lắp đặt thiết bị giám sát hành trình và trang bị VFH trên phương tiện thủy nội địa

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VIT NAM N LắP ĐặT THIếT Bị GIáM SáT HNH TRìNH v trang bị vhf TRÊN PHƯƠNG TIệN THủY NộI ĐịA H Ni, nm 2016 B GIAO THễNG VN TẢI CỤC ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VIỆT NAM ĐỀ ÁN LắP ĐặT THIếT Bị GIáM SáT HNH TRìNH V TRANG Bị VFH TRÊN PHƯƠNG TIệN THủY NộI ĐịA C QUAN CHỦ TRÌ CƠ QUAN THỰC HIỆN BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VIỆT NAM HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 MỤC LỤC I MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết Căn c lập đề án Mục tiêu c a đề án Phương pháp luận xây dựng đề án Nguyên tắc thực II TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG PHỤC VỤ GIÁM SÁT HÀNH TRÌNH VÀ THIẾT BỊ VHF PHƯƠNG TIỆN THỦY 2.1 Giới thiệu hệ thống giám sát hành trình phương tiện th y 2.1.1 Hệ thống nhận dạng truy theo tầm xa (LRIT) 2.1.2 Hệ thống tự động nhận dạng (AIS) 2.1.3 Hệ thống dịch vụ giao thông th y (VTS) 2.1.4 So sánh hiệu hệ thống 2.2 Hệ thống AIS 2.2.1 Khái niệm 2.2.2 Ch c 2.2.3 Các đặc tính kỹ thuật c a hệ thống AIS 2.2.4 Các thành phần c a hệ thống AIS 2.2.5 ng dụng AIS vào quản lỦ phương tiện th y nội địa 12 2.2.6 Mơ hình ng dụng c a hệ thống AIS 13 2.2.7 Cấu trúc mạng ng dụng hệ thống AIS 15 2.2.8 Lắp đặt AIS phương tiện th y nội địa nước giới 15 2.3 Hệ thống VHF phương tiện th y 18 2.3.1 Giới thiệu hệ thống VHF 18 2.3.2 Phân loại VHF 18 2.3.3 Thông tin qua VHF 19 2.3.4 Lợi ích tàu trang bị VHF 20 III HIỆN TRẠNG KẾT CẤU HẠ TẦNG VẬN TẢI THỦY NỘI ĐỊA VIỆT NAM 21 3.1 Hiện trạng kết cấu hạ tầng vận tải th y nội địa Việt Nam 21 3.1.1 Hiện trạng hệ thống giao thông th y Việt Nam 21 3.1.2 Hiện trạng tuyến vận tải 21 3.2 Hệ thống cảng, bến th y nội địa 26 3.2.1 Hiện trạng cảng, bến th y nội địa 26 ML-1 3.2.2 Cảng hàng hóa 28 3.2.3 Cảng hành khách 29 3.2.4 Hệ thống cảng chuyên dùng 30 3.3 Hiện trạng phương tiện vận tải th y nội địa 30 3.4 Thực trạng lắp đặt thiết bị an toàn phương tiện th y nội địa 33 3.4.1 Văn pháp lỦ quy định lắp đặt thiết bị AIS phương tiện th y nội địa 33 3.4.2 Hiện trạng lắp đặt thiết bị AIS phương tiện th y nội địa 34 3.5 Hiện trạng hạ tầng hệ thống AIS Việt Nam 35 3.5.1 Hạ tầng hệ thống AIS c a Cục Đường th y nội địa 35 3.5.2 Hạ tầng hệ thống AIS c a Công ty TNHH MTV Thông tin Điện tử Hàng hải Việt Nam (VISHIPEL) 38 IV ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN XÂY DỰNG HỆ THỐNG GIÁM SÁT HÀNH TRÌNH PHƯƠNG TIỆN THỦY NỘI ĐỊA 41 4.1 Giải pháp thực 41 4.2 Giải pháp kỹ thuật: Hệ thống giám sát 41 4.2.1 Trang bị thiết bị tàu 41 4.2.2 Hệ thống giám sát: 42 4.3 Giải pháp quản lỦ: 42 4.4 Phương án lộ trình triển khai 42 4.4.1 Phương án triển khai 42 4.4.2 Lộ trình thực 43 4.5 Yêu cầu thiết bị AIS Class B trang bị phương tiện th y 47 4.6 Lợi ích tàu trang bị AIS 47 4.7 Hiệu đạt c a Đề án 48 4.7.1 Hiệu kinh tế xư hội 48 4.7.2 Hiệu công tác quản lỦ nhà nước 48 4.7.3 Hiệu môi trường 48 4.7.4 Hiệu lồng ghép với ngành khác 49 V TỔ CHỨC THỰC HIỆN LẮP ĐẶT, HOÀN THIỆN VÀ KHAI THÁC HỆ THỐNG AIS 50 5.1 Đối với quan quản lỦ nhà nước 50 5.1.1 Vụ Pháp chế: 50 5.1.2 Vụ Vận tải 50 5.1.3 Vụ Khoa học-Công nghệ 50 5.1.4 Vụ Tài 51 ML-2 5.1.5 Thanh tra Bộ 51 5.1.6 Cục Đường th y nội địa Việt Nam: 51 5.1.7 Cục Đăng kiểm Việt Nam 51 5.2 Đối với doanh nghiệp 51 5.2.1 Các đơn vị sản xuất, lắp ráp, nhập thiết bị AIS 51 5.2.2 Các tổ ch c, cá nhân tham gia vận tải th y 51 VI KẾT LUẬN 53 ML-3 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3-1 Cảng th y nội địa – cảng hàng hóa 28 Bảng 3-2 Cảng th y nội địa - cảng hành khách 29 Bảng 3-3 Thống kê số lượng phương tiện th y 30 Bảng 3-4 Số lượng phương tiện th y đư trang bị AIS 34 ML-4 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2-1 Cấu hình thiết bị AIS lắp đặt tàu Hình 2-2 Cấu hình thiết bị AIS trợ giúp vận hành 10 Hình 2-3 Hệ thống đài bờ AIS 