Đại cương về pháp luật hành chính và tố tụng hành chính

PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Bảồvệà hoàsựàv àtộià ua àt ọ gàhơ àt gàphạtàtộià lỗi,à ởiàtộiàlỗiàv àtộià àthườ gà ả aàt àthếàgiớià hiềuàtớià ứ àkh gàthểàt gàphạtàhếtà h g.àNhư gà ếuàsựàv àtộià ịàđưaà aàt ướ àv hà gà gựaàv àkếtà ,à àthểà ịà ửàtử,àth gườià d àsẽà ià Việ àt iàl àđiềuàtốtàha àđiềuà ấuà kh gà ua àt ọ g,à ởiàsựàv àtộià hẳ gàđe àlạià h tà ảoàvệà o à,àv ếuàýà ghĩàđ àh hàth hàt o gà t àt h àd àth àđ àsẽàl àkếtàth ủaà ọiàsựà an ninh John Adams I Khái Niệ Luật Hành Chính Luật Hành Chính ngành luật hệ thố g pháp luật Việt Nam bao gồ tổ g thể quy phạ pháp luật điều hỉ h hữ g quan hệ xã hội phát sinh trình tổ hoạt độ g hấp hành, điều hành quan nhà ướ ọi lĩ h vự đời số g xã hội Quả Lý Hành Chính Nhà Nướ tất ả hoạt độ g mang tính hấp hành, điều hành quan nhà ướ ọi lĩ h vự đời số g xã hội II Đối Tượ g Và Phươ g Pháp Điều Chỉ h Của Ngành Luật Hành Chính Đối tượ g điều hỉ h ngành luật hành Đối Tượ g Điều Chỉ h Của Ngành Luật Hành Chính hữ g quan hệ phát sinh lĩ h vự uả lý hành (nhà ướ ) bao gồ quan hệ ả , hủ ếu quan hệ thứ ếu ngành luật hành àC ua àhệàph tàsi hàt o gàlĩ hàvự uả àlýà h ướ  Nh ua àhệà ơà ả ,à hủà ếu: T o gà ua àhệà h hà h hàđ à tà hấtà ộtà hủàthểàtha àgiaàl ơà ua àh hà h hà h ướ • Nh àà ua àhệàh hà h hà g: Baoàgồ à ua àhệàph tàsi hàgiữaà ơà ua àh hà h hàvớià chia thành: - Quan hệ dọ quan hệ quan hành nhà ướ ấp với quan hành nhà ướ ấp Ví dụ: Quan hệ uả lý hành UBND tỉ h với UBND hu ệ ; Bộ Tư pháp với “ở Tư pháp;… - Quan hệ ngang quan hệ quan hành nhà ướ có thẩ u ề chung với quan hành nhà ướ có thẩ u ề chun mơn ấp Ví dụ: Quan hệ uả lý hành UBND Hu ệ với Phịng Giáo Dụ Đ o Tạo; Chính Phủ với Bộ Xây Dự g;… • Nh ua àhệàh hà h hàtư: Baoàgồ à ua àhệàph tàsi hàgiữaà ơà ua àh hà h hà h ướ àvớià ộtà àkh gà àthẩ u ề uả àlýà h ướ V àdụ:àUBNDàHu ệ a àh hà u ếtàđị hàthuà hồiàđấtà ủaà gàá,à u ếtàđị hà ửàphạtàvià phạ àh hà h hà ủaàUBNDàvớià ộtàC gà T ,…  Nh ua àhệàthứà ếu:àMa gàt hà hấtà uả àlýà h hà h hà hư gàđượ àthự àhiệ ởià ơà ua kh gàphảiàl ơà ua àh hà h hà h ướ ,à h àha ộtàsốàtổà h hàt ịàđượ àph pàluậtà u àđị h V àdụ:àQuố àhộià ầu,à ià hiệ ,à iễ hiệ àThủà tướ gàCh hàphủàhoặ u ếtàđị hàth hàlậpàha ià ỏà àBộ,à ơà ua ga gàBộ,… .