ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 3472/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập -Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 03 tháng 12 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Đề án sắp xếp, đổi mới Công ty TNHH MTV Lệ Ninh - Quảng Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004; Căn Luật Doanh nghiệp năm 2014; Căn Luật Đất đai năm 2013; Căn Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 Chính phủ xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp; Căn Thông tư số 02/2015/TT-BNNPTNT ngày 27/01/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn xây dựng đề án phương án tổng thể xếp, đổi công ty nông, lâm nghiệp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 Chính phủ; Căn Công văn số 1682/TTg-ĐMDN ngày 21/9/2015 Thủ tướng Chính phủ Phương án tổng thể xếp đổi công ty nông, lâm nghiệp thuộc UBND tỉnh Quảng Bình; Xét Tờ trình số 650/TTr-CTLN ngày 15/6/2015 Công ty TNHH MTV Lệ Ninh việc thẩm định, phê duyệt đề án xếp, đổi Công ty; Theo đề nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Công văn số 1767/SNN-KHTC ngày 23/10/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án xếp, đổi công ty TNHH MTV Lệ Ninh Quảng Bình với nội dung sau: I Mục tiêu, nguyên tắc sắp xếp, đổi mới Mục tiêu Quản lý, sử dụng có hiệu nguồn lực vốn, đất đai, sở vật chất nhân lực; xác định cấu ngành nghề sản xuất kinh doanh chính, ngành nghề kinh doanh phục vụ sản xuất kinh doanh chính; nâng cao hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh; tạo việc làm, thu nhập cho người lao động; góp phần xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng địa bàn Nguyên tắc sắp xếp, đổi mới Sắp xếp, đổi phải bảo đảm quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu sử dụng đất đai, tài nguyên rừng; gắn quyền lợi với trách nhiệm quản lý, sử dụng đất đai, bảo vệ phát triển rừng; xác định chức năng, nhiệm vụ ngành nghề sản xuất Công ty; tạo chuyển biến phương thức tổ chức quản lý quản trị doanh nghiệp, gắn với công nghiệp chế biến thị trường theo chuỗi giá trị hàng hóa; tạo thêm việc làm, thu nhập, bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nước, Công ty người lao động II Nội dung sắp xếp, đổi mới Công ty Phương án xắp xếp, đổi mới Công ty Chuyển Công ty TNHH MTV Lệ Ninh - Quảng Bình thành công ty cổ phần, Nhà nước nắm giữ 65% vốn điều lệ Chức nhiệm vụ và ngành nghề sản xuất kinh doanh 2.1 Chức năng, nhiệm vụ: Là công ty nông nghiệp thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh trồng, chế biến cao su 2.2 Ngành nghề kinh doanh - Ngành nghề kinh doanh chính: Trồng, chăm sóc, khai thác, chế biến kinh doanh mủ cao su - Ngành nghề kinh doanh liên quan phục vụ trực tiếp cho ngành nghề kinh doanh chính: Chế biến tiêu thụ gỗ rừng trồng; sản xuất cung ứng giống cao su; dịch vụ kỹ thuật trồng, khai thác mủ cao su; sản xuất phân bón vi sinh - Ngành nghề kinh doanh khác: Các ngành nghề khác UBND tỉnh chấp thuận Phương án sử dụng đất - Tổng diện tích đất Cơng ty dự kiến tiếp tục sử dụng sau thực xếp, đổi mới: 3.004,3 - Diện tích đất Cơng ty khơng sử dụng dự kiến đề nghị thu hồi, bàn giao địa phương quản lý là: 224,66 (Phương án sử dụng đất cụ thể phê duyệt sau UBND tỉnh phê duyệt Đề án ) Phương án quản lý sử dụng vườn cây, rừng loại - Cây ngắn ngày: Tiếp tục giao khoán ổn định cho hộ nhận khoán theo Nghị định số 135/2005/NĐ-CP ngày 08/11/2005 Chính phủ Cơng ty quản lý đất đai, cấu trồng, dịch vụ giống, hướng dẫn quy trình kỹ thuật bao tiêu sản phẩm cho hộ nhận khốn Hàng năm, hộ nhận khốn có trách nhiệm nộp cho Công ty khoản nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Cây cao su: Đối với diện tích cao su Cơng ty quản lý, tổ chức sản suất thực giao cho hộ công nhân Cơng ty chăm sóc khai thác, Cơng ty quản lý đất đai, tài sản vườn cây, quy trình kỹ thuật Đối với diện tích cao su giao khoán theo Nghị định số 135/2005/NĐ-CP, tiếp tục giao khoán ổn định cho hộ nhận khốn, Cơng ty quản lý đất đai, dịch vụ giống, phân bón, quy trình kỹ thuật bao tiêu toàn sản phẩm cho hộ nhận khốn - Mặt nước ni trồng thuỷ sản: Cơng ty tiếp tục giao khốn cho hộ công nhân người dân sinh sống địa bàn