11 Hình 2-4 Màn hình thị Trung tâm liệu 11 Hình 2-5 Hành trình c a tàu hiển thị thiết bị AIS 13 Hình 2-6 Mơ hình ng dụng AIS 14 Hình 2-7 Mơ hình truyền tải thơng tin AIS 14 Hình 2-8 Quản lỦ giám sát hành trình tàu sử dụng AIS ng dụng Web 15 Hình 2-9 AIS lắp đặt tích hợp với ENC phương tiện th y châu Âu 16 Hình 2-10 Xây dựng trạm AIS th y nội địa Serbia 17 Hình 2-11 Tích hợp AIS vào ENC đường th y nội địa Serbia 17 Hình 2-12 Hệ thống trạm AIS toàn hải đồ ph kín bờ biển Trung Quốc 18 Hình 3-1 Các tuyến vận tải th y nội địa khu vực phía Bắc 23 Hình 3-2 Các tuyến vận tải th y nội địa khu vực phía nam 26 Hình 3-3 Hệ thống cảng đường th y nội địa khu vực phía Bắc 27 Hình 3-4 Hệ thống cảng th y nội địa khu vực phía Nam 27 Hình 3-5 Trạm thu AIS khu vực phía Bắc 37 Hình 3-6 Trạm thu AIS khu vực phía Nam 38 ML-5 I MỞ Đ U Sự cần thiết Việt Nam quốc gia có tiềm lớn phát triển vận tải th y nội địa có hệ thống sơng, kênh dày đặc, tạo thành mạng lưới giao thông đường th y thuận lợi, liên thông địa phương vùng nước Với điều kiện thuận lợi đư thúc đẩy phát triển c a giao thông vận tải đường th y nội địa Tính đến tháng năm 2016, nước đư có 270.000 phương tiện th y nội địa đăng kỦ, đảm nhiệm vận chuyển khoảng 18% hàng hóa, 6,8% hành khách tổng lượng vận tải c a tồn ngành; tốc độ tăng trưởng trung bình từ đến 12%/năm Với mạng lưới tuyến sông, kênh dày đặc cộng với phát triển không ngừng c a phương tiện th y nội địa (tăng khoảng 4% /năm) tiềm ẩn nguy tàu gặp nạn đâm, va, đắm, cháy, nổ,… gây thiệt hại người tài sản, tổn thất kinh tế, gây ô nhiễm môi trường làm ảnh hưởng đến khả bảo đảm an ninh quốc phòng c a quốc gia Theo thống kê c a Cục Đường th y nội địaViệt Nam, năm 2015, tuyến giao thông đường th y nước đư xảy 96 vụ tai nạn, làm chết 74 người, bị thương 15 người, chìm 93 tàu, sà lan, ghe đị…, ước thiệt hại khoảng 21 tỷ đồng, tăng 15% so với năm 2014 Mặt khác, giai đoạn nay, với bùng nổ c a công nghệ thông tin, tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập ASEAN, đư đặt hội thách th c cho ngành đường th y nội địa Việt Nam; với mục tiêu đại hóa thúc đẩy phát triển vận tải th y, quản lỦ hiệu phương tiện hạ tầng ngành đường th y nội địa, nâng cao lực bảo đảm an toàn giao thông th y, phát huy mạnh tăng hiệu hoạt động c a ngành Do vậy, việc ng dụng kỹ thuật mới, ng dụng công nghệ thông tin ngành, đặc biệt việc giám sát hành trình c a phương tiện nhằm quản lỦ hiệu hoạt động c a phương tiện, bảm đảm an tồn giao thơng th y nội địa thực cần thiết Qua nghiên c u, khảo sát, Cục Đường th y nội địa Việt Nam nhận thấy việc áp dụng, triển khai lắp đặt thiết bị giám sát hành trình phương tiện th y nội địa nước châu Âu số quốc gia châu Á đư ch ng minh hiệu to lớn Từ thực tiễn nêu trên, Cục đường th y nội địa Việt Nam triển khai đề án “Lắp đặt thiết bị giám sát hành trình AIS trang bị VHF phương tiện thủy nội địa” nhằm tăng cường ng dụng công nghệ thông tin quản lỦ phương tiện, trao đổi thông tin, nâng cao lực bảo đảm an toàn đường th y nội địa, đại hóa ngành đường th y, tạo điều kiện tốt cho hội nhập phát triển Căn lập đề án - Luật Giao thông Đường th y nội địa Việt Nam số 23/2004/QH11 ngày 15/6/2004; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giao thông đường th y nội địa số 48/2014/QH13 ngày 17/6/2014; - Quyết định số 355/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 c a Th tướng Chính ph phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển giao thơng vận tải Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Chiến lược Phát triển dịch vụ vận tải đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Th tướng Chính ph phê duyệt Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày tháng năm 2014; - Đề án Tái cấu ngành giao thông vận tải phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững giai đoạn đến năm 2020 Th tướng Chính ph phê duyệt Quyết định số 1240/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2014; - Thông