(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Vai trò của nhà nước trong việc nâng cao năng lực công nghệ cho các doanh nghiệp thực hiện các dự án đầu tư xây dựng công trình (Nghiên cứu trường hợp tỉnh Hải Dương)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ ĐÀO THỊ MỸ DUNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TỈNH HẢI DƯƠNG) Chuyên ngành: Quản lý Khoa học công nghệ Mã số: 60 34 72 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Đặng Duy Thịnh HÀ NỘI, 2008 100 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .5 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .8 Mẫu khảo sát Vấn đề nghiên cứu .8 Giả thuyết nghiên cứu 8 Phƣơng pháp nghiên cứu 9 Luận 10 Kết cấu luận văn 10 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN .14 1.1 Công nghệ lực công nghệ 14 1.1.1 Công nghệ 14 1.1.2 Năng lực công nghệ 18 1.2 Hoạt động quản lý nhà nƣớc công nghệ 25 1.2.1 Hoạt động quản lý nhà nƣớc công nghệ số nƣớc giới 1.2.2 Hoạt động quản lý nhà nƣớc công nghệ Việt Nam 27 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực công nghệ doanh nghiệp 28 1.3.1 Yếu tố môi trƣờng công nghệ 28 1.3.2 Yếu tố môi trƣờng kinh tế - xã hội 29 1.3.3 Yếu tố thuộc thân doanh nghiệp 30 1.4 Doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 30 1.5 Mối quan hệ Nhà nƣớc, doanh nghiệp dự án ĐTXDCT 32 Kết luận Chƣơng 32 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG NGHỆ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ CÁC CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƢỚC TRONG VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP 33 2.1 Vai trò doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình (Sau gọi tắt doanh nghiệp) .33 2.1.1 Đánh giá chung 33 2.1.2 Vai trò doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình việc phát triển kinh tế - xã hội Hải Dƣơng 34 2.2 Thực trạng lực công nghệ doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 37 2.2.1 Đánh giá lực công nghệ qua nhóm tiêu 37 2.2.2 Đánh giá lực cơng nghệ theo nhóm tiêu sở hạ tầng công nghệ 41 2.2.3 Đánh giá lực công nghệ theo tiêu phản ánh hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp 41 2.2.4 Đánh giá lực công nghệ theo hoạt động đổi công nghệ đổi sản phẩm doanh nghiệp 42 2.2.5 Đánh giá lực công nghệ theo hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin doanh nghiệp 43 2.3 Hệ thống chủ trƣơng sách nhà nƣớc phát triển lực công nghệ doanh nghiệp 46 Kết luận Chƣơng 54 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC TRONG VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP 56 3.1 Tác động sách tới lực cơng nghệ doanh nghiệp .56 3.1.1 Nhà nƣớc có sách ƣu đãi tài nhằm khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ 56 3.1.2 Nhà nƣớc thành lập quỹ để hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ 62 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.1.3 Nhà nƣớc có chủ trƣơng thành lập hiệp hội, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tƣ vấn xúc tiến đầu tƣ trợ giúp doanh nghiệp 65 3.1.4 Nhà nƣớc khuyến khích tạo lập mối liên kết quan nghiên cứu với doanh nghiệp 65 3.1.5 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nhân lực KH&CN doanh nghiệp 66 3.1.6 Chủ trƣơng khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực công nghệ 67 3.2 Những hội thách thức doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 72 3.2.1 Cơ hội doanh nghiệp 72 3.2.2 Tồn tại, thách thức doanh nghiệp 72 3.2.3 Một số định hƣớng phát huy vai trò nhà nƣớc nâng cao lực công nghệ doanh nghiệp 74 3.3 Những giải pháp cụ thể cho việc tăng cƣờng vai trò quản lý Nhà nƣớc quản lý đổi mới, nâng cao lực công nghệ doanh nghiệp .76 3.3.1 Tăng cƣờng xã hội hoá, huy động nguồn tài cho KH&CN .76 3.3.2 Thực sách tài khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ 78 3.3.3 Đào tạo nhân lực KH&CN có trình độ lực cơng nghệ 78 3.3.4 Hồn thiện đồng sách KH&CN sách kinh tế 80 3.3.5 Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền, phổ biến 80 3.3.6 Đề xuất sách hỗ trợ DN tỉnh Hải Dƣơng 81 ĐỀ XUẤT VÀ KHUYẾN NGHỊ .86 Một số đề xuất chung quan quản lý nhà nƣớc DN Tỉnh Hải Dƣơng 86 Một số khuyến nghị quan chức Tỉnh 87 KẾT LUẬN .88 TÀI LIỆU THAM KHẢO .90 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập Chƣơng trình cao học chuyên ngành Quản lý Khoa học Công nghệ Trƣờng Đại học Khoa học xã hội & Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo khoa Khoa học quản lý, thầy cô giáo Trƣờng Ban lãnh đạo nhà trƣờng Với hƣớng dẫn khoa học tận tình Tiến sỹ Đặng Duy Thịnh, Viện nghiên cứu Chiến lƣợc Chính sách Khoa học & Cơng nghệ, đến Luận văn tốt nghiệp chƣơng trình cao học tơi đƣợc hồn thành Tơi xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy Đặng Duy Thịnh giành thời gian công sức hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy Vũ Cao Đàm thầy cô giáo khoa Khoa học quản lý, Trƣờng Đại học Khoa học xã hội & Nhân văn, chuyên gia, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Bản luận văn có cố gắng cao song khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc góp ý thầy giáo, chuyên gia lĩnh vực nghiên cứu để Luận văn đƣợc hoàn chỉnh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KH&CN Khoa học công nghệ R&D Nghiên cứu triển khai UNIDO Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc ESCAP Uỷ ban kinh tế - xã hội Châu Á - Thái Bình Dƣơng OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế WB Ngân hàng giới WTO Tổ chức thƣơng mại giới KT-XH Kinh tế - xã hội ĐTXDCT Đầu tƣ xây dựng cơng trình SXKD Sản xuất kinh doanh DN Doanh nghiệp SME Doanh nghiệp nhỏ vừa CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố NLCN Năng lực công nghệ CN Công nghệ MTCN Môi trƣờng công nghệ ĐMCN Đổi công nghệ DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ODA Vốn viện trợ phát triển thức UBND Uỷ ban nhân dân NCKH Nghiên cứu khoa học CGCN Chuyển giao công nghệ NSNN Ngân sách nhà nƣớc KHKT Khoa học kỹ thuật TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Doanh nghiệp nhỏ vừa giữ vai trò quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế thông qua việc tạo hội việc làm, đóng góp cho ngân sách nhà nƣớc điều chỉnh cấu kinh tế Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa mục tiêu Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, có nhiều hội rộng mở doanh nghiệp lớn nhƣng sân chơi với đầy thách thức với doanh nghiệp nhỏ vừa Đứng trƣớc thực tế hầu hết doanh nghiệp nhỏ vừa nói chung, doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình nói riêng tình trạng thiếu vốn, thiếu nhân lực, công nghệ lạc hậu, khả cạnh tranh hạn chế Để trụ vững phát triển đƣợc tất yếu doanh nghiệp phải có lực công nghệ định Đây vấn đề phải đƣợc quan tâm chiến lƣợc phát triển doanh nghiệp nhà quản lý Tuy nhiên, lực cơng nghệ nhiều doanh nghiệp cịn hạn chế, doanh nghiệp thiếu chiến lƣợc phát triển lâu dài, thiếu thông tin công nghệ Điều địi hỏi phải có biện pháp hữu hiệu giúp cho doanh nghiệp tăng trƣởng phát triển Với vị trí, quyền lực mình, nhà nƣớc thực chức điều tiết, giám sát hoạt động xã hội, bƣớc đƣa đất nƣớc đà phát triển Vai trò Nhà nƣớc đƣợc thể khẳng định nhiều chủ trƣơng, sách có chủ trƣơng, sách khuyến khích, hỗ trợ thúc đẩy cho doanh nghiệp phát triển KH&CN, nâng cao lực công nghệ Trong thời gian qua nhà nƣớc có nhiều sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tƣ đổi công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực nhằm nâng cao lực cơng nghệ cho doanh nghiệp Tuy nhiên nhiều sách cịn tầm vĩ mơ, chƣa tác động hết đến đối tƣợng thụ hƣởng Ở Hải Dƣơng khối doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thực TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình nhiều năm qua xây dựng tảng sở hạ tầng vững chắc, làm tiền đề cho phát triển KT-XH địa phƣơng Năng lực công nghệ doanh nghiệp yếu tố quan trọng chiến lƣợc phát triển lâu dài, yếu tố định tạo sản phẩm tốt cho xã hội Tuy nhiên “bƣớc đi” doanh nghiệp chủ yếu vấn đề tự thân doanh nghiệp, nhiều doanh nghiệp cịn chƣa biết đến sách đƣợc nằm đối tƣợng đƣợc hƣởng ƣu đãi từ sách Một sách đƣợc xem hiệu thực tác động tới đối tƣợng điều chỉnh sách Do vậy, vấn đề đặt đòi hỏi phải nghiên cứu để mức độ can thiệp nhà nƣớc thông qua giải pháp để sách vào sống thực thúc đẩy phát triển lực công nghệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ nói chung, doanh nghiệp thực dự án ĐTXDCT địa bàn tỉnh Hải Dƣơng nói riêng Xuất phát từ vấn đề thực tiễn trên, chọn đề tài nghiên cứu nhằm góp phần xây dựng giải pháp, sách Nhà nƣớc việc nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp tham gia thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình nhằm đáp ứng đƣợc yêu cầu nghiệp xây dựng phát triển đất nƣớc Tổng quan tình hình nghiên cứu Năng cao lực công nghệ doanh nghiệp vấn đề đƣợc đƣa thảo luận nhiều hội nghị đƣợc nghiên cứu nhiều đề tài Tuy nhiên nghiên cứu vai trò nhà nƣớc việc nâng cao lực công nghệ doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình tỉnh Hải Dƣơng chƣa có đề tài Mục tiêu nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận lực công nghệ tồn phát triển doanh nghiệp - Đánh giá thực trạng lực công nghệ doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Đánh giá tác động hệ thống sách KH&CN việc khuyến khích, hỗ trợ, thúc đẩy DN vừa nhỏ nói chung, doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình tỉnh Hải Dƣơng nói riêng nâng cao lực công nghệ - Đề xuất giải pháp phát huy vai trò nhà nƣớc việc tác động tới doanh nghiệp để nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Các chủ trƣơng, sách Nhà nƣớc cơng tác nâng cao lực công nghệ doanh nghiệp - Khách thể nghiên cứu: Là doanh nghiệp tham gia thực dự án ĐTXDCT địa bàn tỉnh Hải Dƣơng - Phạm vi nghiên cứu: Trong khuôn khổ đề tài, luận văn tập trung sâu nghiên cứu số sách Nhà nƣớc địa phƣơng có ảnh hƣởng tới lực cơng nghệ doanh nghiệp - Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2005 -:- 2007 Mẫu khảo sát - Một số doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Vấn đề nghiên cứu - Năng lực công nghệ doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh Hải Dƣơng nhƣ nào? - Các sách nâng cao lực cơng nghệ Nhà nƣớc có tác động hay không tới việc thúc đẩy doanh nghiệp phát triển KH&CN để nâng cao lực? - Nhà nƣớc cần phải phát huy vai trị thơng qua giải pháp, chế, sách để giải vấn đề nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp? Giả thuyết nghiên cứu - Năng lực công nghệ doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình nhiều hạn chế: Thiếu nhân lực KH&CN, thiếu máy móc, thiết bị đại, lực quản lý yếu TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Các sách phát triển lực cơng nghệ Nhà nƣớc chƣa tác động mạnh mẽ đến việc thúc đẩy doanh nghiệp phát triển KH&CN: Chƣa thúc đẩy lực đổi công nghệ, chƣa khắc phục đƣợc thiếu hụt nhân lực công nghệ, chƣa triển khai tới đối tƣợng điều chỉnh sách - Nhà nƣớc cần giải pháp, sách khả thi, cách thức tổ chức thực đơn giản sát với nhu cầu thực tiễn, đến đƣợc với ngƣời thụ hƣởng sách việc nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp Phƣơng pháp nghiên cứu Sử dụng phƣơng pháp: - Nghiên cứu tài liệu:  Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan tới vấn đề nghiên cứu  Nghiên cứu chủ trƣơng, sách Nhà nƣớc liên quan tới nội dung nghiên cứu - Điều tra khảo sát:  Thu thập thông tin, tƣ liệu, kết số liệu thống kê… có liên quan đến nội dung nghiên cứu  