Một số giải pháp phát triển loại hình hợp tác xã nông nghiệp ở các tỉnh phía nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH DƯƠNG BÍCH THỦY MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Ở CÁC TỈNH PHÍA NAM Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 5.02.05 LUẬN ÁN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN THỊ MINH CHÂU TP HỒ CHÍ MINH - Năm 2001 MỤC LỤC trang Mở đầu Chương : Sự cần thiết loại hình HTX NN 1.1 Khái niệm HTX NN kiểu 3 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Bản chất kinh tế-xã hội loại hình HTX NN kiểu 1.1.2.1 Chức HTX NN 1.1.2.2 Những nguyên tắc mô hình HTX kiểu 1.1.2.3 Phân biệt HTX NN kiểu HTX NN kiểu cũ 5 1.2 HTX NN kiểu nhu cầu tất yếu khách quan phát triển lực lượng sản xuất nông nghiệp 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước 1.3.1 Những vấn đề thực tiễn đặt đòi hỏi đổi tư lý luận HTX 1.3.2 Quá trình đổi tư nhận thức (từ Đại hội Đảng VI đến nay) 1.4 Kinh nghiệm phát triển HTX NN số nước giới 1.4.1 Nhật 9 10 12 12 1.4.2 Indonesia 13 1.4.3 Trung quốc 13 1.4.4 Thái lan 14 1.4.5 Liên xô (cũ) 15 1.4.6 Hà lan 15 1.4.7 Mỹ 16 1.5 Một số nhận xét kinh tế hợp tác HTX NN 16 Chương 2: Phân tích thực trạng, đánh giá hiệu hoạt động số 18 HTX NN chuyển đổi, thành lập tỉnh phía nam 2.1 Tình hình chuyển đổi thành lập HTX NN 18 2.2 Tình hình tổ chức quản lý điều hành 20 2.3 Hiện trạng yếu tố sản xuất 23 2.3.1Đất đai 23 2.3.2Vốn 25 2.3.3Tình hình sở vật chất kỹ thuật 26 2.3.4Con người 27 2.3.4.1 27 Đội ngũ cán quản lý 2.3.4.2 27 Lao động 2.4 Nội dung hoạt động HTX NN 28 2.4.1Dịch vụ thủy nông 28 2.4.2Dịch vụ bảo vệ thực vật 29 2.4.3Dịch vụ chăn nuôi, thú y 29 2.4.4Dịch vụ giống 29 2.4.5Dịch vụ khuyến nông 30 2.4.6Dịch vụ cung ứng vật tư 30 2.4.7Dịch vụ làm đất 30 2.4.8Dịch vụ tín dụng 31 2.4.9Dịch vụ điện 31 2.4.10 32 Dịch vụ chế biến tiêu thụ sản phẩm 2.4.11 32 Kinh doanh ngành nghề khác 2.5 Hiệu hoạt động 33 2.5.1Các mặt đạt 33 2.5.2Các tồn yếu 35 2.5.3Nguyên nhân 37 2.5.3.1 37 Nguyên nhân khách quan 2.5.3.2 37 Nguyên nhân chủ quan Chương 3: Những giải pháp phát triển HTX NN thời gian tới 39 3.1 Quan điểm định hướng phát triển HTX NN 39 3.2 Mục tiêu phát triển HTX NN 41 3.3 Các giải pháp phát triển HTX NN 42 Giải pháp 1: Nâng cao nhận thức HTX NN kiểu mới, giải tồn đọng 42 từ HTX cũ Giải pháp 2: Xây dựng phát triển mô hình HTX thời gian tới 43 Giải pháp 3: Đẩy mạnh trình chuyển đổi cấu sản xuất, hình thành 45 vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắùn với công nghiệp chế biến theo yêu cầu thị trường, thúc đẩy phát triển kinh tế hợp tác Giải pháp 4: Phát triển hệ thống sở hạ tầng 47 Giải pháp 5: Tăng cường hình thức liên doanh liên kết 48 Giải pháp 6: Lựa chọn nội dung hoạt động thích hợp, dịch vụ phục vụ 49 kinh tế hộ trọng phát triển ngành nghề phi nông nghiệp Giải pháp 7: Tăng cường chuyển giao kỹ thuật, công nghệ 50 