Một số quy chế về xây dựng dưới thời Nguyễn (1802-1884)

MOT SO QUY CHE VE XAY DUNG DUOI THOT NGUYEN (1802-1884) PHAN TIEN DUNG’ DĐ thời Nguyễn (giai đoạn 18021884), nhằm khẳng định chủ quyền quốc gia thống nhu cầu kiến thiết kinh để phục vụ điều hành nhà nước phong kiến vấn đề cấp bách Để đáp ứng yêu cầu Bộ Công quan chuyên môn thiết lập hệ thống nguyên tắc chặt chẽ liên quan đến vấn để xây dựng Những quy định, quy chế điểu kiện dể Kinh Huế tỉnh, thành có quy hoạch hồn chỉnh Đây sở làm cho cơng trình kiến trúc dam bao tinh bén vững mang tính thẩm mỹ cao I QUY ĐỊNH KIỂU THỨC XÂY DỰNG THANH DAI, NHA CUA, LANG TAM Kích thước thành đài Nhằm dam bảo tính thống quy mơ thành Kinh đô (Huế) tỉnh, thành nước, triều đình có quy định cụ thể kích thước loại thành: Ở Kinh đơ: Kinh Thành có chu 2.487 trượng thước (1 trượng = 10 thước, thước = 0,425m, tổng cộng 10.571m), cao trượng thước (6,40m), thành có 10 cửa xây dựng gạch tầng (1) Chính thành Kinh đơ, xây dựng Hồng Cung, phía trước dựng Kỳ đài, sau 'Th.S Trung tâm Báo tồn Di tích Cố Huế Hồng thành hệ thống cơng sở, kho tang Việc xây dựng cột cờ tỉnh Kinh Bộ Công (tức phụ trách vấn đề xây dựng, quản lý đê điều, chế tác phương tiện vận tại, tham mưu quy chế ) làm quy thức gửi đến, theo mà thực O cdc tinh: Tuy theo địa hình, thành có chu vi từ 200, 300 trượng đến 1.000 trượng chiều cao trượng, xung quanh có hào bao bọc, chiều rộng hào đến trượng, thành có cửa bố trí cửa trước, cửa sau, cửa tả, cửa hữu Việc quy định đây, địa phương làm sai phải bắt tháo đỡ sửa lại, quan phụ trách phải chịu trách nhiệm Vào năm Minh Mạng thứ 16 (1835), vua có dụ cho Bộ Công sửa lại thành Phiên An sau: "“Phành Phiên An trước, kiểu mẫu cao rộng Đó thực Lê Văn Duyệt tiếm lạm, vượt bậc, để đến gây thành tai vạ sau Nay nghịch tặc yên, đáng nên sửa lại" (2) Bố cục, kiểu thức nhà cửa Về bố cục: Nhà tỉnh có tồ cơng làm việc quan cấp đường, thành có kho tàng, nhà ngục Số nhà ngục xây dựng tuỳ theo số người bị giam nhiều hay Ở thành cịn bố trí trại lính để Mot so quy ché vé xay dung dudi thoi Nguyén bố phịng trơng coi cửa, ngồi cịn có chuồng voI, chuồng ngua xây nhà gian chái, dài 12 thước tấc ngang thước tấc - Nhà Về kiểu thức: - Ở tỉnh, thành: Nhà Tổng đốc xây dựng giống nhà Thượng thư bao gồm gian chái, nhà bếp gian chái Nhà Tuần phủ xây giống nhà Tham tri bao gồm gian chái nhà bếp gian chái Nhà 11 Bố chính, Án sát xây giống nhà Thị lang gồm gian chái Nhà Lãnh binh giống nhà Quản vệ Xung quanh nhà có xây Lường gạch, phía trước phía sau đểu mở cửa - Ổ huyện: Trong huyện đường phải đặt chức quan xây dựng nhà Tả cửa quan lại dân chúng: Việc thiết kế, thi cơng trang trí loại nhà phải tuân theo luật lệ, tất loại nhà không chồng mái Nhà xây cấp hay khách quan dại thần Nhất phẩm Nhị phẩm xây không gian kèo Nhà dân thường khơng dược xây q gian kèo khơng trang trí Dối với lăng tâm Các cơng trình điện, đài, lăng mộ có quy thức cụ thể quy mơ, kích thước trang trí theo loại như: Vua, quan thân vương, quận vương, phi tần Riêng