àPhươ gàph pàđiềuà hỉ hà ủầ g hàluậtàh hà Phươ gàph pàđiề hỉ hà ủaà g hàluậtàh hà h h l àphươ gàph pà ệ hàlệ hàđơ àphươ gàđượ h hàth hàtừà ua àhệà u ề àu àphụ àt gàgiữaà ộtà à u ề h àda hàNh ướ àv aà ệ hàlệ hàđốiàvớià à ghĩaàvụàphụ àt g III.àNộiàDu gàCơàBả àCủầNg Chính hàLuậtàH hà àKh ià iệ àviàphạ àh hà h h Viàphạ àh hà h h l àh hàvià àlỗiàdoà h ,àtổà thự àhiệ ,àviàphạ u àđị hà ủaàph pàluậtàvềà uả àlýà h ướ àkh gàphảiàl àtộiàphạ àv àtheoà u đị hà ủầph pàluậtàphảià ịà ửàphạtàviàphạ àh hà .àXửàphạtàviàphạ àh hà h hàv iệ àph pà ửàlýàvià phạ àh hà h h Xửàphạtàviàphạ àh hà h hàl àviệ gườià àthẩ u ề ửàphạtà pàdụ gàh hàthứ ửàphạt,à iệ àph pà khắ àphụ àhậuà uảàđốiàvớià h ,àtổà àthự hiệ àh hàviàviàphạ àh hà h hàtheồ u àđị hà ủầ ph pàluậtàvềà ửàphạtàviàphạ àh hà h h • Thờiàhiệuà pàdụ gà iệ àph pàgi oàdụ àtạià ,à phườ g,àthịàt ấ àl : - Mộtà ă àkểàtừà g à h àthự àhiệ àh hàviàvià phạ u àđị hàtạiàKhoả àĐiềuà àLuậtà ửàlýàvià phạ àh hà h hà ă - “ uàth gàkểàtừà g à h àthự àhiệ àh hàviàvià phạ u àđị hàtạiàKhoả àĐiềuà àLuậtà ửàlýàvià phạ àh hà h hà àhoặ àkểàtừà g à h thự àhiệ àlầ uốià ộtàt o gà hữ gàh hàviàvià phạ u àđị hàtạiàKhoả àv àKhoả àĐiềuà Luậtà ửàlýàviàphạ àh hà h hà - Baàth gàkểàtừà g à h àthự àhiệ àh hàviàvià phạ u àđị hàtạiàKhoả àĐiềuà ủầLuậtà ửàlýàvià phạ àh hà h hà • Thờiàhiệ pàdụ gà iệ àph pàđưầv ồt ườ gàgi dưỡ gàl : - Mộtà ă àkểàtừà g à h àthự àhiệ àh hàviàvià phạ u àđị hàtạiàKhoả àv àKhoả àĐiềuà àLuậtà ửàlýàviàphạ àh hà h hà - “ uàth gàkểàtừà g à h àthự àhiệ àh hàviàvià phạ u àđị hàtạiàKhoả àĐiềuà àLuậtà ửàlýàviàphạ h hà h hà àhoặ àkểàtừà g à h àthự àhiệ lầ uốià ộtàt o gà hữ gàh hàviàviàphạ u àđị hàtạià Khoả àĐiềuà àLuậtà ửàlýàviàphạ àh hà h hà • Thờiàhiệ pàdụ gà iệ àph pàđưầv ơàsởà gi ồdụ ắtà uộ àl ộtà ă àkểàtừà g à h àthự àhiệ àlầ uốià ộtàt o gà àh hàviàvià phạ u àđị hàtạiàKhoả àĐiềuà àLuậtà ửàlýàvià phạ àh hà h hà ă • Thờiàhiệ pàdụ gà iệ àph pàđưầv ơàsởà aià ghiệ ắtà uộ àl aàth gàkểàtừà g à h thự àhiệ àlầ uốiàh hàviàviàphạ u àđị hàtạià Khoả àĐiềuà ủaàLuậtà ửàlýàviàphạ àh hà 2012  Thờiàđiể àđểàt hàthờiàhiệuà ửàphạtàviàphạ àh hà • Đốiàvớiàviàphạ àh hà h hàđ àkếtàth àth àthờiàhiệ đượ àt hàtừàthờiàđiể hấ àdứtàh hàviàviàphạ • Đốiàvớiàviàphạ àh hà h hàđa gàđượ àthự àhiệ àth thờiàhiệuàđượ àt hàtừàthờiàđiể àph tàhiệ àh hàviàvià phạ • T ườ gàhợpà ửàphạtàviàphạ àh hà h hàđốiàvớià h àdoà ơà ua àtiế àh hàtốàtụ gà hu ể àđế àth thờiàhiệđượ pàdụ gàtheồ u àđị hàtạiàđiể àầv điể àKhoả àThờiàgia ơà ua àtiế àh hàtốà tụ gàthụàlý,à e tàđượ àt hàv oàthờiàhiệuà ửàphạtà viàphạ àh hà h h • T o gàthờiàhạ àđượ u àđị hàtạiàđiể àaàv àđiể à Khoả à à h ,àtổà ốàt hàt ố àt h,à ả àt ởàviệ ửàphạtàth àthờiàhiệuà ửàphạtàviàphạ h hà h hàđượ àt hàlạiàkểàtừàthờiàđiể hấ àdứtà h hàviàt ố àt h,à ả àt ởàviệ ửàphạt .àThờiàhạ àđượ oiàl hưaà ịà ửàlýàviàphạ àh hà  Đốiàvớià ửàphạtàviàphạ àh hà h h: C h ,àtổà ịà ửàphạtàviàphạ àh hà h hà ếuà t o gàthờiàhạ :à - “ uàth gàkểàtừà g hấpàh hà o gà u ếtàđị hà ửà phạtà ả hà o - Mộtà ă àkểàtừà g hấpàh hà o gà u ếtàđị hà ửà phạtàh hà h hàkh - Từà g àhếtàthờiàhiệuàthiàh hà u ếtàđị hà ửàphạtà viàphạ àh hà h hà àkh gàt iàphạ Th àđượ oiàl hưaà ịà pàdụ gà iệ àph pà ửàlýàh hà  Đốiàvớià pàdụ gà iệ àph pà ửàlýàviàphạ àh hà C h ịà pàdụ gà iệ àph pà ửàlýàh hà h h,à ếuà t o gàthờiàhạ : - Haià ă àkểàtừà g hấpàh hà o gà u ếtàđị hà pà dụ gà iệ àph pà ửàlýàh hà h h - Mộtà ă àkểàtừà g àhếtàthờiàhiệuàthiàh hà u ếtà đị hà pàdụ gà iệ àph pà ửàlýàh hà h hà kh gàt iàphạ àth àđượ oiàl hưaà ịà pàdụ gà iệ àph pà ửàlýàh hà h h .àC àh hàthứ ửàphạtàviàphạ àh hà h h C àh hàthứ ửàphạtàviàphạ àh hà h hà aoàgồ :  Cả hà o: • Cả hà ồđượ u ếtàđị hà ằ gàvă ả • Cả hà oàđượ pàdụ gàđốiàvớià h ,àtổà àvià phạ àh hà h hàkh gà ghi àt ọ g,à àt hàtiếtà giả hẹàhoặ àđốiàvớià ọiàh hàviàviàphạ àh hà h hàdồ gườià hưầth hà i àtừàđủà àtuổiàđế dướià àtuổiàthự àhiệ  Phạtàtiề • Mứ àphạtàtiề àt o gà ửàphạtàviàphạ àh hà h hà từà àđồ gàđế àđồ gàđốiàvớià h ,àtừà àđồ gàđế àđồ gà đốiàvớiàtổà  Tướ u ề àsửàdụ gàgiấ àph p,à gà hỉàh hà ghềà àthờiàhạ àhoặ àđ hà hỉàhoạtàđộ gà àthờià hạ Đ àl àh hàthứ ửàphạtàđượ pàdụ gàđốiàvớià h ,àtổà àviàphạ ghi àt ọ gà àhoạtàđộ gà đượ àghiàt o gàgiấ àph p,à gà hỉàh hà ghề  Tị hàthuàta gàvậtàviàphạ àh hà h h,àphươ gàtiệ đượ àsửàdụ gàđểàviàphạ àh hà h hà gọià hu gàl ta gàvật,àphươ gàtiệ àviàphạ àh hà h h Tị hàthuàta gàvật,àphươ gàtiệ àviàphạ àh hà h hàl việ àsu gàv oà g às hà h ướ àvật,àtiề ,àh gà h a,àphươ gàtiệ àli ua àt ự àtiếpàđế àvià phạ àh hà h h,àđượ pàdụ gàđốiàvớiàviàphạ h hà h hà ghi àt ọ gàdồlỗià ốàýà