3.4 Kiến nghị 3.4.1Chính sách đất đai 52 52 3.4.2Chính sách tài tín dụng 52 3.4.3Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nhân lực quản lý kinh tế HTX NN 53 3.4.4Khung pháp lý, quản lý nhà nước Kết luận 53 56 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài: Để thực đường lối đổi Đảng, phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghóa (XHCN), phát triển kinh tế hợp tác đổi hợp tác xã (HTX) trở thành đòi hỏi xúc trình phát triển tất yếu khách quan Trong năm qua, công đổi thực tác động mạnh mẽ sâu sắc đến kinh tế hợp tác phong trào hợp tác hóa Các HTX kiểu cũ bộc lộ tính không phù hợp với yêu cầu đổi mới, phận không nhỏ HTX tan rã tồn danh nghóa trở thành lực cản phát triển HTX, số HTX gặp nhiều khó khăn lúng túng việc chuyển đổi sang HTX kiểu Trong đó, số tổ chức kinh tế hợp tác nông dân hình thành phát triển tốt, lại muốn phát triển thành Hợp tác xã nông nghiệp (HTX NN) kiểu Tháng 3/1996 Quốc hội thông qua Luật HTX để tạo khuôn khổ pháp lý cho HTX đổi hoạt động Sau Luật HTX có hiệu lực (1/1997) phong trào HTX NN nước tỉnh phía nam có chuyển biến tích cực, góp phần đẩy mạnh kinh tế nông nghiệp ổn định tình hình trị-xã hội nông thôn Tuy nhiên nhiều HTX NN chuyển đổi hình thức, hiệu hoạt động HTX sau chuyển đổi chưa cao, số HTX NN chưa chuyển đổi nhiều thôn xã sau nhiều năm giải thể HTX NN cũ lúng túng, chưa biết tổ chức lại HTX NN theo Luật Ở tỉnh phía nam HTX NN kiểu (chuyển đổi hay thành lập mới) bước thực số dịch vụ giúp cho kinh tế hộ trở thành đơn vị sản xuất hàng hóa tự chủ có khả cạnh tranh đạt hiệu cao kinh tế thị trường Để loại hình HTX NN trở thành lực lượng kinh tế tảng giúp cho nông nghiệp nông thôn phát triển bền vững, ổn định đạt hiệu cao theo định hướng xã hội chủ nghóa cần phải đề giải pháp phát triển HTX NN thời gian tới Trước yêu cầu thực tiễn trên, đề tài nghiên cứu: “Một số giải pháp phát triển loại hình HTX NN tỉnh phía nam“ lựa chọn Mục tiêu luận án:  Nhận thức đắn HTX NN kiểu mới, quan điểm Nhà nước ta việc phát triển loại hình    Nghiên cứu kinh nghiệm số nước giới việc phát triển HTX NN nhằm rút kinh nghiệm việc phát triển HTX NN điều kiện kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Đánh giá thực trạng hiệu hoạt động số HTX NN, kết đạt được, tồn yếu tìm hiểu nguyên nhân Đề xuất số giải pháp phát triển HTX NN thời gian tới Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu tình hình hoạt động HTX NN thuộc tỉnh phía nam từ Luật HTX có hiệu lực (1997) đến nay, từ tìm giải pháp phát triển loại hình HTX NN thời gian tới Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu chung luận án phương pháp vật biện chứng lịch sử Luận án vận dụng quan điểm, chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước phát triển nông nghiệp nông thôn nói chung, phát triển loại hình HTX NN nói riêng trình công nghiệp hóa-hiện đại hóa (CNH-HĐH) đất nước Ngoài