NHỮNG QUY ĐỊNH MỚI VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN

TRƯỜNG HẢI QUAN VIỆT NAM NHỮNG QUY ĐỊNH MỚI VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HĨA XK, NK CƠ SỞ PHÁP LÝ • Luật Hải quan số 54/2014/QH13 • Nghị định 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết Luật HQ • Nghị định 59/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP • Thơng tư 38/2015/TT-BTC quy định TTHQ, Thuế XK, NK quản lý thuế • Thơng tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Thơng tư 38/2015/TTBTC • Thơng tư 12/2015/BTC TT 22/2019/BTC Đại lý HQ • Thơng tư 13/2020/TT-BTC KT, GS hàng hóa bảo vệ quyền SHTT sửa đổi bổ sung Thông tư 13/2015/TT-BTC KT, GS hàng hóa bảo vệ quyền SHTT • Thơng tư 14/2015/TT-BTC Phân loại hàng hóa CƠ SỞ PHÁP LÝ • Thơng tư 39/2015/TT-BTC Trị giá Hải quan • Thơng tư 72/2015/TT-BTC Thơng tư 07/2019/TT-BTC Doanh nghiệp ưu tiên • Thơng tư 191/2015/BTC TTHQ hàng hóa gửi CPN • Thơng tư 65/2017/TT-BTC Thơng tư 09/2019/TT-BTC Danh mục hàng hóa XNK VN • Thông tư 38/2018/TT-BTC quy định nộp, kiểm tra C/O • Thơng tư 184/2015/TT-BTC kê khai thuế, bảo lãnh thuế, thu, nộp thuế hàng hố XNK • Thơng tư 13/2017/TT-BTC TT 136/2018/TT-BTC quản lý thu chi tiền mặt qua Kho bạc Nhà nước • Thơng tư 274/2016/TT-BTC quản lý, thu phí HQ THỦ TỤC HẢI QUAN Khai báo hải quan Tiếp nhận, đăng ký tờ khai hải quan Phân luồng kiểm tra hải quan Kiểm tra hồ sơ Kiểm tra thực tế hàng hóa Kiểm tra chuyên ngành (KD,KTCL,ATTP) Nộp thuế, lệ phí hải quan Thơng quan/Giải phóng hàng/Đưa hàng bảo quản Xác nhận qua khu vực giám sát hải quan KHAI BÁO HẢI QUAN Các hệ thống khai báo điện tử Người khai HQ Thời gian khai, nộp TKHQ Địa điểm làm TTHQ Hình thức khai HQ Nguyên tắc khai HQ Địa điểm làm thủ tục hải quan • Đ.22 – LHQ • Đ.4 – NĐ 08/2015/NĐ-CP • Đ.1- NĐ 59/2018/NĐ-CP • Đ.19; Đ58 – TT38/2015/TT-BTC • QĐ 15/2017/QĐ-TTG Địa điểm làm thủ tục hải quan 1/ Hàng XK: • Chi cục HQ nơi DN có trụ sở /CSSX • Chi cục HQ nơi tập kết hàng hóa XK • Chi cục HQCK xuất hàng 2/ Hàng NK: • Chi cục HQCK nơi lưu giữ hàng hóa, cảng đích • Chi cục HQ ngồi cửa (Nơi DN có trụ sở nơi hàng chuyển cửa đến) 3/ Hàng hóa thuộc Quyết định 15/2017/QĐ-TTg PHẢI LÀM TTHQ TẠI CỬA KHẨU NHẬP • • • • • • TRỪ Máy móc thiết bị NK để XD nhà máy Máy móc thiết bị, nguyên liệu NK GC, SX TNTX hội chợ, triển lãm Hàng cứu trợ, an ninh quốc phòng Hàng đưa kho CFS Hàng đưa cảng đích (cảng biển, hàng khơng) 4/ Hàng hóa gia cơng, SXXK a/ Nhập • Chi cục HQ nơi có trụ sở trụ sở chi nhánh sở sản xuất; • Chi cục HQCK Chi cục HQ cảng nội địa; • Chi cục HQ quản lý hàng GC, SXXK thuộc Cục HQ nơi có CSSX nơi có CK nhập b/ Xuất • Được lựa chọn Chi cục HQ thuận tiện Điều Hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập Hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập thực theo quy định văn pháp luật hành Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định Căn Phụ lục I Nghị định này, bộ, quan ngang công bố chi tiết hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập kèm theo mã số hàng hóa (mã HS) sở trao đổi, thống với Bộ Công Thương Danh mục hàng hóa thống với Bộ Tài mã HS Thủ tướng Chính phủ xem xét định cho phép xuất hàng hóa cấm xuất khẩu; cho phép nhập hàng hóa cấm nhập nhằm phục vụ mục đích đặc dụng, bảo hành, phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, y tế, sản xuất dược phẩm, bảo vệ quốc phòng, an ninh Điều 6: Chỉ định thương nhân xuất khẩu, nhập Ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập theo phương thức định thương nhân quy định Phụ lục II Nghị định Việc định thương nhân xuất khẩu, nhập thực theo quy định quan có thẩm quyền quy định Phụ lục II Nghị định Điều Hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép, điều kiện Ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép, theo điều kiện Phụ lục III Nghị định Căn Phụ lục III Nghị định này, bộ, quan ngang cơng bố chi tiết hàng hóa kèm theo mã HS sở trao đổi, thống với Bộ Cơng Thương Danh mục hàng hóa thống với Bộ Tài mã HS Căn Phụ lục III Nghị định này, bộ, quan ngang ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành quy định chi tiết việc cấp giấy phép xuất khẩu, nhập phù hợp với quy định pháp luật thực việc cấp phép theo quy định Điều 8: Một số mặt hàng xuất khẩu, nhập theo quy định riêng Tái xuất loại vật tư nhập chủ yếu mà Nhà nước bảo đảm cân đối ngoại tệ để nhập khẩu: Các mặt hàng nhập mà Nhà nước bảo đảm cân đối ngoại tệ cho nhu cầu nhập tái xuất thu ngoại tệ tự chuyển đổi theo giấy phép Bộ Công Thương Bộ Cơng Thương cơng bố danh mục hàng hóa tái xuất theo giấy phép cho thời kỳ tổ chức thực Bộ Công Thương hướng dẫn cụ thể việc nhập gỗ loại từ nước có chung đường biên giới phù hợp với pháp luật Việt Nam nước thỏa thuận có liên quan Việt Nam với nước văn đạo Thủ tướng Chính phủ Việc xuất khẩu, nhập hàng hóa phục vụ quốc phòng, an ninh, thực theo định Thủ tướng Chính phủ Căn định Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Cơng an quy định việc cấp phép xuất khẩu, nhập Việc nhập hàng hóa có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh thuộc Danh mục quy định Phụ lục IV Nghị định không phục vụ mục đích quốc phịng, an ninh thực theo giấy phép Bộ Công Thương sở ý kiến Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an Việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng thực theo quy định Thủ tướng Chính phủ TẠM NHẬP, TÁI XUẤT, TẠM XUẤT, TÁI NHẬP, CHUYỂN KHẨU HÀNG HÓA - Điều 12 Cấm kinh doanh tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu; tạm ngừng kinh doanh tạm nhập, tái xuất, chuyển - Điều 13 Kinh doanh tạm nhập, tái xuất - Điều 15 Các hình thức tạm nhập, tái xuất khác - Điều 16 Cửa tạm nhập, tái xuất hàng hóa - Điều 17 Tạm xuất, tái nhập - Điều 18 Kinh doanh chuyển - Điều 19-20 Hồ sơ, quy trình cấp Giấy phép kinh doanh TNTX; Giấy phép TXTN; Giấy phép TNTX; Giấy phép kinh doanh chuyển khẩu - Điều 21 – 31 Kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện Kinh doanh tạm nhập, tái xuất - Danh mục hàng hóa cấm kinh doanh tạm nhập, tái xuất, chuyển Phụ lục VI - Hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa chưa phép lưu hành, sử dụng Việt Nam; hàng hóa thuộc diện quản lý biện pháp hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, trừ trường hợp Giấy phép xuất khẩu, nhập tự động, thương nhân phải Bộ Công Thương cấp Giấy phép kinh doanh tạm nhập, tái xuất - Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khơng thực hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất hàng hóa - Hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất chịu kiểm tra, giám sát quan hải quan từ tạm nhập hàng hóa thực tái xuất khỏi Việt Nam Khơng chia nhỏ hàng hóa vận chuyển cơng-ten-nơ suốt q trình vận chuyển hàng hóa từ cửa tạm nhập đến khu vực chịu giám sát quan hải quan, địa điểm tái xuất thuộc cửa khẩu, lối mở biên giới theo quy định Trường hợp yêu cầu vận chuyển cần phải thay đổi chia nhỏ hàng hóa vận chuyển cơng-ten-nơ để tái xuất thực theo quy định quan hải quan - Kinh doanh tạm nhập, tái xuất thực sở hai hợp đồng riêng biệt: Hợp đồng xuất hợp đồng nhập ký với thương nhân nước xuất nước nhập Hợp đồng xuất ký trước sau hợp đồng nhập Kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện (điều 21 – 31) Áp dụng đối với kinh doanh TNTX các mặt hàng thuộc 03 Danh mục sau: - Danh mục hàng thực phẩm đông lạnh kinh doanh TNTX có điều kiện, quy định