Điểm lại viễn cảnh toàn cầu: Trời nhiều mây xảy bão Dẫn nhập Xuất nguồn phát triển kinh tế chủ yếu Việt Nam tăng trưởng 70% từ năm 2000 đến 2004, với kim ngạch tính theo đơ-la tăng gấp 12 lần kể từ 1991! Hơn nửa lượng hàng xuất bán nước giàu (hay nhóm nước giàu) Nhật, EU Mỹ Trung Quốc ASEAN thị trường quan trọng, thấy bảng Trong Việt Nam ln có khả giành thị phần so với nước khác, điều dễ nước khách hàng Việt Nam có kinh tế tăng trưởng nhanh Liệu khả có xảy hay khơng? Có nhiều dự báo tăng trưởng khác dự báo thường điều chỉnh theo số liệu kiện Do đó, không nên trọng vào tập hợp số liệu Hơn nữa, bất trắc có khả đưa đến kết cục khác có biến cố xảy Đơn cử mối quan ngại lớn khả giá trị đồng đô-la giảm mạnh Phần thảo luận bên Những biến cố khác không xét đến, chẳng hạn Trung Quốc bất ngờ phát triển chậm lại, công khủng bố gây cản trở hoạt động vận tải biển, hay gián đoạn phía cung dầu lửa giới Có thể nói khơng thể vạch kế hoạch cho biến cố này, thứ lượng dự trữ sản phẩm dầu lửa Cách ứng phó tốt có kinh tế đa dạng linh hoạt – mà Việt Nam có Bảng – Vùng địa lý tiếp nhận hàng xuất từ Việt Nam năm 2003 US EU* Nhật 20% 20% 14% ASEAN Trung Quốc + Hồng Kông Úc 15% 10% 7% Hàn Quốc Đài Loan Nga, Ukraine, Cuba Nơi khác giới 4% 1% 9% *EU gồm thành viên Đông Âu gia nhập năm 2004 Số liệu Trung Quốc khơng tính số hoạt động thương mại biên giới Triển vọng tăng trưởng năm 2005 2006 trở nên u ám bất trắc giá dầu, mà phần lớn quí tư năm 2004 giao động từ 40 đến 50 đô-la Nếu giá dầu giữ ngun mức đó, trì kéo tăng trưởng chưa hẵn gây suy thối tồn diện Cịn giá dầu tăng cao mức trì đó, tác động tiêu cực rõ Có nhiều ý kiến khác việc giá dầu tăng cao kéo dài bao lâu, nhiều người cho tốc độ tăng trưởng toàn cầu chậm cung tăng - OPEC cho phép - để kéo giá dầu xuống thấp 40 đô-la thùng, mà xét theo nguyên lý giá dầu phải thấp 35 đơ-la thùng Ngay lúc này, “yếu tố lo ngại” góp phần tăng giá dầu Viễn cảnh thương mại tăng trưởng nước lớn Theo IMF, ADB tổ chức khác, viễn cảnh tăng trưởng xuất từ nước phát triển tiếp tục với tốc độ 10 – 12%/năm đạt kể từ năm 2003, tăng trưởng thương mại chậm nước giàu Nếu David Dapice LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tranh thuận lợi Mối đe dọa chủ yếu xuất phát từ cú sốc diễn biến số nước cụ thể Phần tóm lược bối cảnh chung nước khác Nhật: Những dự báo chuẩn cho thấy tốc độ tăng trưởng 2% năm 2005 2006 Tuy nhiên, sản lượng công nghiệp giảm mạnh (-1,6%) tháng 10 kéo số dự báo tăng trưởng GDP xuống cịn 1% cho năm tới, chí vài dự báo khác đề cập đến khả suy thối Sự suy giảm tháng 10 phần bão động đất gây ra, nên có tính chất tạm thời Tăng trưởng chậm Trung Quốc đồng đơ-la yếu trì kéo cầu xuất Việc tái cấu ngân hàng giúp cải thiện viễn cảnh kinh doanh, lão hóa dân số, thận trọng doanh nghiệp thuê mướn lao động