Tính cấp thiết của đề tài: 1 2 Mục tiêu nghiên cứu: 3 3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: 3 Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
Cơ sở lý luận
1.1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp
Luật đất đai năm 2013 quy định rõ về đất nông nghiệp, bao gồm các loại đất được sử dụng cho sản xuất, nghiên cứu và thí nghiệm trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản Các mục đích sử dụng đất nông nghiệp còn bao gồm làm muối và bảo vệ, phát triển rừng, với các loại đất như đất sản xuất nông nghiệp, đất sản xuất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và các loại đất nông nghiệp khác.
Luật đất đai qua các năm 1993, 1998, 2003 và 2013 đã nhấn mạnh rằng đất đai là tài nguyên quý giá, đóng vai trò là tư liệu sản xuất đặc biệt và là yếu tố quan trọng trong môi trường sống Đất đai không chỉ là nơi phân bố các khu dân cư và cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng mà còn là đối tượng và tư liệu lao động trong quá trình sản xuất, nơi con người thực hiện các hoạt động canh tác cây trồng và chăn nuôi để tạo ra sản phẩm.
Đất đai trong nông nghiệp không chỉ là nơi lao động mà còn là tư liệu lao động thiết yếu, cung cấp chất dinh dưỡng cho cây trồng và hỗ trợ sự phát triển của ngành chăn nuôi Với vai trò quan trọng này, đất đai trở thành tư liệu sản xuất đặc biệt, là cơ sở tự nhiên tạo ra của cải vật chất cho xã hội Tại Việt Nam, nơi hơn 70% dân số làm nông nghiệp, phát triển nông nghiệp đóng vai trò then chốt trong việc xây dựng nền tảng vững chắc cho công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước (Hội nông dân Việt Nam, 2015).
1.1.1.2 Khái niệm manh mún ruộng đất
Khái niệm manh mún ruộng đất trong nông nghiệp được hiểu trên
Sự manh mún trong sản xuất nông nghiệp thể hiện qua hai khía cạnh chính: thứ nhất, sự phân tán ô thửa với nhiều mảnh ruộng nhỏ không đáp ứng yêu cầu sản xuất; thứ hai, quy mô đất đai của các đơn vị sản xuất không tương thích với số lượng lao động và các yếu tố sản xuất khác Cả hai loại manh mún này dẫn đến hiệu quả sản xuất thấp, hạn chế khả năng đổi mới và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đặc biệt là trong cơ giới hóa và thủy lợi hóa Hơn nữa, tình trạng này gây khó khăn trong quy hoạch sản xuất và sử dụng hiệu quả tài nguyên đất đai, do đó cần có các biện pháp khắc phục để nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
Tình trạng manh mún ruộng đất xuất hiện ở nhiều quốc gia và giai đoạn lịch sử khác nhau, với nguyên nhân đa dạng như đặc điểm địa lý, áp lực gia tăng dân số, và yếu tố xã hội như tính chất tiểu nông của nền sản xuất chưa phát triển Ngoài ra, tâm lý cộng đồng nông thôn, các chính sách về ruộng đất, và sự quản lý kém hiệu quả cũng góp phần vào vấn đề này Khu vực Châu Á, đặc biệt là Đông Nam Á và Việt Nam, đang phải đối mặt với tình trạng ruộng đất manh mún đáng lo ngại.
1.1.2 Các nội dung về manh mún ruộng đất
1.1.2.1 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng manh mún ruộng đất
Tình trạng manh mún ruộng đất ở Việt Nam chủ yếu xuất phát từ lịch sử, địa hình, áp lực dân số và thừa kế Việc chia đất canh tác theo Nghị định 64/CP trước đây đã thực hiện theo phương châm phân phối đều các yếu tố như vị trí, giao thông, thủy lợi và hiệu quả kinh tế Điều này dẫn đến tình trạng một hộ nông dân sở hữu nhiều thửa ruộng nằm rải rác, gây khó khăn trong việc canh tác và quản lý đất đai.
Manh mún trong sản xuất nông nghiệp thường xuất phát từ điều kiện địa hình, đặc biệt ở các vùng đồi núi và ruộng bậc thang Chế độ thừa kế chia đều ruộng đất cho con cái dẫn đến tình trạng phân tán ruộng đất, gắn liền với chu kỳ phát triển của nông hộ Tâm lý tiểu nông của các hộ sản xuất nhỏ khiến họ ngại thay đổi, đặc biệt là những nông dân ít có cơ hội tìm việc làm phi nông nghiệp Ngoài ra, nông dân duy trì tình trạng manh mún do nhận thức rằng họ có thể sử dụng hiệu quả lao động thời vụ hơn, mặc dù lao động đang dư thừa ở Việt Nam, đặc biệt là vùng đồng bằng sông Hồng Trong những thời điểm chính vụ và vụ đông, nhu cầu lao động tăng cao, và nông dân có thể giảm bớt căng thẳng này bằng cách đa dạng hóa cây trồng Một lợi ích tiềm năng khác của manh mún là người sử dụng đất có thể thế chấp hoặc bán một phần quyền sử dụng đất của họ.
1.1.2.2 Những hạn chế của manh mún ruộng đất a) Hạn chế khả năng cơ giới hoá nông nghiệp
Giảm chi phí lao động trong nông nghiệp chỉ khả thi khi chuyển từ lao động thủ công sang cơ giới, tuy nhiên, việc cơ giới hóa yêu cầu diện tích đất đủ lớn Tại xã Đại Tập huyện Khoái Châu (Hưng Yên), mỗi hộ gia đình sở hữu từ 12-15 thửa đất, với chiều dài có thể lên đến 2 km nhưng chỉ gieo được 1-2 hàng ngô Tình trạng này không chỉ xảy ra ở Đại Tập mà còn phổ biến ở nhiều xã ven Sông Hồng và nội đồng, nơi đất đai nhỏ và manh mún, với diện tích trung bình chỉ 288 m2 Điều này cản trở đầu tư vào thiết bị nông nghiệp, dẫn đến tỷ lệ 13 hộ/1 máy kéo tại Đồng bằng Sông Hồng so với 6,2 hộ/1 máy tại Đồng bằng Sông Cửu Long Hơn nữa, đất đai phân tán không khuyến khích hộ gia đình đầu tư vào thâm canh và áp dụng tiến bộ kỹ thuật, do sự khác biệt về vốn và trình độ canh tác giữa các hộ Nhiều hộ cho rằng, với diện tích nhỏ, hiệu quả kinh tế từ việc áp dụng tiến bộ kỹ thuật không đáng kể và rủi ro mất mùa có thể gây thiệt hại lớn.
