HỌC PHẦN: CHÍNH SÁCH KINH TẾ QUỐC TẾ GIẢNG VIÊN: TS LÊ HẢI HÀ HỌ VÀ TÊN: NGUYỄN VĂN MINH – MSV: 18D130174 BÀI KIỂM TRA SỐ Câu hỏi 1: Phân tích nguyên tắc điều chỉnh hoạt động kinh tế quốc tế? Cho ví dụ liên hệ với Việt Nam? BÀI LÀM Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế diễn cách nhanh chóng sâu rộng nay, “chính sách kinh tế quốc tế” trở thành thuật ngữ quen thuộc Chính sách kinh tế quốc tế quan điểm, biện pháp hay nguyên tắc Chính phủ/cơ quan nhà nước quốc gia ban hành nhằm điều chỉnh kiểm soát hoạt động kinh tế quốc gia Bất kỳ sách kinh tế quốc tế ban hành áp dụng, đòi hỏi phải đáp ứng đủ nguyên tắc điều chỉnh hoạt động kinh tế quốc tế Những nguyên tắc điều chỉnh tư tưởng, quan điểm chủ đạo định hướng thể xuyên suốt toàn giai đoạn định hoạt động kinh tế quốc tế Một là, nguyên tắc không phân biệt đối xử Nguyên tắc không phân biệt đối xử coi nguyên tắc bản; triết lý tảng điều chỉnh hoạt động WTO nước thành viên/chưa thành viên nhằm thúc đẩy quốc gia tích cực tham gia vào sân chơi thương mại tự Nguyên tắc ghi nhận tất hiệp định WTO Theo đó, nguyên tắc bao gồm: Nguyên tắc đãi ngộ tối huệ quốc (MFN) Một cách đơn giản, “tối huệ quốc” hiểu “quốc gia ưu đãi/ưu tiên nhất”; nội dung thực chất việc quy định quốc gia khơng thể có hành động phân biệt đối xử với đối tác thương mại quốc tế Mỗi quốc gia hoạt động kinh tế quốc tế với quốc gia khác phải đối xử cách cơng bằng, bình đẳng coi đối tác “quốc gia ưu đãi/ưu tiên nhất” Nếu quốc gia dành cho đối tác thương mại hay số ưu đãi phải đối xử cách tương tự với quốc gia khác Nguyên tắc ngày trở nên phổ biến chấp nhận rộng rãi quan hệ thương mại quốc tế Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (NT) “Đãi ngộ quốc gia” quốc gia đối xử bình đẳng sản phẩm nước ngồi sản phẩm nội địa; nội dung nguyên tắc hàng hóa, dịch vụ nhập hàng hóa sản xuất nước đối xử công bình đẳng nhau, khơng ưu đãi (đối xử ngang bằng) Nguyên tắc đảm bảo cho quốc gia khác nhau, đặc biệt nước phát triển phát triển có thêm nhiều ưu đãi việc thực tự hoá thương mại quốc tế, mở cửa thị trường Ví dụ Việt Nam: Việt Nam xây dựng hệ thống văn pháp luật tương đối đầy đủ làm sở pháp lý cho phép Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế quốc tế dễ dàng thực cam kết quốc tế Liên quan đến thương mại, có Pháp lệnh đối xử tối huệ quốc đối xử quốc gia thương mại quốc tế Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua năm 2002 loạt văn pháp lý Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Giáo dục, Luật Xây dựng, Luật Chuyển giao công nghệ v.v… chứa đựng nguyên tắc chung không phân biệt đối xử Hai là, nguyên tắc tự hóa thương mại Nguyên tắc tự hóa thương mại coi nguyên tắc tiếng điều chỉnh nhiều hoạt động kinh tế quốc gia tổ chức thương mại Các quốc gia mở cửa thị trường Khi đó, quốc gia tiến hành mở cửa thị trường dựa việc thực cam kết giảm dần tiến tới tới xóa bỏ rào cản thương mại để tăng hội tiếp cận thị trường nước cho hàng hóa, dịch vụ nhà đầu tư nước ngồi Với quốc gia khác nhau, việc mở cửa thị trường có tiến độ khác nhau, chẳng hạn với