QDQP 16 2008

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG Số: 16/2008/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tuyên Quang, ngày 21 tháng năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Nghị định số 14/1998/NĐ-CP ngày 06/3/1998 Chính phủ Quản lý tài sản Nhà nước; Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ Quy định việc phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập, tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước; Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; Căn Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31/8/2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý tài sản nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Căn Thông tư số 35/2007/TT-BTC ngày 10/4/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ Quy định việc phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập, tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước; Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập; Thơng tư số 112/2006/TT-BTC ngày 27/12/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Quy chế quản lý tài sản nhà nước đơn vị nghiệp công lập ban hành kèm theo Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31/8/2006 Thủ tướng Chính phủ; Căn Thơng tư số 72/2004/TT-BTC ngày 15/7/2004 Bộ Tài hướng dẫn việc quản lý xử lý tang vật, phương tiện tịch thu sung quỹ nhà nước vi phạm hành chính; Thơng tư số 34/2005/TT-BTC ngày 12/5/2005 Bộ Tài hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm chuyển giao tài sản nhà nước để bán đấu giá; Thông tư số 13/2007/TT-BTC ngày 06/3/2007 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 34/2005/TT-BTC ngày 12/5/2005 Bộ Tài hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm chuyển giao tài sản nhà nước để bán đấu giá; Thông tư số 116/2005/TT-BTC ngày 19/12/2005 Bộ Tài hướng dẫn việc quản lý xử lý tài sản dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước dự án kết thúc; Căn Nghị số 07/2008/NQ-HĐND ngày 29/7/2008 Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc địa phương quản lý tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Xét đề nghị Sở Tài Tờ trình số 278/TTr-STC ngày 26/02/2008 việc đề nghị ban hành Quy định phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang Điều Giao Giám đốc Sở: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Tài nguyên Môi trường, Xây dựng; Chủ tịch UBND huyện, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ giao tổ chức triển khai kiểm tra quan, đơn vị việc thực Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký Các ông (bà): Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính; Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Thị Quang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc địa phương quản lý tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang (Ban hành kèm theo Quyết định số 16/2008/QĐ-UBND ngày 21/8/2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định phân cấp quản lý tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập địa phương quản lý phân cấp quản lý tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước Uỷ ban nhân dân tỉnh với Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã (sau gọi chung cấp huyện) Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã); Uỷ ban nhân dân tỉnh với Thủ trưởng Sở, ban, ngành quan tương đương thuộc địa phương quản lý địa bàn tỉnh Tuyên Quang Việc phân cấp quản lý nhà nước tài sản thuộc kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng, lợi ích quốc gia; tài sản sử dụng vào mục đích quốc phịng an ninh quốc gia; tài sản dự trữ quốc gia; tài sản nhà nước doanh nghiệp, tài nguyên thiên nhiên đất đai khác thực theo quy định hành pháp luật không thuộc phạm vi điều chỉnh Quy định Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan nhà nước thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tài sản nhà nước; Cơ quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thuộc địa phương quản lý (sau gọi chung quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập) giao trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Các đối tượng khác liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Điều