Năng suất cây trồng ở những hộ có diện tích đất nhỏ thường thấp hơn so với các hộ có lô đất rộng, nơi có khả năng đầu tư và áp dụng tiến bộ kỹ thuật Điều này dẫn đến hiệu quả kinh tế trên một đơn vị diện tích đất cũng giảm Hơn nữa, việc giảm diện tích đất canh tác nông nghiệp cũng là một yếu tố cần được xem xét.
Diện tích đất canh tác giảm sút do nhiều nguyên nhân, trong đó đất manh mún và việc đắp bờ ngăn giữa các hộ là yếu tố chính Báo cáo tại Hưng Yên cho thấy, sau khi thực hiện dồn điền, đổi thửa theo Nghị định 64/CP, diện tích đất nông nghiệp tăng lên 92.309 ha, chênh lệch 3.309 ha so với trước đó Tình trạng manh mún đất đai cũng diễn ra tại các địa phương khác như Hà Tây, Vĩnh Phúc, dẫn đến giảm diện tích canh tác trung bình từ 2,4-4% Nếu khắc phục tình trạng này, Đồng bằng Sông Hồng có thể tăng thêm ít nhất 20 nghìn ha đất nông nghiệp.
Tình trạng manh mún ruộng đất không chỉ làm gia tăng chi phí trong việc hoàn thiện hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mà còn giảm hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về đất đai.
Ruộng đất manh mún với ô thửa nhỏ và nhiều thửa trên mỗi hộ, cùng với việc các thửa đất không rõ ràng trên bản đồ, đã gây ra khó khăn lớn trong việc lập hồ sơ địa chính Điều này dẫn đến lãng phí trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời hiệu quả quản lý đất đai cũng trở nên không thiết thực và thiếu chặt chẽ.
Công tác quản lý quỹ đất 5% công ích đang gặp nhiều vấn đề cần giải quyết Diện tích đất dành cho quỹ công ích thường vượt quá quy định của Nghị định 64/CP, dẫn đến tình trạng manh mún ruộng đất, làm tăng chi phí sản xuất nông nghiệp.
1.1.2.3 Tích tụ và tập trung ruộng đất
Theo từ điển từ và ngữ Việt Nam (Nguyễn Lân, 2003) thì:
- Tập trung (tập:tụ họp; trung: giữa) là dồn tất cả vào một chỗ để tăng cường sức mạnh.
- Tích tụ: dồn vào, tập trung nhiều vào một chỗ;
- Ruộng đất: là đất đai trồng trọt nói chung.
Tập trung tư bản là quá trình gia tăng quy mô của tư bản cá biệt thông qua việc hợp nhất các tư bản cá biệt hiện có trong xã hội, tạo thành một tư bản lớn hơn.
Tích tụ và tập trung tư bản có mối quan hệ chặt chẽ, trong đó tích tụ tư bản làm gia tăng quy mô sức mạnh của tư bản cá biệt, dẫn đến cạnh tranh gay gắt hơn và thúc đẩy quá trình tập trung Ngược lại, sự tập trung tư bản tạo điều kiện thuận lợi cho việc gia tăng bóc lột giá trị thặng dư, từ đó đẩy nhanh quá trình tích tụ tư bản.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Tường
Vĩnh Tường là một huyện đồng bằng nằm ở phía Tây Nam tỉnh Vĩnh Phúc, cách thành phố Vĩnh Yên khoảng 10 km theo các tuyến QL2A, QL2C và Tỉnh Lộ 304 Huyện có tọa độ địa lý từ 21º08’14’’ đến 21º20’30’’ vĩ độ Bắc và từ 105º26’37’’ đến 105º32’44’’ kinh độ Đông, bao gồm 03 thị trấn và 26 xã.
- Phía Tây Bắc giáp huyện Lập Thạch.
- Phía Đông Bắc giáp huyện Tam Dương.
- Phía Đông giáp huyện Yên Lạc.
- Phía Nam giáp thành phố Hà Nội.
- Phía Tây giáp với thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ.
Vĩnh Tường nằm giữa ba đô thị lớn: Thành phố Việt Trì (tỉnh Phú Thọ), thành phố Vĩnh Yên và thị xã Sơn Tây (Hà Nội), tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu kinh tế – văn hóa – xã hội Huyện có hệ thống giao thông phát triển với đường sông, đường sắt và đường bộ, trong đó tuyến QL2 và tuyến đường sắt chạy song song từ Đông sang Tây Tỉnh lộ 304 kết nối trung tâm huyện với QL2 và các khu vực lân cận, giúp Vĩnh Tường trở thành điểm giao thoa giữa hai vùng Tây Bắc và Đồng bằng Trung du Bắc bộ Vị trí chiến lược của huyện trong vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ càng làm tăng tiềm năng phát triển.
Bản đồ 3.1: Hành chính huyện Vĩnh Tường 3.1.1.2 Địa hình, địa chất
Huyện Vĩnh Tường có địa hình tương đối bằng phẳng, với độ cao giảm dần từ Đông Bắc xuống Tây Nam Khu vực phía Bắc và Tây Bắc có những đồi thấp thuộc các xã như Việt Xuân, Lũng Hòa, Bồ Sao, và Yên Lập, trong khi phía Tây và Tây Nam lại có nhiều đầm sâu và ruộng thấp, tạo thành những lòng chảo nhỏ Dựa vào đặc điểm địa hình, huyện Vĩnh Tường có thể được chia thành ba vùng cụ thể.