quốc gia phát triển, mức độ mở cửa thị trường cao lộ trình thực biện pháp mở cửa ngắn Ở mặt tích cực, thơng qua việc cạnh tranh với quốc gia khác, lực cạnh tranh nâng cao, quy mô du lượng thị trường nước mở rộng hàng hóa nâng cao chất lượng Tuy nhiên, bên cạnh khơng cẩn trọng có sách kinh tế phù hợp, thị trường nước ‘hòa nhập’ dẫn đến ‘hòa tan’ – phụ thuộc vào nhập khẩu, đánh thị trường kinh tế trở nên phát triển Giảm thiểu tối đa can thiệp nhà nước vào hoạt động kinh tế Về chất, nhà nước có số chức năng, có chức kinh tế chức xã hội, trình phát triển kinh tế - xã hội, nhà nước với vai trò thiết chế xã hội quan trọng Ngun tắc giải thích việc, khơng thể có thị trường tự túy, để thị trường vận hành hiệu cần có can thiệp nhà nước Nhà nước can thiệp, cộng sinh với thị trường để hiệu chỉnh, khắc phục khiếm khuyết hoạt động kinh tế bên cạnh phải giảm thiểu tối đa can thiệp Nhà nước, để bị o bế chi phối Thay vào đó, tự hóa thương mại thị trường đa dạng thành phần kinh tế, giảm tỷ trọng kinh tế Nhà nước tăng tỷ trọng tư nhân FDI nước Ví dụ liên hệ Việt Nam: Từ thời kỳ đổi Đảng ta Đại hội VI (năm 1986), tự hóa thương mại xem hướng đổi quan trọng sách chế quản lý thương mại kinh tế đối ngoại Tự hóa thương mại xu khách quan, khơng thể đảo ngược, cần thúc đẩy mạnh mẽ, tính đến tháng 2-2020, Việt Nam tham gia 12 FTA, FTA ký chưa có hiệu lực (EVFTA), FTA đàm phán (Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP); Việt Nam - EFTA FTA; Việt Nam - I-xra-en FTA) Các FTA đưa Việt Nam trở thành kinh tế có độ mở lớn có quan hệ thương mại với 230 thị trường Ba là, nguyên tắc cạnh tranh công Cạnh tranh đảm bảo môi trường cạnh tranh nguyên tắc quan trọng, tạo động lực thúc đẩy kinh tế quốc gia phát triển Mỗi kinh tế cần có sách điều tiết kiểm sốt thị trường nước cách chặt chẽ, mở cửa nhiều đối thủ xâm nhập thị trường, lúc mức độ cạnh tranh gay gắt Cạnh tranh coi yếu tố sống cịn doanh nghiệp, phải lấy sức ép cạnh tranh làm động lực thay đổi tư duy, để phát triển Với nguyên tắc cạnh tranh công này, hoạt động thương mại quốc tế quốc gia phải tự cạnh tranh cách công khai, công trung thực (khơng bị bóp méo) Bốn là, ngun tắc minh bạch hóa Minh bạch hóa việc làm rõ thơng tin, khách quan, trung thực chất điều kiện cần có hoạt động quan, tổ chức để người dân xã hội Các quy định, sách nhà nước phải công bố, công khai Trong hoạt động máy nhà nước, công khai nghĩa hoạt động, quy định hay sách nhà nước phải cơng bố phổ biến, truyền tải phương tiện thơng tin đại chúng, làm cho người dân tiếp cận định nhà nước cách dễ dàng Trước hết, điều góp phần đáp ứng quyền tiếp cận thông tin tổ chức, cá nhân biết thông tin quan quản lý nhà nước nắm giữ Đặc biệt xã hội Việt Nam xã hội dân chủ; dân chủ chất chế độ xã hội, mục tiêu, động lực phát triển đất nước Ở quy định, sách nhà nước phải công khai, minh bạch để dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra Thứ hai, hoạt động nhà nước hoạt động mang tính quyền lực Nội dung, phạm vi, giới hạn hoạt động pháp luật quy định Cơng bố cơng khai sách, quy định quan