Giải thích từ ngữ Ngồi từ ngữ giải thích Điều 3, Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ; Quy định này, từ ngữ hiểu sau: Xe chuyên dùng xe gắn kèm trang thiết bị chuyên dùng có cấu tạo đặc biệt theo yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ sử dụng cho nhiệm vụ đặc thù, đột xuất, cấp bách phục vụ yêu cầu thực nhiệm vụ trị - xã hội ngành, lĩnh vực định như: Xe cứu hỏa, xe chở rác, xe cứu thương, Bất động sản khác tài sản không chuyển dời khn viên đất đai cơng trình vật kiến trúc (không bao gồm trụ sở làm việc) gắn liền với khn viên đất đai Động sản tài sản chuyển dời được, gồm: Máy móc, thiết bị (khơng phải phương tiện vận tải) loại máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động ngành, lĩnh vực định máy móc chuyên dùng (xe lu, cần cẩu, máy ủi, máy xúc, ); thiết bị làm việc như: Thiết bị điện tử; thiết bị, dụng cụ đo lường, kiểm tra chất lượng; thiết bị truyền dẫn hệ thống thông tin, hệ thống điện, đường ống nước, ; dây chuyền cơng nghệ; máy móc đơn lẻ loại tài sản khác toàn tài sản chưa giải thích Điều 3, Nghị định số 137/2006/NĐ-CP mục 1, 2, Điều Tài sản nhà nước thuộc địa phương quản lý tài sản quy định Điều 5, Quy định Điều Nội dung phân cấp gồm Phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản nhà nước Phân cấp thẩm quyền, trách nhiệm quản lý, xử lý tài sản nhà nước, gồm: a) Quyết định đầu tư mua sắm tài sản nhà nước; b) Quyết định thu hồi, điều chuyển tài sản nhà nước; c) Quyết định bán, chuyển đổi hình thức sở hữu tài sản nhà nước; d) Quyết định lý tài sản nhà nước; e) Quản lý nguồn tài phát sinh q trình quản lý, xử lý tài sản nhà nước; g) Kiểm kê, thống kê tài sản nhà nước; h) Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Phân cấp thẩm quyền xác lập quyền sở hữu nhà nước tài sản xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước Điều Tài sản nhà nước Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý; tài sản nhà nước Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lý; tài sản nhà nước Uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý bao gồm Tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc tỉnh, huyện, xã quản lý, sử dụng; Tài sản quan nhà nước có thẩm quyền cấp tỉnh, huyện, xã định xác lập quyền sở hữu Nhà nước theo quy định pháp luật; Tài sản thuộc sở hữu Nhà nước giao cho tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã quản lý, sử dụng Điều Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước tài sản nhà nước Uỷ ban nhân dân tỉnh thống quản lý nhà nước tài sản nhà nước phạm vi toàn tỉnh theo quy định pháp luật Sở Tài tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước tài sản nhà nước địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Thủ trưởng Sở, ban, ngành tương đương thuộc tỉnh quản lý, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc cấp huyện quản lý, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh Quy định quy định pháp luật khác có liên quan Chương II PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Điều Thẩm quyền quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản nhà nước Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập sử dụng ngân sách nhà nước cấp thuộc địa phương quản lý theo quy định pháp luật Đối với đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo tồn chi phí đơn vị nghiệp cơng lập tự đảm bảo phần chi phí vào nhu cầu hoạt động phục vụ sản xuất kinh doanh, dịch vụ hiệu sử dụng tài sản đơn vị phép trang bị thêm tài sản để phục vụ sản xuất kinh doanh, dịch vụ từ nguồn: Quỹ phát triển hoạt động nghiệp, Quỹ phúc lợi, nguồn thu từ hoạt động nghiệp đơn vị phép sử dụng từ nguồn vốn huy động, liên doanh, liên kết theo quy định pháp luật Việc đầu tư xây dựng, mua sắm thêm tài sản không sử dụng từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp Riêng trụ sở làm việc xe ô tô phục vụ công tác không đầu tư xây dựng, mua sắm thêm vượt tiêu chuẩn, định mức đơn vị phép sử dụng Điều Thẩm quyền định đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản nhà nước Đối với tài sản nhà, cơng trình kiến trúc tài sản khác gắn liền với đất, thẩm quyền định đầu tư xây dựng thực theo quy định hành pháp luật quản lý đầu tư xây dựng; tài