- Vùng thượng huyện gồm 9 xã: Kim Xá, Yên Bình, Chấn Hưng, NghĩaHưng, Tân Tiến, Yên Lập, Đại Đồng, Việt Xuân và Bồ Sao.
Vùng giữa bao gồm 10 xã: Lũng Hòa, Bình Dương, Thượng Trưng, Tân Cương, Tuân Chính, Vũ Di, Vĩnh Sơn, Tam Phúc, Vân Xuân, Ngũ Kiên; cùng với 3 thị trấn: Thị trấn Tứ Trưng, Thị trấn Thổ Tang, và Thị trấn Vĩnh Tường, đồng thời còn có một phần diện tích thuộc các xã Cao Đại, Phú Thịnh, Lý Nhân, Phú Đa.
Vùng bãi Vĩnh Tường bao gồm 3 xã: An Tường, Vĩnh Thịnh, Vĩnh Ninh, cùng một phần của các xã Cao Đại, Phú Thịnh, Lý Nhân, và Phú Đa Với địa hình thấp, khu vực này thường xuyên gặp phải tình trạng úng lụt vào mùa mưa, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất và đời sống của người dân.
Vĩnh Tường nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa với bốn mùa rõ rệt: Xuân, Hạ, Thu, Đông Mùa Hạ có lượng mưa nhiều với gió Đông Nam thịnh hành, trong khi mùa Đông lạnh và ít mưa, chủ yếu chịu ảnh hưởng của gió Đông Bắc Mùa Xuân và Thu là hai mùa chuyển tiếp giữa Hạ và Đông Theo số liệu thống kê, huyện có những chỉ tiêu khí hậu đặc trưng riêng.
- Nhiệt độ bình quân hàng năm: 26,6 0 C
- Nhiệt độ cao nhất trong năm: 39,4 0 C
- Nhiệt độ thấp nhất trong năm: 6,7 0 C
- Độ ẩm không khí bình quân: 82%
Lượng mưa trung bình hàng năm đạt khoảng 1.552 mm, với mức cao nhất ghi nhận là 2.106 mm và thấp nhất là 1.069 mm Mưa phân bố đều từ tháng 4 đến tháng 10, chiếm tới 85%-90% tổng lượng mưa trong năm, với trung bình 150 ngày mưa mỗi năm.
3.1.1.4 Tài nguyên đất Đất đai của huyện Vĩnh Tường gồm các loại đất chính sau:
Đất phù sa sông Hồng, với diện tích 4.012 ha chiếm 42% tổng diện tích đất nông nghiệp, được bồi hàng năm và có tính chất trung tính, kiềm yếu Phân bố chủ yếu ở các xã Cao Đại, Lý Nhân, An Tường, Vĩnh Thịnh và Phú Đa, loại đất này rất phù hợp với hầu hết các loại cây trồng nông nghiệp, đặc biệt là cây trồng ngắn ngày, mang lại năng suất cao.
Đất phù sa không được bồi hàng năm, có diện tích 2.666 ha, chiếm 28% tổng diện tích đất nông nghiệp, chủ yếu phân bố tại các xã vùng giữa như Tuân Chính, Thượng Trung, và Tân Cương Loại đất này có tính chất trung tính, ít chua, không glây hoặc chỉ glây yếu, với địa hình vàn cao và thành phần cơ giới trung bình, rất phù hợp cho sản xuất nông nghiệp.
Đất phù sa, với diện tích 80 ha chiếm 0,8% tổng diện tích đất nông nghiệp, không được bồi hàng năm và có tính chất trung tính, ít chua Đặc điểm địa hình là vùng trũng, cùng với thành phần cơ giới trung bình, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp.
Nguồn tài nguyên vật liệu xây dựng tự nhiên, bao gồm đất sét dồi dào và cát sỏi chất lượng cao, rất phong phú cho việc sản xuất gạch ngói Việc khai thác vật liệu xây dựng có thể thực hiện ở quy mô vừa và nhỏ, đáp ứng nhu cầu thị trường hiệu quả.
Cát và sỏi là nguồn tài nguyên quan trọng, có thể được khai thác với khối lượng lớn tại các khu vực ven sông Hồng, sông Lô và sông Phó Đáy, nơi thường xuyên được bồi đắp.
3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
Theo báo cáo năm 2021, UBND huyện đã chỉ đạo các cơ quan và UBND các xã, thị trấn tích cực triển khai các Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và Huyện ủy về phát triển kinh tế - xã hội Huyện thường xuyên theo dõi, đánh giá tình hình và đưa ra các giải pháp kịp thời nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển.
Dưới sự lãnh đạo và giám sát của Huyện ủy và HDND huyện, cùng với sự chỉ đạo linh hoạt của UBND huyện, các chỉ tiêu phát triển mặc dù có sự suy giảm nhẹ nhưng vẫn tăng so với cùng kỳ năm trước Các nhiệm vụ đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần cho Nhân dân, hoạt động văn hóa xã hội, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được duy trì ổn định Tổng giá trị sản xuất ước đạt 14.425 tỷ đồng, tăng 8,21% so với cùng kỳ, trong đó khu vực công nghiệp – xây dựng đạt 8.306,6 tỷ đồng, tăng 12,54%, và khu vực dịch vụ đạt 4.037,2 tỷ đồng.
1,33%; Nông nghiệp-lâm nghiệp-thủy sản: 2.080,9 tỷ đồng, tăng 5,94% so cùng kỳ
3.1.2.1 Nông nghiệp – Lâm nghiệp – Thủy sản
Tổng diện tích gieo trồng đạt 16.780,29 ha, giảm 178 ha so với cùng kỳ, tương đương 98,95% Sản lượng lương thực có hạt ước tính đạt 68.424 tấn, giảm 628 tấn so với cùng kỳ, tương đương 99,90% Năng suất và sản lượng của một số cây trồng chính đang có xu hướng giảm.
+ Cây lúa: Năng suất ước đạt 63,74 tạ/ha, tăng 1,48 tạ/ha so cùng kỳ
(bằng 102,38%); sản lượng 59.756,4 tấn, tăng 43 tấn so cùng kỳ (bằng 100,07%).