báo Kết luận số 374/TBB-VPCP ngày 17/11/2015 c a Phó Th tướng Nguyễn Xuân Phúc - Ch tịch Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia cơng tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường th y nội địa; - Quyết định số 1071/QĐ-BGTVT ngày 24/4/2013 c a Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải đường th y nội địa Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 4291/QĐ-BGTVT ngày 24/12/2013 c a Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt Quy hoạch phát triển vận tải pha sông biển đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 - Quy hoạch phát triển đội tàu vận tải th y nội địa giai đoạn 2015-2020 định hướng đến năm 2030 phê duyệt Quyết định số 4146/QĐ-BGTVT ngày 19/11/2015 c a Bộ trưởng Bộ GTVT; - Quy hoạch điều chỉnh bổ sung tổng thể phát triển giao thông vận tải đường th y nội Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 phê duyệt Quyết định số 4360/QĐ-BGTVT ngày 10/12/2015 c a Bộ trưởng Bộ GTVT Mục tiêu đề án - Phát triển đội tàu theo hướng đại đáp ng đòi hỏi hội nhập phát triển, đảm bảo an tồn giao thơng vận tải th y nội địa tuyến vận tải nhằm nâng cao thi phần vận tải th y nội địa - Giúp ch phương tiện việc quản lỦ giám sát hành trình c a phương tiện th y nội địa; trao đổi thông tin với phương tiện khác nhằm thực tránh va tàu luồng, bảo đảm an tồn giao thơng th y nội địa - Tăng cường an tồn an ninh tìm kiếm c u nạn cho phương tiện th y nội địa; - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lỦ nhà nước việc quản lỦ, giám sát hoạt động giao thông đường th y nội địa - Đề xuất chế, sách hỗ trợ để ch phương tiện thực việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình theo quy định Phương pháp luận xây dựng đề án - Tham khảo kinh nghiệm triển khai lắp đặt thiết bị giám sát hành trình đư thực thành công quốc gia châu Âu số quốc gia châu Á - Phương pháp thống kê, thu thập, phân tích số liệu trạng phương tiện th y, hạ tầng đường th y nội địa, văn quy phạm pháp luật liên quan, công tác quản lỦ nhà nước phương tiện th y nội địa - Phương pháp thử nghiệm, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình - Các phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá hiệu triển khai lắp đặt thiết bị giám sát hành trình - Phương pháp chuyên gia Nguyên tắc thực - Trên sở quy định c a Luật GT Đường th y nội địa quy định hành - Tận dụng tối đa hạ tầng, thiết bị mạng lưới thông tin có Việt Nam - Sử dụng cơng nghệ AIS cơng nghệ việc quản lỦ, giám sát phương tiện th y nội địa Hình 3-7 Mơ hình hệ thống AIS VISHIPEL a Thiết bị đầu cuối AIS Thiết bị AIS trang bị tàu tự động phát tới tàu khác tới Trạm bờ liệu vận hành c a tàu mình, bao gồm: - Thơng tin tĩnh: Số nhận dạng hàng hải (MMSI), Số IMO, Hô hiệu tên tàu; chiều dài, chiều rộng c a tàu; - Thông tin động: kinh vĩ độ, hướng đi, tốc độ, tốc độ quay, ; - Thơng tin hành trình: người sử dụng nhập vào: Nơi đến, ETA, Mớn nước, loại hàng hố, thơng tin an tồn Hiện có 02 loại thiết bị đầu cuối AIS: class A (bắt buộc trang bị cho tàu theo cơng ước SOLAS có tầm ph sóng từ 25-40 hải lỦ ) class B (trang bị cho tàu không theo công ước SOLAS có tầm ph sóng từ 10-15 hải lỦ) b Trạm giám sát AIS Hệ thống trạm giám sát AIS đặt khu vực cảng biển dọc theo bờ biển Việt Nam cho phép thu thập, quản lỦ thông tin liên quan tới phương tiện hoạt động vào cảng, bến bưi cận bờ c Trung tâm liệu Dữ liệu từ trạm AIS truyền Trung tâm liệu qua đường truyền Internet/kênh thuê riêng Tại Trung tâm, liệu lưu trữ, xử lỦ cung cấp thông tin giám sát cho người dùng đầu cuối qua giao diện đồ họa d Người sử dụng Người dùng đầu cuối cung cấp tài khoản để truy nhập vào hệ thống liệu Web thông qua mạng Internet có thể: 39 - Giám sát tàu vào khu vực bến bưi; - Giám sát tồn hành trình c a tàu mà quản lỦ; Giám sát hành trình theo tên tàu; Giám sát hành trình tàu theo vùng địa lỦ 3.5.2.2 Đánh giá - u điểm: Hệ thống có khả