nd512002_cp

CHÍNH PHỦ _ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số : 51/2002/NĐ-CP H.L300 Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2002 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ Quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí ngày 12 tháng năm 1999; Nhằm bảo đảm quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân, bảo hộ tạo điều kiện cho quan báo chí, nhà báo thực quyền hoạt động báo chí theo quy định pháp luật; Nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động báo chí; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin, NGHỊ ĐỊNH : Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau : "Báo chí" tên gọi chung loại hình báo in, báo hình, báo nói, báo điện tử "Báo in" tên gọi loại hình báo chí thực phương tiện in (báo, tạp chí, tin thời sự, tin thông tấn) 2 "Báo nói" tên gọi loại hình báo chí thực sóng phát (chương trình phát thanh) "Báo hình" tên gọi loại hình báo chí thực sóng truyền hình (chương trình truyền hình, chương trình nghe - nhìn thời thực phương tiện khác nhau) "Báo điện tử" tên gọi loại hình báo chí thực mạng thơng tin máy tính (Internet, Intranet) “Bản tin thời sự” ấn phẩm định kỳ đăng tin thời nước giới quan thông nhà nước “Bản tin thông tấn” ấn phẩm định kỳ đăng tin có tính chun đề quan thơng nhà nước văn hóa, thể thao, kinh tế “Số phụ” ấn phẩm phụ định kỳ ngồi số báo gồm loại : tuần, cuối tuần, tháng, cuối tháng ''Phụ trương'' trang tăng thêm số trang quy định báo phát hành số báo 10 "Đặc san" ấn phẩm có tính chất báo chí xuất khơng định kỳ tập trung vào kiện, chủ đề 11 ''Chương trình phụ'' chương trình phát thanh, chương trình truyền hình định ngồi chương trình 12 ''Chương trình đặc biệt'' chương trình phát thanh, chương trình truyền hình khơng định kỳ, tập trung vào kiện, chủ đề 13 "Họp báo" hoạt động cung cấp thông tin tổ chức cá nhân trước đại diện quan báo chí, nhà báo để cơng bố, tun bố, giải thích vấn đề có liên quan tới nhiệm vụ lợi ích tổ chức, cá nhân 14 "Lưu chiểu báo chí" hoạt động xuất trình sản phẩm báo chí quan báo chí cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền lưu giữ kiểm tra trước phát hành 15 "Phát hành báo chí" việc lưu hành sản phẩm báo chí đến người sử dụng báo chí thơng qua phương tiện khác 3 16 "Quảng cáo báo chí" hình thức thơng báo, giới thiệu đến cơng chúng hoạt động kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ thương mại dịch vụ phi thương mại tổ chức, cá nhân loại hình báo chí 17 "Đăng, phát báo chí" việc đưa thơng tin báo chí 18 “Tác phẩm báo chí” tên gọi chung cho tất thể loại tin, bài, ảnh đăng, phát báo chí Chương II QUYỀN TỰ DO BÁO CHÍ, QUYỀN TỰ DO NGƠN LUẬN TRÊN BÁO CHÍ CỦA CƠNG DÂN Điều Trách nhiệm quan báo chí Các quan báo chí thực quyền tự báo chí có trách nhiệm bảo đảm quyền tự báo chí, tự ngơn luận báo chí cơng dân theo quy định pháp luật Việt Nam Cơ quan báo chí có trách nhiệm tiếp nhận đăng, phát kiến nghị, phê bình, tin, bài, ảnh tác phẩm báo chí khác cơng dân có nội dung phù hợp với tơn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, định hướng thông tin không vi phạm Điều 10 Luật Báo chí quy định cụ thể Nghị định Trường hợp không đăng, phát thời hạn chậm ba mươi (30) ngày, quan báo chí có trách nhiệm trả lời cho tác giả văn đăng, phát báo chí hình thức hộp thư, nhắn tin Kể từ nhận văn trả lời quan nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo, văn quan, tổ chức, cá nhân trả lời kiến nghị, phê bình vấn đề mà báo chí nêu tiếp