sản mua sắm từ nguồn kinh phí giao khốn theo chế khốn biên chế kinh phí cấp có thẩm quyền giao quan nhà nước, đơn vị nghiệp thực theo quy định hành Đối với tài sản phương tiện vận tải bao gồm: Xe ô tô, xe chuyên dùng, ca nô, tàu, phà Uỷ ban nhân dân tỉnh định Đối với tài sản phương tiện lại, máy móc, trang thiết bị làm việc loại tài sản khác (sau gọi chung động sản khác): a) Uỷ ban nhân dân tỉnh định việc đầu tư, phân bổ kinh phí mua sắm tài sản quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập ngân sách nhà nước đảm bảo tồn chi phí thuộc tỉnh quản lý; tài sản mua sắm nguồn vốn ngân sách, vốn viện trợ, tài trợ, biếu tặng, cho dự án tiếp nhận theo quy định pháp luật, nguồn thu từ bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước để lại theo quy định pháp luật đơn vị nghiệp tự đảm bảo chi phí, đơn vị đảm bảo phần chi phí hoạt động thuộc tỉnh quản lý b) Uỷ ban nhân dân cấp huyện định đầu tư, phân bổ kinh phí mua sắm tài sản quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc cấp huyện quản lý ngân sách nhà nước đảm bảo tồn chi phí; tài sản mua sắm nguồn vốn ngân sách, vốn viện trợ, tài trợ, biếu tặng, cho dự án tiếp nhận theo quy định pháp luật, nguồn thu từ bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước để lại theo quy định pháp luật đơn vị nghiệp tự đảm bảo chi phí, đơn vị đảm bảo phần chi phí hoạt động thuộc cấp huyện quản lý c) Uỷ ban nhân dân cấp xã định đầu tư mua sắm tài sản quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc cấp xã quản lý ngân sách nhà nước đảm bảo tồn chi phí; tài sản mua sắm nguồn vốn ngân sách, vốn viện trợ, tài trợ, biếu tặng, cho dự án tiếp nhận theo quy định pháp luật, nguồn thu từ bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước để lại theo quy định pháp luật đơn vị nghiệp tự đảm bảo chi phí, đơn vị đảm bảo phần chi phí hoạt động thuộc cấp xã quản lý d) Đơn vị nghiệp tự đảm bảo tồn chi phí, đơn vị nghiệp tự đảm bảo phần chi phí định mua sắm tài sản phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ từ nguồn Quỹ phát triển hoạt động nghiệp, Quỹ phúc lợi, nguồn thu từ hoạt động nghiệp đơn vị phép sử dụng từ nguồn vốn huy động, liên doanh, liên kết theo quy định pháp luật Điều Thẩm quyền thu hồi tài sản nhà nước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh: a) Quyết định thu hồi tài sản nhà nước sử dụng sai mục đích, sai chế độ nhà nước quy định quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý để giao cho đơn vị có chức quản lý, sử dụng xử lý bán thu tiền nộp ngân sách nhà nước theo đề nghị Giám đốc Sở Tài gồm: - Trụ sở làm việc (bao gồm quyền sử dụng đất) tài sản bất động sản khác; - Phương tiện vận tải ô tô, xe chuyên dùng, ca nô, tàu, phà - Tài sản động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/1 đơn vị tài sản b) Quyết định thu hồi tài sản dự án kết thúc đơn vị nghiệp thuộc địa phương quản lý để giao cho đơn vị có chức quản lý, sử dụng xử lý bán thu tiền nộp ngân sách nhà nước theo đề nghị thủ trưởng đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện Giám đốc Sở Tài c) Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài thu hồi tài sản quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Trung ương quản lý đóng địa bàn sử dụng sai mục đích, sai chế độ nhà nước quy định khơng quan có thẩm quyền xử lý Giám đốc Sở Tài chính: Quyết định thu hồi tài sản nhà nước sử dụng sai mục đích, sai chế độ quy định quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý, tài sản nhà nước động sản khác có ngun giá theo sổ sách kế tốn từ 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản; Thủ trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập cấp tỉnh: Quyết định thu hồi tài sản nhà nước sử dụng sai mục đích, sai chế độ nhà nước quy định phạm vi đơn vị dự tốn trực thuộc quản lý để giao cho đơn vị có chức quản lý, sử dụng xử lý theo quy định tài sản động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán 100 triệu đồng/1 đơn vị tài sản; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện: Quyết định thu hồi tài sản nhà nước sử dụng sai mục đích, sai chế độ nhà nước quy định quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc cấp huyện UBND cấp xã quản lý