Đánh giá tác động của giá xăng dầu đến ngành thủy hải sản của việt nam

GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân CHƢƠNG GIỚI THIỆU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Thế giới ngày phát triển, việc sử dụng nhiên liệu để phục vụ sản xuất ngày gia tăng Ngày người tìm nhiều loại nhiên liệu như: khí hidro, điện, xăng dầu,… Trong số việc sử dụng khí hidro cần nhà khoa học giới nghiên cứu thêm để áp dụng vào thực tiễn sống, điện phương án tối ưu nhu cầu điện lại lớn nhà máy điện lại (việc sử dụng điện vào ánh sáng sinh hoạt chiếm khoảng 41,6%) Chính xăng dầu nhiên liệu sử dụng phổ biến nhiều lĩnh vực người Theo thống kê xăng dầu chiếm khoảng 40% tất nguồn lượng giới Tuy nhiên nguồn lượng tài nguyên mà người khai thác DNTimes – tờ “Độc lập” dẫn báo cáo gây “sốc” Tập đồn dầu khí quốc gia Anh (BP): trữ lượng dầu mỏ đủ đáp ứng nhu cầu sử dụng giới vòng 30 năm Đất nước ta đường hội nhập với giới, mở cửa thị trường với bạn bè năm châu Đặc biệt, sau trở thành thành viên thứ 150 tổ chức thương mại giới (WTO) thúc đẩy đất nước ta phát triển, nhu cầu xăng dầu lại gia tăng Tuy nhiên, giá xăng dầu giới khoảng 2, năm trở lại biến động bất thường (tháng 1/2008 giá dầu thô giới vào khoảng 100 USD/thùng đến gần cuối tháng 8/2008 giá tăng lên đỉnh điểm 147 USD/thùng đến đầu năm 2009 giá khoảng 37 USD/thùng Sự biến động làm cho số ngành phụ thuộc nhiều vào xăng dầu ngành khai thác thủy hải sản gặp nhiêu khó khăn Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân Từ thực trạng cho thấy vấn đề “đánh giá tác động giá xăng dầu đến ngành thủy hải sản Việt Nam” nhằm tìm phương hướng, biện pháp để giảm bớt tác động tiêu cực giá xăng dầu cần thiết MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2 1.2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu chung đề tài đánh giá tác động giá xăng dầu đến số ngành nghề Việt Nam ngành thủy hải sản từ đề phương hướng, biện pháp khắc phục nhằm giảm tác động ngành 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá hệ việc thả giá xăng dầu theo giá thị trường kinh tế Việt Nam - Thực trạng tác động giá xăng dầu số ngành nghề Việt Nam Đánh giá tác động giá xăng dầu ngành khai thác thủy hải sản từ - đưa phương hướng, biện pháp khắc phục tác động 1.3 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.3.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu Các số liệu thu thập từ nguồn: + Sách,báo,… + Inernet qua trang tìm kiếm: www.google.com.vn, www.gos.vn,… sử dụng từ khóa có liên quan để đến trang Wed cần thu thập thơng tin 1.3.2 Phƣơng pháp phân tích số liệu - Sử dụng phương pháp thống kê mô tả Thu thập số liệu, tóm tắt, trình bày, tính tốn mô tả đặc trưng khác để phản ánh cách tổng quát đối tượng nghiên cứu Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng 1.4 SVTH: Trần Văn Hân Sử dụng phương pháp so sánh PHẠM VI NGHIÊN CỨU Do biến động giá xăng dầu tác động đến nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực kinh tế, thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài khơng thể đánh giá sâu sắc tất tác động Nên phạm vi đề tài tập trung vào đánh giá tác động giá xăng dầu đến số ngành nghề quan trọng kinh tế Việt Nam giai đoạn từ cuối năm 2007 đến đầu năm 2009 chủ yếu ngành: khai thác thủy hải sản Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân CHƢƠNG II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ TÁC ĐỘNG CỦA GIÁ XĂNG DẦU ĐỐI VỚI MỘT SỐ NGÀNH NGHỀ Ở VIỆT NAM 2.1 KHÁI QUÁT VỀ SỰ BIẾN ĐỘNG CỦA GIÁ XĂNG DẦU TỪ 2007 - 2009 2.1.1 Sự biến động giá dầu thô thị trƣờng giới từ 2007 - 2009 Từ cuối năm 2007 đến năm 2009 giá dầu thô thị trường giới giảm từ 96USD/thùng xuống khoảng 80USD/thùng (nguồn tổng hợp từ báo tuổi trẻ vietnamnet) Cũng giai đoạn này, thị trường dầu thô giới chứng kiến biến động giá đến chóng mặt, có lúc giá dầu thơ tăng lên mức cao ngất