đối Hữu đểu gian chái, bên Tả Trị phủ, Trì huyện bên Hữu dành cho Đồng trị Huyện với lăng vua có số quy chế: chức quan dựng sành đường, nơi đặt thi hài nhà vua, Bộ Cơng cịn thiết kế thành cao để hạn chế vi phạm thừa Còn huyện đường đặt mặt trước làm việc, mặt sau - Nhà hành cung: Để phục vụ cho vua quan tuần, năm Gia Long thứ (1804), vua lệnh cho Bắc thành Gia Định thành xây tồ gian chái, cịn địa phương xây toa gian chai Năm Minh Mạng thứ (1820), chuẩn cho Bộ Công vẽ kiểu thức thống hành cung dựng tồ gian chái, mặt sau bếp, bên tả hữu dựng nhà gian chái: hành lang ð gian, xung quanh có tường có trại lính canh gác Năm Minh hành cung Mạng thứ 17 (1836) Hà Nội quan Lê Chất huy làm đến 20 tồ, hành cung Thanh Hố xây 10 bị tháo dỡ, giữ lại nhà nằm Các tượng đặt sân chầu: Sau Bộ Công thiết kế mẫu, vua phê duyệt, tiếp đưa cho thợ chế tác làm theo số lượng, quy thức Đối với hệ thống nhà trạm nối tỉnh với tỉnh khác nước, nơi theo sắc vua Minh Mạng ban hành năm 1831: "Sai Bộ Công nghĩ mẫu tượng đá quan văn, quan võ lính thị vệ, voi đá, ngựa đá để tư đưa Thanh Hoá Quảng Nam thứ thước tấc thước tấc, Vua trường hợp xây sai quy chế bị triệt giải, Buu thanh: Dude cau tạo thành lớp ngồi, bên cạnh việc giữ gìn bí mật chế đôi, voi sai đem vua Gia Long)" tạo Tượng quan văn, võ tượng thị vệ déu cao đá con, cao chế tạo xong đệ Kinh bày lăng Thiên Thụ (lăng (3) Các móc giới: Nhằm bảo vệ nghiêm túc khu lăng tẩm vua, chúa, Bộ Công tham mưu dựng hoa biểu trụ để nhân dân biết khu vực cấm: "Ở chung quanh bốn bên đặt mốc cắm, xây cột gạch đắp gò dất Ở mốc cấm, việc kiếm củi, chăn dắt, lấy đất đá, đốt than cấm Rghiên cứu Lịch sử số 11.2004 12 ca" (4) Nếu vị phạm khép vào tội "Đại bất kính" (khơng kính trọng vua) bi trị tội nặng, người trông coi không tránh tội bị xử nghiêm Quy định bảo vệ thành quách mức phạt vi phạm Thành quách công trình quân quan trọng quốc gia nên nghiêm cấm xây dựng khu vực Trong phạm vị thành, việc xây đắp, đào ao hồ, xây nhà cửa, lều trại phải cho phép Nhà nước Đối với mặt Kinh thành, từ chân thành bao ngồi đến chân thành tuyệt đối khơng dựng quán lều, vị phạm bị xử phạt 50 roi, buộc tháo dỡ, bồi hoàn mặt Các sơng lớn, nhỏ bao quanh bốn phía Kinh thành để lưu thông nguồn nước giao thông lại, nghiêm cấm trồng trọt hai bên cạnh dòng nước AI phạm bị phạt 100 trượng già hiệu (đóng gông đem bêu) tháng Tổng lý để xảy việc bị phạt 80 trượng huyện viên bị phạt tương tự Đối trượng Ai tố cáo thưởng" (6) II QUY CHẾ VỀ VẬT LIỆU Về mua Từ năm trường hợp xâm chiếm lòng đường gây hư hại đường công bị nghiêm trị: "Nếu đào thành, ao làm nghẹt cống rãnh, ngang ngược chiếm cứ, phóng uế phân súc vật, làm hư hại chân thành trong, cống bàn cờ đường bị xử trí" (5) lý thành việc hệ trọng, tội vượt thành dã luật ghi rõ: "Phàm vượt qua Hồng thành cửa vua Việt Nam bị trị tội thắt cổ, vượt qua Kinh thành bị 100 trượng, lưu day 3.000 dam, vượt qua thành phủ, châu, trấn, huyện bị phạt 100 trượng, vượt qua tường thấp nơi công phủ phạt 80 trượng Đối với mẫu, loại trang trí rồng, phượng theo quy định sử dụng cho bán vật liệu Gia Long thứ (1804), nhằm độc quyền sử dụng số vật liệu để xây dựng cơng trình quốc gia, nhà vua dụ cấm dân gian không bán loại gỗ cấm (gỗ lim, tâu, giáng hương) làm trái bị xử tội nặng Thuyền bn nước ngồi mua trộm loại gỗ Ấy bị tội Nếu trước có dụ cấm mà lỡ bán phải trả tiền giá nộp hết cho quan Sau này, đến (1831), nhà vua bán gỗ quý, năm Minh Mạng thứ 12 tiếp dụ cấm đồng thời quy định mức mua phạt cho người bán lẫn người mua, không kể lần đầu hay tái phạm Những người đứng đầu quan xưởng chế tạo dùng vật liệu không chỗ, làm hư hỏng hay lừa dối để đem với Việc quản vua, nhà quan, dân bị cấm dùng, vi phạm bị đánh 100 trượng, khép tội đồ năm Thợ làm thứ bị phạt 100 nhà bị nghiêm trị Người thấy không tố giác, người làm báo cáo che dấu bị đưa xét xử Về việc sử dụng vật liệu q vào cơng trình Các vật liệu q dùng vào cơng trình phải Bộ Công trù liệu lên kế hoạch Khi xuất vàng, bạc để sơn thếp phải có giám sát Hội đồng Nha, Bộ vua định Trường hợp có bớt xén, thâm hụt người thợ quan Hội đồng bị tội, phải bồi hoàn Tất ca hồ sơ liên quan đến thất chuyển cho Bộ Hình tra xét đề nghị mức tội Việc tiết kiệm vật liệu Trong xây dựng, kiệm nguyên việc thực hành tiết tặc nhà vua quan tâm nhiều sắc dụ Từng tiệt số quy chế xây dựng thời fguyễn cơng trình, triểu đình có biện phap cụ thể giao cho Giám lâm, Đồng lý, Chuyên biện quản lý chặt chẽ để tận dụng vật tư, tránh lãng phí Năm Minh Mang thu 14 (1858), cơng trình xây dựng Ngọ Mơn, Thai Hồ huy động 10.000 lính thợ đạo Thượng thư Bộ Công Lê Đăng Doanh vua Minh Mạng đến thị sát có lời khuyên: Dùng gạch nát làm móng tường cửa Ngọ Mơn, cần giữ lại viên gạch lành dé xây thềm Đó việc kiệm ước Trong quy chế, nơi xảy tình trạng 13 trình, Bộ Cơng phải chịu trách nhiệm trước triểu đình việc tra phạm Bộ Tuy nhiên, nơi có vấn đề khơng bình thường Bộ Cơng tiến hành kiểm tra đột xuất kho gỗ, kho định để biết số vật tư thực tế Kinh địa phương, trường hợp năm Minh Mạng thứ 12 (1831), Thượng thư Bộ Công Nguyễn Kim Bảng kiểm tra kho tàng Thanh Trấn thủ Hồ Văn Ba (Thanh Hóa), quan Trương Tham biện Nguyễn Văn Thắng để sắt mộc bị thiếu, kết thờ thợ lính tự làm, quan kiểm "để chúng cố ý hay hoắc chẳng lưu tâm Từ vua chuẩn y xử Hỗ Văn Trương bị chém, Nguyễn Văn Thắng bị giảo phải bồi phải chịu trách nhiệm, để tái diễn gây tệ nghiêm ngặt xét xử, khơng khoan thứ" (7) III QUY CHẾ VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH VÀ CHẾ ĐỘ THƯỜNG PHẠT Tính chất thời gian bảo hành cơng trình Các cơng trình lăng tẩm, thành trì, cầu đá, gạch, thời gian bảo hành xây 30 năm, tu bổ 20 năm Các cung điện, đình tạ, lầu gác làm gỗ tốt, lợp ngói, thời gian bảo hành xây 20 năm, tu bổ 15 năm, Phủ đệ, kho, xưởng làm gỗ, lợp ngói thường, thời gian bảo hành xây 15 năm, tu bổ 10 năm, Cầu dường làm gỗ lim, thời gian bảo hành xây năm, tu bổ năm Đối với trường hợp bão lớn cố đặc biệt, phải có Hội đồng nhà vua phái đến xem xét kết luận Chế độ kiểm tra Hàng năm, Bộ Công