Luận án sử dụng phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp… Kết cấu Luận án: Ngoài mở đầu kết luận, nội dung Luận án gồm có chương sau: Chương 1: Sự cần thiết loại hình HTX NN Chương 2: Phân tích thực trạng, đánh giá hiệu hoạt động số HTX NN chuyển đổi, thành lập tỉnh phía nam Chương 3: Những giải pháp phát triển HTX NN thời gian tới CHƯƠNG SỰ CẦN THIẾT CỦA LOẠI HÌNH HTX NN 1.1 KHÁI NIỆM HTX NN KIỂU MỚI: 1.1.1 Một số khái niệm bản: Theo từ điển tiếng Việt năm 1992 – Trung tâm từ điển ngôn ngữ “hợp tác định nghóa sau: “hợp tác hoạt động có mục tiêu chung sức giúp đỡ lẫn công việc, lónh vực đó, nhằm mục đích chung” Từ điển kinh tế nông nghiệp tiếng Nga 1981 khái niệm hợp tác coi hình thức phân công lao động xã hội, số lượng định người lao động tham gia vào trình hay nhiều trình sản xuất khác nhau, có mối quan hệ định với Nói cách khác “hợp tác” phản ánh kết tương tác trực tiếp nhiều người lao động khác để tạo sản phẩm định Như hiểu: hợp tác trình phân công lao động xã hội theo phương thức đó, hay gọi “hợp tác” “phân công” “phối hợp” cá thể khác mục tiêu chung Bản chất khái niệm “hợp tác” theo từ điển tiếng Anh (Oxford Advanced Leaners Dictionary) phối hợp, hoạt động nhau, giúp đỡ lẫn nhau, lợi ích đem chia cho Từ định nghóa rút khái niệm “hợp tác” sau: Hợp tác khái niệm hành động, có mục tiêu định có tham gia hai hay nhiều người có nhu cầu lợi ích chung với Hợp tác hợp sức, hợp lực người để tạo sức mạnh mới, để thực công việc mà cá nhân riêng rẽ khó thực hiện, không thực hoăïc thực hiệu so với hợp tác Kinh tế hợp tác (KTHT) loại hình tổ chức kinh tế hình thành phát triển sở “hợp tác” thành viên tham gia Chúng ta hiểu kinh tế hợp tác kinh tế nhiều người sản xuất, dịch vụ tự nguyện hợp tác với để tổ chức sản xuất dịch vụ Thực chất cốt lõi kinh tế hợp tác quan hệ kinh tế đối tác, chủ thể kinh tế tự nguyện với nhiều hình thức khác Kinh tế hợp tác đa dạng hình thức, qui mô lónh vực hoạt động phụ thuộc vào phát triển lực lượng sản xuất, vào nhu cầu, lợi ích thành viên tham gia Các nhà kinh điển chủ nghóa Mác –Lê nin đưa số hình thức kinh tế hợp tác: Hình thức công xã (sản xuất tiêu dùng) thời kỳ cộng sản thời chiến; hình thức hiệp hội người sản xuất liên kết lại với nhau, hỗ trợ giúp đỡ lẫn sản xuất đời sống; hình thức khoán thuê, người lao động tự tổ chức nhận thầu, thuê khoán tư liệu sản xuất thuộc sở hữu Nhà nước nhân dân sở hợp trồng, vật nuôi mà xã viên sản xuất để giới thiệu bán HTX cho xã viên HTX HTX chọn cán bộ, xã viên hay em họ tham gia hình thức đào tạo, hỗ trợ học bổng cho em xã viên với cam kết phục vụ địa phương Nhà nước tạo điều kiện khuyến khích phát triển công nghệ chế biến, bảo quản sản phẩm để làm giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao chất lượng sản phẩm, hỗ trợ, tạo điều kiện để đẩy mạnh việc nghiên cứu, sản xuất loại máy móc thiết bị, công cụ phục vụ sản