giám sát toàn khu vực ven biển c a Việt Nam phần tuyến th y nội địa - Nhược điểm: Khơng giám sát tồn tuyến th y nội địa 40 Chương IV ĐỀ XU T PHƯ NG ÁN XÂY D NG HỆ TH NG GIÁM SÁT HÀNH TRỊNH PHƯ NG TIỆN THỦY NỘI ĐỊA 4.1 Gi i pháp th c hi n Từ phân tích thực trạng trang bị thiết bị AIS tàu hệ thống giám sát có cho thấy: Về trang thiết bị thơng tin liên lạc phương tiện th y: có VR-SB VR-SI số tàu khách cao tốc có trang bị thiết bị thơng tin liên lạc VHF, MF/HF nhận dạng tự động AIS (các tàu chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số phương tiện th y nội địa); Về hệ thống giám sát: Đư có hệ thống giám sát sử dụng công nghệ AIS c a Cục đường th y nội địa c a VISHIPEL Tuy nhiên, phạm vi ph sóng c a hệ thống chưa đảm bảo ph toàn tuyến th y nội địa Mặt khác, hai hệ thống nêu hoạt động độc lập, chưa có chế chia sẻ thông tin để tận dụng hạ tầng cung cấp dịch vụ Do đó, để quản lỦ tất phương tiện th y nội địa, cần có giải pháp đồng hệ thống giám sát phương tiện th y nội địa, cụ thể sau: 4.2 Gi i pháp kỹ thu t: H th ng giám sát - Kiện toàn hệ thống giám sát đảm bảo ph sóng tối đa luyến luồng th y nội địa; - Nâng cấp Trung tâm liệu hệ thống giám sát đảm bảo khả quản lỦ, lưu trữ liệu c a tất phương tiện th y nội địa 4.2.1 Trang bị thiết bị tàu Trên sở phân tích lợi ích chi phí, tính tác dụng tham khảo kinh nghiệm khuyến cáo lắp đặt thiết bị AIS phương tiện th y nội địa c a Châu Âu, Đề án đề xuất lựa chọn thiết bị giám sát hành trình dựa theo tiêu chuẩn AIS Class B (sau gọi thiết bị giám sát hành trình, viết tắt thiết bị AIS) để trang bị, lắp đặt phương tiện th y nội địa Việt Nam Thiết bị AIS liên tục nhận thơng tin: vị trí, tốc độ, loại tàu…từ thiết bị AIS trang bị tàu xung quanh hiển thị hình hiển thị thơng tin Đồng thời thiết bị AIS chuyển thông tin c a tàu đến tàu khác Các thông tin nhận thiết bị AIS phát từ tàu khác cung cấp cho người điều khiển phương tiện thông tin quan trọng hướng di chuyển, tốc độ di chuyển… để từ tàu liên lạc, trao đổi thông tin nhằm tránh va hiệu điều kiện ban đêm điều kiện tầm nhìn xa bị han chế Thiết bị AIS cho phép kết hợp với thiết bị hàng hải đại khác như: radar,ENC… cung cấp cho người điều khiển phương tiện hình ảnh trực quan, sinh động trạng thái tàu, tình hình giao thơng tuyến luồng tất điều kiện 41 Truyền thông tin vị trị phát tín hiệu cấp c u t c thời tới quan ch c trường hợp khẩn cấp Tiếp nhận xử lỦ thông tin khoang thông thuyền cầu cảnh báo cho phép phương tiện lưu thơng qua an tồn Trao đổi thông tin phục vụ công tác điều tiết giao thông từ trạm VTS… 4.2.2 Hệ thống giám sát: - Tận dụng hạ tầng có c a hệ thống giám sát Việt Nam (Cục Đường th y nội địa Việt Nam VISHIPEL); - Bổ sung trạm thu AIS cần thiết nhằm đảm bảo phạm vi ph sóng 4.3 Gi i pháp v qu n lỦ: Việc triển khai thực phải dựa nguyên tắc: - Cơ quan quản lỦ nhà nước thực lắp đặt, vận hành, quản lỦ khai thác thông tin hệ thống giám sát bờ luồng - Doanh nghiệp thực lắp đặt, vận hành, tu bảo hưỡng trang thiết bị tàu 4.4 Ph ng án vƠ l trình triển khai 4.4.1 Phương án triển khai 4.4.1.1 Hệ thống giám sát - Thực tích hợp tồn liệu từ hệ thống giám sát c a Cục ĐTNĐ vào hệ thống giám sát c a VISHIPEL nhằm: + Kết hợp phạm vi ph sóng c a hai hệ thống, đảm bảo khả ph sóng c a tồn hệ thống theo yêu cầu; + Tận dụng hạ tầng có c a hệ thống giám sát Việt Nam; + Tiết kiệm chi phí đầu tư hạ tầng vận hành hệ thống; + Đảm bảo nguyên tắc “Cơ quan quản lỦ nhà nước quản lỦ khai thác – doanh nghiệp vận hành, bảo dưỡng hệ thống” - Trung tâm liệu cần nâng cấp phần c ng phần mềm để đảm bảo quản lỦ lưu trữ liệu c a phương tiện th y nội địa - Bổ sung trạm thu AIS cần thiết nhằm đảm bảo phạm vi ph sóng 4.4.1.2 Trang bị thiết bị AIS phương tiện - Cơ quan quản lỦ nhà nước liên quan thực ban hành quy định quản lỦ để yêu cầu ch phương tiện bắt buộc phải trang bị thiết bị AIS định doanh nghiệp có khả đánh giá tính phù hợp c a thiết bị AIS trang bị phương