nhận khoán sản xuất Hộ nhận khoán bỏ vốn đầu tư sản xuất, Công ty quản lý đất đai, hướng dẫn quy trình kỹ thuật; hàng năm, nộp khoản nghĩa vụ cho Công ty theo quy định - Rừng sản xuất rừng trồng: Công ty tiếp tục hợp đồng giao khốn cho cán bộ, cơng nhân viên lao động Công ty với hộ dân sinh sống địa bàn Công ty quản lý đất đai, hợp đồng nhận khoán Hộ nhận khoán chủ động đầu tư sản xuất nộp khoản nghĩa vụ cho Công ty theo quy định Tiếp tục khảo sát diện tích đất rừng trồng có khả trồng cao su tổ chức chuyển đổi trồng cao su theo quy định Phương án quản lý, sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng 5.1 Loại cơng trình cần giữ lại: Sau chuyển đổi, Cơng ty tiếp tục quản lý sử dụng công trình kết cấu hạ tầng bao gồm: Nhà nhà làm việc, nhà xưởng, công trình phúc lợi, hệ thống đường giao thông nội vùng, hệ thống điện, nước phục vụ trực tiếp sản xuất để phục vụ thiết thực cho trình ổn định phát triển sản xuất kinh doanh Cơng ty 5.2 Loại cơng trình khơng sử dụng - Các công trình không sử dụng đề nghị lý: Hệ thống sản xuất nước đá cây, Nhà trưng bày giới thiệu sản phẩm thành phố Đồng Hới, Nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi, Xí nghiệp chăn ni lợn - Các cơng trình đề nghị bàn giao địa phương: Trạm biến Xí nghiệp chăn ni lợn, Trường mầm non khu trung tâm Phương án sử dụng lao động - Lao động tiếp tục sử dụng: 672 người; - Lao động đào tạo lại chuyển nghề: 19 người; - Lao động dôi dư giải theo chế độ: 33 người; - Lao động nghỉ theo Luật Lao động: 11 người (Phương án sử dụng lao động cụ thể phê duyệt sau UBND tỉnh phê duyệt Đề án) III Giải pháp thực Đề án Xác định rõ ngành nghề sản xuất kinh doanh Trên sở ngành nghề kinh doanh xác định, Công ty xây dựng phương án tổ chức, xếp lại công ty; tổ chức lại đơn vị trực thuộc phù hợp theo hướng tập trung vào ngành nghề kinh doanh để nâng cao hiệu sản xuất Giải pháp đất đai Căn vào Đề án xếp, đổi phát triển Công ty UBND tỉnh phê duyệt, quy hoạch sử dụng đất địa phương trạng sử dụng đất, Công ty xây dựng phương án sử dụng đất báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định trước trình UBND tỉnh phê duyệt triển khai theo đúng quy định Trong đó, tập trung xử lý dứt điểm diện tích đất bị lấn chiếm, cấp trùng, liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư, giao khốn khơng đúng quy định Giải pháp quản lý, sử dụng rừng Đối với diện tích rừng trồng rừng sản xuất: Cơng ty hướng dẫn hộ nhận khốn đầu tư trồng loại có giá trị kinh tế, phù hợp với điều kiện đất đai; đầu tư thâm canh để tăng suất, chất lượng lượng rừng Giải pháp tài - Vốn điều lệ: Được xác định cụ thể theo quy định pháp luật sau Công ty thực xác định lại giá trị doanh nghiệp, giá trị phần vốn Nhà nước doanh nghiệp theo quy định để thực cổ phần hoá Nhà nước đảm bảo đủ vốn điều lệ để cơng ty hoạt động - Kinh phí rà sốt, đo đạc, cắm mốc, lập đồ địa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực theo hướng dẫn Thông tư số 07/2015/TT-BTNMT ngày 26/02/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường - Tiến hành định giá để xác định giá trị vườn cây, mặt nước, rừng trồng theo quy định làm sở thực cổ phần hóa, liên doanh, liên kết, chấp vay vốn - Xử lý tài cơng trình kết cấu hạ tầng, tài sản đất bàn giao đất; xử lý triệt để khoản công nợ theo quy định pháp luật - Xử lý vấn đề tài khác có liên quan Giải pháp lao động Trên sở kết rà soát, xếp lại lao động theo Đề án xây dựng, Công ty tiến hành xây dựng phương án sử dụng lao động cụ thể phù hợp với tình hình, quy mô sản xuất công ty sau thực xếp, đổi theo quy định trình cấp thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện; giải lao động dôi dư sau xếp thực theo quy định pháp luật sau Đề án phê duyệt Giải pháp khoa học và cơng nghệ Chuyển giao giống có suất, chất lượng cao, có khả chống hạn, gió, bão vào sản xuất, loại thuốc chữa bệnh có hiệu quả; Nghiên cứu áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất; thay thế, đổi cơng nghệ máy móc, thiết bị Nhà máy sản xuất chế biến xuống cấp, hư hỏng; ứng dụng khoa học công nghệ thông tin vào quản lý đất đai quản lý tài sản vườn cao su Đào tạo nâng cao trình độ cho cán làm công tác khoa học kỹ thuật, đồng thời có