KẾ HOẠCH Bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng chống ùn tắc giao thơng địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2022-2025

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 435/KH-UBND Bắc Kạn, ngày 08 tháng năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng chống ùn tắc giao thơng địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2022-2025 Thực Nghị số 48/NQ-CP ngày 05/4/2022 Chính phủ tăng cường bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng chống ùn tắc giao thông, giai đoạn 2022-2025 (sau gọi Nghị số 48/NQ-CP Chính phủ) Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn xây dựng Kế hoạch bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng (TTATGT) chống ùn tắc giao thông địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 20222025 với nội dung sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Qn triệt, triển khai thực Nghị số 48/NQ-CP Chính phủ văn đạo Đảng, Nhà nước công tác bảo đảm TTATGT chống ùn tắc giao thông đến cấp, ngành, quan, tổ chức trị - xã hội, tổ chức đoàn thể, lực lượng vũ trang tầng lớp nhân dân địa bàn tỉnh Trong đó, tập trung triển khai có hiệu nhiệm vụ, giải pháp cụ thể góp phần thực tốt nội dung Kế hoạch đề - Xây dựng văn hóa giao thơng an tồn, nâng cao nhận thức ý thức tầng lớp nhân dân việc chấp hành quy định pháp luật bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông; tăng cường hoạt động tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm; đẩy nhanh tiến độ thi công, nâng cấp, tu, bảo dưỡng cơng trình giao thơng; ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ lĩnh vực bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông, đầu tư xây dựng hệ thống giao thơng an tồn, thơng suốt, thuận tiện, hiệu thân thiện môi trường - Tiếp tục thực mục tiêu giảm tai nạn giao thông, phấn đấu giảm số thương vong tai nạn giao thông năm từ 5% đến 10%, hướng tới năm 2030 giảm 50% số người bị chết bị thương tai nạn giao thông đường so với năm 2020 Yêu cầu - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND huyện, thành phố tiếp tục thực nghiêm quy định pháp luật bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông; rà soát kế hoạch, đề án bảo đảm TTATGT đã, thực xây dựng kế hoạch cụ thể đơn vị, địa phương để triển khai thực từ quý III/2022 - UBND huyện, thành phố chủ động tổ chức thực phối hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh việc triển khai giải pháp bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông địa bàn địa phương giao quản lý 2 II NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác lãnh đạo, đạo, quản lý nhà nước công tác bảo đảm TTATGT trước hết tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 Ban Bí thư tiếp tục đẩy mạnh thực có hiệu Chỉ thị số 18-CT/TW Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa khắc phục ùn tắc giao thơng Tiếp tục kiện tồn chức năng, nhiệm vụ, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Ban An tồn giao thơng tỉnh Ban An tồn giao thơng huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu tình hình Bám sát nội dung đạo Chính phủ, Ủy ban ATGT Quốc gia, Bộ, ngành Trung ương để triển khai công tác bảo đảm TTATGT từ năm 2022-2025 địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế, kịp thời áp dụng hiệu thành tựu khoa học kỹ thuật vào thực tiễn Lồng ghép mục tiêu bảo đảm TTATGT vào quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất, xây dựng đô thị, nông thôn quy hoạch chuyên ngành giao thông vận tải Quản lý chặt chẽ trình thực quy hoạch, bảo đảm việc xây dựng phải phù hợp với lực kết cấu hạ tầng giao thông vận tải công cộng Đổi công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo đảm TTATGT theo hướng lấy thay đổi hành vi làm tiêu chí đánh giá kết quả; kiên trì xây dựng văn hố giao thơng an tồn tổ chức, cá nhân; đẩy mạnh tuyên truyền mạng xã hội hạ tầng số; vận động, hướng dẫn việc lồng ghép mục tiêu bảo đảm TTATGT vào chương trình, kế hoạch hoạt động quan, đơn vị, nhà trường, doanh nghiệp Bảo đảm tiến độ, chất lượng dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông trọng điểm; tổ chức giao thông khoa học, hợp lý; bảo trì, sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thơng gắn với rà soát, xử lý, tiếp tục đề xuất xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thơng Nâng cao chất lượng an tồn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện giao thông vận tải; áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho phương tiện, linh kiện, vật liệu hạ tầng theo quy định, phù hợp với thực tế địa phương Phát triển hệ thống đường thủy nội địa hệ thống vận tải công cộng nội tỉnh liên tỉnh để đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa, hành khách, phát huy tiềm năng, mạnh du lịch tỉnh Nâng cao lực, hiệu thực thi pháp luật bảo đảm TTATGT; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng, áp dụng đảm bảo khả kết nối, sử dụng chung sở liệu ngành giao thông vận tải, công an, y tế, bảo hiểm quan chức có liên quan thực thi pháp luật, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nghiên cứu khoa học bảo đảm TTATGT Nâng cao lực cứu hộ, cứu nạn, cứu chữa nạn nhân khắc phục hậu tai nạn giao thông; tập huấn kỹ sơ cứu tai nạn giao thông cho nhân viên y tế sở, lực lượng thực thi pháp luật người tham gia giao thông 3 III NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỤ THỂ Sở Giao thơng vận tải a) Chủ trì hướng dẫn, tổ chức triển khai quy hoạch chuyên ngành thuộc lĩnh vực giao thơng vận tải; nghiên cứu triển khai giải pháp an tồn giao thơng, chống ùn tắc giao thông từ tổ chức thực quy hoạch; ưu tiên đầu tư công trình hạ tầng kết nối trọng điểm, bảo đảm hiệu kết nối phương thức vận tải nhằm thúc đẩy phát triển logistics b) Tiếp tục triển khai Đề án ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành giao thông vận tải, tập trung lĩnh vực đường bộ; tập trung triển khai giải pháp tăng cường, cải thiện an toàn kết cấu hạ tầng giao thông tuyến phân cấp quản lý; ưu tiên xử lý, đề xuất xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thơng phát sinh q trình khai thác c) Chỉ đạo Thanh tra Sở tăng cường tra, kiểm soát xử lý nghiêm vi phạm quy định TTATGT; tăng cường cơng tác kiểm sốt tải trọng phương tiện giao thông địa bàn tỉnh; thường xuyên tra, kiểm tra vi phạm hành lang an tồn giao thơng d) Siết chặt kỷ cương, tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ đại công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; hợp lý hóa quy trình, phương pháp nội dung đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, đảm bảo công khai, minh bạch e) Tăng cường phối hợp quản lý an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện giới đường bộ, phương tiện thuỷ nội địa; đẩy mạnh kiểm tra điều kiện an toàn hoạt động vận tải đường bộ, đường thủy nội địa g) Đề xuất, triển khai xây dựng trạm dừng nghỉ theo quy hoạch để phục vụ nhu cầu thiết yếu lái xe, hành khách, phương tiện dọc tuyến đường quốc lộ, đường tỉnh, đảm bảo người lái xe không 04 dừng nghỉ theo quy định h) Hàng năm thành lập đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra công tác bảo đảm TTATGT địa phương; kiểm tra, xử lý vi phạm công tác vận tải hành khách, hàng hóa đường bộ, đường thủy nội địa; kiểm tra tải trọng phương tiện địa bàn tỉnh Công an tỉnh a) Đẩy mạnh tuần tra, kiểm soát, trọng tuần tra lưu động; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để phát xử lý hành vi vi phạm quy định TTATGT, tập trung xử lý nghiêm hành vi điều khiển phương tiện sử dụng ma túy, chất kích thích lái xe, vi phạm nồng độ cồn, vi phạm quy định tốc độ, sử dụng điện thoại di động, không thắt dây an tồn ngồi tơ, khơng đội mũ bảo hiểm xe mô tô, xe gắn máy, vi phạm quy định an toàn, kỹ thuật, tải trọng phương tiện b) Chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông phối hợp với Thanh tra Sở Giao thông vận tải thực kế hoạch kiểm soát tải trọng xe địa bàn tỉnh Kiểm tra quy định an toàn kỹ thuật tải trọng phương tiện chở khách, hàng hóa Áp dụng cơng nghệ đại thiết bị cân, kiểm tra tải trọng xe 4 c) Sử dụng hệ thống camera điều hành đô thị thông minh để giám sát, huy, điều hành giao thông xử lý hành vi vi phạm TTATGT d) Trao đổi, chia sẻ thông tin với sở, ngành, địa phương nhằm tăng cường công tác phối hợp hoạt động đảm bảo an tồn giao thơng chống ùn tắc giao thơng, quản lý hoạt động vận tải tổ chức giao thông Sở Y tế a) Tăng cường triển khai kế hoạch nâng cao lực sơ cấp cứu cho cán y tế cấp xã, thôn, giai đoạn 2022-2025; phối hợp với đơn vị liên quan hướng dẫn, trang bị dụng cụ cứu thương phương tiện giao thông vận tải theo hướng dẫn Bộ Y tế b) Phối hợp với sở, ban, ngành, địa phương tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ sơ cấp cứu ban đầu cho lực lượng Cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thông, nhân viên Hội Chữ thập đỏ, tài xế, tình nguyện viên người dân địa bàn Sở Giáo dục Đào tạo, Trường Cao đẳng Bắc Kạn a) Triển khai nghiêm túc việc