để giao cho đơn vị có chức quản lý, sử dụng xử lý bán thu tiền nộp ngân sách nhà nước tài sản động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 20 triệu đến 100 triệu đồng/1 đơn vị tài sản theo đề nghị Trưởng phòng Tài - Kế hoạch huyện, thị xã Thủ trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập cấp huyện Quyết định thu hồi tài sản nhà nước sử dụng sai mục đích, sai chế độ nhà nước quy định phạm vi đơn vị trực thuộc quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập cấp huyện; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Quyết định thu hồi tài sản nhà nước sử dụng sai mục đích, sai chế độ nhà nước quy định phạm vi cấp xã quản lý tài sản động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán 20 triệu đồng/1 đơn vị tài sản Điều 10 Thẩm quyền định điều chuyển tài sản nhà nước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh: Quyết định điều chuyển tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý theo đề nghị Giám đốc Sở Tài quan có liên quan, tài sản: - Trụ sở làm việc bất động sản khác - Xe ô tô, xe chuyên dùng, ca nô, tàu, phà - Động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/1 đơn vị tài sản - Tài sản dự án kết thúc Giám đốc Sở Tài chính: a) Quyết định điều chuyển tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập: - Giữa quan, đơn vị cấp tỉnh - Giữa quan, đơn vị cấp tỉnh với cấp huyện - Giữa cấp huyện với cấp huyện Trên sở đề nghị Thủ trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện tài sản động sản khác có ngun giá theo sổ sách kế tốn đến 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản b) Quyết định điều chuyển tài sản nhà nước đơn vị trực thuộc quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập cấp tỉnh quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập cấp huyện, cấp xã tài sản động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản Thủ trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập cấp tỉnh: Quyết định điều chuyển tài sản nhà nước phạm vi đơn vị dự tốn trực thuộc quản lý tài sản động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán 100 triệu đồng/1 đơn vị tài sản Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện: Quyết định điều chuyển tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập: - Giữa quan, đơn vị cấp huyện - Giữa quan, đơn vị cấp huyện với cấp xã - Giữa cấp xã với cấp xã Trên sở đề nghị Trưởng phịng Tài - Kế hoạch huyện, thị xã quan liên quan tài sản động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán đến 100 triệu đồng/1 đơn vị tài sản Thủ trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp cấp huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã: Quyết định điều chuyển tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc quản lý tài sản động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán 20 triệu đồng/1 đơn vị tài sản Điều 11 Thẩm quyền định bán, chuyển đổi hình thức sở hữu tài sản nhà nước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh: a) Quyết định bán, chuyển đổi hình thức sở hữu tài sản nhà nước là: - Trụ sở làm việc (bao gồm quyền sử dụng đất) bất động sản khác; - Xe ô tô, xe chuyên dùng, ca nô, tàu, phà; - Động sản khác đơn vị hành nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý 10 b) Quyết định bán, chuyển đổi hình thức sở hữu tài sản nhà nước động sản khác UBND cấp huyện quản lý có ngun giá theo sổ sách kế tốn từ 100 triệu đồng trở lên/1 đơn vị tài sản theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện: Quyết định bán, chuyển đổi hình thức sở hữu tài sản nhà nước tài sản động sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán 100 triệu đồng/1 đơn vị tài sản quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập cấp huyện quản lý Uỷ ban nhân dân cấp xã theo đề nghị Trưởng phịng Tài - Kế hoạch huyện, thị xã Đơn vị nghiệp tự đảm bảo toàn chi phí, đơn vị nghiệp tự đảm bảo phần chi phí định bán, chuyển đổi hình thức sở hữu tài sản nhà nước mua sắm từ nguồn Quỹ phát triển hoạt động nghiệp, Quỹ phúc lợi, nguồn thu từ hoạt động nghiệp đơn vị phép sử dụng từ nguồn vốn huy động, liên doanh, liên kết theo quy định pháp luật Điều 12 Thẩm quyền định lý tài sản nhà