rớt giá bất động sản, triệt tiêu phần cải thiện Với lãi suất đồng Yên gần thâm hụt ngân sách mức 6-7% GDP, khả tiếp tục kích thích hiệu kinh tế giới hạn trừ có nỗ lực để giữ đồng n khơng tăng giá so với đô-la EU: Người ta cho nước khác Liên minh châu Âu có kinh nghiệm khác Vương Quốc Anh với đồng bảng thả nổi, dự kiến tăng trưởng khoảng 2,5% giai đoạn 2004-05 Nước Đức, nạn nhân khoản chi nặng gánh cho khu vực Đông Đức cũ luật lao động cứng nhắc, kỳ vọng tăng trưởng khoảng 1,5% năm 2005 trước vực dậy năm 2006 Tuy nhiên, đồng Euro tiếp tục mạnh lên, hàng xuất Đức bị thiệt hại nặng Pháp ước tính tăng trưởng khoảng 2% năm năm 2004 chút vào năm 2006, cải thiện tình trạng việc làm cách khiêm tốn Nhìn chung, tăng trưởng EU cao hơn, từ 1,8% năm 2004 lên 1,9% năm 2005 2,5% năm 2006, tùy vào diễn biến đồng tiền chung giá dầu Tuy nhiên, thất nghiệp đeo đẳng mức 8-9% Mỹ: Mức tăng trưởng 4,4% năm 2004 giảm mạnh khoảng 3,5% giai đoạn 2005-06, cao mức tăng trưởng dài hạn Thị trường lao động tiến triển chậm chạp tăng trưởng việc làm khiến chi tiêu tiêu dùng giảm Các doanh nghiệp có lợi nhuận cao tiền mặt để đầu tư, khả lãi suất dài hạn tăng mạnh đồng đô-la giảm giá hạn chế đầu tư kinh doanh gây cản trở nghiêm trọng cho ngành xây dựng, vốn xem nguồn sức mạnh thời gian gần Qui mô thâm hụt ngân sách đáng ngại, mức ước tính từ 3% đến 4% GDP năm tài khóa nằm tầm kiểm soát Tuy nhiên thâm hụt tài khoản vãng lai lại lớn (hơn 5% GDP) ngày tăng Vấn đề chuyển thành khủng hoảng đồng đơ-la tiếp tục suy yếu nhanh chóng (Xem phần kế tiếp) Trung Quốc: Mức tăng trưởng 9% hai năm 2003 2004 chậm lại - 8,5% năm 2005 2006 Sự gia tăng lãi suất gần đây, biện pháp hạn chế đầu tư mức hay theo kiểu đầu cơ, với trì kéo giá dầu tăng cao hơn, nguyên nhân mức tăng trưởng chậm Hơn nữa, tình trạng thiếu lượng khan lao động số tỉnh có tác động cản trở phía cung Câu hỏi lớn nhắm vào định liên quan tới đồng nội tệ Nếu Trung Quốc giữ sách chốt giá (tỉ lệ cố định theo đồng đô-la), nước phải tích lũy lượng lớn trái David Dapice LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phiếu kho bạc mệnh giá đơ-la, để tự đặt trước nguy tổn thất đồng đô-la giá nghiêm trọng Còn Trung Quốc thay đổi tỉ giá củng cố đồng nội tệ, e hàng xuất bị thiệt hại xuất dòng vốn đầu gây bất ổn ngân hàng vốn yếu Sẽ có khả điều chỉnh đồng tiền, chẳng hạn sử dụng rổ tiền tệ, cịn lâu Đồng Đơ-la Mỹ có thâm hụt tài khoản vãng lai lớn, ngày tăng đến lúc khơng thể trì Khoản thâm hụt 600 tỉ đô-la năm 2004 cao năm 2005 Nguồn tiết kiệm từ hộ gia đình gần 0, giai đoạn lãi suất thấp khiến nhiều chủ nhà tái vay chấp nhà với số lượng lớn khoản vay ban đầu, mà thực chất họ tiêu dùng phần giá trị tăng thêm ngơi nhà Chính phủ liên bang phải gánh khoản thâm hụt 3-4% GDP, chưa kể phần thặng dư quỹ an sinh xã hội (dùng để mua nợ đặt biệt phủ) khơng tính phần thâm hụt (mà lẽ phải tính1) Trong vài năm tới số lao động hưu tăng lên cao, khoản tiết kiệm an sinh xã hội chí phải ăn dần vào phần tiết kiệm tích lũy Lúc rõ áp lực giảm phúc lợi, tăng thuế, và/hoặc cắt giảm khoản chi tiêu khác liên bang Những điều chỉnh qui mơ lớn khó khăn Trong khoản thâm hụt tài khoản vãng lai tương đối lớn năm 2000 dòng vốn tư nhân tài trợ, năm gần nhờ thiện ý ngân hàng trung ương châu Á mua khoản nợ đô-la, nên đồng đô-la khơng bị rớt giá nhanh chóng so với đồng tiền khác Hiện có nguy dịng vốn tư nhân rút khỏi tài sản Mỹ, ngân hàng trung ương ngần ngại mua thêm nợ đô-la chuyển sang loại tiền khác, mức độ thâm hụt tài khoản vãng lai Mỹ ngày tăng Nếu nguy đồng loạt xảy ra, đồng đô-la đột ngột giảm giá mạnh kéo theo sụp đổ Lãi suất Mỹ theo tăng mạnh, khiến đầu tư lẫn giá nhà giảm tiếp đến tiêu dùng (Các khoản vay chấp lớn giá trị nhà ở, người tiêu dùng chi tiêu để gây dựng lại cải) Suy thối Mỹ lan sang nước khác, hàng xuất nước sang Mỹ bị thiệt hại đồng đô-la thu nhập dân Mỹ giảm Để tránh kết cục địi hỏi phải kiểm sốt trượt dốc đồng đô-la, với tâm cắt giảm thâm hụt phủ gia tăng nguồn tiết kiệm tư nhân Những điều xảy chừng mực có lẽ khơng đạt qui mô cần thiết Yếu tố dân số Phần lớn EU Nhật có mức sinh thấp thời gian dài, dân số lực lượng lao động nước thực sụt giảm Dù khơng có nhiều kinh nghiệm điều nhà kinh tế e nước có mức tăng trưởng đổi thấp Khi tuổi thọ gia tăng ngày có nhiều người sống tới tuổi 90, độ tuổi trung bình nước tăng lên, đặc biệt mức sinh trì Khoản thâm hụt cộng thêm nợ anh sinh xã hội 560 tỉ đơ-la vào năm ngối vài năm tới 4% đến 5% GDP Đây mức cao so với nhu cầu chi trả cho người hưu sinh thời kỳ “bùng nổ dân số” David Dapice LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com mức thấp 1,5 cho cặp vợ chồng Các nước có tỷ lệ người lao động số người hưu thấp, việc chi trả khoản lương hưu phúc lợi y tế cam kết khó khăn Đây chủ yếu vấn đề dài hạn bắt đầu cảm nhận chừng mực định, trở nên rõ rệt hai thập niên tới Nhập cư phần giảm nhẹ vấn đề này, quan điểm có xu hướng từ chối giải pháp này2 Nhìn chung, yếu tố có khả trì kéo tăng trưởng kinh tế EU, Nhật Bản, Đài Loan Hàn Quốc Trung Quốc có khả rơi vào tình trạng sau năm 2030 Mỹ có khó khăn mức sinh cặp vợ chồng xấp xỉ số lượng nhập cư lớn Khía cạnh thú vị biến động dân số tượng thuê ngoài, vấn đề quan tâm bị trích nước tương đối giàu, coi cứu cánh Khi lực lượng lao động giảm người già địi hỏi có nhiều dịch vụ hơn, khả th nước ngồi làm số cơng việc xem phản ứng cần thiết cho phép cơng ty hoạt động với chi phí hợp lý Các cú sốc từ Trung Quốc nơi khác Một số nhà phân tích cho Trung Quốc gặp khó khăn nghiêm trọng thiếu lượng, chi phí mơi trường, khó khăn tài (ngân hàng yếu kém), hay đơn giản bất ổn