 20 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ Thời gian hợp đồng: Hợp đồng đặt hàng ký kết xong trước ngày 31 tháng 12 năm trước năm kế hoạch Chương III TIÊU CHÍ, TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM DỊCH VỤ QUẢN LÝ, KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Điều Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng cơng tác quản lý nước Nội dung tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng công tác quản lý nước gồm: Thu thập thơng tin dự báo khí tượng thủy văn; đo đạc, quan trắc khí tượng thủy văn chuyên dùng lưu vực; quan trắc, dự báo, cảnh báo lũ, ngập lụt, úng, hạn hán, thiếu nước, số lượng, chất lượng nước; kiểm kê nguồn nước hệ thống cơng trình thủy lợi, phân tích nhu cầu sử dụng nước; lập tổ chức thực kế hoạch tích trữ, điều hịa, chuyển, phân phối, cấp, tưới, tiêu, nước, sử dụng nước; kiểm soát chất lượng nước; thực phương án ứng phó thiên tai; bảo vệ mơi trường, chất lượng nước hệ thống cơng trình thủy lợi Nội dung chi tiết tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng cơng tác quản lý nước quy định Mục I Phụ lục số 01 kèm theo Quy định Điều Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng cơng tác quản lý, vận hành cơng trình Nội dung tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng công tác quản lý, vận hành công trình gồm: Cơng tác quản lý, vận hành trạm bơm điện; công tác quản lý, vận hành hồ chứa; công tác quản lý, vận hành kênh tưới, tiêu; công tác quản lý, vận hành cống Nội dung chi tiết tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng cơng tác quản lý, vận hành cơng trình quy định Mục II Phụ lục số 01 kèm theo Quy định Điều 10 Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng cơng tác bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi Nội dung tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng cơng tác bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi gồm: Quy trình bảo trì; thực bảo trì Nội dung chi tiết tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng cơng tác bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi quy định Mục III Phụ lục số 01 kèm theo Quy định Điều 11 Tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng công tác khác Thực theo Luật Thủy lợi tiêu chuẩn, quy định liên quan Chương IV CƠ CHẾ KIỂM TRA, GIÁM SÁT, KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG, ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM THU SẢN PHẨM, DỊCH VỤ QUẢN LÝ, KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI SẢN PHẨM, DỊCH VỤ QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Điều 12 Cơ chế kiểm tra, giám sát Cơ quan đặt hàng có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, giám sát chất lượng sản phẩm, dịch vụ quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi theo tiêu chí chất lượng quy định Điều 3, Điều 4, Điều Quy định nội dung hợp đồng đặt hàng ký kết quan đặt hàng đơn vị nhận đặt hàng Kịp thời đạo, đôn đốc đơn vị nhận đặt hàng thực quản lý cơng trình, hệ thống cơng trình phục vụ sản xuất Riêng tiêu chí thực cơng tác sửa chữa thường xuyên, sửa chữa đột xuất tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi thực theo quy định Khoản 2, Khoản Điều Công tác sửa chữa thường xuyên tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi có danh mục sửa chữa thường xuyên phê duyệt a) Đảm bảo có danh mục khơng vượt khái tốn sửa chữa danh mục bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi phê duyệt; b) Trước triển khai thi công ngày, đơn vị nhận đặt hàng có trách nhiệm nộp 01 hồ sơ cho quan đặt hàng gồm: Quyết định phê duyệt, hồ sơ thiết kế, vẽ thi cơng, dự tốn, kế hoạch triển khai thi công tài liệu liên quan (nếu có) để quan đặt hàng làm kiểm tra, giám sát cơng trình với đơn vị nhận đặt hàng c) Đơn vị nhận đặt hàng chủ động tổ chức triển khai thủ tục sửa chữa theo quy định d) Tối đa thời gian 15 ngày sau thi cơng hồn thành cơng trình, đơn vị nhận đặt