nhận quan báo chí có trách nhiệm thơng báo cho tổ chức, cơng dân có khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phê bình đăng, phát báo chí thời hạn mười (10) ngày báo ngày đài phát thanh, đài truyền hình, mười lăm (15) ngày báo tuần, số tiếp gần tạp chí Điều Trách nhiệm tổ chức, người có chức vụ Khi quan nhà nước, tổ chức Đảng, tổ chức xã hội (gọi chung tổ chức) người có chức vụ nhận ý kiến, kiến nghị, phê bình, khiếu nại tổ chức, công dân, tố cáo cơng dân quan báo chí chuyển đến đăng, phát báo chí, thời hạn ba mươi (30) ngày, kể từ ngày nhận từ ngày báo chí đăng, phát người đứng đầu tổ chức, người có chức vụ phải thơng báo cho quan báo chí kết biện pháp giải 4 Nếu thời hạn nêu mà không nhận thơng báo người đứng đầu tổ chức, người có chức vụ quan báo chí có quyền chuyển ý kiến, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo cơng dân đến quan cấp cao có thẩm quyền giải đưa vấn đề lên báo chí Chương III NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA BÁO CHÍ Điều Cải báo chí Khi có văn kết luận quan nhà nước có thẩm quyền nội dung thơng tin báo chí sai thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín tổ chức, danh dự, nhân phẩm cá nhân quan báo chí phải đăng, phát nguyên văn văn kết luận với lời xin lỗi quan báo chí, tác giả Cơ quan báo chí phải đăng, phát văn kết luận vào vị trí với kiểu, cỡ chữ (đối với báo in, báo điện tử), chuyên mục phát sóng (đối với báo nói, báo hình) mà báo chí đăng, phát thơng tin Thời điểm đăng, phát tính từ ngày quan báo chí nhận văn kết luận sau : năm (5) ngày báo ngày, đài phát thanh, đài truyền hình; mười (10) ngày báo tuần số gần tạp chí Đối với tạp chí xuất ba mươi (30) ngày/kỳ ngồi việc phải đăng tạp chí số gần nhất, cịn phải thơng qua tờ báo hàng ngày đài phát thanh, đài truyền hình có phạm vi phát hành, phủ sóng tương đương với phạm vi phát hành tạp chí để đăng, phát kết luận phải chịu tồn phí tổn việc cải Trường hợp quan báo chí, tác giả tự phát nội dung thơng tin báo chí, tác phẩm có nội dung sai thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín tổ chức, danh dự, nhân phẩm cá nhân phải cải chính, xin lỗi báo chí đồng thời phải gửi văn cải chính, xin lỗi đến tổ chức, cá nhân Thể thức cải chính, xin lỗi báo chí quy định khoản Điều Cơ quan báo chí nhận lời phát biểu văn tổ chức, cá nhân nội dung đề cập báo chí có cho báo chí thơng tin sai thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm đến họ phải đăng, phát lời phát biểu vị trí, chun mục mà báo chí đăng, phát thơng tin Lời phát biểu khơng vượt q diện tích, thời lượng đăng, phát nội dung thơng tin nói Trường hợp khơng trí với lời phát biểu tổ chức, cá nhân, quan báo chí có quyền thơng tin tiếp làm rõ quan điểm Sau ba (3) lần đăng, phát ý kiến phát biểu tổ chức, cá nhân quan báo chí mà khơng có trí hai bên quan quản lý nhà nước báo chí có quyền yêu cầu ngừng đăng, phát thông tin đương Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại đến quan chủ quản báo chí đó, quan quản lý nhà nước báo chí khởi kiện Tòa án theo quy định pháp luật Thể thức, thời gian đăng, phát lời phát biểu tổ chức, cá nhân quy định khoản Điều Cơ quan báo chí có quyền khơng đăng, phát lời phát biểu tổ chức, cá nhân lời phát biểu tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật, xúc phạm đến uy tín, danh dự quan báo chí, tác giả Trong trường hợp quan báo chí phải gửi văn báo cho tổ chức, cá nhân biết, nói rõ lý do, đồng thời phải gửi báo cáo văn tới quan quản lý nhà nước báo chí