xã hội tham nhũng bất bình đẳng Nếu tốc độ tăng trưởng Trung Quốc giảm mạnh sản lượng giảm, nước láng giềng bán hàng sang thị trường phát triển nhanh chóng cảm nhận Chính nước bị thiệt hại nhà máy Trung Quốc, cầu nước khơng cịn bình thường, bắt đầu bán rẻ sản phẩm làm tê liệt sản xuất nội địa nước khác Mặc dù chắn diễn biến xảy ra, Trung Quốc tránh hầu hết vấn đề thật tồi tệ nhờ quản lý tài tình, đầu tư tăng thêm phối hợp biện pháp thị trường hành Xác suất xảy cú sốc tích cực từ tăng giá đồng nhân dân tệ so với đô-la tương tự xác suất xảy cú sốc tiêu cực Trong trường hợp đó, nước láng giềng giữ nội tệ cố định so với đồng đơ-la có ưu chi phí so với Trung Quốc Nhưng xét rộng khả chuyển đổi sản xuất từ hàng hóa sang hàng hóa khác doanh nghiệp Việt Nam bảo hiểm tốt trước cú sốc khác Hơn nữa, Việt Nam thu hút nhiều FDI hơn, kèm theo công nghệ sản xuất, kết nối với thị trường hệ thống quản lý tốt, tổn thất từ thị trường bù lại lợi ích thu thị trường khác Ví dụ, hàng xuất sang Mỹ tăng từ 1,1 tỉ lên gần tỉ đô-la giai đoạn 2001 đến 2003, chiếm gần 60% tổng tăng trưởng xuất giai đoạn Nhật ASEAN nhập từ Việt Nam thời kỳ tăng 8% năm, thị trường EU tăng 13% năm Tuy nhiên năm 2004, tăng trưởng nhập vào thị trường Mỹ Việt Nam giảm Một khả “xuất khẩu” nước nghèo hình thành thị trấn an dưỡng cho người nước cao tuổi Ngoại hối từ đối tượng hoan nghênh họ thuê mướn nhiều lao động địa phương David Dapice LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 10%, thị trường khác bù vào phần giảm sút nhìn chung tăng trưởng xuất thật cải thiện Tương tự, sản phẩm xuất Việt Nam bắt đầu đa dạng hóa, từ số ngun liệu thô, quần áo may sẵn giày dép mặt hàng khác điện tử, nội thất, phần mềm, thủ công mỹ nghệ, thủy sản than đá Sự gia tăng mặt hàng cà phê từ năm 1995 nhanh đến mức kéo giá cà phê giới xuống! Khi có thêm nhiều hàng xuất có nghĩa Việt Nam khơng q phụ thuộc vào thị trường nào, giống Trung Quốc Chính phủ khơng cần lên kế hoạch cho tất chí phần lớn điều chỉnh Thông qua việc tạo điều kiện dễ dàng cho hoạt động kinh doanh (một phần nhờ Luật Doanh nghiệp), có quyền sử dụng đất, vay vốn, thuê mướn lao động đồng thời tự xuất nhập khẩu, Việt Nam tạo điều kiện để nhiều sản phẩm doanh nghiệp đáp ứng hội thị trường Điều khơng loại bỏ vai trị phải tập trung vào việc đào tạo, tiếp thị, khảo sát công nghệ hay sở hạ tầng số ngành "mũi nhọn", mà cho thấy biện pháp bao quát thuận lợi cho hoạt động kinh doanh tiến xa để hướng tới mục tiêu gia tăng tính linh hoạt Giá dầu cao không ổn định Phần lớn châu Á có vấn đề đặc biệt liên quan đến giá dầu cao không ổn định Đa số nước khu vực lệ thuộc vào dầu lửa dễ bị thiệt hại Tuy nhiên, với lượng dự trữ quốc tế đầy đủ, lạm phát thấp, tỉ phần thu nhập chi tiêu cho dầu lửa thấp so với thập niên 80 đà phát triển mạnh, mối