đưa nội dung giáo dục pháp luật bảo đảm TTATGT, kỹ tham gia giao thơng an tồn, văn hóa giao thơng vào chương trình khóa hình thức tích hợp vào nội dung số môn học hoạt động giáo dục từ giáo dục mầm non đến giáo dục phổ thơng sau có đạo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo b) Tăng cường tổ chức hoạt động phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật an toàn giao thơng, văn hóa giao thơng, kỹ tham gia giao thơng thơng qua hoạt động ngoại khóa; tun truyền, giáo dục cho học sinh, sinh viên sử dụng phương tiện giao thơng cơng cộng văn hóa giao thông tham gia giao thông phương tiện giao thông công cộng c) Chỉ đạo, hướng dẫn cán bộ, giáo viên học sinh tích cực hưởng ứng tham gia thi an tồn giao thơng Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức d) Tổ chức cho học sinh, sinh viên ký cam kết với nhà trường việc chấp hành nghiêm quy định TTATGT Làm việc với Ban đại diện cha mẹ học sinh thường xuyên nhắc nhở, giáo dục em tự giác chấp hành quy tắc giao thông, đội mũ bảo hiểm ngồi xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện; không điều khiển xe mô tô, xe gắn máy chưa đủ tuổi khơng có giấy phép lái xe Sở Xây dựng a) Tăng cường công tác quản lý nhà nước quy hoạch phát triển đô thị để bảo đảm TTATGT, kết nối giao thông, không gây gia tăng ùn tắc, tai nạn giao thông b) Thực công tác kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng theo quy hoạch, công tác phát triển đô thị địa phương; phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm quy hoạch xây dựng hành lang an toàn giao thông đường Sở Thông tin Truyền thông, Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Kạn Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực nhiệm vụ tun truyền báo chí hệ thống thơng tin sở an tồn giao thơng, phịng chống tác hại rượu, bia; tiếp tục đổi cách thức tuyên truyền, tăng cường ứng dụng công nghệ đại, nâng cao hiệu công tác thông tin, tuyên truyền nhằm bước xây dựng hình thành văn hóa giao thơng cộng đồng Bộ Chỉ huy quân tỉnh Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật TTATGT toàn qn, trì phát huy, nhân rộng mơ hình xây dựng địa bàn điểm TTATGT Chỉ đạo tăng cường cơng tác tuần tra, kiểm sốt, phát hiện, chấn chỉnh xử lý trường hợp vi phạm, phối hợp chặt chẽ với quan chức xử lý nghiêm hành vi vi phạm quy định TTATGT Sở Tài Hàng năm, khả ngân sách tỉnh nguồn kinh phí bổ sung có mục tiêu Trung ương, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí kinh phí theo phân cấp ngân sách để đơn vị, địa phương triển khai thực tốt nhiệm vụ bảo đảm TTATGT địa bàn tỉnh Sở Tư pháp Phối hợp với Ban An tồn giao thơng tỉnh, Sở Giao thơng vận tải thường xun rà sốt văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo đảm TTATGT, phát nội dung không phù hợp với quy định hành, tham mưu, kiến nghị quan ban hành văn sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp với quy định pháp luật 10 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch a) Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến tiêu chí, hành vi văn hóa giao thơng hình thức văn hóa truyền thống Kiểm tra, giám sát chặt chẽ để loại bỏ thơng tin kích động hành vi vi phạm quy định pháp luật trật tự an tồn giao thơng trước cho lưu hành tác phẩm văn hoá, nghệ thuật; giám sát chặt chẽ việc gắn quảng cáo rượu, bia với cảnh báo tác hại, nguy xảy tai nạn giao thông điều khiển phương tiện tham gia giao thông sử dụng rượu, bia b) Phối hợp với sở, ngành, địa phương xây dựng phương án tổ chức giao thông bảo đảm TTATGT khu du lịch, điểm du lịch, bảo đảm an tồn giao thơng cho khách du lịch 11 Sở Công Thương Phối hợp với ngành chức quyền địa phương kiểm tra, kiểm sốt, ngăn chặn việc sản xuất lưu thông sản phẩm, phụ tùng, linh kiện phương tiện giao thông, mũ bảo hiểm cho người xe mô tô, xe gắn máy… không đạt tiêu chuẩn chất lượng lưu hành thị trường 12 Sở Kế hoạch Đầu tư Phối hợp với Sở Giao thông vận tải xây dựng, công bố tiêu chí ưu tiên phân bổ nguồn đầu tư trung hạn, dài hạn, nguồn dự phòng, vốn vay ưu đãi… cho dự án đầu tư phát triển giao thông vận tải, thực mục tiêu giảm tai nạn giao thông, chống ùn tắc giao thông ô nhiễm mơi trường 6 13 Ban An tồn giao thơng tỉnh a) Tiếp tục triển khai thực chương trình phối hợp với quan, ban ngành, đoàn thể tuyên truyền, giáo dục pháp luật TTATGT, chống ùn tắc giao thông ô nhiễm môi trường nhằm vận động tồn dân xây dựng văn hóa tham gia giao thơng an tồn thân thiện mơi trường; b) Phối hợp huy động nguồn lực ngân sách