hàng gửi cho quan đặt hàng hồ sơ hoàn thành sửa chữa gồm: Hồ sơ nghiệm thu với đơn vị thực (thi cơng), hồ sơ hồn cơng tài liệu khác có liên quan Hai bên thống thời gian buổi kiểm tra, giám sát vòng ngày kể từ ngày quan đặt hàng nhận đủ hồ sơ nêu (không kể ngày nghỉ theo quy định Nhà nước) đ) Cơ quan đặt hàng có trách nhiệm, kiểm tra, giám sát theo lịch thống nhất, lập biên bản, ký kết để làm sở đánh giá, tổng hợp nghiệm thu Biên kiểm tra, giám sát phải thể nội dung gồm: Đánh giá khối lượng, chất lượng, kinh phí sửa chữa, nội dung cần khắc phục, thống hay không thống kết sửa chữa nội dung khác liên quan Công tác sửa chữa đột xuất tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi a) Khi xảy cố đột xuất hạng mục phải sửa chữa phát sinh, đơn vị nhận đặt hàng có trách nhiệm kiểm tra, chủ động khắc phục để đảm bảo an tồn cơng trình, phục vụ sản xuất thông báo cho quan đặt hàng điện thoại nội dung cố, công việc phát sinh đồng thời gửi vào hòm thư điện tử nêu hợp đồng đặt hàng hai bên Nội dung gồm: tên cố, công việc phát sinh, thời điểm xảy nội dung cố, công việc phát sinh để quan đặt hàng bố trí lịch kiểm tra b) Trong thời gian ngày sau nhận thông báo thư điện tử đơn vị nhận đặt hàng, quan đặt hàng tổ chức kiểm tra lập biên xác minh cố, công việc phát sinh với đơn vị nhận đặt hàng (thành phần đơn vị nhận đặt hàng gồm lãnh đạo, cán xí nghiệp quản lý cơng trình xảy cố, cán Văn phịng Cơng ty giao theo dõi công việc này); thời gian ngày quan đặt hàng không tổ chức kiểm tra biên xác minh đơn vị nhận đặt hàng, quan đặt hàng có trách nhiệm tổng hợp tổ chức nghiệm thu sửa chữa theo quy định c) Việc tổ chức kiểm tra, giám sát hoàn thành sửa chữa thực theo quy định Điểm d, Điểm đ Khoản Điều Đối với khoản chi phí bảo trì tài sản, kết cấu hạ tầng thủy lợi UBND tỉnh phê duyệt, đơn vị nhận đặt hàng dùng chi cho bảo trì tài sản, kết cấu hạ tầng thủy lợi đơn vị, không dùng vào việc khác chuyển thành lãi đơn vị Trong trường hợp không dùng hết kết chuyển sang năm sau để thực bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi đơn vị theo quy định Các công tác khác không nêu quy định thực giám sát theo quy định hành, không thuộc phạm vi giám sát đánh giá Quy định Công tác kiểm tra, giám sát Cơ quan đặt hàng thực thường xuyên đột xuất Trên sở kết kiểm tra, giám sát, Cơ quan đặt hàng xác định nội dung cơng việc, diện tích tưới, tiêu, cấp nước không đảm bảo thông báo trực tiếp cho đơn vị nhận đặt hàng, tổ chức lập biên để làm sở đánh giá, nghiệm thu hợp đồng đặt hàng Đơn vị nhận đặt hàng có trách nhiệm phối hợp ký kết biên kết kiểm tra, giám sát với Cơ quan đặt hàng Trường hợp Đơn vị nhận đặt hàng không phối hợp, Cơ quan đặt hàng lập biên nêu rõ nội dung, lý Đơn vị nhận đặt hàng không ký mời bên thứ ba chứng kiến, ký xác nhận Bên thứ ba quan đặt hàng định Trong trường hợp đơn vị nhận đặt hàng phải quản lý, vận hành cơng trình, đảm bảo an tồn cơng trình, hệ thống cơng trình phục vụ tưới, tiêu, cấp nước cho khối lượng, diện tích hợp đồng tưới, tiêu, cấp nước Nếu trường hợp đó, đơn vị nhận đặt hàng khơng trì việc quản lý, vận hành, bảo vệ cơng trình dẫn đến an tồn cơng trình, ảnh hưởng đến đối tượng phục vụ Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải Điều 13 Kiểm định chất lượng sản phẩm, dịch vụ Trong trình kiểm tra, giám sát có nội dung cơng việc mắt thường dụng cụ đo đạc thông dụng không đo lường, xác định được, quan đặt hàng đơn vị nhận đặt hàng thống thuê đơn vị có đủ chức phù hợp để thực đo lường, kiểm định chất lượng làm sở lập biên kết giám sát Kinh phí thực kiểm định đơn vị nhận đặt hàng chi trả Điều 14 Đánh giá chất lượng sản phẩm, dịch vụ quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi Việc đánh giá kết thực quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi theo chất lượng thực thực theo phương pháp chấm điểm Khung điểm để lựa chọn đánh giá 1000 điểm cho tất công việc quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi thuộc phạm vi đặt hàng đơn vị nhận đặt hàng Cụ thể số điểm công tác quản lý, khai thác theo Phụ lục số 01 kèm theo Quy định Việc đánh giá kết thực quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi thực lần xong trước ngày 31 tháng 01 năm sau năm đặt hàng Nguyên tắc, phương pháp chấm điểm Việc đánh giá điểm tiêu chí xác định theo mức độ đáp ứng nội dung công việc, yêu cầu chất lượng đơn vị nhận đặt hàng thực sau: - Không thực hiện: Không cung cấp tài liệu chứng minh kết thực tiêu chí, số điểm chấm điểm; - Có thực để xảy từ 03 lỗi trở lên tiêu chí khơng 25% số điểm tối đa tiêu chí - Có thực để xảy 02 lỗi tiêu chí khơng q 50% số điểm tối đa tiêu chí - Có thực để xảy 01 lỗi tiêu chí khơng 75% số điểm tối đa tiêu chí - Có thực đáp ứng yêu cầu: Thực đầy đủ nội dung, đảm bảo yêu cầu chất lượng, số điểm chấm 100% số điểm tối đa tiêu chí Điều 15 Nghiệm thu, lý hợp đồng Kết thúc năm đặt hàng, quan đặt hàng đơn vị nhận đặt hàng nghiệm thu hoàn thành hợp đồng đặt hàng, lý hợp đồng đặt hàng Tài liệu làm nghiệm thu, lý hợp đồng a) Hợp đồng đặt hàng; b) Hợp đồng đặt hàng bổ sung (nếu có); 10 c) Quyết định phê duyệt nội dung cơng việc, dự tốn kinh phí khắc phục thiên tai cấp có thẩm quyền (nếu có); d) Các biên kiểm tra, giám sát quan đặt hàng đơn vị nhận đặt hàng; đ) Bảng tổng hợp điểm đánh giá kết thực quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi Cơ quan đặt hàng; e) Các biểu tổng hợp theo quy định f) Bảng thống kê, kiểm kê đất đai hàng năm ngành tài nguyên chi tiết đến cấp xã g) Báo cáo kết thực hợp đồng đặt hàng đơn vị nhận đặt hàng theo nội dung chủ yếu: Công tác quản lý nước; công tác quản lý cơng trình; cơng tác bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi; công tác khác (nếu có) h) Các tài liệu khác có liên quan Biên nghiệm thu, lý hợp đồng lập theo Mẫu số 04 kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ; Kinh phí nghiệm thu, lý hợp đồng đặt hàng: Căn số điểm đạt đơn vị nhận đặt hàng để tính kinh phí nghiệm thu, lý hợp đồng sau: Kinh phí nghiệm = thu, lý (KLQĐNT x ĐG x Điểm) + 1000 KPBS (nếu có) + Kinh phí trợ giá (nếu có) Trong đó: - KLQĐNT: Là khối lượng, số lượng sản phẩm, dịch vụ quy đổi tưới tiêu cho lúa sở khối lượng, diện tích nghiệm thu (diện tích tưới, tiêu, cấp nước…) Xác định hợp đồng, nghiệm thu, lý hợp đồng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi Tổ chức thủy lợi sở, UBND xã, phường, thị trấn Hộ dùng nước với Đơn vị nhận đặt hàng - ĐG: Là đơn giá đặt hàng phê duyệt, xây dựng, cấp dự toán - Điểm: Là số điểm đạt theo kết đánh giá Cơ quan đặt hàng - KPBS: Là giá trị hợp đồng bổ sung (nếu có) - Kinh phí trợ giá Khoản b Điều Quy định (nếu có) Xử lý kinh phí bảo trì tài sản, kết cấu hạ tầng thủy lợi: Trường hợp kinh phí bảo trì tài sản, kết cấu hạ tầng thủy lợi không sử dụng hết, kết chuyển sang năm sau Kinh phí chuyển sang năm sau xác định sau: Kinh phí kết chuyển sang năm sau = Kinh phí bảo trì tài sản, kết cấu hạ tầng thủy lợi UBND tỉnh phê duyệt - Kinh phí bảo trì tài sản, kết cấu hạ tầng thủy lợi tổng hợp từ biên nghiệm thu, lý hợp đồng thực bảo trì 11 Kinh phí kết chuyển tổng hợp chung vào kế hoạch bảo trì tài sản, kết cấu hạ tầng thủy lợi, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tổng hợp chung vào dự toán năm sau năm đặt hàng để tiếp tục tổ chức thực Thời gian quan đặt hàng nghiệm thu, lý hợp đồng đặt hàng với đơn vị nhận đặt hàng trước ngày 31 tháng 01 năm sau năm đặt hàng Chương V THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN KINH PHÍ HỢP ĐỒNG ĐẶT HÀNG Điều 16 Thanh tốn kinh phí Trên sở dự tốn phân bổ, sau hợp đồng đặt hàng ký, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn thực tạm ứng 60% kinhh phí theo hợp đồng cho đơn vị nhận đặt hàng Sau đơn vị nhận đặt hàng thực đạt 60% giá trị hợp đồng có báo cáo gửi Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tốn tiếp 30% kinh phí theo giá trị hợp đồng Sau hợp đồng nghiệm