ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự – Hạnh phúc Đồng Nai, ngày tháng năm 2019 /TTr-UBND DỰ THẢO TỜ TRÌNH Dự thảo Nghị Quy định nội dung chi, mức chi cho hoạt động sáng kiến, sáng tạo địa bàn tỉnh Đồng Nai Kính gửi: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh - Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; - Căn Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2012 Chính phủ ban hành Điều lệ Sáng kiến; - Căn Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ việc hướng dẫn thi hành số quy định Điều lệ sáng kiến ban hành theo Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2012 Chính phủ ban hành Điều lệ sáng kiến; - Căn Thông tư số 27/2018/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2018 Bộ Tài việc Quy định chế độ tài cho hoạt động tổ chức Giải thưởng sáng tạo Khoa học Công nghệ Việt Nam, Hội thi Sáng tạo kỹ thuật Cuộc thi sáng tạo Thanh thiếu niên nhi đồng; - Căn Thông tư số 03/2019/TT-BTC ngày 15 tháng 01 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Tài quy định nguồn kinh phí, nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước để thực hoạt động sáng kiến; Thực quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét ban hành Nghị quy định nội dung chi, mức chi cho hoạt động sáng kiến, sáng tạo địa bàn tỉnh Đồng Nai, với số nội dung sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN Đối với Hội thi Sáng tạo kỹ thuật tỉnh Đồng Nai: Từ năm 2007, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định số 63/2007/QĐ-UBND ngày 16/11/2007 việc Quy định số mức chi cho hoạt động Hội thi Sáng tạo kỹ thuật tỉnh Đồng Nai Đối với Chương trình Phát huy sáng kiến sáng tạo lao động học tập: Từ năm 2008, Sở Khoa học Công nghệ áp dụng Quyết định số 63/2008/QĐ-UBND ngày 03/10/2008 UBND tỉnh Đồng Nai số mức chi cho hoạt động Chương trình phát huy sáng kiến, sáng tạo lao động học tập tỉnh Đồng Nai đến tổ chức, cá nhân địa bàn Đối với Cuộc thi Sáng tạo thiếu niên, nhi đồng tỉnh Đồng Nai vận dụng Thơng tư 52/2007/TT-BTC ngày 21/5/2007 Bộ Tài hướng dẫn chế độ tài cho hoạt động Hội thi Sáng tạo kỹ thuật, UBND tỉnh Đồng Nai chưa có văn quy định riêng mức chi cho Cuộc thi Sáng tạo thiếu niên nhi đồng Ngày 21/3/2018, Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư số 27/2018/TT-BTC ngày 21/3/2018 việc Quy định chế độ tài cho hoạt động tổ chức Giải thưởng sáng tạo Khoa học Công nghệ Việt Nam, Hội thi Sáng tạo kỹ thuật Cuộc thi sáng tạo Thanh thiếu niên nhi đồng; Ngày 15/01/2019, Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư số 03/2019/TT-BTC quy định nguồn kinh phí, nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước để thực hoạt động sáng kiến (có hiệu lực thi hành từ ngày 03/3/2019) Tại Khoản Điều Thơng tư số 03/2019/TT-BTC có quy định “Nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hoạt động sáng kiến quy định Chương II Thông tư mức tối đa Căn theo khả cân đối nguồn lực, Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định nội dung, mức chi cụ thể cho hoạt động sáng kiến đảm bảo phù hợp.” So với quy định pháp luật hành, nội dung chi mức chi hoạt động sáng kiến, sáng tạo địa bàn tỉnh khơng cịn phù hợp theo quy định chi tiết cấp giao; đó, xuất phát từ quy định nêu việc Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quy định nội dung chi, mức chi cho hoạt động sáng kiến, sáng