+ Cây ngô: Năng suất ước đạt 48,73 tạ/ha, tăng 0,3 tạ/ha so cùng kỳ (bằng 100,07%), sản lượng đạt 8.668,34 tấn/ha, tăng 10.2 tạ/ha so cùng kỳ (bằng 104,2%).
- Chăn nuôi: Ước tính đến 12/2021 tổng đàn trâu có 1.805 con, tăng
Thực trạng và kết quả thực hiện chính sách dồn thửa, đổi ruộng ở huyện Vĩnh Tường
3.2.1 Cơ sở pháp lý của việc dồn thửa, đổi ruộng :
Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ 7, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 2 (khóa VII), Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương lần thứ 4 (khóa VIII) và Nghị quyết số 06 của Bộ Chính trị năm 1999 đều là những tài liệu quan trọng, định hình đường lối và chính sách của Đảng Những văn kiện này không chỉ phản ánh những quyết sách quan trọng trong từng giai đoạn lịch sử mà còn góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Đại hội IX của Đảng đã xác định chiến lược phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020, với sự chú trọng đặc biệt đến nông nghiệp nông thôn Tuy nhiên, trong quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, tình trạng đất đai manh mún và phân tán đang là một thách thức lớn, cản trở sự tiến bộ trong lĩnh vực này.
Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 12/3/2003 của Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa IX nhấn mạnh việc tiếp tục đổi mới chính sách và pháp luật về đất đai trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nghị quyết khuyến khích tích tụ đất đai nhằm khắc phục tình trạng manh mún trong sản xuất nông nghiệp Quá trình này cần có sự chỉ đạo và quản lý của Nhà nước, với quy hoạch và kế hoạch cụ thể, đồng thời gắn với chương trình phát triển ngành nghề để tạo ra việc làm Tích tụ đất đai có thể thực hiện thông qua việc nhận chuyển nhượng và các biện pháp phù hợp với từng giai đoạn và vùng miền.
- Chỉ thị số 22/2003/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục thúc đẩy việc thực hiện Nghị quyết Trung ương (khóa IX) về kinh tế tập thể:
Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ hướng dẫn việc dồn điền, đổi thửa dựa trên nguyên tắc tự nguyện và tự thoả thuận, đảm bảo lợi ích cho tất cả các bên Đồng thời, cần kết hợp quy hoạch lại đồng ruộng để sử dụng đất đai một cách hiệu quả.
Quyết định số 68/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã đề ra Chương trình hành động nhằm thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng IX, tập trung vào việc điều chỉnh các cơ chế và chính sách liên quan đến đất đai Mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của họ đối với đất đai Quyết định này khuyến khích nông dân dồn điền, đổi thửa và cho phép họ sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn, liên doanh, liên kết trong sản xuất kinh doanh.
Chỉ thị số 11–CT/TU, ngày 11/11/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc nhấn mạnh việc tiếp tục thực hiện công tác “dồn thửa đổi ruộng” trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Mục tiêu của chỉ thị là cải thiện hiệu quả sản xuất nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho người dân và phát triển bền vững nông thôn Các địa phương cần triển khai đồng bộ các giải pháp để thực hiện hiệu quả chủ trương này, đồng thời tăng cường tuyên truyền, vận động nông dân tham gia tích cực vào quá trình đổi mới và cải cách trong sản xuất nông nghiệp.
- Nghị quyết số 07-NQ/HU ngày 15-12-2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ Huyện ủy Vĩnh Tường về dồn thửa đổi ruộng trên địa bàn huyện Vĩnh Tường, giai đoạn 2016 - 2020.
Kế hoạch số 256/KH-UBND, ban hành ngày 22/6/2018, của UBND tỉnh Vĩnh Phúc nhằm thực hiện dồn thửa đổi ruộng (dồn điền đổi thửa) trong lĩnh vực nông nghiệp tại tỉnh Vĩnh Phúc, với mục tiêu nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp và cải thiện đời sống của người dân Kế hoạch này sẽ tập trung vào việc tối ưu hóa diện tích đất canh tác, khuyến khích phát triển mô hình nông nghiệp bền vững và tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng công nghệ mới trong sản xuất.
- Kế hoạch số 2378-KH, ngày 20/9/2019 của UBND huyện Vĩnh Tường về triển khai dồn thửa, đổi ruộng năm 2019 – 2020.
3.2.2 Quy trình thực hiện công tác dồn thửa, đổi ruộng tại huyện Vĩnh Tường
B ư ớc 1 : Công tác triển khai
Các xã, thị trấn sẽ thành lập Ban chỉ đạo do Bí thư Đảng ủy xã làm trưởng ban, cùng với tổ công tác hỗ trợ và tiểu ban thôn do bí thư chi bộ đứng đầu Các thành viên trong Ban chỉ đạo được phân công xuống thôn để chỉ đạo trực tiếp công tác chuyển đổi ruộng đất từ đầu đến cuối Ban chỉ đạo sẽ xây dựng phương án chuyển đổi và kế hoạch chi tiết để trình HĐND, sau đó Đảng ủy xã sẽ xem xét và báo cáo lên Ban chỉ đạo huyện để phê duyệt.
Ban Chỉ đạo dồn thửa, đổi ruộng xã đã tổ chức cho cán bộ và nhân dân tham quan, học tập kinh nghiệm dồn thửa, đổi ruộng tại các xã đã thực hiện thành công mô hình này.
Để nâng cao nhận thức về Đề tài Địa phương Đặc biệt (DTĐR), cần thường xuyên tuyên truyền qua hệ thống phát thanh xã và tổ chức chiếu phóng sự kinh nghiệm về DTĐR tại các hội nghị, cuộc họp của đoàn thể và cộng đồng dân cư.
Tổ chức quán triệt Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện và xã, cùng Kế hoạch dồn thửa, đổi ruộng, nhằm thông tin đến toàn thể cán bộ, đảng viên, đại biểu HĐND xã, Bí thư Chi bộ, Trưởng các thôn, Trưởng các đoàn thể chính trị, xã hội và toàn thể nhân dân trong xã.