nhà nước bảo đảm cho hoạt động nhà nước nằm khuôn khổ pháp luật Cuối là, cơng khai sách, quy định nguyên tắc hữu hiệu nhằm phòng ngừa hành vi sai trái, tiêu cực, biểu làm sai lệch, suy giảm hiệu hoạt động máy nhà nước Có vai trị chủ động, tích cực chống tham nhũng, thể rõ nét vai trò phịng ngừa, ngăn chặn tham nhũng, tiêu cực Có lộ trình thực để chuẩn bị tiên liệu Q trình tồn cầu hóa ngày khiến phủ phải đối diện với vấn đề phức hợp đan xen thiếu ổn định kinh tế, biến đổi khí hậu nhập cư,… Mỗi sách kinh tế quốc tế hay quy định ban hành áp dụng vào thực tế khách quan phải xây dựng cách rõ ràng lộ trình, quy trình vận hành; để chuẩn bị tiên liệu Điều nhằm thúc đẩy trình chuẩn bị tổ chức cá nhân, doanh nghiệp nước theo kịp với lộ trình mức độ cam kết quốc tế; tận dụng triệt để có hiệu luật lệ, chuẩn mực quốc tế để bảo vệ lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp cá nhân Việt Nam Lộ trình để xác định tư duy, định hướng phát triển tầm nhìn ngắn dài hạn Mức độ hiệu phù hợp với thực tế; có lộ trình rõ ràng giúp cá nhân, tổ chức, hay phủ cần biết thực đến bước nào, cần chuẩn bị cho phù hợp Và cuối cùng, “tiên liệu được”, thơng qua lộ trình tổ chức cá nhân xác định hội thách thức thương trường, xây dựng phương án xử lý tình theo bối cảnh kinh tế thời đại Phù hợp với cam kết quy định quốc tế Hộii nhập kinh tế quốc tế trở thành xu thời đại, diễn mạnh mẽ nhiều phương diện với xuất nhiều khối kinh tế, mậu dịch giới Vì sách kinh tế quốc gia phải ln tuân thủ phù hợp với luật pháp Quốc tế; không trái lại với cam kết chung Với cam kết sâu rộng nhiều lĩnh vực, trình tham gia hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mang lại nhiều hội hoàn thiện thể chế, sách pháp luật quốc gia thành viên; chuyển hóa cam kết quốc tế thành pháp luật nước đảm bảo việc tương thích thực thi hiệu cam kết quốc tế Thứ năm là, nguyên tắc khuyến khích phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Trình độ phát triển quốc gia vùng lãnh thổ tham gia hội nhập kinh tế vào tổ chức quốc tế khác nhau, tham gia thành viên phải thực nghĩa vụ chung, điều dẫn tới khó khăn cho nước phát triển chậm phát triển có chênh lệch trình độ phát triển Chính vậy, nước phát triển chậm phát triển hưởng ưu đãi thương mại để khuyến khích nước tham gia hội nhập Theo nguyên tắc nước chậm phát triển phát triển có thêm thời gian quý báu để xếp lại sản xuất, thay đổi công nghệ áp dụng biện pháp khác để tăng sức cạnh tranh sản phẩm Nhắ tới ưu đãi việc cho lùi lại thời gian thực nghĩa vụ hưởng số ưu đãi (thuế quan, phi thuế quan, hạn ngạch,…) Câu hỏi 2: Phân tích loại hình sách kinh tế quốc tế theo mức độ can thiệp Nhà nước? Lấy ví dụ cụ thể minh chứng cho loại sách BÀI LÀM Chính sách kinh tế quốc tế quan điểm, biện pháp hay nguyên tắc Chính phủ/cơ quan nhà nước quốc gia ban hành nhằm điều chỉnh kiểm soát hoạt động kinh tế quốc gia Tùy thuộc theo nhiều quan điểm cách tiếp cận khác nhau, sách kinh tế quốc tế phân chia thành nhiều loại Cụ thể, theo mức độ can thiệp Nhà nước, sách kinh tế quốc tế phân loại thành: sách bảo