Nghiên cứu lý luận và thực tiễn về nhà nước pháp quyền

Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 LỜI MỞ ĐẦU Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng Sản Việt Nam xác định nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng nhiệm vụ có tính chiến lược q trình thực mục tiêu phát triển Kinh tế - xã hội Sự xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN báo cáo trị Đại hội IX khơng khẳng định tâm trị Đảng việc đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động Nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế mà đánh dấu giai đoạn phát triển nghiệp xây dựng Nhà nước kiểu mới, nhà nước dân, dân, dân Khởi đầu từ cách mạng tháng Tám năm 1945 Cách mạng tháng Tám thành công, Tuyên ngôn độc lập khai sinh Nước Việt Nam dân chủ cộng hoà Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc trước tồn dân đồng bào ngày 2/9/1945 khẳng định tâm toàn dân tộc Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 không mục tiêu độc lập dân tộc mà cịn mục tiêu phấn đấu chế độ pháp quyền độc lập dân chủ, Trung thành với mục tiêu dân chủ, dân quyền, dân sinh, sau dành độc lập, dân tộc Việt Nam bắt tay vào xây dựng Hiến pháp Ngay phiên họp Chính phủ mn vàn khó khăn thách thức, Hồ Chí Minh đề xuất nhiệm vụ cấp bách "phải có hiến pháp dân chủ" Người viết: " Trước bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, đến chế độ thực dân không phần chun chế, nên nước ta khơng có Hiến pháp Nhân dân ta không hưởng quyền tự dân chủ Chúng ta phải có Hiến pháp dân chủ, " Dưới lãnh đạo trực tiếp Hồ Chủ Tịch, Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp lịch sử dân tộc Viện Nam lịch sử dân tộc Đông Nam Á xây dựng thông qua Với Hiến pháp năm 1946 chủ nghĩa lập hiến quyền người từ giá trị tư tưởng trở thành giá trị LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 pháp luật thực điều kiện lịch sử cụ thể Việt Nam Những quy định Hiến pháp năm 1946 chuẩn mực hiến định cho việc xây dựng Nhà nước Pháp quyền Việt Nam Đã sáu mươi năm trôi qua, Hiến pháp thông qua tương ứng với giai đoạn phát triển cách mạng nước ta Vượt lên tất thăng trầm, phức tạp thời cuộc, Hiến pháp, kể Hiên pháp 1946, Hiên pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi bổ sung 2001 tiếp tục sửa đổi năm 2010) mốc quan trọng trình xây dựng củng cố nhà nước pháp quyền XHCN Tuy nhiên trình xây dựng tăng cường Nhà nước chục năm qua cho thấy, hàng loạt vấn đề lý luận tổ chức hoạt động Nhà nước chưa tổng kết làm rõ Do vậy, giải pháp đổi tổ chức hoạt động Nhà nước triển khai nhiều giai đoạn lịch sử chưa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 đưa lại kết mong muốn Sự bất cập tổ chức máy Nhà nước chế vận hành máy cản trở việc phát huy vai trò Nhà nước ta chế kinh tế Nhận thức lý luận chế độ Pháp quyền hoạt động Nhà nước xã hội chưa đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước chưa tạo lập sở khoa học vững cho việc tìm kiếm giải pháp cải cách thực tiễn với đời sống Nhà nước Chính nghiên cứu lý luận thực tiễn Nhà nước pháp quyền vấn đề cấp thiết Vậy Nhà nước pháp quyền việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 PHẦN I NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Khái niệm nhà nước pháp quyền đặc trưng nhà nước pháp quyền 1.1 Khái niệm: Trong việc nghiên cứu nhà nước pháp luật, vấn đề nhà nước pháp quyền trở thành mối quan tâm đặc biệt nhiều tác giả người làm công tác thực tiễn nghiên cứu khoa học pháp lý nước nước Do cách tiếp cận vấn đề nhận định đánh giá vấn đề góc độ khác nhau, số vấn đề liên quan đến nhà nước pháp quyền chưa có nhận thức thống chưa làm sáng tỏ Tuy nhiên, hầu hết tác giả thống cho rằng: góc độ trị - xã hội phân tầng giai cấp xã hội, nhà nước pháp quyền kiểu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 nhà nước mới, thoát ly kiểu nhà nước mà lịch sử nhân loại chứng kiến là: Nhà nước chủ nô, nhà nước phong kiến, nhà nước tư sản nhà nước xã hội chủ nghĩa Vậy Nhà nước pháp quyền hình thức tổ chức nhà nước đặc biệt mà có ngự trị cao pháp luật, với nội dung thực quyền lực nhân dân 1.2 Những đặc trưng nhà nước pháp quyền: - Nhà nước pháp quyền có ngự trị cao pháp luật + Luật pháp tiêu chuẩn cao nhất, nhất, công cụ quản lý chủ yếu để quản lý hoạt động xã hội công dân + Quyền lực pháp luật vượt quyền lực tổ chức trị xã hội hay cá nhân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 Đây đặc điểm tiêu biểu phương diện pháp lý để xác định nhà nước có phải nhà nước pháp quyền hay không nhà nước pháp quyền trình độ - Quyền lực nhà nước phải thể ý chí lợi ích đại đa số nhân dân + Thực chế độ dân chủ việc thiết lập quyền lực + Mỗi cá nhân cơng dân tự do, có quyền lợi nghĩa vụ theo quy định pháp luật, quyền làm điều mà pháp luật khơng cấm + Pháp luật nghiêm cấm hành vi xâm hại đến lợi ích cá nhân hay tổ chức xã hội - Nhà nước pháp quyền có bảo đảm thực tế mối quan hệ hữu quyền trách nhiệm nhà nước công dân + Quyền công dân thuộc trách nhiệm nhà nước ngược lại, quyền nhà nước thuộc trách nhiệm công dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 + Nhà nước phải chịu trách nhiệm trước công dân vi phạm pháp luật mình, làm phương hại đến lợi ích cơng dân, tổ chức xã hội Ngược lại, côg dân tổ chức xã hội phải thực nghĩa vụ chịu trách nhiệm hành vi theo quy định pháp luật Ngồi ba đặc trưng chung nhà nước pháp quyền nêu có quan niệm cho nguyên tắc “ Tam quyền phân lập” nguyên tắc đặc trưng nhà nước pháp quyền Theo nguyên tắc này, quyền lực nhà nước phân thành ba nhánh quyền lực, quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Tư tưởng triết học nhà nước pháp quyền lịch sử Những tư tưởng coi trọng pháp luật cai trị quản lý xã hội xuất từ thời cổ đại phương Đơng (Trung Hoa) phương Tây (Hy Lạp) Đó Tn Tử, Hàn Phi Hêraclít, Platơn, Arixtốt 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 nâng cao tính chủ động quyền địa phương, kết hợp chặt chẽ quản lý ngành quản lý lãnh thổ, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Việc phân công phân cấp trung ương địa phương phải dựa tảng hệ thống trị sở vững mạnh, có tính chun nghiệp cao đủ sức giải vấn đề thực tiễn đặt Đây khâu yếu - Đề cao pháp luật, tăng cường pháp chế phải liền với việc đưa pháp luật vào sống, tạo thói quen nếp sống tôn trọng pháp luật cán tầng lớp nhân dân Cho nên, xây dựng pháp luật đưa pháp luật vào sống phải thực hai mặt nhiệm vụ Đổi hoàn thiện pháp luật phải liền với đổi hoàn thiện thực tiễn áp dụng pháp luật Tăng cường hoạt động xây dựng pháp luật phải liền với việc khuyến khích tạo điều kiện cho hoạt động tổ chức công dân nhằm sử dụng đầy đủ quyền thực tốt nghĩa vụ họ, khuyến khích tính tích cực pháp 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 lý phải liền với việc hoàn thiện thủ tục pháp lý, đổi cải cách hành hệ thống tư pháp Đồng thời, đề cao pháp luật pháp chế đặt nhiệm vụ phải cách nâng cao hiểu biết pháp luật, đấu tranh có hiệu với vi phạm tội phạm, kiên chống quan liêu tham nhũng máy Đảng Nhà nước - Thực thi quyền lực thi hành pháp luật hoạt động luôn cần đến kiểm tra, giám sát đầy đủ hữu hiệu Các hình thức chế kiểm tra, giám sát phải thực coi trọng hoàn thiện mức cao nhất, bảo đảm cho quyền lực nhà nước nằm quỹ đạo phục vụ nhân dân đất nước, pháp luật luôn tôn trọng, pháp chế kỷ cương giữ vững Đối với quan nhà nước, kiểm tra, giám