Duthaothongtu

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ TÀI CHÍNH -Số: Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2014/TT-BTC Hà Nội, ngày tháng năm 2014 THƠNG TƯ Quy định thực sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội -Căn Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Thực Quyết định số 28/2014/QĐ-TTg ngày 07 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ quy định cấu biểu giá bán lẻ điện; Sau có ý kiến Bộ Lao động – Thương binh Xã hội công văn số ……./BLĐTBXH-KHTC ngày tháng năm 2014; Bộ Công thương công văn số ……./BCTKHTC ngày tháng năm 2014 Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Ngân sách Nhà nước; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định thực sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội sau: Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn thực sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội theo Quyết định số 28/2014/QĐ-TTg ngày 07/4/2014 Thủ tướng Chính phủ quy định cấu biểu giá bán lẻ điện Đối tượng hỗ trợ tiền điện cho mục đích sinh hoạt hộ gia đình sau: a) Hộ gia đình nghèo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo tiêu chí Thủ tướng Chính phủ quy định Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015 văn sửa đổi, bổ sung thay (nếu có) b) Hộ gia đình sách xã hội cấp có thẩm quyền phê duyệt theo tiêu chí Thủ tướng Chính phủ quy định Quyết định số /2014/QĐ-TTg ngày / /2014 Thủ tướng Chính phủ , không thuộc diện hộ nghèo quy định điểm a khoản Điều có lượng điện sử dụng cho mục đích sinh hoạt tháng không 50 kWh Điều Mức hỗ trợ, phương thức hỗ trợ thời gian thực Mức hỗ trợ tiền điện cho mục đích sinh hoạt hàng tháng tương đương tiền điện sử dụng 30 kWh tính theo mức giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc hành 42.000 đồng/hộ/tháng ( 30 kWh x 1.508,85 đồng/kWh x 92%) Khi quan có thẩm quyền định việc điều chỉnh giá bán lẻ điện sinh hoạt, Bộ Tài thơng báo mức hỗ trợ tiền điện hộ nghèo hộ sách xã hội để Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực Phương thức hỗ trợ: Chi trả trực tiếp cho hộ nghèo hộ sách xã hội Theo hình thức hỗ trợ tiền, chi trả đến hộ gia đình theo Quý với mức hỗ trợ tiền điện cho mục đích sinh hoạt 126.000 đồng/hộ/quý (42.000 đồng/hộ/tháng x tháng) Thời gian thực hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội thực từ ngày 01/6/2014 theo quy định Quyết định số 28/2014/QĐ-TTg ngày 07/4/2014 Điều Nguồn kinh phí thực Nguồn kinh phí hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội ngân sách nhà nước đảm bảo theo nguyên tắc sau: a) Ngân sách Trung ương: Hỗ trợ 100% kinh phí cho địa phương chưa tự cân đối ngân sách tỉnh Quảng Ngãi; hỗ trợ 50% kinh phí cho địa phương có tỷ lệ điều tiết khoản thu phân chia ngân sách Trung ương 50% b) Ngân sách địa phương: Những địa phương có tỷ lệ điều tiết khoản thu phân chia ngân sách Trung ương 50% cân đối bố trí 50% kinh phí Các địa phương cịn lại, ngân sách địa phương tự đảm bảo (Hướng dẫn theo quy định công văn số 677/TTg-KTTH ngày 22/5/2012 Thủ tướng Chính phủ chế hỗ trợ kinh phí cho địa phương thực sách an sinh xã hội giai đoạn 2012 – 2015; có chế thực hỗ trợ tiền điện hộ nghèo) Kinh phí đạo, kiểm tra, giám sát, tổ chức triển khai, sơ kết, tổng kết cấp địa phương đảm bảo từ ngân sách địa phương Điều Lập dự toán Việc lập, phân bổ kinh phí thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ văn hướng dẫn Dự toán ngân sách lập theo tiêu, biểu mẫu theo phụ lục Thông tư phải thuyết minh cụ thể tính tốn dự tốn (Đối tượng; kinh phí; nguồn kinh phí) theo chế độ, sách Hàng năm, số hộ nghèo hộ sách xã hội thuộc diện hỗ trợ tiền điện cấp có thẩm quyền định mức hỗ trợ tiền điện, Uỷ ban nhân dân cấp xã lập dự tốn kinh phí hỗ trợ tiền điện gửi Phịng Lao động – Thương binh Xã hội, Phịng Tài – Kế hoạch tổng hợp dự toán ngân sách huyện Uỷ ban nhân dân cấp huyện lập dự toán kinh phí hỗ trợ tiền điện theo biểu mẫu số 01/DT/HTTĐ với dự toán ngân sách huyện gửi Sở Tài chính, Sở Lao động – Thương binh Xã hội quan có liên quan để tổng hợp với dự toán ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lập dự tốn kinh phí hỗ trợ tiền điện theo biểu mẫu số 02/DT/HTTĐ với dự toán ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; xác định rõ nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách trung ương, ngân sách địa phương gửi Bộ Tài chính, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Căn báo cáo địa phương Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (theo biểu mẫu số 03/DT/HTTĐ), Bộ Tài phối hợp với quan có liên quan tổng hợp dự tốn ngân sách nhà nước trình Chính phủ, trình Quốc hội định Điều Quản lý, cấp phát, tốn Kinh phí hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội thực quản lý, sử dụng theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Căn