Bư ớ c 3 : Điều tra, thu thập tài liệu, hồ sơ, bản đồ, sổ sách có liên quan phục vụ DTĐR.
Thu thập toàn bộ tài liệu, hồ sơ và bản đồ liên quan đến dồn thửa, đổi ruộng tại xã, thôn, bao gồm tài liệu quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch nông thôn mới, bản đồ, sổ mục kê, sổ quy chủ, sơ đồ giao ruộng, danh sách chia ruộng theo NĐ 64-NĐ/CP, và danh sách các hộ chuyển nhượng, nhận nhượng, chia, tách, thừa kế đất nông nghiệp.
Phát phiếu và biểu mẫu điều tra nhằm khảo sát thực trạng sử dụng đất của từng hộ gia đình, đồng thời công khai kết quả điều tra sử dụng đất của từng hộ, cũng như diện tích đất công mà từng thôn, xóm, đội đang quản lý và sử dụng.
Bư ớ c 4 : Quy hoạch đồng ruộng, phân vùng sản xuất và tổ chức họp bàn, xin ý kiến của nhân dân
Tiến hành phối hợp với đơn vị tư vấn để rà soát và lập quy hoạch đồng ruộng, bao gồm chi tiết các tuyến đường, kênh tưới tiêu và phân vùng sản xuất Cần giao mốc tại thực địa, xác định kích thước và diện tích các lô, vùng sản xuất để đảm bảo hiệu quả trong quản lý và phát triển nông nghiệp.
Tổ chức họp để xin ý kiến và thống nhất trong Ban chỉ đạo DTĐR xã, Tiểu ban DTĐR thôn, cũng như trong Chi bộ; sau đó, tiến hành họp để lấy ý kiến của nhân dân.
Kết quả thực hiện Dồn thửa, đổi ruộng ở huyện Vĩnh Tường
3.3.1 Tình hình chung toàn huyện
Bảng 3.4 Thực trạng ruộng đất nông nghiệp huyện Vĩnh Tường
1 Tổng số hộ tham gia DTĐR (hộ) 10.129
2 Tổng số thửa đất phải DTĐR (thửa) 61.516
3 Tổng diện tích đất NN thực hiện DTĐR (ha) 1.254
4 Số xã thực hiện DTĐR 8
(Nguồn: Phòng TN&MT huyện Vĩnh Tường)
Hiện nay, huyện Vĩnh Tường đang đối mặt với tình trạng đất nông nghiệp manh mún và không tập trung Để giải quyết vấn đề này, chính quyền địa phương đã tích cực triển khai công tác dồn thửa đổi ruộng (DTĐR), với 10.129 hộ tham gia Tổng số thửa ruộng cần thực hiện dồn thửa là 61.516 thửa, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trong toàn huyện.
8 xã tham gia gồm: Cao Đại, Ngũ Kiên, Vũ Di, Tuân Chính, Phú Thịnh, LýNhân,
Phú Đa, Vĩnh Ninh có 39 thôn, xóm với tổng diện tích thực hiện Đề án tái định cư là 1.331,8 ha Diện tích đất nông nghiệp đã được giao cho từng hộ gia đình và cá nhân tại 8 xã là 1.254 ha Dự án đã thi công 110,76 km đường và 118 km mương, đồng thời di chuyển 2.522 ngôi mộ Tổng kinh phí thực hiện Đề án tái định cư lên tới 158,187 tỷ đồng, bao gồm cả diện tích hiến đất quy thành tiền.
Bảng 3.5 Thực trạng ruộng đất nông nghiệp huyện Vĩnh Tường trước và sau dồn thửa, đổi ruộng
TT Các chỉ tiêu Trước
1 Bình quân thửa/hộ (thửa) 4,05 1,85 - 2,20
2 Số hộ có trên 5 thửa (thửa) 6.069 0 - 6.069
3 Bình quân diện tích/thửa (m 2 /thửa) 445,18 2.124,22 -1.679,04
4 Số thửa có diện tích 360m 2 (thửa) 24.411 38.123,5 13.712,5
(Nguồn: Phòng TN&MT huyện Vĩnh Tường)
Huyện Vĩnh Tường, với diện tích đất nông nghiệp chiếm 71,87% tổng diện tích tự nhiên, đã trải qua hơn 20 năm thực hiện Nghị định 64/NĐ-CP, góp phần nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, việc phân tán và manh mún trong giao đất đã cản trở quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp, gây khó khăn trong hội nhập quốc tế Nhiều tỉnh thành đã áp dụng dồn thửa đổi ruộng (DTĐR) và xây dựng vùng sản xuất chuyên canh để nâng cao hiệu quả kinh tế Trước tình hình này, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc đã ban hành Chỉ thị số 11-CT/TU nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững.
07-NQ/HU, ngày 15/12/2016 về dồn thửa đổi ruộng giai đoạn 2016-2020.
Theo bảng 3.5, thực trạng ruộng đất nông nghiệp huyện Vĩnh Tường cho thấy sự thay đổi rõ rệt trước và sau khi thực hiện dồn thửa, đổi ruộng Trước khi dồn thửa, mỗi hộ gia đình trung bình có 4,05 thửa ruộng, nhưng sau khi dồn thửa, số thửa giảm xuống chỉ còn 1,85 thửa/hộ Số hộ sở hữu trên 5 thửa đất nông nghiệp giảm từ 6.069 hộ xuống 0 hộ Diện tích bình quân mỗi thửa trước khi dồn thửa là 445,18 m², trong khi sau dồn thửa, diện tích bình quân tăng lên 2.124,22 m² Đặc biệt, số thửa có diện tích nhỏ hơn 360 m² trước khi dồn thửa là 37.105 thửa, nhưng sau khi dồn thửa, không còn thửa nào có diện tích nhỏ hơn 360 m².
>360m 2 tăng lên 24.411 thửa có diện tích lớn.