Điều tra phiếu hỏi: Cụ thể hoá nội dung cần làm rõ thành câu hỏi để thiết kế mẫu phiếu điều tra Sau hoàn thành mẫu phiếu điều tra, tiến hành gửi phiếu điều tra tới doanh nghiệp để lấy ý kiến  Điều tra theo phƣơng pháp vấn: Để bổ sung thêm thông tin cho kết điều tra, khảo sát, tác giả tiến hành vấn số chuyên gia, nhà quản lý - Tổng hợp, phân tích:  Tổng hợp, phân tích kết điều tra  Từ sở lý luận thực tiễn, đồng thời qua phân tích đề xuất giải pháp Luận - Luận lý thuyết (Cơ sở lý luận) TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Quản lý công nghệ cần tập trung vào việc ứng dụng phần mềm công nghệ để quản lý sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao Yếu tố cần quan tâm là: quan tâm tới tính khả thi KH&CN, nhƣng đồng thời quan tâm tới triển vọng thị trƣờng Điều đòi hỏi phải xây dựng dự báo chiến lƣợc đổi công nghệ, chiến lƣợc kinh doanh xuất phát từ yêu cầu sản xuất, doanh nghiệp nhà quản lý KH&CN 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐỀ XUẤT VÀ KHUYẾN NGHỊ Một số đề xuất chung quan quản lý nhà nƣớc DN Tỉnh Hải Dƣơng Qua nghiên cứu thực trạng lực đổi công nghệ doanh nghiệp Tỉnh tham gia thực dự án ĐTXDCT, tình hình thực chế sách khuyến khích doanh nghiệp nâng cao lực công nghệ để thực dự án ĐTXDCT ngày phức tạp đại học tập kinh nghiệm quản lý đổi công nghệ, nâng cao lực công nghệ doanh nghiệp, luận văn đƣa số khuyến nghị chung sau cho quan quản lý hoạt động KH&CN Tỉnh DN nhƣ sau: Cơ quan quản lý KH&CN, quản lý công nghiệp quan có liên quan Tỉnh cần có kế hoạch xây dựng sở hạ tầng công nghệ (đặc biệt sở tạo nguồn nhân lực, sở nghiên cứu phát triển công nghệ) để đảm bảo cho việc nâng cao lực công nghệ thƣờng xuyên, đẩy mạnh hoạt động đổi công nghệ đổi sản phẩm doanh nghiệp Tỉnh cần phối hợp nỗ lực từ nhiều phía (cả cộng đồng DN, tổ chức đào tạo, quan quản lý nhà nƣớc ) tập trung giải yêu cầu ngày tăng đảm bảo nguồn nhân lực có chất lƣợng, đảm bảo có lực cơng nghệ để cạnh tranh với tỉnh bạn nƣớc Qua khảo sát đa số doanh nghiệp thiếu hụt nguồn nhân lực có trình độ chun mơn nghiệp vụ tay nghề đáp ứng yêu cầu lãnh đạo doanh nghiệp Điều hạn chế khả đổi cơng nghệ khơng doanh nghiệp Bởi Sở, Ban, Ngành tỉnh cần có chuyên đề khảo sát, phân tích, đánh giá sâu doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ để tìm giải pháp khắc phục phù hợp có hiệu quả, góp phần hạn chế tình trạng thiếu cán bộ, công nhân kỹ thuật doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Tỉnh cần trọng tới việc học hỏi tiếp thu, ứng dụng cơng nghệ có ảnh hƣởng lớn tới khả nâng cao chất lƣợng sản phẩm, nâng cao suất lao động Cần nhanh chóng nâng cấp trình độ nhân lực công nghệ Việc sớm tạo dựng đƣợc lực cơng nghệ tạo lợi lớn cho DN việc 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nhanh chóng đáp ứng nhu cầu khách hàng, mở hội thiết lập quan hệ hợp tác, liên kết với đối tác mạnh nƣớc (để thành nhà thầu phụ họ) DN cần có chiến lƣợc phát triển, đổi công nghệ, nâng cao lực công nghệ với trợ giúp lãnh đạo địa phƣơng quan tâm tới việc học hỏi, tiếp thu, ứng dụng phổ cập số cơng nghệ có ảnh hƣởng lớn tới khả đa dạng hố, cơng nghệ thiết kế có trợ giúp máy tính, thiết bị, ổn định nâng cao chất lƣợng sản phẩm, nâng cao suất lao động (các phƣơng pháp quản lý chất lƣợng sản phẩm, hệ thống ISO, phƣơng pháp quản trị DN tiên tiến ) quảng bá sản phẩm (các website ) Cùng với nỗ lực DN, phía quan nhà nƣớc, Tỉnh cần nghiên cứu mạnh dạn vận dụng hình thức hỗ trợ khuyến khích phù hợp, giai đoạn đầu doanh nghiệp tiến hành đổi mới, chuyển giao công nghệ Một số khuyến nghị quan chức Tỉnh Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nâng cao lực công nghệ DN, qua nghiên cứu luận văn nhận thấy ban ngành hữu quan Tỉnh cần quan tâm giải số vấn đề thuộc chế, sách nhƣ sau: Cần sớm xây dựng kế hoạch phát