xuất, chế biến nông sản Đầu tư mức cho việc phát triển khoa học, công nghệ lónh vực nông nghiệp nông thôn, áp dụng thành tựu sinh học đại Ưu tiên đầu tư cho giống mới, giống lúa chất lượng cao phục vụ cho xuất khẩu, loại rau sạch, nguyên liệu, vật nuôi tạo khâu đột phá suất, chất lượng khả cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp thị trường, phát triển kinh tế hộ kinh tế HTX HTX tổ chức cho hộ xã viên thăm quan học hỏi hộ có kinh nghiệm sản xuất giỏi tỉnh hay địa phương khác chí nước có điều kiện 3.4 KIẾN NGHỊ 3.4.1 Chính sách đất đai: Nhà nước giao đất không thu tiền cho HTX NN để xây dựng trụ sở làm việc, nhà kho, sân phơi, cửa hàng, sở sản xuất – kinh doanh… khẩn trương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX xã viên để HTX xã viên làm tài sản chấp vay ngân hàng HTX NN có diện tích đất sản xuất sử dụng chung trước HTX vay tín dụng huy động vốn xã viên khai hoang, đầu tư cải tạo nên để HTX tiếp tục sử dụng tạo tích lũy cho HTX, diện tích đất Nhà nước chia cho xã viên, nông dân vùng Nhà nước nên xóa nợ cho HTX Xã viên quyền góp vốn vào HTX giá trị quyền sử dụng đất 3.4.2 Chính sách tài chính, tín dụng: Nhà nước xóa nợ cho HTX số khoản vay như: nợ thuế nông nghiệp từ trước thực thu thuế trực tiếp đến hộ, nợ Nhà nước xây dựng công trình công cộng, bị thiên tai lũ lụt… Miễn loại thuế hoạt động dịch vụ HTX cho kinh tế hộ xã viên Ngoài sách hành thuế HTX, kiến nghị Chính phủ miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng cho hoạt động dịch vụ HTX hoạt động cung ứng vật tư sản xuất, chế biến tiêu thụ nông sản… (mua hộ, bán hộ cho xã viên) phục vụ phát triển kinh tế hộ (đối xử kinh tế hộ) Lập Quỹ bảo lãnh tín dụng để HTX bảo lãnh vay vốn Ngoài Bộ, ngành hướng dẫn cho HTX NN vay vốn từ Chương trình, dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn Nhà nước theo tinh thần Nghị định 15/CP Chính phủ Chính phủ cho phép HTX NN làm tín dụng nội bộâ (đối với xã viên HTX) với nội dung: huy động tiền tiết kiệm xã viên sử dụng vốn tự có khoản vay ngân hàng xã viên vay phát triển sản xuất, kinh doanh, cải thiện đời sống Kiến nghị Chính phủ giao cho Ngân hàng Nhà nước Việt nam chủ trì, phối hợp với Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn ban hành Thông tư liên Bộ hướng dẫn hoạt động tín dụng nội HTX NN cách thích hợp Nghiên cứu để sớm hình thành q dự phòng (hoặc quỹ bảo hiểm cho dịch vụ sản xuất nông nghiệp biện pháp sử dụng quỹ cho việc phát triển tổ hợp tác nông thôn HTX NN Mục đích thành lập q nhằm hỗ trợ (cho vay với điều kiện thuận lợi) để giúp tổ hợp tác, HTX NN có vốn khắc phục khó khăn gặp rủi ro trình hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ 3.4.3 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nhân lực quản lý kinh tế HTX NN: Công tác bồi dưỡng, đào tạo cán HTX vấn đề cấp thiết Trong năm tới, Bộâ nông nghiệp phát triển nông thôn cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho HTX NN sở nhu cầu địa phương Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng gồm cán quản lý HTX (Chủ nhiệm, Ban quản trị, đội tổ trưởng), cán nghiệp vụ kế toán, kỹ thuật… cán phụ trách HTX địa phương Nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng: Biên soạn hoàn thiện hệ thống chương trình giảng kiến thức HTX NN, kinh tế thị trường, nghiệp vụ quản lý, kỹ thuật… Phương pháp đào tạo gắn lý thuyết thực tiễn, đặc biệt cần học tập, nghiên cứu, tham quan HTX NN có hoạt động hiệu cao Để thực tốt công tác đào tạo , bồi dưỡng, kiến nghị Chính phủ ban hành hướng dẫn cụ thể hóa Nghị định 15/CP, đề nghị tăng gấp đôi kinh phí đào tạo, bồi dưỡng so với (hiện 10.000 đồng/người/ngày) Nhà nước cấp 100% (thay 50% theo qui định Nghị định 15/CP) Chính sách đào tạo cán HTX sách quan trọng lâu dài, thể vai trò hỗ trợ Nhà nước HTX nói chung HTX NN nói riêng, cần khẩn trương hướng dẫn triển khai thời gian tới 3.4.4 Khung pháp lý, quản lý Nhà nước: Nhà nước sớm hoàn thiện khung pháp lý, tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy kinh tế hợp tác HTX phát triển Trước hết, sách ban hành Nghị định 15/CP Chính phủ, Bộ ngành có liên quan cần khẩn trương thông tư hướng dẫn thực sách đào tạo, bảo hiểm xã hội… Điều 15 Nghị định 15/CP qui định: Bộ lao động thương binh xã hội chủ trì quản lý ngành liên quan có văn hướng dẫn việc đóng bảo hiểm xã hội cho xã viên HTX phù hợp với đặc điểm loại hình HTX Pháp luật hành Cho đến qui định chưa triển khai thực Ở nhiều địa phương HTX có nhu cầu đóng bảo hiểm quan bảo hiểm không nhận mua, gây thắc mắc bất bình xã viên HTX Đối với Luật HTX: Luận án đề nghị sửa đổi số vấn đề sau - Xã viên HTX: Xã viên HTX NN không nhân tham gia mà pháp nhân sở sản xuất, kinh doanh, công ty tư nhân hay DNNN… tham gia pháp nhân vào HTX tăng cường lực cạnh tranh HTX kinh tế thị trường - Vốn góp xã viên nên mở rộng hình thức góp vốn tài sản bao gồm đất đai Xã viên góp vốn tài sản phải chuyển quyền sở hữu tài sản góp vốn cho HTX theo qui định: Tài sản có đăng ký giá trị quyền sử dụng đất xã viên làm thủ tục chuyển quyền sở hữu tài sản, quyền sử dụng đất cho HTX quan Nhà nước có thẩm quyền, chịu lệ phí trước bạ Tài sản không đăng ký quyền sở hữu, việc góp vốn thực việc giao nhận có chữ ký xã viên chủ nhiệm HTX - Về Ban quản trị chủ nhiệm HTX: Đề nghị Đại hội xã viên bầu Hội đồng quản trị HTX, Hội đồng quản trị thuê chủ nhiệm (giám đốc điều hành) xã viên HTX Điều giúp HTX có người điều hành giỏi tình trạng xã viên HTX chưa đáp ứng yêu cầu tổ chức quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh HTX - Về thành lập đăng ký kinh doanh: Luật cần sửa đổi điểm để điều kiện thành lập đăng ký kinh doanh HTX thuận tiện, bỏ chế độ xin phép thành lập, thực đăng ký, giảm giấy tờ, cần hồ sơ đăng ký thành lập điều lệ HTX Tăng cường công tác kiểm tra, tổng