nước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh: Quyết định lý tài sản nhà nước quan quản lý hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý theo đề nghị quan, đơn vị Giám đốc Sở Tài tài sản: a) Nhà, cơng trình xây dựng phải phá dỡ để giải phóng mặt thực dự án đầu tư xây dựng theo quy hoạch, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt có ngun giá theo sổ sách kế tốn từ tỷ đồng trở lên/1 đơn vị tài sản; nhà, công trình xây dựng, tài sản động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/1 đơn vị tài sản tài sản hết thời hạn sử dụng, khơng có nhu cầu sử dụng mà điều chuyển cho đơn vị khác bị hư hỏng khơng cịn sử dụng tiếp tục sử dụng phí sửa chữa lớn, không hiệu quả; b) Phương tiện vận tải ô tô, xe máy chuyên dùng, ca nơ, tàu, phà Giám đốc Sở Tài chính: Quyết định lý tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc địa phương quản lý tài sản: Nhà, công trình xây dựng phải phá dỡ để giải phóng mặt thực dự án đầu tư xây dựng theo quy hoạch, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt có ngun giá theo sổ sách kế tốn từ 100 triệu đồng đến tỷ đồng/1 đơn vị tài sản; nhà, cơng trình xây dựng khác, tài sản động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản tài sản hết thời hạn sử dụng, khơng có nhu cầu sử dụng mà điều chuyển cho đơn vị khác bị hư hỏng khơng cịn sử dụng được, tiếp tục sử dụng 11 phí sửa chữa lớn, không hiệu theo đề nghị Thủ trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện; Thủ trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập cấp tỉnh: Quyết định lý tài sản thuộc nội quan hành chính, đơn vị nghiệp cấp tỉnh tài sản nhà cơng trình xây dựng phải phá dỡ để giải phóng mặt thực dự án đầu tư xây dựng theo quy hoạch, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt có nguyên giá theo sổ sách kế toán 100 triệu đồng/1 đơn vị tài sản; tài sản động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán 100 triệu đồng/1 đơn vị tài sản bị hư hỏng, khơng cịn sử dụng được, tiếp tục sử dụng phí sửa chữa q lớn, khơng hiệu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện: Quyết định lý tài sản thuộc quan hành chính, đơn vị nghiệp cấp huyện quản lý tài sản nhà cơng trình xây dựng phải phá dỡ để giải phóng mặt thực dự án đầu tư xây dựng theo quy hoạch, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt có nguyên giá theo sổ sách kế toán 100 triệu đồng/1 đơn vị tài sản; tài sản động sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 20 triệu đến 100 triệu đồng/1 đơn vị tài sản bị hư hỏng khơng cịn sử dụng được, tiếp tục sử dụng phí sửa chữa lớn, khơng hiệu theo đề nghị Trưởng phịng Tài - Kế hoạch huyện, thị xã Thủ trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập cấp huyện, cấp xã: Quyết định lý tài sản nhà nước thuộc nội quan, đơn vị quản lý tài sản động sản khác có ngun giá theo sổ sách kế tốn 20 triệu đồng/1 đơn vị tài sản bị hư hỏng khơng cịn sử dụng được, tiếp tục sử dụng phí sửa chữa q lớn, khơng hiệu Đơn vị nghiệp tự đảm bảo toàn chi phí, đơn vị nghiệp tự đảm bảo phần chi phí định lý tài sản nhà nước mua sắm từ nguồn Quỹ phát triển hoạt động nghiệp, Quỹ phúc lợi, nguồn thu từ hoạt động nghiệp đơn vị phép sử dụng từ nguồn vốn huy động, liên doanh, liên kết theo quy định pháp luật Điều 13 Kiểm kê, thống kê tài sản nhà nước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định việc điều tra thống kê tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập địa phương quản lý 12 Thủ trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập địa bàn tồn tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức kiểm kê tài sản nhà nước đơn vị định kỳ hàng năm theo pháp luật kế toán thống kê kiểm kê, thống kê tài sản theo định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Điều 14 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Thẩm quyền tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước a Chủ tịch UBND tỉnh định tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý b Thủ trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã định việc tra kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước nội quan, đơn vị đơn vị thuộc quyền quản lý Khi thực tra, kiểm tra, quan tra, kiểm tra