ngưỡng 147USD/thùng (giá cao lịch sử), có lúc giá dầu thơ cịn 33USD/thùng (thấp vòng 10 năm trở lại đây), mà năm tiêu biểu cho giai đoạn năm 2008 Trong tháng đầu năm 2008 giá dầu thô giới lại tăng vọt lên 100USD/thùng mà đỉnh điểm 147USD/thùng (tháng 6/2008) Nguyên đợt tăng giá xuất phát từ nguyên nhân chủ yếu sau:  Cung cầu bất quân bình lúc thêm rõ nét: sản lượng dầu thềm lục địa Bắc Hải giảm nhanh so với dự báo Bạo động Algeria, Nigeria, Venezuela…góp phần đánh sụt lượng cung dầu thô Cung giảm không cân đối khát dầu gia tăng theo cường độ bùng nổ tăng trưởng hai nhóm N4 (chủ lực Trung Quốc Ấn Độ) N11 (dẫn đầu ASEAN)  Theo Thượng Viện Mỹ mà cụ thể Fadel Gheit khẳng định 40% giá dầu bị chồng thêm yếu tố đầu Do giá dầu không ngừng leo thang nên cơng ty hàng khơng quốc tế rót khoản tiền khổng lồ vào mua “option” thị trường dầu tương lai, bảo đảm ngưỡng giá 100USD/thùng ổn định đến tháng năm 2009 Không riêng lĩnh vực hàng không mà công ty chuyên kinh doanh lượng (dầu & khí đốt) thành phần kiếm lời thơng qua mua bán chứng khoán tương lai Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân tích cực khuấy động giá dầu thô giới Khoảng 10.000 giao dịch thực tháng 11/2007, tăng đột biến lên 25.000 vài ngày đầu năm 2008  Sau hết, không quan trọng đồng đôla tuột giá lại tác động làm tăng giá dầu thơ giới dầu thô lấy USD làm vị Bảng 1: SỰ BIẾN ĐỘNG VỀ GIÁ CỦA DẦU THÔ TRONG NĂM 2008 Giá Tốc độ tăng, giảm USD/thùng (%) 03/01/2008 – 21/01/2008 100 22/01/2008 – 26/02/2008 89 -11 27/02/2008 - 12/03/2008 101 13/03/2008 – 23/03/2008 110 10 24/03/2008 – 21/04/2008 99 -1 22/04/2008 – 21/05/2008 118 18 22/05/2008 – 10/07/2008 135 35 11/07/2008 – 21/08/2008 147 47 22/08/2008 – 09/10/2008 121 21 10/10/2008 – 10/11/2008 82 -18 11/11/2008 – 30/12/2008 60 -40 31/12/2008 – 26/01/2009 37 -63 Thời gian Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân 60% 47% 40% 35% 20% 21% 18% -40% -18% 31/12/2008 26/01/2009 11/11/2008 30/12/2008 10/10/2008 10/11/2008 22/08/2008 09/10/2008 11/07/2008 21/08/2008 22/05/2008 10/07/2008 -1% 24/03/2008 21/04/2008 -11% 13/03/2008 23/03/2008 27/02/2008 12/03/2008 22/01/2008 26/02/2008 -20% 1% 0% 03/01/2008 21/01/2008 0% 22/04/2008 21/05/2008 10% -40% -60% -63% -80% (Nguồn tổng hợp từ báo tuổi trẻ trang web http://www.petrolimex.com.vn) Cịn tháng cuối năm 2008, tình hình giá dầu thơ lại hồn tồn trái ngược, giai đoạn thị trường dầu thô rớt giá thê thảm, mức thấp có 33USD/thùng (tháng 12/2008) Sự giảm giá đột biến phần lớn đến từ nguyên nhân:  Nguyên nhân chủ yếu tác động trực tiếp từ khủng hoảng tài giới, nước có nguồn cầu dầu thơ số giới phải cắt giảm dự trữ tiêu thụ Mỹ, Trung Quốc khiến cho giá dầu tuột dốc không phanh  Do đồng USD tăng giá so với ngoại tệ mạnh khác giới đầu tư dự báo nhu cầu tiêu thụ lượng Mỹ châu Âu tiếp tục giảm tốc độ phát triển kinh tế chậm  Dấu hiệu Nga bắt đầu rút quân khỏi khu vực tranh chấp Gruzia phần giải tỏa mối quan hệ căng thẳng Nga với Mỹ châu Âu, khiến giá mặt hàng chiến lược hạ nhiệt Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân 2.1.2 Biến động giá xăng dầu Việt Nam từ 2007 - 2009 2.1.2.1 Sơ lƣợc biến động giá xăng dầu Việt Nam từ 2007 - 2009 Từ cuối năm 2007 đến đầu năm 2010 giá xăng dầu nước biến động không ngừng Tuy nhiên biến động cịn ly, chưa hòa nhập với thị trường giới Nguyên nhân việc cịn tiếp tục can thiệp giá áp dụng chế điều hành Nhà Nước điều kiện giá xăng dầu giới biến động nhanh chóng theo hai xu hướng ngược dẫn đến nghịch lý là: thời kỳ giá giới giảm sâu, Nhà nước phải bỏ số tiền bù giá tương đương, chí cao so với giai đoạn giá dầu giới tăng đỉnh điểm Việc tăng hay giảm giá xăng dầu Nhà Nước định công bố Ví dụ biến động giá dầu DO từ cuối năm 2007 cuối đến cuối năm 2009 thể qua bảng sau: Bảng 2: BIẾN ĐỘNG GIÁ DẦU DO TỪ CUỐI NĂM 2007 ĐẾN CUỐI 2009 Giá Tốc độ tăng Đồng/lít (%) 22/11/2007 – 24/02/2008 10.200 25/02/2008 – 22/07/2008 13.900 36,27 23/07/2008 – 01/10/2008 18.000 76,47 02/10/2008 – 08/11/2008 14.500 42,16 09/11/2008 – 05/03/2008 11.000 7,84 06/03/2008 – 08/08/2008 14.000 37,25 09/08/2008 – cuối 2009 15.500 51,96 Thời gian giữ mức giá (Nguồn tổng hợp từ báo Tuổi Trẻ báo Kinh Tế Sài Gòn) Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân Mốc quan trọng giai đoạn ngày 25/02/2008 Giá xăng dầu Nhà Nước cho thả theo giá thị trường Theo nghị định số 55 giá xăng dầu giao cho doanh nghiệp tự chủ kinh doanh Từ thời điểm doanh nghiệp nhập khẩu, kinh doanh xăng dầu thức nhận quyền này, đồng nghĩa với việc doanh nghiệp người dân phải chấp nhận sống chung với biến động thị trường giới sau ngày 25/02 giá xăng dầu cụ thể là: - Xăng A92 tăng từ 13.300đ/lít lên 14.500đ/lít - Xăng A95 tăng lên 14.800đ/lít - Dầu Diesel 0,25S tăng từ 10.200đ/lít lên 13.900đ/lít - Dầu madut tăng từ 8.500đ/lít lên 9.500đ/lít - Dầu Diesel 0,5S tăng lên 13.950đ/lít 2.1.2.2 Nguyên nhân chủ yếu để Nhà Nƣớc đƣa định thả giá xăng dầu theo giá thị trƣờng Trong lúc giá dầu thô giới tăng cao mức kỷ lục mà Việt Nam chưa sản xuất xăng dầu phục vụ cho thị trường nước, nhu cầu nhiên liệu Việt Nam phụ thuộc toàn từ nguồn cung nước Phải đến năm 2009, Nhà máy lọc dầu Dung Quất vào hoạt động đáp ứng phần nhu cầu (khoảng 6,5 triệu tấn/năm tổng nhu cầu 13,5 triệu tấn/ năm) nước.Tuy nhiên phần nhỏ đất nước ta ngày phát triển nhu cầu nhiên liệu để phục vụ cho sản xuất sinh hoạt ngày gia tăng Nhà Nước bao cấp giá cho doanh nghiệp người dân, mà cần phải doanh nghiệp tự hạch tốn độc lập Bởi bao cấp hàng năm ngân sách nhà nước cho riêng khoản bù lỗ cho xăng dầu ngày lớn điều làm ảnh hưởng tới số mục tiêu phủ Ví dụ riêng năm 2007, số tiền bù lỗ chi kinh doanh xăng dầu lên đến 11.000 tỷ đồng Đây số tiền lớn, thay phải tập trung bù lỗ cho doanh nghiệp Nhà Nước làm kinh phí xây cơng trình cơng cộng bệnh viện, trường học, Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân thực mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, hay hỗ trợ vùng khó khăn, vùng miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số Nếu tiếp tục bao cấp xăng dầu Nhà Nước vơ tình bao cấp cho doanh nghiệp nước bao cấp ln cho nước láng giềng tình trạng bn lậu xăng dầu qua biên giới tình trạng khơng thể kiểm sốt Hiện giá xăng dầu Campuchia cao Việt Nam nhiều, nhiều người dân biên giới thường xuyên đem dầu từ Việt Nam bán cho đầu lậu Campuchia Điều vô nghiêm trọng với quốc gia, đẩy giá xăng dầu nước tăng cao, tạo hội cho số kẻ đầu xăng dầu, làm cho nhà nước khó kiểm soát giá xăng dầu Bảng 3: BẢNG GIÁ CỦA CÁC LOẠI XĂNG DẦU TRƢỚC VÀ SAU KHI NHÀ NƢỚC QUYẾT ĐỊNH THẢ NỔI THEO GIÁ THỊ TRƢỜNG Trƣớc thả Sau thả nổi Đồng/lít Đồng/lít Đồng/lít % Dầu DO 10.200 13.900 3.700 36,27 Dầu mamut 8.500 9.500 1.000 11,76 Xăng A92 13.000 14.500 1.500 11,54 Xăng A95 13.300 14.800 1.500 11,28 10.250 13.950 3.700 36,10 10.200 13.900 3.700 36,27 Loại Dầu diesel loại 0,05 Dầu diesel loại 0,025 Chêch lệch (Nguồn:http://www.petrolimex.com.vn ) Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân Nhìn vào bảng dễ dàng nhận thấy kể từ nhà nước có định thả giá xăng dầu theo giá thị trường chêch lệch giá lúc chưa thả sau thả lớn Dầu mamut loại xăng A92, A95 có chêch lệch 1000 đồng/lít Các mặt hàng dầu chênh lệch nhiều nhất, loại dầu (trừ dầu mamut) tăng lên tới 3.700 đồng/lít Điều làm ảnh hưởng to lớn tới doanh nghiệp, hãng vận tải, chủ tàu thuyền đánh bắt xa bờ,… 2.