Công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Vĩnh Tường đã được triển khai mạnh mẽ, giúp loại bỏ diện tích đất manh mún và hình thành các thửa đất lớn Điều này tạo điều kiện cho các hộ dân trong vùng ruộng tập trung, góp phần hình thành các vùng chuyên canh và sản xuất hàng hóa Ngoài ra, việc này cũng hỗ trợ phát triển vùng nguyên liệu tập trung, thuận lợi cho việc trồng trọt, gieo trồng, cũng như áp dụng máy móc và kỹ thuật hiện đại vào sản xuất nông nghiệp.
3.3.2 Tình hình thực hiện dồn thửa, đổi ruộng tại 2 xã điều tra
Bảng 3.6 Thực trạng ruộng đất nông nghiệp của các xã điều tra trước và sau khi dồn thửa, đổi ruộng
Các chỉ tiêu Trước DTĐR Sau DTĐR
Ngũ Kiên Cao Đại Ngũ Kiên Cao Đại
Tổng số hộ được chia ruộng (hộ) 1.034 1.405 1.034 1.405
Diện tích bình quân/thửa (m 2 ) 506,7 486,5 1.421,5 1.526,8
Số thửa bình quân/hộ (thửa) 5,6 7,2 1,65 1,76
Số hộ có trên 5 thửa (thửa) 697 1.184 0 0
Số thửa có diện tích trên 360m 2 414 512 1.009 1.389
(Nguồn:Số liệu điều tra)
Qua kết quả tại bảng 3.6 cho thấy thực trạng ruộng đất nông nghiệp của
02 xã điều tra trước và sau khi dồn thửa, đổi ruộng như sau:
- Tổng số hộ được chia ruộng trước DTĐR tại xã Ngũ Kiên là 1.034 hộ, xã Cao Đại là 1.405 hộ, sau DTĐR tổng số hộ được chia không thay đổi.
Sau khi thực hiện Dồn điền đổi thửa (DTĐR), xã Ngũ Kiên hiện có 1.706 thửa, giảm 4.084 thửa so với 5.790 thửa trước đó Tương tự, tại xã Cao Đại, số thửa sau DTĐR là 2.472, giảm 7.644 thửa so với 10.116 thửa trước khi thực hiện DTĐR.
Sau khi thực hiện Đề án Đầu tư phát triển ruộng đất (DTĐR), diện tích bình quân mỗi thửa tại hai xã đã có sự gia tăng đáng kể Cụ thể, tại xã Ngũ Kiên, diện tích bình quân/thửa đạt 1.421,5 m2, tăng 914,8 m2 so với trước; trong khi đó, tại xã Cao Đại, diện tích bình quân/thửa là 1.526,8 m2, tăng 1.040,3 m2.
- Số thửa bình quân/hộ sau khi DTĐR giảm mạnh so với trước DTĐR.
Sau khi thực hiện Đề án Đất đai và Tái định cư (DTĐR), tại xã Ngũ Kiên, số thửa bình quân mỗi hộ giảm xuống còn 1,65 thửa, giảm 3,95 thửa so với trước Tương tự, tại xã Cao Đại, số thửa bình quân mỗi hộ sau DTĐR là 1,76 thửa, giảm 5,44 thửa.
Tại xã Ngũ Kiên, trước khi thực hiện Đề án Đất đai và Ruộng (DTĐR), có 697 hộ sở hữu trên 5 thửa đất ruộng, trong khi tại xã Cao Đại con số này là 1.084 hộ Tuy nhiên, sau khi thực hiện DTĐR, cả hai xã Ngũ Kiên và Cao Đại không còn hộ nào có trên 5 thửa ruộng.
Qua DTĐR, diện tích đất tại hai xã Ngũ Kiên và Cao Đại đã được quy hoạch lại, không còn manh mún mà được tập trung thành những thửa ruộng rộng Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho mọi loại hình sản xuất nông nghiệp, từ đó nâng cao chất lượng sản xuất.
3.3.3 Nhận xét chung về công tác DTĐR ở 2 xã điều tra
Công tác DĐĐT đất nông nghiệp ở các xã thực hiện đúng quy trình và quy định pháp luật, đảm bảo tính công bằng và hợp lý, phù hợp với nguyện vọng của người dân Phương pháp chia ruộng và chính sách giao đất ổn định đã tác động tích cực đến tư tưởng và thái độ của người dân, khuyến khích họ hăng hái nhận đất để sản xuất, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp.
Sau khi thực hiện ĐĐĐT ruộng đất tại 2 xã Ngũ Kiên và Cao Đại, các thửa ruộng đã được tập trung lại và giao cho từng hộ gia đình, với bình quân mỗi hộ chỉ còn từ 1 đến 3 thửa Tất cả các thửa ruộng đều tiếp giáp với đường giao thông nội đồng rộng tối thiểu 4m và có hệ thống kênh mương dẫn đến từng thửa Điều này giúp nông hộ giảm chi phí, thời gian sản xuất và công sức lao động, đồng thời tăng năng suất cây trồng, giá trị thu nhập trên mỗi hectare và nâng cao hiệu quả sản xuất.
Trong quá trình triển khai Đảng bộ và Chính quyền, các xã đã đồng thời quy hoạch hệ thống giao thông, thủy lợi và mương máng nội đồng Điều này nhằm thúc đẩy tiến độ kiên cố hóa, hình thành các vùng sản xuất quy mô lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ mới, từ đó đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất.
Đánh giá hiệu quả công tác chuyển đổi ruộng đất tại 2 xã nghiên cứu
3.4.1 Hiện trạng các loại hình sản xuất nông nghiệp nông nghiệp tại huyện Vĩnh Tường
Qua điều tra hiện trạng sản xuất nông nghiệp tại huyện Vĩnh Tường, các loại hình sản xuất chủ yếu được xác định bao gồm đất chuyên lúa, đất 2 lúa - 1 màu, đất 1 lúa - 2 màu, đất chuyên màu và đất thủy sản.