triển KH&CN phục vụ phát triển lĩnh vực sản xuất hƣớng dẫn doanh nghiệp lĩnh vực xây dựng chiến lƣợc phát triển công nghệ/chiến lƣợc đổi công nghệ đổi sản phẩm DN Tạo điều kiện có đƣợc nguồn vốn tín dụng ƣu đãi để hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ đổi sản phẩm Sớm hình thành quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp vừa nhỏ Triển khai việc miễn, giảm thuế số năm đầu doanh nghiệp thực đổi công nghệ theo quy định pháp luật thuế 87 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp có nhiều đóng góp cho xã hội, đƣợc khẳng định nhiều báo, nhiều nghiên cứu Nhằm hỗ trợ, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ giai đoạn trƣớc mắt nhƣ lâu dài, Nhà nƣớc có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa nâng cao lực công nghệ Hiện thân chủ trƣơng, sách thể tiến bộ, đổi mặt nhận thức phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa gắn liền với việc nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp Đây coi hành trang pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển đƣờng hội nhập Tuy nhiên so với nhu cầu phát triển, chuyển sang chế thị trƣờng đồng phát huy hiệu lực chế sách này, việc triển khai thực hiện, đƣa chủ trƣơng hƣớng vào đối tƣợng doanh nghiệp thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình tỉnh Hải Dƣơng cịn nhiều bất cập cần phải nghiên cứu, hoàn chỉnh cho phù hợp với thực tế, là: chế tài cịn chƣa khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ, sách thiết thực đào tạo nhân lực, vốn đầu tƣ cho đổi cơng nghệ cịn ít, hoạt động tổ chức hiệp hội chƣa hiệu quả, nhiều doanh nghiệp chƣa nắm bắt đƣợc số chủ trƣơng sách khuyến khích, hỗ trợ nhà nƣớc Nền kinh tế nƣớc ta hội nhập sâu hơn, toàn diện đầy đủ vào kinh tế khu vực giới, có nhiều thay đổi theo hƣớng loại bỏ rào cản thƣơng mại, gia tăng áp lực cạnh tranh tăng cƣờng thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi Đó vừa hội, vừa thách thức doanh nghiệp Để tăng trƣởng phát triển tất yếu doanh nghiệp phải trọng đến lực công nghệ Sự hạn chế lực công nghệ trƣớc tiên phải đƣợc doanh nghiệp quan tâm trọng nhƣng bên cạnh nhà nƣớc nên hƣớng doanh nghiệp tham gia vào hoạt động KH&CN để phát triển lực công nghệ Vậy, nhà nƣớc nên làm để nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp? Vai trò nhà nƣớc từ Chính phủ tới quyền địa phƣơng cần phải thực biện 88 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com pháp để thực thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao lực cơng nghệ? Đó vấn đề thực tiễn nan giải Luận văn "Vai trò Nhà nước việc nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình” tập trung giải nội dung chủ yếu sau: Làm rõ vấn đề lý luận công nghệ, lực công nghệ, vai trị doanh nghiệp nhỏ vừa nói chung, doanh nghiệp thực dự án ĐTXDCT nói riêng phát triển KT-XH, vai trò nhà nƣớc sách KH&CN Phân tích đánh giá trạng lực công nghệ doanh nghiệp sách nhà nƣớc tác động đến lực công nghệ doanh nghiệp Đề xuất giải pháp phát huy vai trò nhà nƣớc việc nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ nói chung với doanh nghiệp thực dự án ĐTXDCT phù hợp với tình hình cụ thể tỉnh Hải Dƣơng nói riêng Các nội dung Luận văn kết trình nghiên cứu khoa học nghiêm túc, đầy tâm huyết tác giả Tuy tác giả có nhiều cố gắng nhƣng hạn chế khả thời gian nghiên cứu nên Luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Những khiếm khuyết đƣợc tiếp tục nghiên cứu bổ sung hoàn thiện./ 89 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Cao Đàm: Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB KH&KT, Hà Nội, 2005 Đặng Duy Thịnh: Tài liệu giảng mơn Chính sách khoa học cơng nghệ, chƣơng trình cao học chun ngành quản lý KH&CN tháng 5/2006 Trần Ngọc Ca: Tài liệu giảng mơn Quản lý cơng nghệ, chƣơng trình cao học chuyên ngành quản lý