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA GIÁ XĂNG DẦU ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 2.2.1 Hệ việc tăng giá xăng dầu đến lạm phát, CPI, tăng trưởng kinh tế Tiêu dùng cuối (nhiên liệu cho lại, đun nấu, v.v… Xăng dầu Giảm sức ép lên ngân sách cắt giảm trợ giá Giảm sức ép thâm hụt ngân sách, giảm mức vay nợ thu thuế trog tương lai Giảm méo mó kinh tế, giúp ổn định vĩ mô dài hạn Tiêu dùng trung gian (nhiên liệu đầu vào cho trình sản xuất, chế biến, v.v… Tăng mức giá chung ảnh hưởng Sức ép tăng lương Tăng giá mặt hàng khác (gián tiếp, dây chuyền) Tái cấu trúc lại kinh tế, dịch chuyển lợi cạnh tranh ngành, ảnh hưởng đến đời sống nhóm dân cư, v.v… Hình1: Lược tả chuỗi ảnh hưởng việc tăng giá xăng dầu (Nguồn: tạp chí khoa học, Đại học quốc gia Hà Nội) Trang 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân Giá xăng dầu tăng không ảnh hưởng nước mà cịn ảnh hưởng đến tồn cầu Nó gây ảnh hưởng dây chuyền đến nhiều ngành nghề nhiều lĩnh vực khác Điều tích cực mà việc tăng giá xăng dầu đem lại giảm thâm hụt ngân sách, tạo sức ép để tiêu dùng tiết kiệm, chống buôn lậu, v.v… Bản chất việc tăng giá xăng dầu giữ giá xăng dầu ngân sách khơng chịu Bên cạnh đó, Việt Nam tiếp cận dần với mặt giá giới nên việc tăng giá xăng dầu phải làm Tăng giá xăng cần thiết để người dân doanh nghiệp chia sẻ sức ép thị trường giới Việt Nam ốc đảo êm đềm, tránh ảnh hưởng từ bên tiêu xài giá xăng rẻ Tuy nhiên, nên có lộ trình điều chỉnh mặt hàng thiết yếu, tránh giật cục, để người dân doanh nghiệp dự báo có điều chỉnh định Theo chuyên gia tài tiền tệ cho biết với mức tăng giá xăng 7/2008, tính tác động trực tiếp gián tiếp, làm số giá tiêu dùng (CPI) tăng 3% Mục tiêu giảm lạm phát phủ tháng cuối năm 2008 vơ khó khăn Chính phủ phải liệt việc ổn định giá cả, chống đầu cơ,… Việc tăng giá xăng làm cho CPI tăng thêm 1,5% Các ngành vận tải, dệt may, đánh bắt thủy hải sản chịu nhiều ảnh hưởng Theo bà Nguyễn Thị Thu, phó phịng phân tích kinh tế (ngân hàng nhà nước): việc tăng giá xăng dầu khiến lạm phát gia tăng Điều thể rõ qua số kênh dẫn Thứ nhất, xăng dầu ảnh hưởng tới tất nhóm hàng hóa tính số giá tiêu dùng giá mặt hàng tăng lên trực tiếp làm CPI tăng lên Thứ hai, xăng dầu tăng giá tác động tới chi phí doanh nghiệp giá thành bị đội lên, kéo theo lợi nhuận đương nhiên bị giảm Khi mức lợi nhuận bị sa sút chừng mực chấp nhận được, doanh nghiệp cân nhắc để chưa tăng giá bán sản phẩm Nhưng đến ngưỡng đó, doanh nghiệp phải tăng giá bán Mặt khác, tăng giá xăng dầu, cầu sản phẩm khác giảm xuống khối lượng tiền dành cho xăng dầu nhiều lên khiến khối lượng tiền dành cho hàng hóa khác giảm xuống Tổng cầu kinh tế,đương nhiên, bị giảm xuống Tất yếu tố Trang 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân nêu tác động hòa trộn lẫn ảnh hưởng tiêu cực làm cho lạm phát gia tăng, tốc độ tăng trưởng kinh tế suy giảm 2.2.2 Tác động giá xăng dầu đến ngƣời tiêu dùng Việt Nam nước phải nhập 100% sản phẩm xăng dầu, dĩ nhiên gia tăng giá xăng dầu giới kéo theo gia tăng liên tục giá xăng dầu Việt Nam Việc xăng dầu tăng giá làm ảnh hưởng tới nhiều đối tượng, số người dân, mức sống người dân ngày thấp giá xăng dầu ngày tăng cao Ước tính, gia tăng giá xăng Việt Nam khiến cho cá nhân sử dụng phương tiện xe gắn máy tháng thêm bình quân khoảng 20.000 đồng so với thời điểm đầu năm 2004 Hơn nữa, mặt hàng xăng dầu tương đối không co giãn so với giá – nghĩa giá tăng người sử dụng phương tiện vận tải giới phải sử dụng khơng có nhiên liệu thay Nhiều người có thu nhập khơng cao hay vừa đủ sống trước người có thu nhập cố định phải cắt giảm chi tiêu số việc khơng cần thiết, chí số người cịn ngại chạy xe đường sợ tốn xăng Thực phẩm liên tiếp tăng giá thời gian dài làm cho bà nội trợ phải tiết kiệm tối đa chi tiêu, thực đơn chất lượng nhiều bữa ăn giảm xuống rõ rệt Bà Nguyễn Thanh Hà, phó giám đốc cơng ty Quản lý kinh doanh khai thác chợ Thủ Đức cho biết, sau giá xăng dầu tăng, nhiều thương lái phải chấp nhận tăng chi phí cho vận chuyển nhằm kéo giá xuống để tăng sức mua 2.2.3 Tác động giá xăng dầu đến doanh nghiệp Ngày 21/07/2008, sau Bộ Tài định tăng giá xăng lên 4.500 đồng/lít giá dầu lên 3.900 đồng/lít, gần có hiệu ứng liên quan