kết, giúp đỡ địa phương, HTX thi hành Luật HTX qui định khác Pháp luật Để thực điều này, hệ thống tổ chức máy quản lý Nhà nước phải củng cố tăng cường từ Bộ tới tỉnh, huyện, xã đủ mạnh (bao gồm lực lượng cán bộ, kinh phí, phương tiện hoạt động) Về lâu dài Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn nên thành lập Cục phát triển kinh tế hợp tác HTX, theo Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh, thành phố, UBND huyện thị có tổ chức chuyên trách quản lý HTX NN, trước mắt Vụ Chính sách nông nghiệp phát triển nông thôn chủ trì, tham mưu cho Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn thực chức quản lý Nhà nước kinh tế hợp tác HTX NN Đối với Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh, thành phố, phòng nông nghiệp huyện thị tham mưu cho UBND tỉnh, UBND huyện thực quản lý nhà nước HTX NN địa phương mình, đề nghị UBND tỉnh, UBND huyện tăng cường lực lượng cán làm công tác Sở nông nghiệp tỉnh có từ 6-10 cán bộ, phòng nông nghiệp huyện có từ 3-5 cán chuyên trách làm công tác này, đồng thời đảm bảo đủ phương tiện, kinh phí cho máy hoạt động KẾT LUẬN Cùng với trình phát triển kinh tế-xã hội đất nước, dựa tảng kinh tế hộ với quan tâm cấp quyền, loại hình HTX NN bước củng cố, đổi phát triển Vai trò HTX NN khẳng định việc thúc đẩy kinh tế hộ phát triển, khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường sản xuất nông hộ nhỏ bé, phân tán, cạnh tranh chèn ép doanh nghiệp lớn kinh tế hộ, giúp thực “xóa đói, giảm nghèo”, phát huy sức mạnh xã viên sức mạnh tập thể, góp phần thực chiến lược công nghiệp hóa đại hóa đất nước Sự phát triển HTX NN tỉnh phía nam tất yếu khách quan việc phát triển lực lượng sản xuất trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn HTX NN kiểu với đổi tổ chức quản lý nội dung hoạt động đáp ứng yêu cầu hộ xã viên dịch vụ đầu vào, đầu ra, phát triển ngành nghề sản xuất phi nông nghiệp, góp phần xây dựng phát triển kinh tế xã hội nông thôn Từ số liệu thực tế đất, vốn, sở hạ tầng, trình độ cán quản lý, nội dung hoạt động HTX NN phía nam, luận án đưa đánh giá chung, mặt chưa được, đồng thời tìm nguyên nhân kìm hãm phát triển HTX NN thời gian qua, từ đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm phát triển loại hình HTX NN thời gian tới Ở nước ta nay, nông nghiệp tiểu nông sản xuất hàng hóa nhỏ phổ biến, chưa thể có HTX NN với đầy đủ ý nghóa tác dụng Điều lý giải cho tình hình phát triển HTX NN không đạt kết mong muốn Chính thúc đẩy phát triển kinh tế hộ sản xuất hàng hóa tạo nhu cầu, khả hình thành phát triển HTX NN kiểu đích thực, vững có hiệu Không thể gò ép, nóng vội chạy theo số lượng việc thành lập HTX NN mà cần phải phát triển kinh tế hộ, đa dạng hoá loại hình hợp tác để tạo tiền đề cho HTX NN kiểu đời phát triển theo qui luật Với phát triển hợp qui luật, quan tâm Nhà nước, HTX NN nước nói chung tỉnh phía nam nói riêng vượt qua