KH&CN tháng 4/2007 Nguyễn Đăng Dậu, Nguyễn Xuân Tài: Giáo trình quản lý công nghệ, NXB Đại học kinh tế quốc dân, năm 2007 Vũ Cao Đàm: Ti liu bi ging mụn Lý thuyết hệ thống, chƣơng trình cao học chuyên ngành quản lý KH&CN tháng 4/2006 Bộ KH&CN: Báo cáo đề tài Nghiên cứu chế, sách KH&CN khuyến khích đổi CN DNV&N có vốn Nhà nước Hà Nội, 2002 Trần Ngọc Ca: Nghiên cứu sở khoa học cho việc xây dựng số sách biện pháp thúc đẩy hoạt động đơỉ công nghệ nghiên cứu triển khai sở sản xuất Việt Nam; Báo cáo đề tài cấp Hà Nội, 8-2000 Trần Ngọc Ca: Nghiên cứu khả nâng cao lực công nghệ doanh nghiệp thông qua quan hệ với công ty nước hoạt động Việt Nam; Báo cáo đề tài cấp sở Hà Nội, 2001 Trần Ngọc Ca: Quản lý công nghệ doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam bối cảnh hội nhập tồn cầu hố kinh tế; Dự án SAREC Hà Nội, 2003 10 Chính phủ nƣớc Cộng hồ XHCN Việt Nam: Nghị định số 119/1999/NĐ-CP số sách chế tài khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động KH&CN Hà Nội, 1999 11 Chính phủ nƣớc Cộng hồ XHCN Việt Nam:Nghị định số 90/2001/NĐ-CP trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội, 2001 90 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 12 Quốc hội nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam: Luật Khoa học cơng nghệ, NXB trị Quốc gia, 2000 13 Chính phủ nƣớc Cộng hồ XHCN Việt Nam: Nghị định số 81/2002/NĐ-CP qui định chi tiết thi hành số điều Luật KH&CN Hà Nội, tháng 10/2002 14 Chính phủ nƣớc Cộng hồ XHCN Việt Nam: Nghị định số 134/2004/NĐ-CP ngày 09/6/2004 khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn Hà Nội, 2004 15 Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc Cộng hồ XHCN Việt Nam: Quyết định số 143/2004/QĐ-TTG ngày 10/8/2004 phê duyệt chương trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DN nhỏ vừa giai đoạn 2004 – 2008 Hà Nội, 2004 16 UBND tỉnh Hải Dƣơng: Quyết định số 255/2006/QĐ-UBND ngày 16/01/2006 việc Ban hành điều lệ "Tổ chức hoạt động Quỹ phát triển KH&CN tỉnh Hải Dương" Hải Dƣơng, tháng 1/2006 17 UBND tỉnh Hải Dƣơng: Quyết định số 2246/QĐ-UBND ngày 27/6/2006 việc công nhận Điều lệ Hội doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dương Hải Dƣơng, tháng 6/2006 18 Chính phủ nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam: Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Hà Nội, tháng 12/2004 19 Chính phủ nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam: Hướng dẫn thi hành số điều Luật Doanh nghiệp; Hà Nội, 2000 20 Viện nghiên cứu CL&CS KHCN: Báo cáo đề tài Nâng cao hiệu số sách thuế tín dụng khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ H Ni, tháng 3/2001 21 Viện nghiên cứu CL&CS KHCN - Sở KH&CN Hải Dƣơng: B¸o c¸o tỉng kÕt đánh giá trình độ lực công nghệ lĩnh vực Sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh Hải D-ơng Tháng 2/2005 22 Luật Doanh nghiệp (số 60/2005/QH11), NXB thống kê 2006 23 Luật Sở hữu trí tuệ, năm 2005 24 Luật Th-ơng mại, năm 2005 91 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 26 LuËt ĐÇu t-, năm 2005 26 Lut Chuyn giao cụng ngh, nm 2006, 27 Phạm Văn Năng: Vấn đề đổi công nghệ để tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất Tạp chí hoạt động khoa học số 4/2001 28 Nguyễn Danh Sơn: Nghiên cứu hoàn thành chế hoạt động hệ thống quỹ hỗ trợ tài cho hoạt động KH&CN Việt Nam Viện NCCL&CS KHCN, tháng năm 2001 29 Niên giám thống kê KT - XH tỉnh Hải D-ơng 2001 - 2005, NXB thống kê, Hà Nội 2006 30 Cỏc ti liu trờn mng Internet 92 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHIẾU KHẢO SÁT Đề tài nghiên cứu "Vai trò Nhà nước việc nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình” thực phạm vi luận văn tốt nghiệp nhằm tìm giải pháp để chế, sách nhà nước gắn với thực tiễn nhiều Tác giả mong Ông(Bà) dành thời gian điền vào phiếu khảo sát