Chứng khoán hai sàn HTC HOSE đồng loạt giảm mạnh Thị trường vàng, thị trường ngoại tệ đột ngột nóng lên tâm lý mua tài sản dự trữ tăng cao Khơng có chứng khốn, vàng, ngoại tệ mà hầu hết doanh nghiệp vận tải, sản xuất bị ảnh hưởng nghiêm trọng việc tăng giá xăng dầu Điển hình, có thơng tin xăng dầu tăng giá, Ban giám đốc Công ty vận tải Phương Trang họp khẩn cấp để bàn việc tăng giá cước vận tải Theo ông Ngô Văn Trang 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân Giáp, Phó Giám đốc Cơng ty cho biết, mức cước tăng khoảng 20% so với thời điểm đầu năm 2008 tất tuyến phương tiên vận chuyển Với giá mới, Phương Trang thêm 40 triệu đồng/ngày Giá nhiên liệu tăng 28 – 30% giá cước tăng 20% để giữ khách Vì tháng Cơng ty phải khoảng 500 triệu đồng lợi nhuận Theo ơng Nguyễn Hữu Bình, Phó Tổng Giám đốc tập đồn dệt may Việt Nam, việc tăng giá xăng dầu lần có ảnh hưởng lớn đến ngành dệt may, kể trực tiếp lẫn gián tiếp Hiện ngành sử dụng khoảng 50% sợi PE (sợi tổng hợp có nguồn gốc từ dầu mỏ) Khi giá dầu tăng, sợi PE tăng theo khiến doanh nghiệp nghiêng sang sử dụng bơng sợi có nguồn gốc tự nhiên làm cho loại sợi tăng giá khan Hiện có 90% bơng vải 100% sợi bơng vải sử dụng Việt Nam nhập từ nước, giá bơng vải sợi bơng mức cao dự đốn từ đến cuối năm 2008 giá sợi bơng đạt 1,75 USD/kg Có thể dễ dàng nhận thấy việc tăng giá xăng dầu kéo theo dây chuyền tăng giá điều làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến mục tiêu lợi nhuận đề doanh nghiệp, nhiều doanh nghiệp phải chuyển sang sử dụng nhiên liệu khác khơng chịu nhiệt tăng giá xăng dầu 2.2.4 Tác động giá xăng dầu ngành khai thác thủy hải sản Chưa chủ phương tiện đánh bắt thủy hải sản Việt Nam lại phải vất vả trước “cơn bão giá” Xăng dầu tăng giá kéo theo hàng loạt dịch vụ nghề biển tăng theo… gây bất lợi cho người sống nghề khai thác biển Hiện có khơng phương tiện khai thác xa bờ phải ngưng hoạt động Ngày 22/11/2007 giá dầu tăng lên 10.200đ/lít, ngày 25/02/2008 tăng vọt lên 13.900đ/lít ( tăng 36%) đến ngày 1/10/2008 lên đến 18.000 chưa đầy năm mà giá dầu tăng lên 76,47% không người ngỡ ngàng mà cịn góp phần đẩy phương tiện lẫn ngư dân khai thác nghề biển lâm vào tình trạng “tiến thối lưỡng nan” Như biết xăng dầu nguồn nguyên liệu quan trọng nghề đánh bắt thủy sản, tăng giá xăng dầu tác động dây chuyền đến nhiều mặt hàng khác, gây khó khăn tạo áp lực cho người dân hoạt động ngành Sau ví dụ điển hình tỉnh có trữ lượng đánh bắt Trang 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân thủy hải sản lớn nước tỉnh Sóc Trăng, Bạc Liêu Cà Mau nỗi khỗ ngư dân sau giá dầu tăng lên 2.2.4.1 Tỉnh Nghệ An Ngay sau có định tăng giá xăng dầu, Nghệ An nhiều tàu đánh cá đối mặt với nguy nằm bờ khơng thể kham giá nhiên liệu Dọc theo tuyến miền biển từ Cửa Lò, Cửa Hội, Diễn Châu, Quỳnh Lưu,…hàng ngàn tàu đánh cá lớn nhỏ bất động nằm bờ Tại cảng cá Diễn Ngọc – Diễn Châu, khác với khơng khí tấp nập bến thuyền, người mua kẻ bán nhộn nhịp trước đây, cảng cá hoang vắng lạ thường Bão giá xăng dầu làm cho hợp tác xã (HTX) buồn bã tính đến chuyện thua lỗ Ơng Ngơ Sĩ Đông – chủ nhiệm HTX đánh bắt xa bờ Ngọc Châu cho biết : “chúng tơi có đơi tàu đánh bắt xa bờ xăng dầu tăng giá liên tục nên cho đơi khơi, sau tính tốn thua lỗ 20 triệu đồng” Hiện tàu nằm bờ, HTX đánh bắt xa bờ Ngọc Châu khơng có thu nhập cịn nợ lương cơng nhân 25 triệu đồng, nợ tiền dầu 130 triệu đồng (nguồn:www tuoitre.vn) 2.2.4.2 Tỉnh Ninh Thuận Trong tháng đầu năm 2008, ngư dân tỉnh Ninh Thuận khai thác đạt 11.337 tấn, 17,7% kế hoạch năm 57,8% so với kì năm trước Theo lãnh đạo ngành cho biết: “sở dĩ sản lượng đạt thấp ngun nhân thời tiết, ngư trường đánh bắt khơng thuận lợi giá nhiên liệu tăng làm cho phần lớn tàu thuyền khu vực Cà Ná, Đông Hải số nơi năm bờ ngừng sản xuất thời gian dài” Như thấy bên cạnh nguyên nhân thời tiết, có mối liên hệ định việc