tiện; 42 - Ch phương tiện c quy định nêu tự thực trang bị thiết bị AIS phương tiện c a mình; - Doanh nghiệp định thực đánh giá tính phù hợp c a thiết bị AIS trang bị tàu báo cáo kết cho bên liên quan 4.4.2 Lộ trình thực 4.4.2.1 Giai đoạn 2016 – 2017 a Hệ thống giám sát - Yêu cầu: Ph sóng tồn khu vực dun hải dọc bờ biển Việt Nam khu vực đồng Bắc Bộ đồng Nam Bộ  Số trạm thu AIS c a Cục ĐTNĐ: 55  Số trạm thu AIS c a VISHIPEL: 39 - Dự tốn chi phí: Tổng chi phí khoảng: 8,2 tỷ đồng Trong đó:  Chi phí đầu tư thêm khoảng: tỷ đồng;  Chi phí vận hành, bảo dưỡng hệ thống giai đoạn tính sau: Tvh = (Tvsp x 15%) + (Ttnd x 35%) = 1,7 + 4,5 = 6,2 tỷ đồng (1) Trong đó: Tvh: Chi phí vận hành, bảo dường hàng năm giai đoạn; Tvsp: Chi phí vận hành, bảo dưỡng hàng năm cho tất trạm thu AIS c a VISHIPEL; Ttnd: Chi phí vận hành, bảo dưỡng hàng năm cho tất trạm thu AIS c a Cục ĐTNĐ b Trang bị thiết bị AIS phương tiện - Yêu cầu:  Hoàn tất việc trang bị cho đối tượng phương tiện bắt buộc phải trang bị thiết bị AIS theo Nghị định 110/2014/NĐ-CP, Thông tư 66/2014/TT-BGTVT đối tượng phương tiện hoạt động tuyến vận tải ven biển (tàu sông pha biển VR-SB)  Tổng số phương tiện cần trang bị thiết bị AIS khoảng: 680 tàu - Dự toán chi phí:  Chi phí trang bị thiết bị cho 01 tàu: 43 Stt Thiết bị Số lượng Đơn vị Đơn giá (VNĐ) Thành tiền sau VAT (VNĐ) AIS Class B Tranceiver Chiếc 4.500.000 4.950.000 Thiết bị VHF + anten (ICOM M324) Bộ 7.000.000 7.000.000 Tổng 11.950.000  Tổng chi phí trang bị thiết bị cho 680 tàu khoảng: tỷ đồng 4.4.2.2 Giai đoạn 2017 – 2018 a Hệ thống giám sát - Yêu cầu: Mở rộng phạm vi ph sóng tuyến vận tải khu vực miền Trung vị trí trọng điểm khác Qua đó, cần thực hiện:  Trạm thu AIS: Bổ sung thêm khoảng 20 trạm o Số trạm thu AIS c a Cục ĐTNĐ: 55 o Số trạm thu AIS c a VISHIPEL: 59  Trung tâm liệu: Cập nhật phần mềm nâng cấp phần c ng hệ thống - Dự tốn chi phí: Tổng chi phí khoảng: 9,8 tỷ đồng Trong đó:  Chi phí đầu tư thêm: o 20 Trạm thu AIS khoảng: 2,8 tỷ đồng; o Nâng cấp Trung tâm liệu khoảng: 200 triệu đồng  Chi phí vận hành hệ thống giai đoạn tính tương tự cơng th c (1) Cụ thể sau: Tvh = (Tvsp x 15%) + (Ttnd x 35%) = 2,3 + 4,5 = 6,8 tỷ đồng b Trang bị thiết bị AIS phương tiện - Yêu cầu: Hoàn tất việc trang bị cho phương tiện chở hàng (bao gồm phương tiện có động phương tiện khơng có động cơ) có trọng tải tồn phần 2.000 phương tiện chở khách 100 khách Tổng số phương tiện cần trang bị thiết bị AIS khoảng: 967 tàu - Dự tốn chi phí trang bị thiết bị khoảng: 12 tỷ đồng 4.4.2.3 Giai đoạn 2018 – 2019 44 a Hệ thống giám sát - Yêu cầu: Mở rộng phạm vi ph sóng vị trí trọng điểm thuộc tuyến vận tải khu vực miền núi phía Bắc Qua đó, cần thực hiện:  Trạm thu AIS: Bổ sung thêm khoảng 25 trạm o Số trạm thu AIS c a Cục ĐTNĐ: 55 o Số trạm thu AIS c a VISHIPEL: 84  Trung tâm liệu: Cập nhật phần mềm nâng cấp phần c ng hệ thống - Dự tốn chi phí: Tổng chi phí khoảng: 12,1 tỷ đồng Trong đó:  Chi phí đầu tư thêm: o 25 Trạm thu AIS khoảng: 3,5 tỷ đồng; o Nâng cấp Trung tâm liệu khoảng: tỷ đồng VNĐ  Chi phí vận hành hệ thống giai đoạn tính tương tự công th c (1) Cụ thể sau: Tvh = (Tvsp x 15%) + (Ttnd x 35%) = 3,1 + 4,5 = 7,6 tỷ đồng b Trang bị thiết bị AIS phương tiện - Yêu cầu: Hoàn tất việc trang bị cho phương tiện chở hàng (bao gồm phương tiện có động phương tiện khơng có động cơ) có trọng tải toàn phần từ 1.000 đến 2.000 phương tiện chở khách từ 50 đến 100 khách Tổng số phương tiện cần trang bị thiết bị AIS khoảng: 2.406 tàu - Dự tốn chi phí trang bị thiết bị khoảng: 28 tỷ đồng 4.4.2.4 Giai đoạn 2019 – 2020 a Hệ thống giám sát - Yêu cầu: Bổ sung trạm thu dự phòng vị trí trọng điểm thuộc tuyến vận tải khu vực duyên hải ven biển Qua đó, cần thực hiện:  Trạm thu AIS: Bổ sung thêm khoảng 10 trạm o Số trạm thu AIS c a Cục ĐTNĐ: 55 o Số trạm thu AIS c a VISHIPEL: 94  Trung tâm liệu: Cập nhật phần mềm nâng cấp phần c ng hệ thống 45 - Dự toán chi phí: Tổng chi phí khoảng: 10,5 tỷ đồng Trong đó:  Chi phí đầu tư thêm: o 10 Trạm thu AIS khoảng: 1,5 tỷ đồng VNĐ; o Nâng cấp Trung tâm liệu khoảng: tỷ đồng  Chi phí vận hành hệ thống giai đoạn tính tương tự công th c (1) Cụ thể sau: Tvh = (Tvsp x 15%) + (Ttnd x 35%) = 3,5 + 4,5 = tỷ đồng; b Trang bị thiết bị AIS phương tiện - Yêu cầu: Hoàn tất việc trang bị cho phương tiện chở hàng (bao gồm phương tiện có động phương tiện khơng có động cơ) có trọng tải toàn phần từ 500 đến 1.000 phương tiện chở khách từ 12 đến 50 khách Tổng số phương tiện cần trang bị thiết bị AIS khoảng: 19.209 tàu - Dự tốn chi phí trang bị thiết bị khoảng: 230 tỷ đồng 4.4.2.5 Giai đoạn sau 2020 a Hệ thống giám sát - Yêu cầu: Bổ sung trạm thu dự phòng vị trí trọng điểm thuộc tuyến vận tải khu vực duyên hải đồng Bắc Bộ Nam Bộ Qua đó, cần thực hiện:  Trạm thu AIS: Bổ sung thêm khoảng 10 trạm o Số trạm thu AIS c a Cục ĐTNĐ: 55 o Số trạm thu AIS c a VISHIPEL: 104  Trung tâm liệu: Cập nhật phần mềm nâng cấp phần c ng hệ thống - Dự tốn chi phí: Tổng chi phí khoảng: 10,8 tỷ đồng Trong đó:  Chi phí đầu tư thêm: o 10 Trạm thu AIS khoảng: 1,5 tỷ đồng; o Nâng cấp Trung tâm liệu khoảng: tỷ đồng  Chi phí vận hành hệ thống giai đoạn tính tương tự cơng th c 46 (1) Cụ thể sau: Tvh = (Tvsp x 15%) + (Ttnd x 35%) = 3,8 + 4,5 = 8,3 tỷ đồng b Trang bị thiết bị AIS phương tiện - Yêu cầu: Hoàn tất việc trang bị cho phương tiện chở hàng (bao gồm phương tiện có động phương tiện khơng có động cơ) có trọng tải tồn phần từ 150 đến 500 Tổng số phương tiện cần trang bị thiết bị AIS khoảng: 13.113 tàu - Dự toán chi phí trang bị thiết bị khoảng: 156 tỷ đồng 4.5 Yêu c u đ i với thi t b AIS Class B trang b ph ng ti n th y - Phải thỏa mưn tiêu chuẩn IEC 61162, IEC 662287 IEC 60945 y ban kỹ thuật điện quốc tế IEC cơng bố - Phải có ch c thông báo trạng thái hoạt động - Ch c cảng báo nguy đâm va để người điều khiển phương tiện có hành động thực tránh va - Ch c ghi lưu hiển thị liệu: Thiết bị AIS Class B phải có ch c lưu trữ hiển thị thông tin trạng thái tàu: thời gian, tốc độ tàu, tọa độ tàu, hướng di chuyển, điểm đến; thông tin tàu: hô hiệu, loại tàu… - Ch c nhận trao đổi thông tin tàu với tàu truyền liệu thông tin tàu trạm AIS để cập nhật trạng tồn thơng tin liên quan đến tàu hành trình trung tâm xử lỦ - Thiết bị AIS Class B phải tích hợp với thiết bị khác ENC, Rada, ARPA vv - Ch c cài đặt tham số ban đầu như: hơ hiệu, loại tàu….vv 4.6 L i ích tƠu đ c trang b AIS - Quan sát theo dõi thơng tin hành trình c a tàu khác Thiết bị thu phát Class B liên tục nhận thông tin từ thiết bị AIS Class A Class B trang bị tàu xung quanh hiển thị thông tin hình hiển thị thơng tin Đồng thời Class B chuyển thông tin c a tàu đến tàu khác - Đảm bảo an toàn cho phương tiện hành trình đêm điều kiện tầm nhìn xa hạn chế AIS Class B thiết bị quan trọng điều động phương tiện th y nội địa giúp thay đổi hướng điều kiện ban đêm điều kiện tầm nhìn xa bị han chế Các thông tin nhận AIS phát từ tàu khác cung cấp cho người điều khiển phương tiện thông tin quan trọng hướng di chuyển, tốc độ di chuyển… để từ 47 tàu liên lạc, trao đổi thơng tin nhằm tránh va hiệu - Thiết bị AIS cho phép kết hợp với thiết bị vận hành đại khác như: radar, ENC… cung cấp cho người điều khiển phương tiện hình ảnh trực quan, sinh động trạng thái tàu, tình hình giao thơng tuyến luồng tất điều kiện - Nâng cao lực tránh va phương tiện th y nội địa với phương tiện th y nội địa, phương tiện th y nội địa với tàu biển, đảm bảo an tồn giao thơng th y, giao thơng hàng hải - Truyền thơng tin vị trí bờ qua trạm thu AIS phục vụ mục đích giám sát hành trình c a quan quản lỦ - Trao đổi thông tin phục vụ công tác điều tiết giao thông từ trạm VTS… 4.7 Hi u qu đ t đ c c a Đ án 4.7.1 Hiệu kinh tế xã hội - Tăng cường lực hoạt động cho đội tàu sông Việt Nam doanh nghiệp vận tải th y nội địa địa bàn nước, hạn chế tối đa thiệt hại người c a cố đâm va phương tiện - Khi thực việc lắp đặt thiết bị AIS doanh nghiệp, tổ ch c, cá nhân tham gia vận tải th y nội địa, nâng cao trình độ cơng nghệ vận tải hàng hóa tàu bè - Nâng cao lực trao đổi thông tin phục vụ công tác điều động tránh va luồng, điều tiết giao thông th y, nâng cao lực bảo đảm an toàn giao thông đường th y - Giúp doanh nghiệp vận tải nâng cao trình độ quản lỦ thơng qua giám sát Phương tiện từ xa, tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu kinh doanh… - Tiết kiệm cách đáng kể chi phí để khắc phục hậu cố đâm va, an toàn cho người phương tiện th y nội địa - Nâng cao lực vận tải, đại hóa vận tải th y nội địa Việt Nam, phục vụ nhu cầu phát tiển kinh tế hội nhập quốc tế 4.7.2 Hiệu công tác quản lý nhà nước - Nâng cao lực công tác quản lỦ nhà nước phương tiện th y, vận tải th y nội địa, đơn giản hóa máy quản lỦ nhà nước, giảm chi phí; tăng cường ng dụng cơng nghệ thơng tin quản lỦ nhà nước vận tải th y nội địa - Tạo chế, sách thuận lợi giúp thúc đẩy phát triển vận tải th y nội địa theo hướng đại hóa - Nâng cao lực quản lỦ nhà nước đảm bảo an tồn giao thơng th y, phát phương tiện vi phạm an tồn giao thơng th y tốc độ, hành trình, góp phần giảm thiểu tai nạn 4.7.3 Hiệu môi trường 48 - Thúc đẩy phát triển vận tải th y nội địa; nâng cao lực chuyên chở; phát huy mạnh c a vận tải th y nội địa khối lượng chuyên trở lớn, lượng khí thải phát thải ít; bảo vệ mơi trường giảm phát thải khí nhà kính, góp phần giảm nhẹ tác động c a biến đổi khí hậu nước biển dâng - Ngăn ngừa giảm nhẹ tác động tới môi trường hệ sinh thái từ cố đâm va tàu luồng 4.7.4 Hiệu lồng ghép với ngành khác - Đề án tạo điều kiện thuận lợi hội hợp tác liên ngành vận tải th y nội địa với vận tải biển, công nghiệp, nông nghiệp, th y sản, khoa học công nghệ…nhằm nâng cao hiệu kinh tế vận tải th y, giảm gánh nặng vận tải cho đường - Phát triển bền vững vận tải th y nội địa Việt Nam theo hướng đại, ổn định bảo vệ môi trường 49 Chương V TỔ CH C TH C HIỆN L P Đ T, HOÀN THIỆN VÀ KHAI THÁC HỆ TH NG AIS Việc triển khai đề án thực theo mơ hình Doanh nghiệp triển khai lắp đặt – quan có ch c kiểm tra đánh giá thiết bị - nhà nước công bố hợp quy, quản lỦ giám sát Cụ thể sau: 5.1 Đ i với c quan qu n lỦ nhƠ n ớc 5.1.1 Vụ Pháp chế: - Sửa đổi bổ sung Nghị định 110/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 c a Chính ph điều kiện kinh doanh vận tải đường th y nội địa theo hướng: Bổ sung Điều Điều kiện chung sau: Phương tiện phải lắp đặt thiết bị giám sát hành trình VHF theo loại tàu lộ trình sau: + Tàu chở hàng nguy hiểm loại (tàu chở dầu, tàu chở hóa chất ); tàu chở conten-nơ, Phương tiện vận tải th y có s c chở từ 20 hành khách trở lên; Tàu nạo vét; Tàu khai thác cát; Tàu mang cấp đăng kiểm SB phải lắp đặt thiết bị giám sát hành trình VHF trước tháng 12/2016; + Phương tiện vận tải th y có cơng suất máy từ 200 mư lực trở lên; Phương tiện vận tải th y chở khách có s c chở từ 12 đến 20 hành khách phải lắp đặt thiết bị giám sát hành trình VHF trước tháng 06/2017 + Phương tiện vận tải th y có cơng suất máy từ 50 đến 200 mư lực phải lắp đặt thiết bị giám sát hành trình VHF trước tháng 12/2017 - Xây dựng Thơng tư quy định lắp đặt thiết bị tự động nhận dạng (AIS) VHF phương tiện th y nội địa để giám sát đảm bảo an toàn giao thơng; 5.1.2 Vụ Vận tải - Trình ban hành sửa đổi bổ sung Nghị định 110/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 c a Chính ph điều kiện kinh doanh vận tải đường th y nội địa; - Trình ban hành Thơng tư quy định lắp đặt thiết bị tự động nhận dạng (AIS) VHF phương tiện th y nội địa để giám sát đảm bảo an tồn giao thơng 5.1.3 Vụ Khoa học-Công nghệ - Xây dựng ban hành Tiêu chuẩn dịch vụ AIS phục vụ giám sát phương tiện th y nội địa để làm sở xây dựng Quy trình cơng nghệ Định m c kinh tế kỹ thuật vận hành bảo dưỡng hệ thống AIS - Xây dựng ban hành Định m c kinh tế kỹ thuật vận hành bảo dưỡng hệ thống AIS để làm sở xác định giá dịch vụ vận