Điều Những điều khơng thơng tin báo chí Quy định cụ thể khoản mà Điều 10 Luật Báo chí nêu, sau : Khơng đăng, phát tác phẩm báo chí, nghệ thuật, văn học, tài liệu trái pháp luật, có nội dung chống đối Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phá hoại khối đoàn kết toàn dân Không miêu tả tỉ mỉ hành động dâm ô, chém giết rùng rợn tin, bài, hình ảnh vụ án hành động tội ác Khơng đăng, phát tin, bài, hình ảnh, tranh, ảnh khỏa thân có tính chất kích dâm, thiếu thẩm mỹ, không phù hợp với phong mỹ tục Việt Nam Không đăng, phát ảnh cá nhân mà khơng có thích rõ ràng làm ảnh hưởng đến uy tín, danh dự cá nhân (trừ ảnh thông tin buổi họp công khai, sinh hoạt tập thể, buổi lao động, biểu diễn nghệ thuật, thể dục thể thao, người có lệnh truy nã, xét xử cơng khai Tịa án, người phạm tội vụ trọng án bị tuyên án) Không đăng, phát tin ảnh hưởng xấu đến đời tư, công bố tài liệu, thư riêng cá nhân chưa đồng ý người viết thư, người nhận thư người chủ sở hữu hợp pháp tài liệu, thư Đối với tài liệu, thư riêng cá nhân có liên quan đến vụ tiêu cực, vi phạm pháp luật quan báo chí thực theo quy định khoản Điều Không đăng, phát tin, truyền bá hủ tục, mê tín, dị đoan Đối với loại thông tin vấn đề khoa học chưa kết luận, chuyện thần bí cần có dẫn xuất xứ tư liệu (nguồn gốc tác phẩm, nơi công bố, thời gian) 6 Việc sử dụng văn kiện quan Đảng Nhà nước, tài liệu tổ chức phải theo quy định Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước ngày 28 tháng 12 năm 2000 Đối với văn kiện, tài liệu tổ chức, tài liệu, thư riêng cá nhân có liên quan đến vụ án điều tra chưa xét xử, quan báo chí có quyền khai thác theo nguồn tin phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thông tin Chương IV TỔ CHỨC BÁO CHÍ VÀ NHÀ BÁO Điều Cơ quan chủ quản báo chí Căn vào Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí quy hoạch phát triển báo chí Chính phủ, tổ chức quy định Điều Luật Báo chí có quyền đứng tên xin thành lập quan báo chí quan chủ quản báo chí sau quan quản lý Nhà nước báo chí cấp giấy phép thành lập quan báo chí Người đứng đầu quan chủ quản báo chí đạo, theo dõi hoạt động quan báo chí, chịu trách nhiệm trước pháp luật phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn sai phạm quan báo chí trực thuộc Cơ quan chủ quản báo chí bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng biên tập, Phó Tổng biên tập (báo in, báo điện tử), Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc (đài phát thanh, đài truyền hình, sở nghe - nhìn thời sự) sau có thống ý kiến văn Bộ Văn hóa - Thơng tin Người đứng đầu quan chủ quản báo chí, người cử thay mặt quan chủ quản theo dõi, đạo quan báo chí không kiêm nhiệm chức vụ người đứng đầu quan báo chí Cơ quan chủ quản báo chí quy định chế độ kiểm tra hoạt động quan báo chí, định kỳ báo cáo hoạt động quan báo chí với Bộ Văn hóa - Thơng tin Cơ quan chủ quản báo chí có trách nhiệm cấp kinh phí ban đầu, trụ sở, đầu tư trang thiết bị, phương tiện nghiệp vụ, trợ giá cho quan báo chí trường hợp báo chí thực nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền phải bán giá thành, cấp kinh phí hoạt động (đối với đài phát thanh, đài truyền hình) Điều Quyền hạn quan báo chí Được quan chủ quản báo chí cấp vốn, kinh phí hoạt động, trợ giá, bù lỗ Ngồi chế độ ưu đãi thuế, ưu đãi phí hoạt động xuất bản, phát hành báo chí, quan báo chí tổ chức trị, báo chí phục vụ thiếu nhi, phục vụ đồng bào miền núi, hải đảo, đồng bào dân tộc thiểu số, báo chí đối ngoại khoa học kỹ thuật Nhà nước xem