tăng giá xăng dầu việc giảm sản lượng khai thác Tại cảng Cà Ná (Phước Diêm – Ninh Phước), dù vào cuối tháng ghe thuyền đậu dày bến Một ngư dân Cà Ná nhận xét: trước bình quân chuyến tàu (nếu nghề pha xúc từ đến hai ngày chi phí 3-4 triệu đồng, giá nhiên liệu tăng với tăng giá mặt hàng phục vụ, nên mức chi phí lên 6-7 triệu đồng làm bà không dám thường xuyên Cà Ná có tổng số 538 tàu cá 30% số thường xun phải neo bờ Trang 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân Cảng cá Đơng Hải (Phan Rang – Tháp Chàm) có 485 tàu đánh cá phường Đông Hải Mỹ Đông cảng, tính bình qn có 100 hoạt động (chiếm tỉ lệ 21 - 22%) mà toàn tàu cá có cơng suất 90 CV trở lên Sản lượng khai thác thủy sản tàu cá Đông Hải giảm 35%, tháng đầu năm 2008 thu phí 135 triệu đồng giảm 50 triệu đồng so với kì năm ngối Tùy theo nghề, thời gian đánh bắt tàu thuyền khác Nếu thuyền nghề giã cào lưới quét chuyến khoảng – 10 ngày, thuyền làm lưới cản phải nửa tháng Chỉ lấy riêng nghề làm lưới giã làm ví dụ thấy rõ biến động giá dầu tăng, năm ngối cặp tàu lưới giã chi phí hết khoảng 20 triệu đồng tiền nhiên liệu 30 triệu đồng cho chuyến biển (nguồn: www.ninhthuan.gov.vn) 2.2.4.3 Tỉnh Cà Mau Do xăng dầu tăng giá nên tháng cuối năm 2008 tàu đánh bắt xa bờ tỉnh Cà Mau phải tăng thêm chi phí từ 20 triệu đến 70 triệu đồng trở lên cho chuyến khơi Mà Cà Mau có 3.603 tàu khai thác thủy hải sản, có 1.137 phương tiện đánh bắt xa bờ chi phí tăng khoảng từ 22.740 đến 79.590 triệu đồng Nhiều ngư dân phân vân “giữa hai dòng nước” tiếp tục khơi nắm phần lỗ lã, khơng lấy để mưu sinh trả nợ Đây thật toán khó cho ngư dân Mọi thứ điều tăng, giá hải sản khơng tăng, ngun nhân tư thương ép giá để bù đắp cho khoản chi phí xăng dầu chuyến thu mua Trước thực trạng này, khơng chủ tàu tun bố chuyển nghề đợi đến dầu sụt giá dám khơi đánh bắt Việc làm hàng chục ngàn bà lao động nghề biển bị lung lai Ơng Nguyễn Hồng Thiên, trưởng ban thủy sản thị trấn Sông Đốc, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau cho biết: Nếu chủ phương tiện trả tiền công mức 40% tổng doanh thu không thuê lao động biển Nhưng để có tổng doanh thu từ 70 triệu đồng trở lên /chuyến khơng phải tàu đạt mà có nhiều tàu câu mực tạm thời ngưng hoạt động thua lỗ Còn nghề cào khơi, chi phí đầu tư sản xuất cao Một tàu Trang 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân đánh bắt xa bờ công xuất 250 CV sau chuyến biển 30 ngày phải đầu tư 300 triệu đồng phải tăng thêm 70 triệu đồng/tàu/chuyến Trong đó, sản lượng khai thác thủy sản khơng tăng, chí cịn giảm nguồn lợi thủy sản ngày suy kiệt, cá tạp, cá phân thường chiếm từ 60% sản lượng thủy sản đánh bắt, tơm, cá hàng hóa có giá trị kinh tế cao chiếm khoảng từ đến 10% chuyến Để tháo gỡ khó khăn cho đội tàu khai thác thuỷ sản tình hình giá nhiên liệu liên tục tăng cao, năm gần đây, UBND tỉnh Cà Mau đạo cho Ngành Thuỷ sản phối hợp với UBND huyện, thành phố tổ chức vận động ngư dân chuyển đổi ngành nghề, chẳng hạn chuyển từ nghề khai thác sử dụng nhiều nhiên liệu (như nghề cào) sang nghề sử dụng nhiên liệu hơn, có hiệu cao (như lưới vây, câu, …) hổ trợ phần chi phí cho ngư dân chuyến khơi, nhằm đảm bảo trữ lượng thủy hải sản tỉnh đảm bảo công ăn việc làm cho ngư phủ, tránh tình trạng thất nghiệp dẫn đến phát sinh tệ nạn xã hội Cách làm phần đem lại hiệu có đến 60% chủ tàu đồng ý chuyển loại hình khai thác hay tiếp tục khai thác trở lại Tuy nhiên cách làm chưa thực đảm bảo cho ngư dân có lợi nhuận cho chuyến đi, nguồn kinh phí tỉnh cịn hạn chế, khó hỗ trợ cho tất tàu, mà tình hình xăng dầu biến động khơng ngừng nên nhiều ngư dân neo tàu chờ giá, đáng buồn có số ngư dân phải bán tàu với giá thấp để trả nợ 2.2.4.4 Tỉnh Bạc Liêu Bạc Liêu có 1000 tàu đánh bắt thủy sản ngồi khơi Khi giá dầu tăng chủ tàu khó khăn lại khó khăn Theo ơng Lê Hiền, chủ tịch Ủy Ban Nhân Dân huyện Đông Hải Tỉnh Bạc