Bảng 3.7 Các loại hính sản xuất nông nghiệp tại huyện Vĩnh Tường
LUT Loại hình sử dụng đất Kiểu sản xuất nông nghiệp
LUT1 Chuyên lúa Lúa chiêm xuân - lúa mùa 5.850 5.383,31
Lúa chiêm xuân- lúa mùa - khoai lang 66 64
Lúa chiêm xuân- lúa mùa - ngô 82 57 Lúa chiêm xuân - lúa mùa - đậu tương 98 85
Lúa chiêm xuân - Lúa mùa – bí đỏ 140 188
Lúa chiêm xuân - lúa mùa - lạc 95 80
LUT3 1 lúa +2 màu Lạc - lúa mùa - khoai lang 2.160 1.940
Lạc xuân- đậu tương - lạc đông 29 270 Ngô - đậu tương - lạc đông 152 136
Cà chua - bí xanh - cải bắp 172 165
(Nguồn: Chi cục thống kê huyện Vĩnh Tường, 2021).
Sản xuất nông nghiệp chuyên lúa là hình thức phổ biến nhất tại huyện Vĩnh Tường, chiếm ưu thế lớn trong ngành nông nghiệp địa phương Loại hình này có diện tích lớn nhất trong huyện và được phân bố rộng rãi tại các xã trong khu vực.
Thời vụ gieo trồng lúa tại Việt Nam bao gồm vụ xuân và vụ mùa Vụ xuân, bắt đầu gieo mạ từ 20/1 đến 01/2, cấy từ 06 đến 22/2 và thu hoạch vào tháng 5, với các giống chủ lực như Khang Dân, lúa lai, lúa thuần chất lượng, Nếp Cái Hoa Vàng, và Bao Thai Vụ mùa thường được gieo vào thời điểm thích hợp để đảm bảo năng suất cao.
12 - 24/6, cấy 2 - 11/7, thu hoạch tháng 10 hoặc tháng 11 với các giống Bắc Thơm, Nếp, Thiên Ưu…vụ mùa thường chịu ảnh hưởng bởi mưa lũ.
- Loại hình sản xuất nông nghiệp 2 lúa – 1 màu: Chủ yếu là 2 vụ lúa và
Vụ đông tại địa phương có 5 kiểu sản xuất nông nghiệp chính, bao gồm: lúa xuân – lúa mùa – khoai lang, lúa xuân – lúa mùa – ngô, lúa xuân – lúa mùa – đậu tương, lúa xuân – lúa mùa – cải bắp, và lúa xuân – lúa mùa – lạc Các phương thức sản xuất này đã được bà con nông dân áp dụng hiệu quả, mang lại lợi ích kinh tế cao cho các hộ nông dân.
Thời vụ gieo trồng và thu hoạch lúa tại Việt Nam diễn ra theo các mốc thời gian cụ thể: Lúa xuân được gieo mạ từ 25/1 đến 5/2, cấy từ 11 đến 28/2 và thu hoạch vào tháng 5, với các giống chủ lực như Bắc Thơm, Tạp Giao và Nếp Đối với vụ mùa, thời gian gieo là từ 28/5 đến 15/6, cấy trước 15/7 và thu hoạch vào cuối tháng 9 đến đầu tháng 10 Cây màu vụ đông được trồng từ 10 đến 30/9 và thu hoạch vào tháng 1, bao gồm các giống như khoai lang, ngô, cải bắp và đậu tương.
- Loại hình sản xuất nông nghiệp 1 lúa + 2 màu: Có 2 kiểu sản xuất nông nghiệp chính là : Lạc xuân – lúa mùa – ngô đông; Lạc xuân – lúa mùa – Khoai lang.
Thời vụ gieo trồng cây lạc xuân diễn ra từ 08 đến 21 tháng 1, với thời gian thu hoạch vào tháng 5 Vụ mùa được gieo từ 23 tháng 5 đến 11 tháng 6, cấy trước 12 tháng 7 và thu hoạch vào giữa tháng 9 Ngô đông được trồng từ 07 đến 26 tháng 9, với thời gian thu hoạch vào tháng 12 Khoai lang đông cũng được gieo trồng vào khoảng giữa tháng 9.
9 và thu hoạch sau 3 tháng.
- Loại hình sản xuất nông nghiệp rau màu: Loại hình sản xuất nông nghiệp này phổ biến ở các xã
Ngũ Kiên, Cao Đại (điểm nghiên cứu), Phúc Đa và Vĩnh Ninh là những địa điểm nổi bật với 4 kiểu sản xuất nông nghiệp chính: lạc xuân - đậu tương - lạc đông, ngô - đậu tương - lạc đông, cà chua - bí xanh - cải bắp, và lạc - ngô - su hào.
Phương thức canh tác lạc được chia thành ba mùa: lạc xuân được gieo từ 08 đến 21 tháng 1 và thu hoạch vào tháng 5; đậu tương hè thu được gieo vào đầu tháng 6 và thu hoạch vào cuối tháng 8; lạc đông được gieo vào đầu tháng 9 và thu hoạch vào tháng 11.
12 Ngô xuân gieo vào 22/1 - 07/2, thu hoạch vào tháng 6 Cà chua xuân gieo vào 21/1
Bí xanh được gieo từ 15 đến 26 tháng 6 và thu hoạch vào đầu tháng 10 Còn bắp cải đông được gieo vào tháng 10 và thu hoạch vào cuối tháng 12 Ngô hè thu được gieo vào tháng 7 và thu hoạch vào đầu tháng 11 Su hào cũng được gieo trong tháng này.
11, thu hoạch vào đầu tháng
- Loại hình sản xuất nông nghiệp thủy sản chủ yếu nuôi các loại cá nước ngọt: như cá trắm, cá mè hoa, cá rô phi,…
Phương thức canh tác nuôi ghép nhiều loại cá khác nhau hiện đang mang lại năng suất và hiệu quả kinh tế cao nhất Việc nuôi ghép các loại cá có chế độ ăn khác nhau và sống ở các tầng nước khác nhau trong cùng một ao giúp tận dụng nguồn thức ăn phong phú, bao gồm thức ăn tự nhiên và thức ăn công nghiệp Một số hình thức nuôi ghép phổ biến hiện nay bao gồm nuôi cá rô phi làm chính và thả ghép thêm cá mè trắng, cá trắm cỏ, cá chép; hoặc nuôi cá trắm đen làm chính và thả ghép thêm cá mè trắng, cá rô phi, cá chép.