xét để tài trợ hàng năm Được tổ chức hoạt động kinh doanh, dịch vụ lĩnh vực in ấn, chế bản, phát hành sách báo, quảng cáo, quay phim, nhiếp ảnh kinh doanh thiết bị, vật tư liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ báo chí để tạo nguồn thu đầu tư trở lại cho nghiệp phát triển báo chí Cơ quan báo chí có nhu cầu mở rộng lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ lĩnh vực khác liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ quan báo chí phải đồng ý quan chủ quản báo cáo quan quản lý Nhà nước báo chí để biết Hoạt động kinh doanh, dịch vụ phải đăng ký kinh doanh tách biệt với hoạt động nghiệp vụ quan báo chí phải tuân thủ quy định pháp luật lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh, dịch vụ mà quan báo chí kinh doanh Được nhận sử dụng khoản tài trợ tự nguyện tổ chức, cá nhân nước nước vào hoạt động phù hợp quy định luật pháp Cơ quan chủ quản báo chí có trách nhiệm hướng dẫn việc tiếp nhận sử dụng khoản tài trợ tự nguyện theo quy định Nhà nước Người đứng đầu quan báo chí chịu trách nhiệm trước quan chủ quản báo chí trước pháp luật việc quản lý sử dụng khoản tài trợ Điều Quyền hạn nhà báo Được đến quan, tổ chức, thư viện, bảo tàng, triển lãm để thu thập thông tin, tra cứu tài liệu, làm nghiệp vụ báo chí Khi đến làm việc, nhà báo cần xuất trình thẻ nhà báo Các quan nhà nước không từ chối cung cấp cho nhà báo tư liệu, tài liệu không thuộc phạm vi quy định Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước Được thực hoạt động nghiệp vụ kỳ họp Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, đại hội hội nghị công khai, mít tinh, đón tiếp khách Đảng, Nhà nước quan, tổ chức khác theo giấy mời quy định cụ thể Ban Tổ chức hoạt động 8 Được hoạt động nghiệp vụ lấy tin, chụp ảnh, quay phim, ghi âm phiên tịa xét xử cơng khai, dành chỗ ngồi riêng, liên lạc trực tiếp với thẩm phán, luật sư để lấy tin, vấn theo quy định pháp luật Được ưu tiên việc mua vé tàu, vé xe, vé máy bay, chuyển nhanh điện tín, báo ảnh, băng, đĩa ghi âm, ghi hình, loại ấn phẩm báo chí hoạt động nghiệp vụ Được ưu tiên, tạo điều kiện lại thuận lợi trường hợp giao thơng bị ách tắc, khó khăn hưởng chế độ miễn phí phương tiện giao thơng quan báo chí nhà báo phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ báo chí Chương V QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ Điều Cơ quan quản lý nhà nước báo chí Trung ương Bộ Văn hóa - Thơng tin chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước báo chí, có nhiệm vụ quyền hạn sau : a) Lập đạo thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nghiệp báo chí (bao gồm báo in, báo điện tử, thơng tấn, phát thanh, truyền hình); kế hoạch đầu tư, ngân sách, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán báo chí Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ lĩnh vực thông tin đại chúng; b) Soạn thảo dự án luật, văn luật, sách, chế độ báo chí, hướng dẫn thi hành chủ trương, sách báo chí, sách đầu tư, tài trợ cho báo chí, sách, chế độ quan báo chí nhà báo; c) Cấp thu hồi giấy phép hoạt động báo chí theo quy định Điều 19 Luật Báo chí; cấp giấy phép xuất đặc san, số phụ, phụ trương, chương trình đặc biệt, chương trình phụ theo quy định Điều 21 Luật Báo chí; d) Cấp kiểm tra việc sử dụng thẻ nhà báo; thu hồi thẻ nhà báo; đ) Kiểm tra báo lưu chiểu, quản lý kho lưu chiểu báo chí quốc gia; e) Khen thưởng tổ chức, cá nhân, quan báo chí nhà báo có thành tích Thanh tra, kiểm tra phối hợp kiểm tra thực Luật Báo chí xử lý vi phạm