hành, tu, bảo dưỡng hệ thống AIS hàng năm - Ch trì xây dựng ban hành Quy chế quản lỦ, khai thác, sử dụng thơng tin AIS 50 5.1.4 Vụ Tài Ch trì xây dựng, bố trí nguồn kinh phí để thực đề án 5.1.5 Thanh tra Bộ Lập kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm đơn vị thực cung cấp thiết bị AIS VHF, ch tàu, quan quản lỦ có liên quan đến thiết bị AIS VHF việc thực quy định pháp luật 5.1.6 Cục Đường thȡy nội địa Việt Nam: - Xây dựng hoàn thiện tài hiệu hướng dẫn sử dụng vận hành thiết bị AIS VHF; mở lớp đào tạo cho thuyền viên, người lái phương tiện th y nội địa việc vận hành khai thác thiết bị AIS, VHF… - Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thiết bị AIS VHF lắp đặt phương tiện th y - Đầu tư xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng trạm thu AIS tuyến vận tải sở trạm thu đư có; xây dựng trung tâm quản lỦ liệu từ thiết bị AIS quản lỦ thông tin từ thiết bị AIS lắp tàu truyền - Xây dựng chương trình, phần mềm tin học phục vụ công tác quản lỦ, lưu trữ, giám sát thơng tin hành trình c a toàn phương tiện th y nội địa hoạt động vận tải th y - Mở lớp tập huấn sử dụng thiết bị AIS VHF cho cá nhân, tổ ch c, doanh nghiệp vận tải th y nội địa - Kiểm tra, tra việc trang bị thiết bị AIS VHF phương tiện th y nội địa; thực quyền trách nhiệm theo quy định c a pháp luật - Công bố hợp quy thiết bị AIS VHF 5.1.7 Cục Đăng kiểm Việt Nam Rà soát, bổ sung, sửa đổi quy phạm phân cấp đóng phương tiện th y nội địa cở sở yêu cầu phương tiện phải lắp đặt thiết bị AIS VHF theo lộ trình nêu 5.2 Đ i với doanh nghi p 5.2.1 Các đơn vị sản xuất, lắp ráp, nhập thiết bị AIS Thực công việc kiểm định, thử nghiệm ch ng nhận phù hợp tiêu chuẩn/ quy chuẩn thiết bị AIS trước lắp đặt theo quy định hành 5.2.2 Các tổ chȣc, cá nhân tham gia vận tải thȡy - Tiến hành triển khai mua sắm lắp đặt thiết bị AIS phương tiện th y nội địa - Tổ ch c, tham gia tập huấn khai thác sử dụng AIS, xử lỦ thông tin AIS thiết bị an toàn, thiết bị truyền nhận vô tuyến lắp đặt phương tiện 51 - Báo cáo Cục Đường th y nội địa Việt Nam tình hình triển khai lắp đặt thiết bị AIS phương tiện th y nội địa 52 VI K T LUẬN Vận tải th y nội địa lĩnh vực vận tải phát triển từ sớm Phương th c vận tải có nhiều ưu điểm trội khối lượng vận tải hang hóa, tính kinh tế cao, an tồn gây nhiễm mơi trường Nhìn chung, vận tải th y nội địa Việt Nam so với nước khu vực giới Vì vậy, việc tăng cường lực cho vận tải th y, tăng lực chuyên chở, đại hóa đội tàu vận tải, tăng cường công tác quản lỦ nhà nước vận tải th y nội địa đường để đại hóa phát triển vận tải th y Việc triển khai Đề án không mang lại lợi ích to lớn cơng tác quản lỦ nhà nước mà mang Ủ nghĩa to lớn việc ng dụng cơng nghệ nhằm đại hóa đội tàu sông Việt Nam; mở đường cho vận tải th y phát triển, đáp ng nhu cầu phát triển, hội nhập với giới khu vực Các mục tiêu c a đề án là: Xây dựng đề xuất, giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển c a phương th c vận tải th y nội địa ng dụng, lắp đặt thiết bị AIS VHF phương tiện th y nội địa nhằm đại hóa đội tàu sơng Việt Nam Nâng cao lực ng dụng công nghệ nhằm đảm bảo an toàn cho người, phương tiện, giảm thiều tai nạn đâm va tàu ng dụng dụng công nghệ thông tin quản lỦ nhà nước, nâng cao lực quản lỦ nhà nước vận tải th y nội địa Đề án thành công tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển đại hóa đội tàu, nâng cao lực chuyên chở, phát h y mạnh c a vận tải th y nội địa, giảm gánh nặng vận tải cho đường bộ, giảm phát thải khí thải góp phần bảo vệ mơi trường 53 ... dưỡng hệ thống giai đoạn tính sau: Tvh = (Tvsp x 15%) + (Ttnd x 35%) = 1,7 + 4,5 = 6,2 tỷ đồng (1) Trong đó: Tvh: Chi phí vận hành, bảo dường hàng năm giai đoạn; Tvsp: Chi phí vận hành, bảo dưỡng... Trung tâm liệu khoảng: 200 triệu đồng  Chi phí vận hành hệ thống giai đoạn tính tương tự cơng th c (1) Cụ thể sau: Tvh = (Tvsp x 15%) + (Ttnd x 35%) = 2,3 + 4,5 = 6,8 tỷ đồng b Trang bị thiết bị