tổ chức hoạt động thăm hỏi, hỗ trợ nạn nhân, thân nhân nạn nhân gặp tai nạn giao thông theo quy định pháp luật; c) Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thơng vận tải sở, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất tiếp tục hồn thiện mơ hình, chức năng, nhiệm vụ để nâng cao lực Ban An tồn giao thơng tỉnh, Ban An tồn giao thơng huyện, thành phố cho phù hợp với tình hình mới; d) Chủ động đánh giá, đôn đốc đơn vị thành viên việc tổ chức thực Kế hoạch thực Chiến lược quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thơng đường bộ, giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2045 địa bàn tỉnh; hàng năm chủ động rà soát, đánh giá kết thực sở, ngành địa phương để tham mưu điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế 14 Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố a) Xây dựng kế hoạch triển khai, dự toán ngân sách thực hàng năm trình Hội đồng nhân dân thơng qua để thực phù hợp điều kiện thực tế địa phương; sử dụng nguồn kinh phí xử phạt vi phạm hành trật tự an tồn giao thơng cho nhiệm vụ bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông b) Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục, phổ biến quy định pháp luật an tồn giao thơng, chống ùn tắc giao thông ô nhiễm môi trường; phát huy vai trị tổ chức trị xã hội, loại hình văn hóa nghệ thuật dân tộc, công cụ truyền thông tạo chuyển biến tích cực hành vi người tham gia giao thơng c) Chỉ đạo phịng, ban, đơn vị, lực lượng chức địa phương tăng cường tuần tra, kiểm soát xử lý nghiêm vi phạm quy định TTATGT; sử dụng kết thu từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật để phát vi phạm hành xử phạt vi phạm hành chính; quản lý an tồn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện bảo đảm an tồn giao thơng hoạt động vận tải đường bộ, đường thủy nội địa; tiếp tục đạo, triển khai cơng tác kiểm sốt tải trọng xe d) Ứng dụng khoa học công nghệ tổ chức, quản lý điều hành giao thơng nhằm tối ưu hóa khả thơng hành phương tiện; tập trung phát triển giao thơng thơng minh thành phố, thị trấn, góp phần chống ùn tắc giao thông ô nhiễm môi trường e) Đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình giao thông địa phương quản lý; khắc phục, sửa chữa đoạn đường bị hư hỏng, hệ thống kênh mương thoát nước, sạt lở đất…; xử lý vi phạm hành lang an tồn giao thơng theo thẩm quyền; đảm bảo an toàn gắn với triển khai phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn văn minh đô thị” 7 15 Các sở, ban, ngành có liên quan Căn chức năng, nhiệm vụ giao, tập trung đạo triển khai liệt giải pháp đồng công tác bảo đảm TTATGT giảm tai nạn giao thông theo đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo đảm TTATGT cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động đơn vị IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn vào nhiệm vụ giao, yêu cầu Sở, ban, ngành, địa phương tổ chức quán triệt, xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng giai đoạn 2022-2025 phù hợp với tình hình thực tiễn điều kiện quan, đơn vị, địa phương gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Định kỳ trước ngày 20 tháng 12 hàng năm, Sở, ban, ngành, địa phương báo cáo kết thực Kế hoạch gửi Sở Giao thông vận tải tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Giao Sở Giao thông vận tải (Cơ quan thường trực Ban ATGT tỉnh) có nhiệm vụ thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực Sở, ban, ngành, địa phương xử lý vấn đề phát sinh trình thực Kế hoạch; chủ động tham mưu, đề xuất nội dung liên quan thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./ Nơi nhận: - TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (báo cáo); - CT, Các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - Văn phòng Ban ATGT tỉnh; - Lưu: VT, GTCNXD(HSV) TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đinh Quang Tuyên ... Ủy ban ATGT Quốc gia, Bộ, ngành Trung ương để triển khai công tác bảo đảm TTATGT từ năm 2022-2025 địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế, kịp thời áp dụng hiệu thành tựu khoa học... hàng hóa, hành kh? ?ch, phát huy tiềm năng, mạnh du lịch tỉnh Nâng cao lực, hiệu thực thi pháp luật bảo đảm TTATGT; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng, áp dụng đảm bảo kh? ?? kết nối, sử... luật, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nghiên cứu khoa học bảo đảm TTATGT Nâng cao lực cứu hộ, cứu nạn, cứu chữa nạn nhân kh? ??c phục hậu tai nạn giao thông; tập huấn kỹ sơ cứu tai nạn