Liêu riêng huyện Đơng Hải có khoảng 375 phương tiện đánh bắt xa bờ ngưng hoạt động thêm nhiều tàu tiếp tục nằm bờ mà nguyên nhân chủ yếu dầu tăng giá, từ tháng cuối năm 2007 đến năm 2008, phần lớn ngư dân rơi vào tình trạng thua lỗ sau chuyến Trang 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân biển, tàu hiệu đủ khả hòa vốn giỏi Ngay ngư dân khai thác thủy sản trước ăn chia theo tỷ lệ lợi nhuận khơng cịn dám biển theo hình thức chia trên, ngày cơng nhiều mà khai thác khơng có bao nhiêu, theo u cầu chủ tàu trả lương theo ngày công Nếu ăn chia theo tỷ lệ lợi nhuận có nguy trắng tay sau nhiều ngày biển Trước theo thông lệ thỏa thuận miệng tàu chuẩn bị xuất bến biển khai thác đại lý xăng dầu bán thiếu, bán cá xong toán Nay dầu lên giá, đại lý không kham không bán thiếu nên nhiều chủ tàu phải cho tàu nằm bờ Trang 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân CHƢƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG VẤN ĐỀ TRÊN 3.1 CHÍNH SÁCH CHUNG Gần Nhà nước cho doanh nghiệp tự định giá xăng dầu Bộ Cơng Thương kiến nghi với phủ số giải pháp nhằm bình ổn giá thị trường Theo doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng thiết yếu xăng dầu, sắt thép… Được tự định giá bán phải cam kết ổn định vịng q Ngồi ra, điều kiện thị trường biến động bất thường, Nhà nước thực biện pháp cấp bách nhằm ổn định thị trường Các quan quản lý có quyền tạm thu hồi giấy phép hoạt động doanh nghiệp phát doanh nghiệp bán giá cao bất hợp lý Bên cạnh đó, Bộ Cơng Thương đề nghị phủ cho phép áp dụng việc yêu cầu doanh nghiêp kinh doanh xăng dầu, sắt thép… đăng ký giá bán với quan quản lý văn thông báo giá Các doanh nghiệp công bố công khai giá bán bán theo giá Để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế kiểm sốt tốc độ tăng giá, Chính Phủ u cầu Ngân hàng Nhà nước thực điều hành sách tiền tệ cách chặt chẽ, linh hoạt Chính phủ có biện pháp đảm bảo cho thị trường bất động sản tiếp tục phát triển lành mạnh, có kiểm sốt chống đầu lĩnh vực Trong đợt điều chỉnh này, Liên nhận định đối tượng chịu áp lực lớn hộ gia đình khó khăn địa bàn vùng sâu, vùng xa… theo đó, chế hỗ trợ ban hành kèm với đợt điều chỉnh Cụ thể là: Chính phủ tập trung hỗ trợ cho nhóm người bị tác động trực tiếp nhiều từ việc xăng dầu tăng giá cho người nghèo, ví dụ mở rộng diện hỗ trợ cấp không thu tiền dầu cho hộ dân địa bàn chưa có điện lưới, cho đồng bào dân tộc thiểu số gia đình thuộc diện sách; nâng mức bảo trợ bảo hiểm y tế cho người nghèo; giảm thuế lĩnh vực nông nghiệp; hỗ trợ cho người dân Trang 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân thay phương tiện để giảm thiểu chi phí nguyên liệu đánh bắt xa bờ; thực chế cho vay ưu đãi… Bên cạnh sách biện pháp Nhà nước cần đầu tư để tìm nguồn lượng như: biodiesel, điện nguyên tử, hydrogen, nhiên liệu sinh học, lượng mặt trời, lượng gió… nhằm thay cho nguồn nhiên liệu xăng dầu bất ổn giá dần cạn kiệt 3.2 NHỮNG BIỆN PHÁP ĐỐI VỚI NGÀNH THỦY HẢI SẢN TRƢỚC TÁC ĐỘNG CỦA GIÁ XĂNG DẦU Trước khó khăn bà ngư dân, Bộ thủy sản đề nghị Chính phủ dùng phần phí giao thông đường thu qua xăng dầu để tái đầu tư sở hạ tầng cho ngành thủy sản điều tra nguồn lợi ngư trường Tuy nhiên, việc thu phí chưa hợp lý với ngành đánh bắt thủy sản, họ chủ yếu hoạt động biển Vì đề nghị trích phần phí để đầu tư lại cho ngư dân” Đồng thời, nên tổ chức sản xuất theo mơ hình tập đồn, tổ, đội giúp tiêu hao nhiên liệu Áp dụng công nghệ tiên tiến, đặc biệt khâu quản lý sau thu hoạch giải pháp giúp tăng chất lượng sản phẩm, nâng cao giá bán bù lỗ giá xăng dầu tăng Về phần mình, Bộ thủy sản đầy mạnh dự án đầu tư phát triển, điều tra nguồn lợi dự báo ngư trường xác để thơng báo cho bà nơi đánh bắt hiệu quả, đồng thời tạo nguồn nhân lực, nâng cao tay nghề cho ngư dân Về sách hỗ trợ Bộ tài ban hành việc hỗ trợ 33% phí bảo hiểm thân tàu phải nộp hàng năm