Bảng 3.8 Các loại hình sản xuất nông nghiệp nông nghiệp xã Ngũ Kiên và xã Cao Đại
STT Loại hình sử dụng đất Kiểu sản xuất nông nghiệp
Lúa xuân- lúa mùa - khoai lang 64 60 Lúa xuân- lúa mùa – ngô 125 106
Lúa xuân – lúa mùa - đậu tương 61,5 72
Lúa xuân – Lúa mùa - bắp cải 85 76 Lúa xuân – lúa mùa - lạc 79 71 Lạc - lúa mùa - khoai lang 52 47
Lạc xuân- đậu tương – lạc đông 6 5
Ngô – đậu tương – lạc đông 7 6
LUT3 1 lúa +2 màu Lạc – lúa mùa – khoai lang 248 212
LUT4 Rau màu Cà chua – bí xanh – bắp cải 7 6
(Nguồn: Chi cục thống kê huyện Vĩnh Tường - 2021). 3.4.2 Đánh giá hiệu quả kinh tế của công tác DTĐR đến quy mô sử dụng đất
Trong bối cảnh kinh tế thị trường hiện nay, hiệu quả kinh tế từ việc sử dụng đất nông nghiệp trở thành một tiêu chí quan trọng để đánh giá quá trình khai thác tiềm năng của đất.
Bảng 3.9 Hiệu quả kinh tế của các loại hình sản xuất nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa tại xã Ngũ Kiên và xã Cao Đại
LUT Kiểu sản xuất nông nghiệp
Loại hình GTSX CPTG GTGT Hiệu
GTSX CPTG GTGT sử dụng (triệu (triệu (triệu quả
(triệu (triệu (triệu Hiệu quả đất đồng/ đồng đồng/ đồng đồng/ đồng/ đồng/ đồng vốn ha) /ha) ha) vốn ha) ha) ha) (lần)
Lúa xuân – Lúa mùa 79.64 34.57 45.07 1.30 80.15 33.05 47.75 1.44 lúa
Lúa xuân - Lúa mùa - khoai lang 166.19 45.42 120.77 2.66 176.22 47.8 128.42 2.69
Lúa xuân - Lúa mùa - ngô 120.21 48.05 72.16 1.50 119.76 42.06 84.5 2.01
Lúa xuân - Lúa mùa - đậu tương 119.03 52.96 66.07 1.25 125.53 44.11 80.48 1.82 màu
Lúa xuân - Lúa mùa - cải bắp 172.05 62.95 109,1 1,73 172.34 55,44 116,90 2,16
Lúa xuân - Lúa mùa - lạc 107.84 38.34 69.5 1.81 114,85 37,02 77,83 2,10
Loại hình GTSX CPTG GTGT Hiệu
LUT sử dụng Kiểu sản xuất nông
(triệu (triệu (triệu Hiệu quả nghiệp đồng đồng vốn đất đồng/ đồng đồng/ vốn đồng/ đồng/ đồng/
Lạc - lúa mùa - khoai lang 164.48 53.09 111,39 2.09 170,89 51,07 119,82 2,34 màu Lạc - lúa mùa - ngô 115.12 45.79 69.33 1.51 121,51 44,13 77.38 1,75
LUT4 Rau màu lạc xuân - đậu tương - lạc 101.22 41.02 60.20 1.47 109.31 38.27 71.04 1.95 ngô - đậu tương - lạc 116.41 39.6 76,81 1.94 126.44 36.4 90.04 2.47 cà chua - bí xanh - bắp cải 171.05 55.11 115.94 2.10 172.91 53.24 119.67 2.27 lạc - ngô - su hào 169.85 49.07 120.78 2.46 179.23 46,05 133,18 2,89
(Nguồn:Số liệu điều tra)
Trong lĩnh vực nông nghiệp, sản xuất cá mang lại giá trị gia tăng cao nhất, đạt 296,38 triệu đồng/ha sau khi thực hiện dồn điền, đổi thửa Các vùng thấp trũng thường gặp khó khăn trong việc trồng lúa và rau màu do yêu cầu diện tích lớn và chi phí sản xuất cao Mặc dù người dân còn e ngại trước khi dồn điền, nhưng sau khi thực hiện, diện tích thửa đất được mở rộng Địa phương đã tổ chức các lớp tập huấn để hướng dẫn người dân về phương thức canh tác và đầu tư vốn, giúp họ yên tâm mở rộng sản xuất.
Sản xuất nông nghiệp chuyên lúa có giá trị gia tăng thấp nhất, với DTĐR năm trước đạt 45,07 triệu đồng/ha và năm sau là 47,75 triệu đồng/ha, nhưng vẫn được nhiều hộ áp dụng Hình thức sản xuất truyền thống này cho phép các hộ nông dân tận dụng thời gian nông nhàn để làm thêm, từ đó tăng thêm thu nhập.
Sản xuất nông nghiệp theo hình thức 2 lúa - 1 màu đang gia tăng giá trị gia tăng trung bình Trước khi thực hiện dồn điền, đổi thửa, diện tích đất nhỏ và hệ thống tưới tiêu không đảm bảo đã khiến nông dân không chú trọng vào vụ đông Tuy nhiên, sau khi dồn điền, đổi thửa, diện tích đất được mở rộng và hệ thống tưới tiêu được đầu tư, nông dân đã yên tâm đầu tư thêm vụ mùa, từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp và tăng thu nhập cho họ.
Sản xuất nông nghiệp 1 lúa - 2 màu mang lại hiệu quả kinh tế cao với hai kiểu sản xuất: lạc - lúa mùa - khoai lang, đạt 119,82 triệu đồng/ha sau DTĐR, tăng 8,43 triệu đồng/ha; và lạc - lúa mùa - ngô, tăng 8,05 triệu đồng/ha Vụ lạc xuân không chỉ đảm bảo năng suất ổn định mà còn góp phần bảo vệ và cải tạo đất, giúp đất tơi xốp, giàu độ ẩm và đạm dễ tiêu, tạo điều kiện thuận lợi cho sự sinh trưởng và phát triển của lúa mùa.