đe dọa không nghiêm trọng xét theo mức giá điều kiện Miễn cung có sẵn từ trước đến nay, vấn đề dầu lửa cịn tầm kiểm sốt.3 Trong trường hợp Việt Nam, giá dầu cao thật vấn nạn Việt Nam sản xuất dầu nhiều gấp đơi số lượng tiêu dùng nước, giá dầu cao – người tiêu dùng gánh nặng – nguồn tăng thêm ngân sách cho phủ Thật vậy, “vấn nạn” giá dầu cao với Việt Nam mơ hồ Người ta thường nói đến “lời nguyền tài nguyên” xuất phát từ thực tế đơn giản nhiều nước xuất dầu có kết tăng trưởng phát triển chung (Nigeria, Venezuela, Cơng Gơ, có lẽ Ecuador Ả rập Saudi có hai thập niên tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người âm) Nguyên nhân phức tạp qui thành hai vấn đề Một khu vực xuất hàng hóa khơng phải dầu lửa thường không phát triển dầu mặt hàng xuất chủ lực Rõ ràng Việt Nam không gặp phải vấn đề Hai tâm lý phân chia cải lấn át tâm lý tạo cải Điều mơ tả giống khác biệt ý thức hệ “những người nơng dân tên cướp biển” Có nghĩa bọn cướp biển tìm kiếm kho báu cất giấu tranh để giành phần chia Nơng dân đầu tư vào đất đai, máy cày, hạt giống, kiến thức v.v nhận thức cải xuất phát từ lao Việt Nam đối phó cách sử dụng nguồn khí LPG có nước cho ô tô Bangkok làm Chỉ cần điều chỉnh nhỏ động cơ, giúp giảm ô nhiễm dành dầu mỏ cho thị trường xuất có lợi Từ tránh cạnh tranh nguồn cung ứng hạn hẹp nhiên liệu lỏng dùng cho nhiều loại xe cộ David Dapice LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động cướp bóc hay bịn rút trị Ở mức độ định Việt Nam gặp vấn đề Trong trường hợp nào, có nhiều tiền tay nhờ giá dầu cao, chưa rõ cải cách mang tính nhạy cảm thực hay khơng Đơi khốn khó có chọn lựa đắn Khủng bố Cho đến nay, đa số công khủng bố nhắm vào nước giàu, chúng thiết kế mục đích gây tiếng vang tàn sát thiệt hại kinh tế Tuy nhiên, tuyên bố gần cho thấy có chuyển hướng sang mục tiêu kinh tế Một số tàu chở hóa chất bị đánh cắp gần Singapore để xem người ta điều hành cảng cập bến nào, không giống cướp biển thông thường Một “bom bẩn” gồm ngun liệu phóng xạ thơng dụng bọc quanh khối thuốc nổ đễ dàng gây thiệt hại lớn phát nổ khu cảng gần thành phố lớn Các tàu chở khí nitơ lỏng đề cập mục tiêu khả dĩ, chúng tạo vụ nổ lớn điều kiện định Sau cùng, mục tiêu đơn giản nhà máy lọc dầu, đường ống dẫn dầu, trạm biến điện, v.v gây hậu lớn, đặc biệt nước xuất dầu lớn Việt Nam có khả mục tiêu vụ cơng trực tiếp Nhật, EU, Úc hay Mỹ Hoạt động thương mại thông thường có khả bị ảnh hưởng nghiêm trọng Người ta tìm thấy phần tử cực đoan Indonesia, Thái Lan, Malaysia chí Singapore Do vấn đề vừa mang tính khu vực vừa mang tính tồn cầu Những vụ cơng ngồi lãnh thổ Việt Nam làm gián đoạn thương mại giới từ phương hại triển vọng kinh tế Việt Nam Có khả cơng nghệ giám sát tàu công-ten-nơ cải tiến theo thời gian, cho phép đảm bảo an ninh tốt với chi phí thấp