cho tàu đánh cá hoạt động xa bờ; hỗ trợ tiền trực tiếp cho ngư dân tương ứng với 30% lãi suất vay ngân hàng để đầu tư thay máy tàu từ loại máy tiêu hao nhiều nhiên liệu sang tiêu hao nhiên liệu Trang 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trước diễn biến giá dầu thô giới vài năm trở lại đây, đặc biệt gần giá dầu thô vượt mức 100 USD/thùng gây sức ép giá xăng dầu nước Trong Việt Nam nước nhập 100% xăng dầu thành phẩm việc bao cấp, trợ giá xăng dầu tốn khoảng chí phí lớn Thay bao cấp bù lỗ xăng dầu với khoảng tiền Nhà nước sử dụng cho việc hồ trợ đối tượng bị tác động trực tiếp giá xăng dầu tăng như: hỗ trợ ngư dân, đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, diện sách… Vì Nhà nước thả giá xăng dầu theo giá thị trường, cho doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu tự định giá điều hợp lý kịp thời Tuy nhiên giá xăng dầu thả có nhiều mặt lợi mặt hại mà mặt hại có tác động khơng nhỏ đến ngành nghề như: ngành khai thác thủy hải sản, … Đối với ngành thủy hải sản giá xăng dầu tăng làm cho chi phí ngành tăng lên cao Trong giá sản phẩm khai thác không tăng tăng ép giá thương lái để bù lỗ cho chi phí chuyến thu mua Tuy phủ có số biện pháp, sách ngành cịn nhiều khó khăn KIẾN NGHỊ Giá xăng dầu tăng cao vấn đề chi phí nhiên liệu ngành khai thác thủy hải sản đội lên cao địi hỏi sách Nhà nước, ngành cần phải tìm biện pháp để giảm tác động xấu việc giá xăng dầu tăng - Đối với phủ phủ cần có nhiều biện pháp tích cực hơn:  Tìm hiểu khó khăn đối tượng bị ảnh hưởng giá xăng dầu tăng để đưa sách phù hợp Trang 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân  Đẩy mạnh khai thác nhà máy lọc dầu Dung Quất để giảm bớt gánh nặng phải nhập xăng dầu thành phẩm với giá cao cho doanh nghiệp Tăng cường đầu tư xây dựng nhà máy lọc dầu khác để Việt Nam sớm trở thành nước nhập xăng dầu thành phẩm tương lai trở thành nước xuất xăng dầu  Tìm nghiên cứu nguồn lượng thay dầu mỏ như: lượng sinh học, lượng nguyên tử, xăng sinh học,…  Tăng cường quản lý xăng dầu, tránh trường hợp tăng giá bất hợp lý doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu có hình thức xử lý thích đáng doanh nghiệp vi phạm - Đối với ngành khai thác thủy hải sản cần có biện pháp sau:  Tìm cách để tiết kiệm nhiên liệu thay động tốn nhiều nhiên liệu động tốn nhiên liệu  Ngành khai thác thủy hải sản cần đẩy mạnh thăm dò ngư trường việc khai thác có hiệu  Tìm thêm đầu với giá cao cho sản phẩm khai thác để bù lại phần chi phí xăng dầu Trang 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Võ Hồng Phượng SVTH: Trần Văn Hân TÀI LIỆ THAM KHẢO 1/ Cầm Văn Kình (26/02/2008), “Nhà nước giá dầu, doanh nghiệp định giá xăng”, Tuổi Trẻ, trang 3/ GS.TS Trần Ngọc Thơ (27/02/2008), “Thả giá xăng dầu thị trường khơng hồn hảo”, Tuổi Trẻ, trang http://www.petrolimex.com.vn http://www.tuoitre.com.vn/Tianyon/Index.aspx?TopicID=125 http://www.nld.com.vn/tintuc/kinh-te/219080.asp http://vnexpress.net/vietnam/kinh-doanh/2008/02/3B9FF970 http://tintuc.timnhanh.com/kinh_te/thi_truong/20080326/35A74414 http://www.vietbao.vn/trang-ban-doc/xang-dau-tang-gia-nhieu-nganh-laodao/10916701/478 http://www.kinhtesaigon.com.vn Trang 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... hệ việc thả giá xăng dầu theo giá thị trường kinh tế Việt Nam - Thực trạng tác động giá xăng dầu số ngành nghề Việt Nam Đánh giá tác động giá xăng dầu ngành khai thác thủy hải sản từ - đưa phương... nhiệt tăng giá xăng dầu 2.2.4 Tác động giá xăng dầu ngành khai thác thủy hải sản Chưa chủ phương tiện đánh bắt thủy hải sản Việt Nam lại phải vất vả trước “cơn bão giá? ?? Xăng dầu tăng giá kéo theo... tài đánh giá tác động giá xăng dầu đến số ngành nghề Việt Nam ngành thủy hải sản từ đề phương hướng, biện pháp khắc phục nhằm giảm tác động ngành 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá hệ việc thả giá