có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân tra, kiểm tra xuất trình hồ sơ, tài liệu có liên quan đến việc quản lý, sử dụng xử lý tài sản nhà nước Nếu phát vi phạm, có quyền xử lý kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Quy định Chương III PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN ĐƯỢC XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU NHÀ NƯỚC Điều 15 Thẩm quyền xác lập quyền sở hữu tài sản Nhà nước Đối với tài sản tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật bị tịch thu sung quỹ nhà nước: a) Thẩm quyền định tịch thu sung quỹ nhà nước tang vật, phương tiện vi phạm hành thực theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành b) Thẩm quyền định tịch thu sung quỹ nhà nước tài sản người bị kết án thực theo quy định pháp luật hình c) Thẩm quyền định tịch thu sung quỹ nhà nước vật chứng vụ án thực theo quy định pháp luật tố tụng hình Đối với tài sản khác: 2.1 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ định xác lập quyền sở hữu tài sản nhà nước tài sản quy định mục a, 13 khoản 2, Điều 17 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ 2.2 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định xác lập quyền sở hữu nhà nước theo quy định pháp luật tài sản là: - Bất động sản xác định vô chủ không xác định chủ sở hữu; - Di sản khơng có người thừa kế theo di chúc, theo pháp luật có người khơng quyền hưởng di sản từ chối quyền hưởng di sản; - Vật bị chơn vùi, chìm đắm, vật bị đánh rơi, bỏ qn tìm thấy khơng xác định chủ sở hữu có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên; - Tài sản dự án sử dụng vốn nước địa phương quản lý sau kết thúc hoạt động chuyển giao cho Nhà nước Việt Nam; - Tài sản chủ sở hữu chuyển quyền sở hữu hình thức biếu, tặng, cho, đóng góp, viện trợ hình thức chuyển giao khác theo quy định pháp luật cho quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập cấp tỉnh quản lý 2.3 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định xác lập quyền sở hữu nhà nước theo quy định pháp luật tài sản là: - Vật bị chơn vùi, chìm đắm, vật bị đánh rơi, bỏ qn tìm thấy khơng xác định chủ sở hữu có giá trị 100 triệu đồng địa bàn quản lý quan chức phát - Tài sản chủ sở hữu chuyển quyền sở hữu hình thức biếu, tặng, cho, đóng góp, viện trợ hình thức chuyển giao khác theo quy định pháp luật cho quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập cấp huyện UBND cấp xã quản lý Điều 16 Thẩm quyền lập, phê duyệt phương án xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước Lập phương án xử lý tài sản: Cơ quan quản lý tạm giao quản lý tài sản có trách nhiệm lập phương án xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước gửi Sở Tài (đối với tài sản xác lập thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh) để chủ trì phối hợp với quan có liên quan thẩm định trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án xử lý tài sản; gửi phịng Tài - Kế hoạch huyện, thị xã (đối với tài sản xác lập thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện) để chủ trì phối hợp với quan có 14 liên quan thẩm định trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án xử lý tài sản Phê duyệt phương án xử lý tài sản: a) Đối với tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật bị tịch thu sung quỹ nhà nước, thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản thực theo quy định pháp luật hành b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định phê duyệt phương án xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước theo thẩm quyền tài sản quy định điểm a khoản phê duyệt phương án xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước tài sản quy định điểm 2.2, Khoản 2, Điều 15 Quy định này; c) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định phê duyệt phương án xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước theo thẩm quyền tài sản quy định điểm a khoản phê duyệt phương án xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước tài sản quy định điểm 2.3, Khoản Điều 15 Quy định Chương IV PHÂN CẤP NGUỒN THU VÀ NHIỆM VỤ CHI LIÊN QUAN ĐẾN XỬ LÝ TÀI SẢN Điều 17 Phân cấp nguồn thu Số tiền thu từ xử lý tài sản nhà nước, tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước tài sản tịch thu thuộc thẩm quyền giải cấp Quy định nộp vào ngân sách cấp sau trừ chi phí xử lý tài sản hợp lý có liên quan theo quy định pháp luật Việc quản lý, sử dụng số tiền thu từ xử lý tài sản đơn vị nghiệp công lập theo định quan, cấp có thẩm quyền thực theo quy định khoản 9.4, mục 9, phần II Thông tư số 112/2006/TT-BTC ngày 27/12/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Quy chế quản lý tài sản nhà nước đơn vị nghiệp công lập, ban hành kèm theo Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31/8/2006 Thủ tướng Chính phủ Điều 18 Phân cấp nhiệm vụ chi Chi phí liên quan đến việc xử lý tài sản nhà nước, tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước sử dụng số tiền thu từ việc xử lý tài sản Trường hợp xử lý tài sản khơng có nguồn thu số thu khơng đủ bù đắp chi phí, chi phí ngân sách nhà nước chi trả Tài sản thuộc thẩm quyền 15 phê duyệt cấp Quy định ngân sách cấp chi trả Đối với đơn vị nghiệp tự đảm bảo chi phí tự đảm bảo phần chi phí hoạt động sử dụng từ nguồn kinh phí hoạt động nghiệp đơn vị để chi trả Trường hợp tài sản điều chuyển cho quan, đơn vị, tổ chức Nhà nước chi phí liên quan đến việc xử lý tài sản quan, đơn vị, tổ chức tiếp nhận tài sản chi trả Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 19 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp Quản lý nhà nước tài sản nhà nước theo phân cấp Quy định quy định khác pháp luật có liên quan Quyết định việc đầu tư, xây dựng, mua sắm, điều chuyển, thu hồi, bán chuyển đổi sở hữu, lý tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc cấp quản lý theo quy định pháp luật thẩm quyền Quy định Điều 20 Trách nhiệm Sở Tài Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tài sản nhà nước tỉnh quản lý Hướng dẫn quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, thị xã; xã, phường, thị trấn thực việc phân cấp quản lý tài sản nhà nước theo Quy định văn pháp luật có liên quan Tổ chức kiểm tra, tra việc thực chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo quy định pháp luật liên quan Quy định Kiến nghị xử lý xử lý theo thẩm quyền trường hợp vi phạm chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo quy định pháp luật Báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh Bộ Tài tình hình thực phân cấp tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước địa phương theo quy định; Điều 21 Trách nhiệm Thủ trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo phân cấp Quy định quy định khác pháp luật có liên quan Chấp hành đầy đủ quy định pháp luật quản lý tài sản nhà nước; Sử dụng tài sản nhà nước mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả; 16 Thực chế độ kê khai đăng ký, báo cáo tài sản theo quy định pháp luật hành; Công khai tiêu chuẩn, định mức, tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan, đơn vị; Chịu tra, kiểm tra quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật Điều 22 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước Quy định quy định pháp luật liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 23 Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã Thủ trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc địa phương quản lý, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực Quy định Quá trình tổ chức thực có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền đề nghị phản ánh văn Sở Tài để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét xử lý kịp thời./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Thị Quang 17 ... Thông tư số 116/ 2005/TT-BTC ngày 19/12/2005 Bộ Tài hướng dẫn việc quản lý xử lý tài sản dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước dự án kết thúc; Căn Nghị số 07 /2008/ NQ-HĐND ngày 29/7 /2008 Hội đồng... lập quyền sở hữu Nhà nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang (Ban hành kèm theo Quyết định số 16/ 2008/ QĐ-UBND ngày 21/8 /2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy... sở hữu Nhà nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Xét đề nghị Sở Tài Tờ trình số 278/TTr-STC ngày 26/02 /2008 việc đề nghị ban hành Quy định phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước quan hành chính,