quy định báo chí; g) Tổ chức thơng tin cho báo chí theo quy định Luật Báo chí; h) Quản lý hoạt động báo chí nhà báo nước, phối hợp với quan hữu quan quản lý hoạt động báo chí Việt Nam liên quan đến nước hoạt động báo chí người nước ngồi, tổ chức nước ngồi Việt Nam; i) Ký kết điều ước quốc tế lĩnh vực báo chí; k) Phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ quản lý báo chí thuộc lĩnh vực theo phân cơng Chính phủ Cục Báo chí quan giúp Bộ Văn hóa - Thông tin thực chức quản lý nhà nước báo chí nước Các Bộ, quan ngang Bộ có trách nhiệm phối hợp với Bộ Văn hóa Thơng tin thực quản lý nhà nước báo chí bao gồm nội dung : a) Thực chức năng, nhiệm vụ quan chủ quản báo chí quan báo chí trực thuộc; b) Xây dựng quy hoạch hệ thống báo chí trực thuộc; c) Trực tiếp đạo, quản lý quan báo chí trực thuộc; d) Có trách nhiệm giải vướng mắc, khiếu nại liên quan đến quan báo chí trực thuộc Điều 10 Cơ quan quản lý nhà nước báo chí địa phương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan quản lý nhà nước báo chí địa phương, có nhiệm vụ quyền hạn sau : Xây dựng dự án quy hoạch phát triển báo chí địa phương theo hướng dẫn Bộ Văn hóa - Thơng tin Kiểm tra việc thực pháp luật, sách, chế độ báo chí quan báo chí địa phương Thực quản lý nhà nước báo chí Trung ương báo chí địa phương khác hoạt động địa phương theo ủy quyền Bộ Văn hóa - Thơng tin Tổ chức tra, phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động báo chí, việc nhập lưu hành báo chí nước ngồi địa phương theo quy định pháp luật Sở Văn hóa - Thông tin giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực chức quản lý nhà nước báo chí 10 Điều 11 Thanh tra báo chí Thanh tra chun ngành Văn hóa - Thông tin thực chức tra chuyên ngành báo chí Nội dung hoạt động tra : a) Thanh tra việc chấp hành pháp luật hoạt động báo chí; b) Hướng dẫn giải khiếu nại hoạt động báo chí; c) Kiến nghị biện pháp bảo đảm việc thi hành pháp luật hoạt động báo chí hồn thiện pháp luật, sách báo chí Đối tượng tra hoạt động báo chí tổ chức, quan báo chí, nhà báo cá nhân Quyền hạn tra : a) Kiến nghị với quan có thẩm quyền khen thưởng quan báo chí, nhà báo, tổ chức cơng dân có thành tích hoạt động báo chí; b) Quyết định xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền; kiến nghị quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành trường hợp vượt thẩm quyền; kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật, thu hồi thẻ nhà báo, thu hồi giấy phép hoạt động báo chí; c) Yêu cầu đương bên liên quan cung cấp tài liệu, chứng trả lời vấn đề cần thiết có liên quan trực tiếp đến việc tra; d) Trong trình tra phát có dấu hiệu tội phạm chuyển hồ sơ sang quan điều tra có thẩm quyền; đ) Thực quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều 12 Điều kiện cấp phép hoạt động báo chí Có người đứng đầu quan báo chí, chức danh chủ yếu, có đội ngũ phóng viên, biên tập viên, bảo đảm cho hoạt động quan báo chí Người đứng đầu quan báo chí, chức danh chủ yếu, phóng viên, biên tập viên quan báo chí phải có đủ tiêu chuẩn theo quy định người làm báo chí Người đứng đầu quan báo chí đảm nhiệm chức vụ quan báo chí 11 Xác định rõ tên quan báo chí, tơn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, ngơn ngữ thể loại hình báo chí; phạm vi phát hành chủ yếu, kỳ hạn xuất bản, khuôn khổ, số trang, số lượng, nơi in báo in, báo điện tử; công suất, thời gian, tần số, phạm vi tỏa sóng, nơi phát sóng báo nói, báo hình phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan chủ quản Phù hợp với quy hoạch phát triển báo chí Có trụ sở thức, có sở vật chất kỹ thuật cần thiết bảo đảm cho hoạt động quan báo chí Đối với đài phát thanh, đài truyền hình, điều kiện trên, việc sử dụng máy phát (cơng suất, thời gian, phạm vi tỏa sóng), tần số vơ tuyến điện phải có giấy phép quan quản lý nhà nước tần số cấp Đối với tổ chức đứng tên xin phép thành lập quan báo chí tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phải có ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chứng nhận có đủ điều kiện để hoạt động báo chí việc xin phép hoạt động báo chí phù hợp với quy hoạch phát triển báo chí địa phương Điều 13 Cấp giấy phép hoạt động báo chí Bộ Văn hóa - Thơng tin quan cấp giấy phép hoạt động báo chí, chịu trách nhiệm kiểm tra đầy đủ điều kiện tổ chức xin phép hoạt động báo chí trước cấp giấy phép Cơ quan báo chí muốn xuất ấn phẩm, phát sóng chương trình khơng nằm quy định giấy phép hoạt động báo chí cấp, phải xin phép Bộ Văn hóa - Thơng tin Tổ chức khơng có quan báo chí, muốn xuất đặc san phải Bộ Văn hóa - Thông tin cấp phép Hồ sơ xin phép hoạt động báo chí xuất đặc san theo quy định mẫu thống Bộ Văn hóa - Thơng tin Bộ Văn hóa - Thơng tin quy định mẫu hồ sơ, giấy phép, quy chế hướng dẫn thủ tục xin, cấp giấy phép Trong trường hợp khơng cấp giấy phép chậm ba mươi (30) ngày kể từ ngày nhận hồ sơ xin phép hoạt động báo chí, quan quản lý nhà nước báo chí phải trả lời văn bản, nói rõ lý Tổ chức bị từ chối cấp giấy phép có quyền khiếu nại với quan có thẩm quyền khởi kiện Toà án 12 Điều 14 Hiệu lực giấy phép Sau nhận giấy phép hoạt động báo chí, quan báo chí thơng báo phương tiện thơng tin đại chúng, hợp đồng in, đưa lên mạng thông tin máy tính, phát sóng thử nghiệm Sau chín mươi (90) ngày, kể từ ngày giấy phép có hiệu lực, quan báo chí khơng hoạt động giấy phép khơng cịn giá trị Cơ quan cấp giấy phép có trách nhiệm thu lại giấy phép Nếu muốn tiếp tục hoạt động phải làm thủ tục xin phép lại Cơ quan báo chí tạm ngừng hoạt động không hoạt động nữa, phải báo trước mười (10) ngày văn cho Bộ Văn hóa - Thơng tin; phải tự thơng báo báo chí Trường hợp khơng hoạt động giấy phép bị thu hồi Thay đổi điều sau phải xin phép Bộ Văn hóa -Thơng tin: a) Tên báo chí; b) Tơn chỉ, mục đích, kỳ hạn xuất bản, đối tượng phục vụ, phạm vi phát hành chủ yếu, phạm vi tỏa sóng, ngơn ngữ thể Thay đổi điều sau phải xin phép quan quản lý nhà nước tần số : a) Loại máy phát, công suất, thời gian, phạm vi tỏa sóng, nơi phát sóng, đặc điểm kỹ thuật ăng-ten phát; b) Tần số kênh tần số vô tuyến điện Thay đổi cách trình bày tên báo, khn khổ, số trang, nơi in, thay đổi thời gian phát hành, thời gian, thời lượng phát sóng, nơi phát sóng, trụ sở chính, phải báo cáo văn phải Bộ Văn hóa - Thông tin đồng ý văn Điều 15 Các nội dung phải ghi trang một, bìa một, trang báo tạp chí Trang báo, bìa tạp chí : a) Tên báo chí; b) Tên quan chủ quản (in tên báo chí); 13 c) Số thứ tự kỳ phát hành báo chí; d) Ngày, tháng, năm phát hành Trang báo, tạp chí : a) Số giấy phép, ngày cấp, quan cấp giấy phép; b) Địa quan báo chí, số điện thoại, telex, fax; c) Họ, tên Tổng biên tập; d) Nơi in, khuôn khổ, số trang; đ) Kỳ hạn xuất bản; e) Giá bán Điều 16 Lưu chiểu báo chí Đối tượng : a) Báo chí xuất bản, lưu hành lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải nộp lưu chiểu trước phát hành; b) Báo chí nộp lưu chiểu phải ghi rõ : báo chí nộp lưu chiểu, số lượng phát hành, ngày, nộp lưu chiểu, chữ ký Tổng biên tập người ủy quyền Thời