để hỗ trợ việc thực đề tài nghiên cứu sát với thực tế Sau thông tin thu thập để phục vụ nghiên cứu Tôi cam kết không tiết lộ thông tin cá nhân hay doanh nghiệp Ông (Bà) Trong tiêu đánh giá lực công nghệ đây, xin Ông (Bà) đánh giá mức độ đạt tiêu doanh nghiệp Ông (Bà) Xin cho điểm loại theo thang điểm từ đến Trong đó: Điểm 1: Khơng có loại lực có hoạt động so với yêu cầu Điểm 2: Tạm Điểm 3: Tốt Điểm 4: Rất tốt (Có thể đảm nhận cơng việc hồn cảnh khó khăn, thách thức) Điểm 5: Tuyệt hảo (Có thể đáp ứng nhu cầu DN) TT Các tiêu I Năng lực vận hành Năng lực sử dụng kiểm tra kỹ thuật, vận hành ổn định dây chuyền SX theo quy trình, quy phạm CN Năng lực quản lý sản xuất, bao gồm: Xây dựng kế hoạch sản xuất tác nghiệp, đảm bảo thông tin sản xuất, kiểm tra chất lƣợng, kiểm kê, kiểm soát Năng lực tiến hành bảo dƣỡng thƣờng xuyên thiết bị sản xuất ngăn ngừa cố Năng lực khắc phục cố xảy Điểm số 93 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com II Năng lực tiếp thu cơng nghệ Năng lực tìm kiếm đánh giá lựa chọn CN phù hợp với yêu cầu sản xuất, kinh doanh Năng lực lựa chọn hình thức tiếp thu CN thích hợp Năng lực đàm phán giá cả, điều kiện kèm hợp đồng chuyển giao CN Năng lực học tập, tiếp thu CN đƣợc chuyển giao III Năng lực hỗ trợ cho tiếp thu công nghệ Năng lực chủ trì dự án tiếp thu CN Năng lực đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực cho vận hành, tiếp thu đổi CN Năng lực tìm kiếm quỹ vốn cho phát triển CN Năng lực xác định thị trƣờng cho sản phẩm đảm bảo đầu vào cho sản xuất IV Năng lực đổi Năng lực thích nghi CN đƣợc chuyển giao thay đổi nhỏ sản phẩm, thay đổi nhỏ thiết kế sản phẩm nguyên liệu Năng lực lặp lại quy trình CN có Năng lực thích nghi CN đƣợc chuyển giao thay đổi, cải tiến nhỏ quy trình cơng nghệ Năng lực thích nghi CN đƣợc chuyển giao thay đổi sản phẩm, thiết kế sản phẩm nguyên liệu Năng lực thích nghi CN đƣợc chuyển giao thay đổi quy trình cơng nghệ Năng lực tiến hành nghiên cứu triển khai thực sự, thiết kế q trình cơng nghệ dựa kết nghiên cứu triển khai Năng lực sáng tạo sản phẩm hoàn toàn 94 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Về đảm bảo sở hạ tầng công nghệ doanh nghiệp Đánh giá hoạt động đơn vị sở hạ tầng công nghệ doanh nghiệp khả tận dụng tổ chức loại bên DN Xin cho điểm loại theo thang điểm từ đến Trong đó: Điểm 1: Khơng có loại tổ chức có hoạt động so với yêu cầu Điểm 2: Tạm được(kết hoạt động không tay) Điểm 3: Tốt (Cung cấp dịch vụ hỗ trợ có nếp đặn Điểm 4: Rất tốt (Có thể đảm nhận cơng việc hồn cảnh khó khăn, thách thức) Điểm 5: Tuyệt hảo (Có thể đáp ứng nhu cầu DN) Các đơn vị sở hạ tầng công nghệ DN TT Hoạt động phận nghiên cứu triển khai DN Có chế thử, sản xuất thử quy mô bán công nghiệp DN Các phận thử nghiệm tiêu chuẩn hoá giám định chất lƣợng sản phẩm DN Đơn vị làm thông tin công nghệ thông tin thị trƣờng Cơ sở đào tạo công nhân, cán kỹ thuật, nâng cao tay nghề DN Chi phí Số nhân trung bình lực hàng năm (Triệu đồng) Điểm số 95 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đơn vị hỗ trợ pháp lý tài thị trƣờng cho mua bán CN Khả sở nghiên cứu nƣớc đáp ứng nhu cầu đổi công nghệ DN Những hoạt động đổi công nghệ sản phẩm DN năm gần đây: a Nghiên cứu triển khai :  Có  Khơng b Cải tiến/đƣa sản phẩm mới:  Có  Khơng c Thiết kế sản phẩm hồn tồn mới:  Có  Khơng d Cải tiến/áp dụng quy trình sản xuất (cơng nghệ, máy móc thiết bị, phƣơng pháp sản xuất, thay nguyên liệu )  Có  Không e Các hoạt động khác (Nêu rõ nội dung): Doanh nghiệp sử dụng nguồn thông tin cho công tác đổi mới: a Từ kết nghiên cứu triển khai DN:  Có  Không b Hợp tác với quan khoa học bên ngồi DN:  Có  Khơng c Sao chép, thiết kế lại theo mẫu:  Có  Khơng d Mua cơng nghệ từ bên ngồi DN:  Có  Không e Liên doanh liên kết với DN khác:  Có  Khơng 96 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com