sách thích đáng để thu hút cán có trình độ giỏi cơng tác phục vụ Công ty Giải pháp chế biến Để tiếp tục phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị từ sản xuất đến chế biến tiêu thụ sản phẩm, Công ty tiếp tục trì nhà máy chế biến có, đồng thời đầu tư nâng cấp, đổi dây chuyền công nghệ hạ giá thành, nâng cao công suất, chất lượng sản phẩm đáp ứng yêu cầu xuất khẩu Các nhà máy chế biến phải gắn với nguồn nguyên liệu sản xuất nhà máy chế biến mủ cao su; chế biến phân bón phục vụ trồng cao su; chế biến gỗ loại Giải pháp thị trường Mở rộng tìm kiếm thị trường tỉnh để tiêu thụ sản phẩm ổn định; đẩy mạnh xây dựng thương hiệu sản phẩm mủ cao su; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại; tham gia hội chợ triển lãm tỉnh để giới thiệu tiềm năng, sản phẩm; tiếp tục tăng cường tiếp thị quảng bá sản phẩm để tìm kiếm thị trường mới, đặc biệt thị trường xuất khẩu; xây dựng mạng lưới đại lý phân phối tiêu thụ sản phẩm Giải pháp tổ chức máy Cơ cấu tổ chức cần xếp, đổi cho phù hợp chuyển từ doanh nghiệp nhà nước sang mô hình công ty cổ phần Nhà nước nắm giữ 65% vốn điều lệ IV Tổ chức thực Ban Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc giám sát việc thực Quyết định này; định kỳ hàng quý báo cáo UBND tỉnh quan liên quan; chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan kịp thời đề xuất xử lý vướng mắc, phát sinh - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức thẩm định để trình UBND tỉnh phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Công ty Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Theo dõi, hướng dẫn Công ty TNHH MTV Lệ Ninh - Quảng Bình thực xếp, đổi theo đề án duyệt; định kỳ hàng quý báo cáo tình hình thực Ban Đổi Phát triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh - Phối hợp với sở, ban, ngành địa phương liên quan việc xây dựng, thẩm định phương án liên quan trình xếp đổi công ty theo quy định Sở Tài nguyên và Môi trường - Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn sở, ngành, địa phương liên quan tổ chức thẩm định phương án sử dụng đất Công ty TNHH MTV Lệ Ninh trình UBND tỉnh phê duyệt; - Lập phương án sử dụng quỹ đất Công ty không sử dụng bàn giao địa phương quản lý trình UBND tỉnh phê duyệt; - Tham mưu xây dựng giá đất làm xác định đơn giá thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất nơng lâm nghiệp; trình UBND tỉnh định giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận cho Công ty theo quy định Sở Tài Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh thuê đơn vị tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp bán cổ phần doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá đảm bảo đúng quy định pháp luật; thẩm định phương án tài vấn đề tài khác liên quan trình thực xếp, đổi doanh nghiệp; tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt phương án cổ phần hoá Công ty Sở Lao động, Thương binh và Xã hội Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan tổ chức thẩm định phương án sử dụng lao động Công ty thực xếp, đổi theo quy định trình UBND tỉnh phê duyệt; Các Sở: Kế hoạch Đầu tư, Nội vụ, Khoa học Công nghệ theo thẩm quyền thực nhiệm vụ liên quan theo Đề án phê duyệt Cơng ty TNHH MTV Lệ Ninh - Quảng Bình - Triển khai xây dựng phương án cổ phần hoá Công ty sau Đề án phê duyệt, bao gồm: Phương án sử dụng đất; phương án tài đầu tư; phương án sử dụng lao động; phương án quản lý, sử dụng tài sản… báo cáo sở, ngành liên quan thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện; - Tổ chức thực Đề án xếp, đổi Công ty đảm bảo chất lượng, tiến độ Định kỳ hàng quý báo cáo Ban Đổi Phát triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn sở, ngành liên quan kết thực Đề án Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Điều Trưởng Ban Đổi Phát triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Thủ trưởng sở, ban, ngành, địa phương liên quan Chủ tịch Công ty TNHH MTV Lệ Ninh - Quảng Bình chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ NNPTNT; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các Sở: NNPTNT, KHĐT,TC, LĐTBXH, TMMT,NV,KHCN; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, CVCN (Đã ký) Nguyễn Xuân Quang