thu, lý, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn thực cấp nốt số kinh phí cịn lại theo giá trị nghiệm thu, lý Hồ sơ, trình tự thực theo quy định Điểm b) Khoản Điều 24 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ Điều 17 Quyết tốn kinh phí hợp đồng đặt hàng Thực theo quy định Khoản Điều 25 Nghị định số 32/2019/NĐCP ngày 10/4/2019 Chính phủ Điều 18 Xử lý kinh phí dự tốn đặt hàng sau toán Thực theo quy định Khoản 3, Khoản Điều 24 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ quy định khác có liên quan Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 19 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trách nhiệm Sở Nông nghiệp & PTNT a) Chủ trì, phối hợp với Cơng ty TNHH MTV thủy lợi địa bàn tỉnh xây dựng dự toán nhiệm vụ cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi địa bàn tỉnh; b) Căn quy định này, quy định liên quan chủ trì tổ chức đặt hàng dịch vụ quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh; c) Xây dựng dự toán, mức trợ giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích đơn vị nhận đặt hàng địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; d) Hướng dẫn chi tiết nội dung, bảng biểu để triển khai thực đặt hàng theo quy định; 12 Trách nhiệm Sở Tài chính: a) Tổng hợp dự tốn nhiệm vụ cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi địa bàn tỉnh với dự toán ngân sách Sở Nơng nghiệp phát triển nơng thơn; b) Chủ trì, phối hợp với Kho bạc Nhà nước tỉnh hướng dẫn cụ thể thủ tục, trình tự tạm ứng, toán, toán hợp đồng đặt hàng dịch vụ quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh; c) Thẩm tra, toán hợp đồng đặt hàng theo quy định Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân huyện, thành, thị a) Phối hợp với Cơ quan đặt hàng theo dõi, kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa bàn; b) Báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh đánh giá kết hoạt động quản lý khai thác bảo vệ công trình thủy lợi địa bàn huyện qua Sở Nơng nghiệp & PTNT Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn a) Phối hợp với quan đặt hàng theo dõi, kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý, khai thác bảo vệ công trình thủy lợi địa bàn; b) Tuyên truyền, phổ biến đến nhân dân địa bàn chủ động giám sát chất lượng tưới tiêu tổng hợp phản ánh với quan đặt hàng nhằm nâng cao chất lượng phục vụ đồng thời tham gia quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi c) Chịu trách nhiệm tính xác hợp đồng, biên nghiệm thu lý hợp đồng với đơn vị nhận đặt hàng thực nhiệm vụ đại diện Hộ dùng nước Tổ chức thủy lợi sở Trách nhiệm Tổ chức thủy lợi sở a) Thực ký kết hợp đồng cung cấp sản phẩm, dịch vụ với Công ty TNHH MTV thủy lợi tới điểm giao nhận sản phẩm, dịch vụ thủy lợi; b) Chịu trách nhiệm quản lý, khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi nội đồng sau điểm giao nhận đến khu đất canh tác; c) Chịu trách nhiệm tính xác hợp đồng, biên nghiệm thu lý hợp đồng cung cấp sản phẩm dịch vụ tới điểm giao nhận với Công ty TNHH MTV thủy lợi liên quan Trách nhiệm đơn vị nhận đặt hàng a) Tổ chức thực quản lý, khai thác bảo vệ tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi đặt hàng để cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi sở hợp đồng ký kết với quan đặt hàng, Luật Thủy lợi quy định khác liên quan; b) Thực chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất theo quy định; c) Căn hợp đồng đặt hàng với quan đặt hàng, đơn vị nhận đặt hàng tổ chức ký hợp đồng với Hộ dùng nước, Tổ chức thủy lợi sở vùng 13 phục vụ đơn vị Đảm bảo cấp nước, tưới, tiêu đầy đủ, kịp thời theo tiến độ yêu cầu sản xuất c) Chịu trách nhiệm tính xác hợp đồng, biên nghiệm thu lý hợp đồng với Hộ dùng nước Tổ chức thủy lợi sở Trong q trình thực có vướng mắc đề nghị quan, tổ chức, cá nhân báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp & PTNT) để kịp thời hướng dẫn, giải quyết./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Khước 14