hộ thương mại, sách thương mại tự sách kết hợp (kết hợp bảo hộ thương mại thương mại tự Chính sách bảo hộ thương mại Chính sách bảo hộ thương mại sách kinh tế Chính phủ nhằm bảo hộ sản xuất nước thơng qua giao thương hàng hóa; hỗ trợ nhà sản xuất nước cạnh tranh với nhà sản xuất nước kinh doanh một lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ ngành công nghiệp riêng nghiệp vụ tăng giá sản phẩm hàng hóa ngoại nhập, giảm giá sản phẩm nước nhằm hạn chế tiếp cận hàng hóa ngoại nhập cách tiếp thị sản phẩm nội địa Một số biện pháp bảo hộ đánh thuế hàng nhập khẩu; áp dụng biện pháp phi thuế quan với hàng nhập khẩu; trợ giá giảm thuế/phí với hàng hóa nước,… Quan điểm ủng hộ sách bảo hộ thương mại • Bảo hộ thương mại giúp ngành sản xuất nước trì lợi phát triển gia tăng thị phần Khi nhà nước áp dụng sách thuế phi thuế khiến giá hàng nhập tăng lên, làm giảm sức cạnh tranh hàng nhập so với hàng nội địa • Bảo hộ ngành kinh doanh nước, đặc biệt ngành non trẻ, giúp ngành có thời gian phát triển xây dựng vị nhằm cạnh tranh với hàng nhập tương lai • Chính sách bảo hộ thương mại giúp bảo vệ an ninh quốc gia, giúp không bị phụ thuộc vào nhập Thông qua bảo hộ thương mại ngành sản xuất nước tự chủ sản xuất không bị phụ thuộc nhiều vào lượng hàng nhập Quan điểm không ủng hộ bảo hộ thương mại • Một là, bảo hộ thương mại cản trở tăng trưởng kinh tế quốc gia kinh tế toàn cầu Bảo hộ thương mại dễ khiến quốc gia bị cô lập kinh tế, tổn thương kinh tế, khiến ngành sản xuất nước, đặc biệt ngành cịn non trẻ khó phát triển bền vững lâu dài • Thứ hai, sách bảo hộ thương mại tầm nhì ngắn hạn nâng cao cạnh tranh theo quy mơ nhiên dài hạn khó xác định ngành có khả cạnh tranh tiềm để phát triển chủ lực, không linh hoạt sản xuất hiệu kinh tế khơng cao Ví dụ liên hệ: Hoa Kỳ có vai trị quan trọng hoạt động thương mại quốc tế, nhiên nước G20 trí xóa bỏ bảo hộ, Hoa Kỳ tăng cường bảo hộ thương mại theo nhiều hình thức mới, mang đến tác động tiêu cực cho hệ thống thương mại đa phương Chính sách bảo hộ thương mại làm gia tăng căng thẳng quan hệ kinh tế quốc gia đối tác Canada trả đũa thương mại Hoa Kỳ cách cấm công ty Hoa Kỳ tham gia vào dự án Canada EU trừng phạt 311 triệu USD hàng hóa Hoa Kỳ Chính sách tự hóa thương mại Chính sách thương mại tự kinh tế hoạt động thương mại quốc tế diễn cách dễ dàng mà hàng rào hay khó khăn cản trở tối thiểu hóa Ở sách này, giảm thiểu tối đa rào cản thuế quan, phi thuế quan, hạn ngạch biện pháp kiểm soát hối đoái đặt để cản trở di chuyển tự hàng hóa dịch vụ nước Mục đích tự hóa thương mại tận dụng nguồn lực lợi ích chun mơn hóa quốc tế Quan điểm ủng hộ tự hóa thương mại • Tự hóa thương mại thúc đẩy thương mại tự Thương mại tự cho phép quốc gia giao dịch hàng hóa mà khơng có rào cản pháp lí chi phí liên quan • Giảm thiểu chi phí quốc gia giao dịch với quốc gia khác cuối cùng, dẫn đến chi phí tiêu dùng thấp hàng nhập chịu phí thấp tăng cạnh tranh • Sự gia tăng cạnh tranh từ nước ngồi tự hóa thương mại tạo động lực cho doanh nghiệp nước đạt hiệu cao sản xuất với chi phí rẻ Sự cạnh