Không“phongbì”,doanhnghiệpkhó
được việc!
Đó là một trong những nội dung của báo cáo nghiên cứu thực trạng tham nhũng
trong khu vực doanhnghiệp tại Việt Nam, được Phòng Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam (VCCI) và Thanh tra Chính phủ công bố sáng 4/4.
Theo đó, để nắm rõ được phần nào thực trạng tham nhũng trong doanhnghiệp
hiện nay, nhóm nghiên cứu đã tiến hành khảo sát định lượng 270 doanhnghiệp
trong số 1.050 doanhnghiệpđược chọn mẫu trên cả nước với các nội dung chính
là thực trạng tham nhũng trong quan hệ giữa doanhnghiệp và cán bộ, cơ quan
quản lý trong các lĩnh vực đăng ký kinh doanh, cấp phép, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất và các thủ tục về đất đai, tham nhũng giữa doanhnghiệp với
các cơ quan nhà nước khác cũng như tham nhũng giữa các doanhnghiệp với nhau.
Kết quả khảo sát cho thấy, nếu doanhnghiệp sử dụng các dịch vụ tư vấn trong
việc đăng ký kinh doanh mới hay sửa đổi cũng như các loại giấy phép khác thì chủ
yếu là để “đỡ mất nhiều thời gian”.
Tuy nhiên, việc doanhnghiệpkhông nắm rõ quy định về trình tự, thủ tục và quy
trình, thủ tục phức tạp, phiền hà cũng là một trong những lý do để gần 50% doanh
nghiệp được hỏi phải thuê tư vấn. Ngay cả khi có đến 60% doanhnghiệp đồng ý
với các nhận định các thủ tục đăng ký kinh doanh hiện đã đơn giản và minh bạch
hơn, song vẫn có tới 30% doanhnghiệp cho rằng, thuê tư vấn vẫn là một cách tiết
kiệm chi phí hơn là tự mình thực hiện và phải trả các khoản phí giao dịch hay chi
phí không chính thức.
Song cũng có tới 63% doanhnghiệp đồng ý với nhận định “hệ thống giấy phép
chuyên ngành phức tạp, không minh bạch là một trong những nguyên nhân gây ra
tham nhũng hiện nay”. 15% doanhnghiệp cho biết họ phải đưa phong bì, quà biếu
khi thực hiện đăng ký kinh doanh là do cán bộ gợi ý.
Trong lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, có tới 39,9% doanh
nghiệp tin rằng “phải có mối quan hệ quen biết mới được giao đất, cấp đất”, điều
đó khẳng định, việc có quan hệ thân thiết vẫn chiếm một “chỗ đứng” quan trọng
trong việc giải quyết các vấn đề giao đất, cấp đất. 20% doanhnghiệp cho biết họ
được gợi ý đưa phong bì khi làm các thủ tục trong lĩnh vực này.
Đối với quan hệ giữa doanhnghiệp với các cơ quan quản lý nhà nước khác như
thuế, hải quan, quản lý thị trường có hơn 10% cho biết, chi phí hàng năm cho
các cơ quan này là nhiều, thậm chí rất nhiều. Ngay cả chi phí không chính thức
cho các đơn vị cấp điện, nước cũng được một số doanhnghiệp khẳng định phải lo
lót mới không bị cắt điện, ngắt nước.
Việc tiếp cận vốn tín dụng của doanhnghiệp từ ngân hàng cũng gặp không ít rào
cản khi có đến 47,7% cho rằng, phải có chi phí bồi dưỡng cho cho cán bộ tín dụng.
Hơn 60% doanhnghiệp đồng ý phải có mối quan hệ với ngân hàng hoặc cán bộ tín
dụng mới vay được vốn hỗ trợ của nhà nước.
Trong việc đấu thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ, cũng có tới 50% cho rằng “việc
gửi quà biếu cho cán bộ phụ trách đấu thầu là rất phổ biến”.
Trên cơ sở kết quả khảo sát, nhóm nghiên cứu cho rằng, tham nhũng xảy ra ở
nhiều ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan đến doanh nghiệp. Ngược lại,
trong tất cả các loại hình doanhnghiệp cũng đều có các hành vi liên quan đến
tham nhũng, chỉ khác nhau về cấp độ.
Điều đáng mừng trong quá trình khảo sát là tỷ lệ doanhnghiệp có chi phí không
chính thức cho các cơ quan quản lý chiếm trên 5% không quá cao. Tuy nhiên, tình
trạng “đưa phong bì cảm ơn”, mời cơm giữa doanhnghiệp và cơ quan quản lý
hiện nay vẫn đang là tình trạng đáng báo động.
Trong quan hệ doanhnghiệp với doanh nghiệp, khi mà có đến 16,57% doanh
nghiệp phải sử dụng dịch vụ trung gian môi giới, tư vấn để vay vốn ngân hàng với
chi phí trung bình cho một khoản vay là 2,8% (có trường hợp 10%) tổng số vay,
cũng phần nào cho thấy những tiêu cực hao hao tham nhũng không phải là ít.
Cùng với đó, hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ cũng
ẩn chứa vô số tiêu cực khi chỉ có 30,45% doanhnghiệp cho biết họ có thực hiện
động thái đấu thầu. Trong số này cũng chỉ có 7,89% cho biết là thực hiện thường
xuyên, phần đa còn lại cho biết thỉnh thoảng hoặc hiếm khi mới tổ chức. Ngay cả
chuyện lại quả, hoa hồng cho chính người tổ chức đàm phán hay phụ trách hợp
đồng của đối tác cũng được 61,5% doanhnghiệp cho biết phải chi bằng tiền mặt,
47% mời cơm và gửi quà biếu
Theo nhóm nghiên cứu, đa phần doanhnghiệpđược khảo sát (69%) cho rằng, họ
là nạn nhân của tham nhũng, và có đến 80% cho rằng, tham nhũng tác động tiêu
cực đến sự phát triển của doanh nghiệp. Tuy nhiên, cũng có tới 38% doanhnghiệp
cho rằng, đôi khi tham nhũng cũng có tác dụng tích cực đối với doanh nghiệp. Có
tới 87% doanhnghiệpđược khảo sát đồng ý với nhận định “pháp luật vẫn tồn tại
những kẽ hở cho nạn tham nhũng phát triển và 75% cho rằng liên quan đến việc
thực thi của cán bộ, công chức.
Theo ông Nguyễn Ngọc Anh, thành viên nhóm nghiên cứu, tình trạng tham nhũng
giữa doanhnghiệp với cơ quan quản lý dù chưa phải là bức tranh toàn cảnh về
thực tế này, song với những kết quả thu được, nguy hiểm nhất chính là là đánh mất
lòng tin của các thành viên trong xã hội vào bộ máy công quyền.
Tham nhũng kéo dài sẽ ảnh hưởng tới các thế hệ sau và theo đó ảnh hưởng tới
triển vọng phát triển của đất nước. Nó cũng sẽ tác động xấu đến cộng đồng doanh
nghiệp khi luôn phải nghĩ cách đối phó với cơ chế xin - cho để tìm lối thoá
. Không “phong bì”, doanh nghiệp khó
được việc!
Đó là một trong những nội dung của báo cáo nghiên cứu thực trạng tham nhũng
trong khu vực doanh nghiệp. doanh nghiệp. Tuy nhiên, cũng có tới 38% doanh nghiệp
cho rằng, đôi khi tham nhũng cũng có tác dụng tích cực đối với doanh nghiệp. Có
tới 87% doanh nghiệp