gian nộp báo chí lưu chiểu : a) Báo in xuất hàng ngày phải nộp lưu chiểu trước tám (8) sáng hàng ngày b) Báo in không hàng ngày nộp lưu chiểu trước phát hành sáu (6) tiếng đồng hồ c) Báo chí nước ngồi quan có thẩm quyền cho phép nhập để phát hành rộng rãi phải nộp lưu chiểu trước phát hành mười hai (12) tiếng đồng hồ Địa điểm số lượng báo chí nộp lưu chiểu : a) Báo chí lưu chiểu nộp cho : - Bộ Văn hóa - Thơng tin (Cục Báo chí) : sáu (6) (báo chí nước nhập để phát hành rộng rãi nộp hai (2) bản) - Sở Văn hóa - Thơng tin địa phương nơi báo chí xuất : (1) 14 - Thư viện quốc gia : theo thể lệ lưu chiểu văn hóa phẩm; b) Báo chí khơng xuất Hà Nội, nộp lưu chiểu cho Bộ Văn hóa Thơng tin qua Bưu điện lúc nộp lưu chiểu cho Sở Văn hóa - Thơng tin địa phương, tính thời gian nộp lưu chiểu theo dấu tem Bưu điện; c) Báo chí phép in lại, phải nộp lưu chiểu lần thứ Báo chí nộp lưu chiểu qua bưu điện phải đăng ký với quan bưu điện nơi báo chí xuất Báo chí lưu chiểu chuyển nhanh đầy đủ đến quan nhận lưu chiểu Chương trình phát thanh, truyền hình phát sóng, báo điện tử phát mạng phải lưu giữ văn quan báo chí sáu (6) tháng, lưu giữ phim, băng, đĩa ghi âm, ghi hình phát sóng, mạng ba mươi (30) ngày Điều 17 Phát hành báo chí Cơ quan báo chí thực phát hành báo chí theo quy định ghi giấy phép hoạt động báo chí Ngành bưu viễn thơng có trách nhiệm phát hành báo chí xuất nước báo chí nước nhập vào Việt Nam sở hợp đồng với quan báo chí quan phép xuất nhập báo chí với quy định ghi giấy phép Tổ chức, cá nhân nước có nhu cầu đặt mua báo chí qua hệ thống phát hành ngành bưu viễn thơng ngành bưu viễn thơng ký kết hợp đồng với quan báo chí để đáp ứng nhu cầu tổ chức, cá nhân Cước phí vận chuyển đến vùng theo khung cước phí phát hành Chính phủ quy định Cơ quan báo chí tự phát hành phần toàn chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp mạng lưới phát hành hoạt động pháp luật Các tổ chức, cá nhân tham gia phát hành báo chí phải thực đầy đủ quy định Nhà nước phát hành báo chí Trường hợp có lệnh thu hồi Bộ Văn hóa - Thơng tin, quan báo chí, tổ chức, cá nhân tham gia phát hành báo chí, quan phép xuất nhập báo chí, Sở Văn hóa - Thông tin Sở Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thực Cơ quan báo chí quan phép xuất nhập báo chí phải chịu chi phí cho việc thu hồi ấn phẩm Bộ Văn hóa - Thông tin quan quản lý nhà nước bưu quy định cụ thể phát hành báo chí in Bộ Văn hóa - Thơng tin chủ trì, phối 15 hợp với quan liên quan trình Thủ tướng Chính phủ quy định mức khung cước phí phát hành cho khu vực nước nhằm phát hành báo chí đến vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, đến cộng đồng người Việt Nam nước Bộ Văn hố - Thơng tin quy định cụ thể quản lý nội dung thông tin thu, phát trực tiếp qua vệ tinh, qua mạng máy tính thông tin phát lại đài phát thanh, đài truyền hình, sở Internet, Intranet tổ chức Việt Nam, tổ chức nước cư trú Việt Nam Tổ chức, cá nhân Việt Nam nước nhận ủy thác quan báo chí, sở phát hành báo chí để phát hành báo chí Việt Nam nước ngồi Báo chí xuất nước phát hành vào Việt Nam phải phép Bộ Văn hóa - Thơng tin Tổ chức, cá nhân có nhu cầu nhập báo chí phi mậu dịch phải Bộ Văn hóa - Thơng tin cấp giấy phép Điều 18 Quảng cáo báo chí Báo chí đăng, phát quảng cáo Việc đăng, phát quảng cáo báo chí phải tuân thủ quy định pháp luật quảng cáo lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều 19 Họp báo Tổ chức, công dân muốn họp báo phải báo trước văn chậm hai mươi tư (24) tiếng đồng hồ trước