tại Phụ lục VII Nghị định - Danh mục hàng hóa có thuế tiêu thụ đặc biệt kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện, quy định Phụ lục VIII Nghị định - Danh mục hàng hóa qua sử dụng kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện quy định Phụ lục IX Nghị định Chỉ thương nhân Việt Nam thực hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện Doanh nghiệp phải được Bộ Công Thương cấp mã số kinh doanh TNTX hàng hóa (áp dụng theo từng nhóm hàng, đáp ứng đủ điều kiện theo từng nhóm hàng) Tuân thủ các quy định về kinh doanh TNTX (đã nêu trên) và cửa khẩu TNTX Kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện (điều 21 – 31) Doanh nghiệp không ủy thác nhận ủy thác tạm nhập, tái xuất hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện b) Doanh nghiệp khơng chuyển loại hình từ kinh doanh tạm nhập, tái xuất sang nhập để tiêu thụ nội địa hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện c) Vận đơn đường biển hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện quy định sau: - Vận đơn phải vận đơn đích danh, khơng chuyển nhượng - Trên vận đơn phải ghi số Mã số kinh doanh tạm nhập, tái xuất doanh nghiệp - Đối với hàng hóa qua sử dụng thuộc Phụ lục IX Nghị định này, vận đơn phải ghi số Giấy phép kinh doanh tạm nhập, tái xuất Bộ Công Thương cấp Các hình thức tạm nhập, tái xuất khác - Khơng áp dụng hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập - Tạm nhập hàng hóa vào Việt Nam theo hợp đồng ký với nước để phục vụ mục đích bảo hành, bảo dưỡng, thuê, mượn để sử dụng mục đích khác khoảng thời gian định: Đối với hàng hóa chưa phép lưu hành, sử dụng Việt Nam; hàng hóa thuộc diện quản lý biện pháp hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, trừ trường hợp Giấy phép xuất khẩu, nhập tự động, thương nhân phải Bộ Công Thương cấp Giấy phép tạm nhập, tái xuất - Tạm nhập, tái xuất máy móc, trang thiết bị, dụng cụ khám chữa bệnh; dụng cụ biểu diễn, trang thiết bị tập luyện, thi đấu thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép, điều kiện, thực thủ tục, hồ sơ hải quan theo quy định, cần nộp bổ sung giấy tờ sau: + Văn quan, tổ chức có thẩm quyền việc cho phép tiếp nhận đoàn khám chữa bệnh tổ chức kiện + Văn cam kết sử dụng mục đích theo quy định pháp luật quan, tổ chức cho phép tiếp nhận đoàn khám chữa bệnh tổ chức kiện - Tạm nhập, tái xuất vũ khí, khí tài, trang thiết bị quân sự, an ninh phục vụ mục đích quốc phịng, an ninh Các hình thức tạm nhập, tái xuất khác - Không áp dụng hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập - Tạm nhập hàng hóa vào Việt Nam theo hợp đồng ký với nước ngồi để phục vụ mục đích bảo hành, bảo dưỡng, thuê, mượn để sử dụng mục đích khác khoảng thời gian định: Đối với hàng hóa chưa phép lưu hành, sử dụng Việt Nam; hàng hóa thuộc diện quản lý biện pháp hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, trừ trường hợp Giấy phép xuất khẩu, nhập tự động, thương nhân phải Bộ Công Thương cấp Giấy phép tạm nhập, tái xuất - Tạm nhập, tái xuất máy móc, trang thiết bị, dụng cụ khám chữa bệnh; dụng cụ biểu diễn, trang thiết bị tập luyện, thi đấu thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép, điều kiện, thực thủ tục, hồ sơ hải quan theo quy định, cần nộp bổ sung giấy tờ sau: + Văn quan, tổ chức có thẩm quyền việc cho phép tiếp nhận đoàn khám chữa bệnh tổ chức kiện + Văn cam kết sử dụng mục đích theo quy định pháp luật quan, tổ chức cho phép tiếp nhận đoàn khám chữa bệnh tổ chức kiện - Tạm nhập, tái xuất vũ khí, khí tài, trang thiết bị quân sự, an ninh phục vụ mục đích quốc phịng, an ninh Các hình thức tạm nhập, tái xuất khác (tiếp) - Các trường hợp tạm nhập, tái xuất có Giấy phép tạm nhập, tái