Tuy nhiên, nước vùng vịnh giảm mạnh xuất dầu, giá dầu tăng cao Trước mắt sử dụng nguồn dầu dự trữ khẩn cấp giới cần có thêm trữ lượng nhiều nơi khác để nguồn cung đảm bảo Liên quan đến hạ tầng lượng, việc thực bước tương tự để phụ thuộc vào nhà máy sản xuất tập trung cao cách đối phó cần thiết khác Các máy phát điện tiết kiệm lượng (xa nữa) pin nhiên liệu cỡ nhỏ trung bình phát triển sử dụng hiểm họa gia tăng Nếu may mắn hiểm họa bị đẩy lùi hoạt động sản xuất trở lại bình thường Cịn khơng có đầu tư lớn vào nguồn lượng an toàn phân tán Kết luận: Vẫn tiếp bước phải sẵn sàng Rất khó, khơng nói khơng thể, hoạch định để đối phó với tất khó khăn khả dĩ, việc thử làm điều vơ tốn Những dự báo kinh tế đưa mức tăng trưởng thương mại giới tương đối nhanh (10%/năm cho nước phát triển) tăng trưởng GDP khiêm tốn đa số nước giàu Nhìn chung khơng khác so với thập niên vừa qua Mọi thứ gần với kết có lợi cho Việt Nam Đất nước dựa vào khả để gia tăng thị phần thương mại giới cách thu hút đầu tư công nghệ, dựa vào khả David Dapice LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com để thúc đẩy phát triển thương mại chung Vì qui mơ xuất Việt Nam nhỏ, nên chiến lược khả thi, tiếp tục khả thi thập niên lâu Tuy nhiên, có khả dự báo bị số biến cố lớn không nằm dự báo “thơng thường” làm cho sai lệch Nếu điều xảy ra, nhiều kinh tế phải điều chỉnh Do Việt Nam có khả điều chuyển người nguồn lực, từ giống trồng hay sản phẩm sang loại khác cách nhanh chóng, nên có điều kiện phản ứng tốt trước thách thức so với nước khác có ngoại thương cứng nhắc Nói cách khác, câu chuyện thành công tuyệt vời xuất kỹ kèm theo khơng giúp Việt Nam trì hay thúc đẩy tăng trưởng tình “chính”, mà cịn tránh cú sốc tình có xác suất xảy thấp Việc xây dựng kế hoạch để đối phó với cú sốc điều đáng mong muốn (chẳng hạn tăng thêm dự trữ nhiên liệu), khó để dự báo xác cú sốc này, nên khơng đáng để hạn chế thương mại hay đầu tư nhiều vào kịch bất lợi Thay vào đó, việc cải thiện giáo dục, đào tạo dễ dàng tạo công ăn việc làm doanh nghiệp vừa nhỏ mang lại đảm bảo chắn nhờ cải thiện tính linh hoạt khả phản ứng toàn diện kinh tế David Dapice LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... này, quan điểm có xu hướng từ chối giải pháp này2 Nhìn chung, yếu tố có khả trì kéo tăng trưởng kinh tế EU, Nhật Bản, Đài Loan Hàn Quốc Trung Quốc có khả rơi vào tình trạng sau năm 2030 Mỹ có khó... nhân Những điều xảy chừng mực có lẽ khơng đạt qui mô cần thiết Yếu tố dân số Phần lớn EU Nhật có mức sinh thấp thời gian dài, dân số lực lượng lao động nước thực sụt giảm Dù khơng có nhiều kinh nghiệm... năm tới, chí vài dự báo khác đề cập đến khả suy thối Sự suy giảm tháng 10 phần bão động đất gây ra, nên có tính chất tạm thời Tăng trưởng chậm Trung Quốc đồng đơ-la yếu trì kéo cầu xuất Việc