họp báo cho quan quản lý nhà nước báo chí : a) Tổ chức Trung ương thơng báo cho Bộ Văn hóa - Thơng tin (Cục Báo chí); b) Tổ chức, công dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thông báo cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Văn hóa Thông tin); Nội dung họp báo phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mục đích tổ chức Việc họp báo tổ chức quan quản lý nhà nước báo chí đồng ý văn thời hạn chậm sáu (6) tiếng đồng hồ trước họp báo Bộ Văn hóa - Thơng tin, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quyền khơng chấp nhận đình họp báo thấy 16 có dấu hiệu vi phạm pháp luật nội dung họp báo vi phạm Điều 10 Luật Báo chí, Điều Nghị định Cơ quan, tổ chức, đoàn đại biểu, cá nhân người nước Việt Nam muốn họp báo phải tuân theo quy định hoạt động báo chí nước ngồi Việt Nam Chương VI KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 20 Khen thưởng Cơ quan báo chí, nhà báo, tổ chức cơng dân có thành tích cống hiến vào hoạt động báo chí khen thưởng theo quy định khen thưởng Nhà nước Chính phủ hỗ trợ ngân sách để trao tặng giải thưởng báo chí hàng năm cho tác phẩm báo chí xuất sắc Điều 21 Xử lý vi phạm Cơ quan báo chí; quan chủ quản báo chí; người đứng đầu quan báo chí, nhà báo, người hoạt động nghiệp vụ báo chí; tổ chức, cá nhân khác có hành vi vi phạm pháp luật báo chí, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Việc xử phạt hành phải tuân theo quy định Nghị định số 31/2001/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa - thơng tin Điều 22 Thẩm quyền xử lý vi phạm Bộ Văn hóa - Thơng tin có thẩm quyền xử lý vi phạm hành hoạt động báo chí tổ chức, cá nhân nước Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thẩm quyền xử lý vi phạm hành hoạt động báo chí tổ chức, cá nhân địa phương Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xử lý khơng thỏa đáng Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin định hình thức xử lý thích hợp 17 Bộ Văn hóa - Thông tin định việc thu hồi, tịch thu ấn phẩm, băng đĩa ghi âm, ghi hình; đình tạm thời thu hồi giấy phép hoạt động báo chí; thu hồi thẻ nhà báo Trong trường hợp khẩn cấp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quyền lệnh tạm thời phải báo cáo cho Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin xem xét định thức Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo Nghị định số 31/2001/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa - thơng tin Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 24 Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký thay Nghị định số 133/HĐBT ngày 20 tháng năm 1992 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989 Những quy định trước trái với quy định Nghị định bãi bỏ Điều 25 Hoạt động báo chí Việt Nam liên quan đến nước ngồi hoạt động báo chí nước ngồi Việt Nam thực theo quy định hành pháp luật Điều 26 Bộ Văn hóa - Thơng tin chủ trì, phối hợp với quan hữu quan hướng dẫn thi hành Nghị định Điều 27 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Phan Văn Khải ký Nơi nhận : - Ban Bí thư Trung ương Đảng, - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ, - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, - Văn phòng Trung ương Ban Đảng, - Văn phòng Quốc hội, - Văn phòng Chủ tịch nước, - Toà án nhân dân tối cao, 18 - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, - Cơ quan Trung ương đồn thể, - Cơng báo, - VPCP : BTCN, PCN, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, - Lưu : VX (5b), VT