sát cách tốt để quan thực chức trách thẩm quyền mình, đồng thời điều kiện phối hợp hoạt động cách có hiệu Đến lượt mình, hoạt động, 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 hình thức chế kiểm tra, giám sát phải có phân cơng, phối hợp đầy đủ hồn thiện - Nhà nước pháp quyền chế độ ta thể tư tưởng, quan điểm tích cực, tiến bộ, phản ánh mơ ước khát vọng nhân dân cơng lý, tự do, bình đẳng Trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nay, mặt nhận thức, cần khẳng định mối quan hệ chủ đạo nguyên tắc yêu cầu Nhà nước pháp quyền với hệ thống trị đảng lãnh đạo; với phương thức tổ chức nhà nước tập trung có phân cơng, phối hợp quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; với việc tôn trọng quyền tự công dân nghĩa vụ, trách nhiệm công dân việc bảo đảm xã hội trật tự, kỷ cương Về nguyên tắc, Nhà nước pháp quyền khơng mâu thuẫn với hệ thống trị đảng lãnh đạo Vấn đề chỗ, chất đảng cầm quyền 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 nào, mục tiêu trị có phải lợi ích chung dân tộc, người hay khơng có sẵn sàng tn theo quy định pháp luật hay khơng; có đủ phẩm chất đạo đức để vượt qua cám dỗ quyền lực to lớn mà đảng cầm quyền có nhiều khả gặp phải hay khơng có đặt thực kỷ luật nghiêm khắc cho hay khơng, v.v Thực tiễn phát triển xã hội ta, đất nước ta xác nhận khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng Hơn 74 năm qua, Đảng thể tập trung ý chí, nguyện vọng trí tuệ toàn dân tộc Đường lối Đảng thể nhận thức toàn xã hội quy luật khách quan phát triển đất nước Đó cứ, điều kiện cần thiết để hoàn thiện pháp luật Hiến pháp nước ta ghi nhận vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Để khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng phù hợp với nguyên tắc nhà nước pháp quyền, vào kinh nghiệm thực tiễn yêu cầu xã hội, cần cụ thể 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 hóa mối quan hệ lãnh đạo Đảng, mà cụ thể tổ chức đảng cấp ủy cấp, cán lãnh đạo Đảng với quan nhà nước chức vụ nhà nước cấp Hoàn thiện sở pháp lý giúp tránh biểu bao biện, làm thay hay can thiệp không nguyên tắc cấp ủy cán Đảng vào cơng việc quyền mà có thời kỳ nhiều nơi mắc phải Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, mở rộng dân chủ, phát huy tối đa vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội xây dựng quản lý nhà nước, vai trò phản biện giám sát hoạt động tổ chức hệ thống trị Sự lãnh đạo Đảng tăng cường dựa vào quyền uy, mệnh lệnh, mà trí tuệ, lực lãnh đạo Đảng, khả vạch đường lối trị đắn, gắn bó với nhân dân khả giáo dục, thuyết phục toàn xã hội chấp thuận, vai trò tiên phong đảng viên tổ chức đảng quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 tổ chức xã hội - nghề nghiệp Trong điều kiện Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện quan trọng nhất, nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 PHẦN III KẾT LUẬN Cùng nhìn lại tiến trình phát triển lịch sử nhân loại với đời phát triển nhà nước, tư tưởng nhà nước pháp quyền hình thành từ lâu Nhà nước pháp quyền nhà nước dựa pháp luật đảm bảo vấn đề dân chủ Việt Nam, mơ hình nhà nước pháp quyền dân chủ Đảng Chính phủ vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh đất nước Ở thời điểm tại, Việt nam cố gắng xây dựng nhà nước pháp quyền mang tính phổ biến, chẳng hạn rành mạch rõ ràng nhánh lập pháp, hành pháp tư pháp Việc phân chia quyền nhằm tạo điều kiện cho quyền giám sát tạo tính độc lập tương đối để tránh việc đánh cắp thao túng quyền lực lực lượng trị Trong chừng mực có thay đổi định tiếp cận vấn đề 29 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 xây dựng nhà nước pháp quyền Những thay đổi hoàn