khó khăn, ngày phát triển trở thành trụ cột kinh tế nông nghiệp nước ta tương lai DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) PGS.TS Vũ Trọng Khải, KS Nguyễn Phượng Vỹ: Tài liệu tập huấn Luật HTX Nghị định Chính phủ qui định việc thi hành nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, 1997 2) PGS TS Lê Trọng: Kinh tế hợp tác nông dân kinh tế thị trường, NXB Văn hóa – Dân tộc, 2001 3) GS TS Lương Xuân Quỳ, GS TS Nguyễn Thế Nhã: Đổi tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp, nông thôn, NXB Nông nghiệp,1999 4) Trường Cán quản lý NN&PTNT 2, Đoàn điều tra khảo sát tỉnh phía nam: Báo cáo điều tra thực trạng, đánh giá hiệu hoạt động HTX NN chuyển đổi, thành lập mới, xây dựng sách phát triển HTX NN thời gian tới, năm 2000 5) PGS TS Nguyễn Văn Bích, TS Chu Tiến Quang, GS TS Lưu Văn Sùng: Kinh tế hợp tác-Hợp tác xã Việt nam thực trạng định hướng phát triển, NXB Nông nghiệp,2001 6) Trường Cán quản lý NN&PTNT 2, GV Lê Thị Được: Một số nội dung tổ chức, quản lý HTX NN, Giáo trình giảng dạy, năm 2000, 7) Trường Cán quản lý NN&PTNT 2, GV Nguyễn Thị Hiếu: Tổ chức, quản lý dịch vụ HTX NN, Giáo trình giảng dạy, năm 2000 8) Vụ Chính sách NN&PTNT – JICA: Tình hình hoạt động số HTX NN năm 2000 9) Vụ sách NN &PTNT: Báo cáo tổng kết kinh tế hợp tác HTX NN 1996-2000 phương hướng giải pháp tiếp tục củng cố đổi phát triển kinh tế hợp tác HTX NN thời gian tới (2001-2010), 10) PGS TS Nguyễn Văn Bích, TS Chu Tiến Quang: Phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn công nghiệp hóa đại hóa Việt nam, NXB Nông nghiệp, 1999 11) Trường Cán quản lý NN&PTNT 2: Nội san Thông tin khoa học, số 4/2001 12) Tạp chí Kinh tế nông nghiệp, số 4(10)/1999 13) Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 243-tháng 8/1998 14) Báo cáo tình hình hoạt động HTX Bình tây (1996-2000) 15) Chỉ thị 100 CT/TW ngày 13/1/1981 Ban chấp hành Trung ương cải tiến công tác khoán sản phẩm đến nhóm lao động người lao động 16) Nghị 10 NQ/TW năm 1988 Bộ trị đổi quản lý kinh tế nông nghiệp 17) Luật HTX Nước Cộâng hòa xã hội chủ nghóa Việt nam, NXB Chính trị quốc gia, 1997 18) Đảng Cộng sản Việt nam, Ban chấp hành Trung ương, Văn kiện Hội nghị lần thứ V (khoá VII), 1993 19) Đảng Cộng sản Việt nam, Ban chấp hành Trung ương, Văn kiện Hội nghị lần thứ VII (khoá VII), 1993 20) Đảng Cộng sản Việt nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI,VII, VIII, IX Phu lục Tình hình sở vật chất kỹ thuật HTX NN * phía nam Loại CSVCKT Đ/v Miền Tây Nam tính Công trình điện tr.đồn trung 360.4 nguyên 13.4 bộ41.4 Hệ thống phơi 19.1 g -"5 9.3 85.3 sấy Ô-tô Số lượng ca 0.4 0.0 ùi Giá trị lại tr.đồn 5.7 0.7 g Máy kéo Số lượng ca 0.5 0.3 ùi Giá trị lại tr.đồn 8.9 4.9 g Máy bơm Số lượng ca 2.8 9.1 ùi Giá trị lại tr.đồn 25.9 25.0 g 8 6, Máy xay xát Số lượng ca 0.2 1.5 0.1 ùi 75.4 Giá trị lại tr.đồn 14.9 4.2 g Máy tuốt lúa Số lượng ca 0.1 0.0 ùi 8 Giá trị lại tr.