số hộ nghèo hộ sách xã hội hỗ trợ tiền điện sử dụng cho mục đích sinh hoạt Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo; kết điều tra, rà soát hộ nghèo hàng năm Bộ Lao động – Thương binh Xã hội cơng bố, Bộ Tài bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để thực sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội Trên sở kinh phí bổ sung từ ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, Sở Tài chủ trì phối hợp với quan liên quan báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định phân bổ kinh phí cho huyện Căn nguồn lực giao, nhu cầu kinh phí hỗ trợ tiền điện địa bàn, Uỷ ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cấp định phân bổ ngân sách cho xã (Trường hợp thực thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường, việc lập, định dự tốn theo hướng dẫn Thơng tư số 63/2009/TTBTC ngày 27/3/2009 Bộ Tài chính) Căn định cấp có thẩm quyền, Uỷ ban nhân dân cấp xã thông báo công khai mức hỗ trợ tiền điện danh sách hộ nghèo, hộ sách xã hội theo quy định Thơng tư số 54/2006/TT-BTC ngày 19/6/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực quy chế công khai hỗ trợ trực tiếp ngân sách nhà nước cá nhân, dân cư Phòng Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm thẩm định ký xác nhận vào danh sách hộ nghèo hộ sách xã hội Uỷ ban nhân dân cấp xã lập theo mẫu số 04 CT/HTTĐ để làm cho Phịng Tài - Kế hoạch cấp kinh phí cho cấp xã thực chi trả (kể số tiền hộ nghèo, hộ sách xã hội chưa nhận kỳ trước) Ngân sách cấp huyện chuyển kinh phí vào tài khoản tiền gửi Uỷ ban nhân dân cấp xã mở Kho bạc Nhà nước Uỷ ban nhân dân cấp xã: Thực rút kinh phí, phân cơng cán phụ trách Lao động – thương binh xã hội, trưởng thôn, ấp, tổ chức thực chi trả tiền mặt trực tiếp đến hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn theo định kỳ Quý/1 lần hoàn thành chi trả trước ngày 20 tháng thứ quý Căn điều kiện cụ thể địa phương, Ủy ban nhân nhân cấp tỉnh định chi trả theo định kỳ tháng/1 lần Số tiền hỗ trợ cấp đủ lần theo định mức, trực tiếp cho người nhận chủ hộ thành viên hộ, trường hợp đặc biệt hộ gia đình hỗ trợ khơng có người nhận tiền trực tiếp viết giấy uỷ quyền cho người nhận thay, người nhận tiền phải ký nhận ghi rõ họ tên vào danh sách hộ nhận hỗ trợ tiền điện Các quan, đơn vị giao quản lý, cấp phát, tốn kinh phí hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, hộ sách xã hội quy định Quyết số 28/2014/QĐ-TTg phải chặt chẽ, đảm bảo mục tiêu, đối tượng, theo chế độ quy định Uỷ ban nhân dân cấp xã phải lập danh sách cho hộ gia đình ký nhận, có xác nhận trưởng thôn, ấp, thực đầy đủ thủ tục, chứng từ theo chế độ quy định 7 Định kỳ quý, năm, Uỷ ban nhân dân cấp xã báo cáo theo mẫu số 05/QT/HTTĐ danh sách thực chi trả, toán, kết thực trước ngày 15 tháng cuối quý, đồng thời nộp danh sách hộ nghèo hộ sách xã hội để nhận kinh phí quý sau Số dư kinh phí Ủy ban nhân dân cấp xã quý, năm trước phải toán giảm trừ vào số phải trả kỳ sau Báo cáo gửi Uỷ ban nhân dân cấp huyện, đồng gửi Phịng Tài - Kế hoạch, Phịng Lao động - Thương binh Xã hội để lập báo cáo theo mẫu số 06/QT/HTTĐ gửi quan cấp tỉnh tổng hợp theo mẫu số 07/QT/HTTĐ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội tình hình thực chi trả hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội quý trước (riêng báo cáo quý IV tổng hợp năm) đề nghị bổ sung kinh phí quý trước ngày 20 tháng cuối quý trước Điều Điều chỉnh, bổ sung kinh phí Điều chỉnh nội tỉnh: Trong năm thực hiện, số hộ nghèo hộ sách xã hội biến động, vào báo cáo Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Tài báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực điều chỉnh kinh phí cho cấp huyện, cấp xã để thực chi trả kịp thời cho hộ nghèo hộ sách xã hội Trường hợp số hộ nghèo hộ sách xã hội thực năm cao thấp số báo cáo, báo cáo Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Tài báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh để tổng hợp gửi Bộ Tài điều chỉnh lần cấp Trường hợp số hộ nghèo hộ sách xã hội cao so với số báo cáo, Sở Tài báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh để tạm ứng ngân sách địa phương kịp thời chi trả tiền điện hỗ trợ cho hộ nghèo hộ sách xã hội Điều Kế toán, kiểm soát toán Kho bạc Nhà nước huyện nơi đơn vị giao dịch có trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát việc chi trả theo quy định Hồ sơ kiểm soát chi kinh phí hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo gồm: Danh sách hộ nghèo hộ sách xã hội thuộc diện hỗ trợ tiền điện cấp có thẩm quyền phê duyệt, Quyết định điều chỉnh hộ nghèo hộ sách xã hội quan có thẩm quyền năm (nếu có), Quyết định hỗ trợ tiền điện Uỷ ban nhân dân cấp huyện, hóa đơn tốn tiền điền hộ sách xã hội, đề nghị rút kinh phí Uỷ ban nhân dân cấp xã Phịng Tài - Kế hoạch hạch tốn kinh phí hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn vào Chương 760, Loại 520, Khoản 528, Mục 7100, Tiểu mục 7149 thực tốn kinh phí hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội vào ngân sách cấp huyện, không toán vào ngân sách cấp xã, báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Sở Tài theo quy định Sở Tài tổng hợp kinh phí hỗ trợ tiền điện hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn vào toán ngân sách địa phương, báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, gửi Bộ Tài để tổng hợp báo cáo tốn ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Điều Kiểm tra, giám sát, đánh giá tổ chức thực Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: a) Tổ chức, đạo Ủy ban nhân dân cấp quan có liên quan tổ chức thực việc tiếp nhận, quản lý, chi trả, giám sát, kiểm tra, tra tốn kinh phí thực hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội, đảm bảo việc chi trả kịp thời, thời gian, đối tượng quy định b) Chỉ đạo sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, đơn vị liên quan tạo điều kiện thuận lợi để Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, quan đoàn thể xã hội cấp địa phương, cộng đồng tham gia giám sát phối hợp giám sát thực sách c) Định kỳ, đột xuất thực báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Lao động – Thương binh xã hội, Bộ Công thương tình hình, kết thực sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn Sở Tài chính: a) Có trách nhiệm thực việc tiếp nhận, quản lý, giám sát, kiểm tra, tra tổng hợp tốn kinh phí thực hỗ trợ tiền điện hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn b) Thực báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình, kết kinh phí thực sách hỗ trợ tiền điện hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Công thương: a) Thẩm định danh sách hộ nghèo hộ sách xã hội Uỷ ban nhân dân cấp huyện lập theo quy định; tổng hợp danh sách hộ nghèo hộ sách xã hội thuộc diện hỗ trợ tiền điện báo cáo Uỷ ban dân cấp tỉnh đồng gửi Sở Tài b) Giám sát, kiểm tra, tra trình triển khai thực sách hỗ trợ tiền điện hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn c) Thực chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình, kết thực sách hỗ trợ tiền điện hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn Uỷ ban nhân dân cấp huyện: a) Chỉ đạo quan có liên quan Uỷ ban nhân dân xã, Kho bạc nhà nước tổ chức theo dõi tình hình cấp phát tốn kinh phí thực chế độ, sách quy định Quyết số 28/2014/QĐ-TTg b)Thực chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình, kết thực sách hỗ trợ hộ nghèo tiền điện địa bàn Phịng Tài - Kế hoạch: a) Có trách nhiệm thực việc tiếp nhận, quản lý, chi trả, giám sát, kiểm tra, tra tổng hợp toán kinh phí thực hỗ trợ tiền điện hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn b) Thực báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình, kết kinh phí thực sách hỗ trợ tiền điện hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn Phòng Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Phịng Công thương: a) Thẩm định danh sách hộ nghèo hộ sách xã hội thuộc diện hỗ trợ tiền điện Uỷ ban nhân dân cấp xã lập theo quy định b) Giám sát, kiểm tra, tra trình triển khai thực sách hỗ trợ tiền điện hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn c) Thực chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình, kết thực sách hỗ trợ tiền điện hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn Ủy ban nhân dân cấp xã: a) Có trách nhiệm chi trả trực tiếp hỗ trợ tiền điện đến hộ nghèo hộ sách xã hội địa bàn đảm bảo kịp thời, đối tượng chế độ quy định b) Thường xuyên cập nhật danh sách hộ nghèo hộ sách xã hội thuộc diện hỗ trợ tiền điện báo cáo Phòng Lao động, Thương binh Xã hội để tổng hợp chung c) Thực chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình, kết thực sách hỗ trợ tiền điện hộ nghèo hộ sách xã hội theo quy định Điều Điều khoản thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2014 áp dụng sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, hộ sách xã hội từ ngày 01/6/2014 Các Bộ, quan Trung ương, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định Thông tư để đạo quan, đơn vị trực thuộc quyền địa phương cấp tổ chức thực Trong trình tổ chức thực hiện, phát sinh vướng mắc đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Tài để nghiên cứu, hướng dẫn bổ sung./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng; - Văn phịng Trung ương Đảng Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG - Toà án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Nguyễn Cơng Nghiệp - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Sở Tài tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Sở LĐTBXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Sở Công thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Vụ NSNN