ủầ h ,à tổà  T ụ uất Đ àl àh hàthứ ửàphạtà uộ gườià ướ go ià h hàviàviàphạ àh hà h hàtạiàViệtàNa àphảià ờià khỏiàl hàthổà ướ àCộ gàH aàX àHộiàChủàNghĩaà ViệtàNa  Lưuàý: - H hàthứ ửàphạtà ả hà o,àphạtàtiề hỉàđượ u àđị hàv pàdụ gàl àh hàthứ ửàphạtà h h - H hàthứ ửàphạtàtướ u ề àsửàdụ gàgiấ àph p,à gà hỉàh hà ghềà àthờiàhạ àhoặ àđ hà hỉà hoạtàđộ gà àthờiàhạ ,àtị hàthuàta gàvậtàviàphạ h hà h h,àphươ gàtiệ àđượ àsửàdụ gàđểàvià phạ àh hà h h,àt ụ uấtà àthểàđượ u àđị hà l àh hàthứ ửàphạtà ổàsu gàhoặ àh hàthứ ửà phạtà h h - Đốiàvớià ỗiàviàphạ àh hà h h,à h ,àtổà viàphạ àh hà h hà hỉà ịà pàdụ gà ộtàh hàthứ ửàphạtà h h;à àthểà ịà pàdụ gà ộtàhoặ hiềuà h hàthứ ửàphạtà ổàsu gà u àđị hàtạiàKhoả à Điềuà àH hàthứ ửàphạtà ổàsu gà hỉàđượ pà dụ gàk àtheoàh hàthứ ửàphạtà h h .àNhữ gàt ườ gàhợpàkh gà ịà ửàphạtàviàphạ hành  Thự àhiệ àh hàviàviàphạ àh hà h hàkhi: - T o gàt hàthếà ấpàthiết - Doàph gàvệà h hàđ g - Doàsựàkiệ ấtà gờ - Doàsựàkiệ ấtàkhảàkh g  Ngườiàthự àhiệ àh hàviàviàphạ àh hà h h: - Kh gà ă gàlự àt hà hiệ àh hà h h - Chưaàđủàtuổià ịà ửàphạtàviàphạ àh hà h h Theoà u àđị hàtạiàđiể àaàKhoả àĐiềuà ủaàLuậtà ửà lýàviàphạ àh hà h hà àThẩ u ề ửàphạtàviàphạ àh hà h h Thẩ u ề ửàphạtàviàphạ àh hà h hàthuộ àvềà hủàthểàsau: • • • • • • • • • • Chủàtị hàUBND Công an nhân dân Bộàđộià i àph g Cả hàs tà iể Hảià ua Kiể àl Cơà ua àthuế Quả àlýàthịàt ườ g Thanh tra Cả gàvụàh hàhải • • • • • • Cả hàvụàh gàkh g Cả hàvụàđườ gàthủ ộiàđịa Tòa án nhân dân Cơà ua àthiàh hà àd àsự Cụ àQuả àlýàlaoàđộ gà go ià ướ Cơà ua àđạiàdiệ goạiàgiao,à ơà ua àl hàsự,à ơà ua àkh àđượ àủ u ề àthự àhiệ ă gà l hàsựà ủaà ướ àCộ gàH aàX àHộiàChủàNghĩaàViệtà Na àởà ướ go i ... Niệ Luật Hành Chính Luật Hành Chính ngành luật hệ thố g pháp luật Việt Nam bao gồ tổ g thể quy phạ pháp luật điều hỉ h hữ g quan hệ xã hội phát sinh trình tổ hoạt độ g hấp hành, điều hành quan nhà... xã hội Quả Lý Hành Chính Nhà Nướ tất ả hoạt độ g mang tính hấp hành, điều hành quan nhà ướ ọi lĩ h vự đời số g xã hội II Đối Tượ g Và Phươ g Pháp Điều Chỉ h Của Ngành Luật Hành Chính Đối tượ... điều hỉ h ngành luật hành Đối Tượ g Điều Chỉ h Của Ngành Luật Hành Chính hữ g quan hệ phát sinh lĩ h vự uả lý hành (nhà ướ ) bao gồ quan hệ ả , hủ ếu quan hệ thứ ếu ngành luật hành àC ua àhệàph