đồn 10 0.6 g Tàu xuồng Số lượng ca 0.0 0.1 ùi 9 Giá trị lại tr.đồn 0.12 0.55 g hóa Kênh mương cứng Số lượng m 105 25 9.7 Giá trị lại tr.đồn 83.4 7.7 15.2 g 5 10 Cửa hàng Số lượng m 194.8 60 24.0 620.9 Giá trị lại tr.đồn 31.9 18.6 g * Vụ Chính sách Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, năm 2000 Phụ lục Tình hình hoạt động HTX NN Nơi điều tra * DV thủy Bảo vệ Quảng nam Tỷ lệ % số HTX (làm DV) Tỷ lệ % số HTX làm DV có Bình lãi định Tỷ lệ % số HTX (làm DV) Tỷ lệ % số HTX làm DV có Đắc lãi lắc Tỷ lệ % số HTX (làm DV) Tỷ lệ % số HTX làm DV có lãi Bình dương Tỷ lệ % số HTX (làm DV) Tỷ lệ % số HTX làm DV có lãi An giang Tỷ lệ % số HTX (làm DV) Tỷ lệ % số HTX làm DV cóTổng lãi hợp tỉnh lợi Khuyến thực vật y Giống 10 92.5 31.1 19.2 Thú 31.8 97.6 Vật tư Làm đất Tín nông dụng Ñi 71.1 33.3 95.5 94.8 21.8 45.7 97.9 23.7 10 97.6 99.5 4.2 510 3.3 81.1 88.3 92.9 61.3 98.4 72.7 68.7 22.7 10 9.0 910 45.4 10 50 72.7 10 22.7 10 66.6 66.6 75 50 16.6 97.4 10 Tỷ lệ % số HTX (làm DV) Tỷ lệ % số HTX làm 96 46 95 DV có lãi 64 2.6 010 12 3925 * 7.9 5.5 50 22 90 75 Trường Cán quản lý nông nghiệp phát triển nông thôn 2, năm 2000 11.6 10 67 26 45 13 96 08 31.1 10 1.3 010 50 54.8 23 67 99 07 Phuï luïc Ý kiến đánh giá kết hoạt động loại * dịch vụ HTX NN Số hộ điều tra 400 hộ Đơn vị:% STT Dịch vụ DV thủy lợi Bảo vệ thực vật Thú y Giống Khuyến nông Vật tư Làm đất Tín dụng Điện 10 11 12 Chế biến Tiêu thụ sản phẩm Các nghề khác Tố t 60 34 Yeá u 25.8 9.4 33 29.2 15 37 9.5 37 23 33 33 28.6 29 0 100 11 16.5 10 18 72 70 64 28 61.25 80 Trung bình 22.2 5 47 44.45 Phụ lục Ý kiến đánh giá chung kết hoạt động * HTX NN TT Nội dung Kết chuyển đổi HTX - Tốt - Trung bình Tỷ lệ ý kiến đánh 82 17 - Yếu Hoạt động HTX trước - Mở rộng hoạt động dịch - Giávụ dịch vụ rẻ 95.8 74.9 - Chất lượng dịch vụ tốt 58 80 - Cơ sở vật chất tăng cường - Gia đình phân phối lợi 65 28.8 nhuận - Đời sống xã viên lên nâng Vai trò, cần thiết HTX -mới Kinh tế hộ gia đình có nhu cầu dịch vụ HTX 86.8 95 - Xóa đói giảm nghèo - Do trách nhiệm, quan hệ với cộng đồng 61.2 73 - Giải vấn đề xã hội 66.2 77 - Làm cho nông thôn phát triển * 89.3 Điều tra 400 hộ nông dân Trường cán quản lý nông nghiệp phát triển nông thôn 2, naêm 2000 ... trương luật pháp hóa kết đạt hợp tác xã nhằm tạo khung pháp lý cho loại hình tổ chức kinh tế hợp tác xã kiểu hoạt động, Luật hợp tác xã đời ngày 20/3/1996 Luật xác định rõ mô hình hợp tác xã kiểu... sau hình thức hợp tác sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; hình thức hợp tác dịch vụ cung ứng; hình thức hợp tác tín dụng, tiêu thụ sản phẩm… Nếu dựa vào trình độ hợp tác, có hình thức hợp. .. mà hình thành phát triển hình thức kinh tế hợp tác cụ thể khác Từ có mô hình kinh tế hợp tác thích hợp cho điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội khác Nếu dựa vào chức hợp tác, có hình thức hợp tác