tranh thúc đẩy quốc gia chuyển nguồn lực sang ngành mà họ có lợi cạnh tranh • Tạo nên đa dạng hàng hóa thị trường từ giúp người tiêu dùng quốc gia tiếp cận sản phẩm nước ngồi với giá người dân nước ngồi • Thơng qua tự hóa thương mại, quốc gia tiếp cận khoa học kỹ thuật đại, nguồn vốn đầu tư hấp dẫn,… thông qua hoạt động chuyển giao bí kinh doanh Quan điểm phản đối sách tự hóa thương mại • Tự hóa thương mại gây ảnh hưởng tiêu cực đến số doanh nghiệp quốc gia sản phẩm nhập làm tăng cạnh tranh từ nhà sản xuất nước ngồi, dẫn đến việc ngành cơng nghiệp nhận hỗ trợ địa phương • Cũng tồn rủi ro tài rủi ro xã hội lớn mặt hàng nguyên liệu thơ đến từ quốc gia có tiêu chuẩn chất lượng kém, kéo theo việc nhiễm mơi trường đầu tư • Tự hóa thương mại mối đe dọa quốc gia kinh tế phát triển họ buộc phải cạnh tranh thị trường với kinh tế quốc gia phát triển Thách thức kìm hãm đa dạng ngành công nghiệp địa phương dẫn đến thất bại ngành công nghiệp phát triển Ví dụ liên hệ: Trong bối cảnh hội nhập kinh tế tồn cầu, mở rộng tự hóa thương mại, sóng ký kết Hiệp định thương mại tự (FTA) trở nên mạnh mẽ khắp giới trở thành xu quan hệ kinh tế quốc tế hực chủ trương chủ động hội nhập quốc tế, Việt Nam có quan hệ thương mại tự với 55 đối tác thương mại thông qua việc ký kết 14 Hiệp định thương mại tự (FTA) đàm phán FTA khác, có FTA hệ Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương - CPTPP, Hiệp định FTA với Liên minh châu Âu EVFTA Chính sách kinh tế kết hợp Chính sách thực chất phiên kết hợp sách bảo hộ thương mại sách tự hóa thương mại Khi đó, tự thương mại cân cán cân toán quốc mở rộng thương mại quốc tế để trao đổi hàng hố với nước khác, nước minh có lợi cạnh tranh tương đối tập trung làm trao đổi với nước khác để thể giới nhiều hàng hoá hơn, mức sống nâng cao Trên thực tế, kinh tế giới không mở cửa tự hoàn toàn mà nhiều nước, nhiều cách khác nhau, lo bảo hộ ngành sản xuất nước Tức là, bảo hộ thương mại nước ln diễn nhiều hình thức mở cửa tự thương mại tương đối Ví dụ liên hệ: Là thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO), bên cạnh việc vận động theo xu tự hóa thương mại, Việt Nam ý thức rõ cần thiết cơng cụ phịng vệ thương mại (PVTM) (bao gồm chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ) ngành sản xuất nước thị trường nội địa thị trường xuất Đối với hàng hóa nội địa, với mức cắt giảm thuế quan hầu hết 0% theo 13 Hiệp định FTA đưa Việt Nam trở thành quốc gia có độ mở cửa cao giới ... tích loại hình sách kinh tế quốc tế theo mức độ can thiệp Nhà nước? Lấy ví dụ cụ thể minh chứng cho loại sách BÀI LÀM Chính sách kinh tế quốc tế quan điểm, biện pháp hay nguyên tắc Chính phủ/cơ... kinh tế thời đại Phù hợp với cam kết quy định quốc tế Hộii nhập kinh tế quốc tế trở thành xu thời đại, diễn mạnh mẽ nhiều phương diện với xuất nhiều khối kinh tế, mậu dịch giới Vì sách kinh tế. .. tác thương mại quốc tế Mỗi quốc gia hoạt động kinh tế quốc tế với quốc gia khác phải đối xử cách cơng bằng, bình đẳng coi đối tác ? ?quốc gia ưu đãi/ưu tiên nhất” Nếu quốc gia dành cho đối tác thương