tạo địa bàn tỉnh Đồng Nai cần thiết II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG VĂN BẢN Mục đích: - Đảm bảo việc cụ thể hóa nội dung chi, mức chi hoạt động sáng kiến, sáng tạo địa bàn tỉnh theo quy định văn quy phạm pháp luật hành phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương Quan điểm đạo xây dựng văn bản: - Bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật Điều lệ sáng kiến; đồng thời khuyến khích hoạt động sáng kiến, sáng tạo nói chung hoạt động sáng kiến, sáng tạo tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh nói riêng - Góp phần đảm bảo tính ổn định liên tục trình thực chức năng, nhiệm vụ giao III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Theo Kế hoạch số 61/KH-SKHCN ngày 10/01/2019, Sở Khoa học Công nghệ lập danh mục xây dựng văn quy phạm pháp luật năm 2019 đăng ký tham mưu ban hành Nghị Văn số 352/SKHCN-PC ngày 06/3/2019 Văn số 514/SKHCN-PC ngày 29/3/2019 Ngày 17/4/2019, UBND tỉnh có Văn số 4203/UBND-TH việc đăng ký danh mục nội dung UBND tỉnh trình HĐND kỳ hợp thường kỳ năm 2019, HĐND tỉnh khóa IX Sau thời gian lấy ý kiến Sở, ban, ngành UBND huyện, thị xã Long Khánh thành phố Biên Hịa đăng tải Cổng thơng tin điện tử tỉnh, Sở Khoa học Công nghệ thực tổng hợp, giải trình tiếp thu ý kiến góp ý hợp lý phù hợp theo quy định pháp luật hành đối tượng chịu tác động trực tiếp dự thảo Nghị Thực theo quy trình xây dựng ban hành VBQPPL, Sở Khoa học Công nghệ hoàn thiện hồ sơ đề nghị Sở Tư pháp thẩm định Đến ngày ………/6/2019, Sở Tư pháp có ý kiến thẩm định Văn số ……./STPXDKTVB Sở Khoa học Công nghệ tiếp tục nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý hoàn thiện dự thảo Nghị Quyết IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Bố cục: Nghị Quy định nội dung chi, mức chi cho hoạt động sáng kiến, sáng tạo địa bàn tỉnh Đồng Nai gồm Điều, cụ thể: - Điều Ban hành Quy định nội dung chi, mức chi cho hoạt động sáng kiến, sáng tạo địa bàn tỉnh Đồng Nai - Điều Tổ chức thực Nội dung bản: Cụ thể hóa triển khai thực theo quy định hành nội dung chi, mức chi liên quan đến hoạt động sáng kiến, sáng tạo địa bàn tỉnh gồm nội dung sau: + Quy định mức chi dành cho hoạt động Hội đồng công nhận sáng kiến tỉnh Đồng Nai + Quy định nội dung chi khuyến khích phong trào thi đua lao động sáng tạo, Hội thi Sáng tạo kỹ thuật tỉnh Đồng Nai, Chương trình phát huy sáng kiến sáng tạo lao động học tập (gọi tắt Chương trình 6) Cuộc thi Sáng tạo thiếu niên, nhi đồng tỉnh Đồng Nai + Quy định nội dung chi hoạt động phổ biến sáng kiến, sáng tạo địa bàn tỉnh Đồng Nai V NHỮNG VẤN ĐỀ XIN Ý KIẾN: Khơng có Trên nội dung Tờ trình dự thảo Nghị quy định nội dung chi, mức chi cho hoạt động sáng kiến, sáng tạo địa bàn tỉnh Đồng Nai, UBND tỉnh xin kính trình Thường trực HĐND tỉnh xem xét định./ Đính kèm: - Dự thảo Nghị quy định nội dung chi, mức chi cho hoạt động sáng kiến, sáng tạo; - Báo cáo thẩm định Sở Tư pháp số /STP- ngày 6/2019; - Báo cáo Sở KH&CN giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định Sở Tư pháp; - Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức; - Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Như trên; - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh; - Ban Pháp chế - HĐND tỉnh; - Chánh, Phó VP UBND tỉnh; - Sở Tài chính; - Sở Tư pháp; - Sở Khoa học Công nghệ; - Lưu: VT, TH, KGVX Nguyễn Hòa Hiệp