f Các nguồn khác (Nêu cụ thể): Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý sản xuất a Doanh nghiệp có áp dụng phần mềm quản lý sản xuất khơng  Có  Khơng Nếu có xin cho biết cụ thể (Ví dụ: Phần mềm kế toán, phần mềm quản lý nhân sự, phần mềm điều hành sản xuất ) b Doanh nghiệp có giới thiệu quảng cáo sản phẩm với khách hàng khơng  Có  Khơng Nếu có, xin cho biết cụ thể: Xin ông bà cho biết động đây, động khiến DN tiến hành đổi công nghệ:  Để đƣợc hỗ trợ tài phủ  Do sức ép cạnh tranh  Để có hội kinh doanh mang lại lợi nhuận cao  Để cải thiện hình ảnh doanh nghiệp  Để nâng cao trình độ công nhân cho kế hoạch tƣơng lai  Để cải thiện môi trƣờng làm việc  Để tạo thêm việc làm cải thiện điều kiện làm việc công nhân  Để giảm ô nhiễm môi trƣờng Trong thời gian qua Nhà nƣớc ban hành số chế, sách để nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp, xin ông bà cho biết ý kiến sách a Sự nhận biết sách (Đánh dấu x vào sách mà ơng bà biết có ảnh hƣởng tới DN ơng bà) 97 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 trợ giúp phát triển doanh  nghiệp nhỏ vừa Nghị định 119/NĐ-CP ngày 18/9/1999 Chính phủ số sách chế tài khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào hoạt động KH&CN  Luật Khoa học công nghệ Nghị định 81/2002/NĐ-CP ngày 17/10/2002  Chính phủ qui định chi tiết thi hành số điều Luật KH&CN Nghị định số 134/2004/NĐ-CP ngày 09/6/2004 Chính phủ khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn  Quyết định số 143/2004/QĐ-TTG ngày 10/8/2004 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt chƣơng trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DN nhỏ vừa giai đoạn 2004 – 2008  Quyết định số 1925/QĐ-BXD ngày 14/10/2005 Bộ Xây dựng việc thành lập Quỹ phát triển khoa học công nghệ Bộ Xây dựng  Quyết định số 255/2006/QĐ-UBND ngày 16/01/2006 UBND tỉnh Hải Dƣơng việc Ban hành điều lệ "Tổ chức hoạt động Quỹ phát triển KH&CN tỉnh Hải Dƣơng"  Quyết định số 2246/QĐ-UBND ngày 27/6/2006 UBND tỉnh Hải Dƣơng  việc công nhận Điều lệ Hội doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng Luật chuyển giao công nghệ số 80/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 10  10 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp 2008 QH12  b Xin Ông (Bà) cho biết thuận lợi, khó khăn thực sách này: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… c Theo Ông (Bà) để nâng cao lực công nghệ doanh nghiệp, Nhà nƣớc cần phải làm gì………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 98 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Tình hình cụ thể cơng nghệ DN: Máy móc, thiết bị (Tên nƣớc, năm sản xuất): …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Các thông tin chung DN: Lĩnh vực hoạt động:……………………………………………………………… Năm thành lập:…………………………………………………………………… Loại hình DN…………………………………………………………………… Vốn sở hữu:  Ngân sách  Vốn góp  Liên doanh Chế độ hạch toán:  Độc lập  Phụ thuộc Số lao động có khoảng………………… .ngƣời Trong đó: Trên đại học Đại học + cao đẳng Lao động qua đào tạo nghề Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông Bà! 99 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG NGHỆ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ CÁC CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƢỚC TRONG VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP... CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG NGHỆ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ CÁC CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƢỚC TRONG VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP... quan hệ Nhà nƣớc, doanh nghiệp dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Kết luận Chƣơng CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG NGHỆ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VÀ CÁC