toàn cần thiết việc chuyển từ hình thái nhà nước sang hình thái nhà nước khác nhiều phải trả giá cách mạng, mà cải cách nhà nước khơng phải trả giá cách mạng mà cải cách đổi thường xun Mơ hình Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam bước đảm bảo quyền, lợi ích đáng cho nhân dân Tuy nhiên mơ hình Nhà nước pháp quyền nước ta số hạn chế như: máy nhà nước, chất nhà nước chưa thể rõ nét , nạn quan liêu tham nhũng trở thành tượng phổ biến, nội lực quốc gia chưa phát huy, máy nhà nước chưa hoàn thiện, thẩm quyền số quan thiết chế máy nhà nước chưa phát huy mực, pháp luật chưa sâu vào đời sống nhân dân…… Để bước xây dựng hoàn thiện nhà nước ta cần phải: 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 - Kiên trì vận dụng nguyên lý Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng hoàn thiện nhà nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam - Đổi cấu quản lý kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng Xã Hội Chủ nghĩa nhằm tạo sở vật chất cho toàn xã hội, đời sống nhân dân - Hoàn thiện hệ thống pháp luật nội dung hình thức, ưu tiên ban hành luật kinh tế, cải cách máy nhà nước, quyền công dân……… nhằm tạo khung pháp lý lành mạnh cho hoạt động xã hội, nhà nước công dân - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật, lối sống tuân theo pháp luật tầng lớp nhân dân, đặc biệt với cán công chức - Tổ chức tốt công tác thực pháp luật 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 - Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực pháp luật - Hoàn thiện hoạt động lập pháp, giám sát Quốc hội, hồn thiện máy hành nhà nước quan tư pháp - Mở rộng dân chủ, phát huy tính tích cực trị xã hội quần chúng, thực đầy đủ dân chủ quan, tổ chức, sở - Cơng khai hóa lĩnh vực hoạt động nhà nước, trừ lĩnh vực liên quan đến bí mật, an ninh quốc gia, bảo đảm quan điểm: “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, tạo môi trường phát triển kinh tế, văn hóa,xã hội, bảo đảm ổn định trị, thống tư tưởng Trên vấn đề có tính tiên để xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam tương lai không xa, Việt Nam trở thành quốc gia vững mạnh, đảm bảo công bằng, dân chủ, tiến 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 xã hội theo định hướng Xã Hội Chủ nghĩa- mơ hình nhà nước tiên tiến mà quyền người ln đề cao 33 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 Tài liệu tham khảo: Website Tạp chí cộng sản Hồ Chí Minh tồn tập, T.5, NXB Chính trị quốc gia, HN – 1995 Chính trị học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, HN – 1994 Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ – Khoá VII, HN – 1995 Giáo trình triết học, Nhà xuất lý luận trị - 2006 Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX NXB Chính trị quốc gia, H.2001, tr.131 34 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 Một vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân, dân dân TS Nguyễn Trọng Thóc (*) Đại học Nha Trang 35 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... thực tiễn với đời sống Nhà nước Chính nghiên cứu lý luận thực tiễn Nhà nước pháp quyền vấn đề cấp thiết Vậy Nhà nước pháp quyền việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là: LUAN VAN CHAT... luận Triết học Cao học Học viên thực hiện: Võ Đức Tài - MS: CH09QT517 PHẦN I NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Khái niệm nhà nước pháp quyền đặc trưng nhà nước pháp quyền 1.1 Khái niệm: Trong việc nghiên cứu. .. nhà nước thuộc nhân dân, quyền lực nhà nước thống nhất, không tam quyền phân lập có phân cơng phối hợp quan nhà nước trình thực quyền lực nhà nước mặt lập pháp, hành pháp tư pháp Đó Nhà nước