xuất + Tạm nhập hàng hóa mà thương nhân xuất để tái chế, bảo hành theo yêu cầu thương nhân nước tái xuất trả lại thương nhân nước Thủ tục tạm nhập, tái xuất thực quan hải quan, khơng phải có Giấy phép tạm nhập, tái xuất; + Tạm nhập, tái xuất hàng hóa để trưng bày, giới thiệu, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại; + Tạm nhập hàng hóa để phục vụ đo kiểm, khảo nghiệm; + Tạm nhập tái xuất linh kiện, phụ tùng tạm nhập khơng có hợp đồng để phục vụ thay thế, sửa chữa tàu biển, tàu bay nước ngoài; linh kiện, phụ tùng tạm nhập để sửa chữa tàu biển, tàu bay theo hợp đồng ký chủ tàu nước với nhà máy sửa chữa Việt Nam; + Tạm nhập tái xuất phương tiện chứa hàng hóa xuất khẩu, nhập theo phương thức quay vịng; + Tạm nhập, tái xuất máy móc, trang thiết bị, dụng cụ khám chữa bệnh tổ chức nước để khám, chữa bệnh Việt Nam mục đích nhân đạo; + Tạm nhập, tái xuất dụng cụ biểu diễn, trang thiết bị tập luyện, thi đấu đoàn nghệ thuật, đoàn thi đấu, biểu diễn thể thao Cửa tạm nhập, tái xuất hàng hóa (Điều 16) Hàng hóa tạm nhập, tái xuất tạm nhập, tái xuất qua cửa quốc tế, cửa Việc tái xuất thực qua cửa phụ, lối mở biên giới khu kinh tế cửa cửa phụ ngồi khu kinh tế cửa có đầy đủ quan kiểm soát chuyên ngành theo quy định sở kỹ thuật bảo đảm quản lý nhà nước Các cửa phụ, lối mở biên giới Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới công bố đủ điều kiện tái xuất hàng hóa sau trao đổi, thống với Bộ: Quốc phòng, Tài chính, Cơng Thương, Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn Việc tạm nhập, tái xuất qua cửa khẩu, địa điểm khác thực theo định Thủ tướng Chính phủ Hàng hóa nước ngồi gửi vào kho ngoại quan để xuất khẩu, tái xuất qua tỉnh biên giới cửa tạm nhập để gửi kho ngoại quan cửa xuất khẩu, tái xuất hàng hóa qua tỉnh biên giới thực theo quy định theo điểm 1, 2, dẫn Tạm xuất, tái nhập (Điều 17) Tạm xuất, tái nhập hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa thuộc diện quản lý biện pháp hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, trừ Giấy phép xuất tự động, Giấy phép nhập tự động phải xin Giấy phép TXTN của Bộ Công Thương bao gờm: Tạm nhập tái x́t hàng hóa cấm xuất để tham gia hội chợ, triển lãm thương mại nước ngoài: phải được sự chấp thuận Thủ tướng Chính phủ Hàng tiêu dùng qua sử dụng; linh kiện, phụ tùng qua sử dụng thuộc Danh mục hàng hóa cấm nhập khơng phép tạm xuất nước để bảo hành, bảo dưỡng, sửa chữa Việc đưa di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia nước để trưng bày, triển lãm, nghiên cứu bảo quản thực theo quy định Luật di sản văn hóa Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an xem xét, cho phép tạm xuất, tái nhập vũ khí, khí tài, trang thiết bị quân sự, an ninh để sửa chữa phục vụ mục đích quốc phịng, an ninh Kinh doanh chủn khẩu (Điều 18) Đối với hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa chưa phép lưu hành, sử dụng Việt Nam; hàng hóa thuộc diện quản lý biện pháp hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, trừ trường hợp Giấy phép xuất tự động, Giấy phép nhập tự động, thương nhân phải Bộ Công Thương cấp Giấy phép kinh doanh chuyển Trường hợp kinh doanh chuyển theo hình thức hàng hóa vận chuyển thẳng từ nước xuất đến nước nhập khẩu, không qua cửa Việt Nam, thương nhân khơng phải có Giấy phép kinh doanh chuyển Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khơng thực hoạt động kinh doanh chuyển hàng hóa Chuyển hàng hóa thực sở hai hợp đồng riêng biệt: Hợp đồng mua hàng hợp đồng bán hàng doanh nghiệp ký với thương nhân nước Hợp đồng mua hàng ký trước sau hợp đồng bán hàng, Hàng hóa kinh doanh chuyển phải đưa vào, đưa khỏi Việt Nam khu vực cửa TRƯỜNG HẢI QUAN VIỆT NAM TRÂN TRỌNG CẢM ƠN