nhà vua giao trách nhiệm kiểm tra, đánh giá cơng trình lên kế hoạch tu bổ vào mức độ tình trạng hư hỏng loại công tra báo cáo lên vua Sau đó, hồn vật tư Về định lệ tra Bộ Công, Bộ quản lý nhiều loại vật tư, cơng trình lớn nên nhà vua định lệ khoá tra Như năm Minh Mạng thứ (1827) cho tra hoạt động chi tiêu, vật tư, tiền cơng cơng trình từ năm Gia Long thứ (1802) đến năm Minh Mạng thứ (1826) Chế độ thưởng phạt Thời Nguyễn, việc thưởng phạt xây dựng trọng thể chế văn cụ thể: "Từ sau, gặp có cơng trình to lớn xây dựng đàn tế, tông miếu, cung diện, viên Giám tu, Chuyên biện không chịu thận trọng xây dựng, sửa chữa, để sụt đổ, nghiêng lún phải chiếu luật, gia mức nặng lên mà trị tội" (8) Những quy định bắt buộc người giao phụ trách phải nghiêm túc, nhiều trường hợp làm tốt trọng thưởng, tu bổ xong cung Gia Thọ (cung Diên Thọ) năm Tự Đức thứ 12 (1859), Thượng thư Bộ Công Trần Văn Trung, người đạo thi công ban thưởng đồng tiền vàng đề "Sử dân phú thọ" (tức khiến cho Rghién eiru Lich sty, s6 11.2004 14 dân giàu có, sống lâu) Hữu Tham trì Bộ Cong Pham Chỉ Hương, Tiền quân Đô thống Lé Chi Tín, Biện lý Lê Đức người thưởng đồng tiển vàng "Cát tường bát bửu" (tám điều quý, may mắn) Ngoài viên chức quân sỹ, thợ thuyền gồm 534 người thưởng chung 500 quan, giao cho Bộ Công phan chia Tuy nhiên, việc làm không đến nơi đến chốn bị xử lý nghiêm khắc xây dựng lăng Thuận Thiên Cao Hoàng hậu (mẹ vua Minh Mạng), quan Bộ Công đạo thiếu giám sát, xây hồ nhiều chỗ bị lệch nên vua dụ:" Tạ Quang Cự, Đặng Văn Thiêm thân làm Đại thần, chọn sai trông coi nên kính cẩn phải, ma lại vị theo bọn giám thành bảo, để trù tính vật liệu, nhân công Nếu không báo cáo để hư hỏng thêm quan sở phải chịu trách nhiệm Nếu gởi cơng văn đến mà Bộ khơng giải Bộ Cơng phải giải trình bị phạt tội Các báo cáo phải nêu rõ mục cơng trình làm năm nào, năm tu bổ lại, bị hư hại đề xuất cách thức tiến hành Đối với kho tàng chứa vật tư, ba tháng lần phải làm sớ tấu lên, hạn không báo cáo Trưởng quan, Tá nhị, Lại điển quan khác phải bị phạt nặng Về lập dự toán kế hoạch thực Khi tiếp nhận báo cáo địa phương, Nha, Bộ gửi (trước tháng 11 hàng năm), Bộ Công vào hồ sơ lưu thời hạn bảo hành trách khơng có chủ trương chút nào, giống người lùn xem đám, phụ lòng ta uỷ thác cho" (9) Sau đó, Thượng thư Bộ Cơng Đặng Văn Thiêm (tương đương chức Bộ trưởng nay) bị giáng chức xuống làm Tả Tham trì Bộ Công (tương đương chức Thứ trưởng) Trung quân Chưởng phủ Tạ Quang Cự bị giáng xuống làm Đô thống nhiệm trung quần yêu cầu công trường công việc Đối với vật tư, tiền công, nặng, trường hợp tất ca trường hợp Thư tham nhũng Bộ Công Nguyễn Bút giả mạo để lấy lương kho bị chém đầu chợ Đông Kinh đô Huế Mọi vi phạm lĩnh vực xây dựng dán niêm trình nhằm yết Nha mục đích răn mơn, cơng đe, dồng thời khuyến khích thưởng người phát kẻ có hành vi xấu IV CÁC QUY TRÌNH LIÊN QUAN ĐẾN XÂY DỰNG Chế độ báo cáo Những cơng trình có cố hư hỏng, quan phụ trách phải trình báo cho Bộ Cơng phụ trách Sau đó, Bộ Cơng lập dự tốn xây dựng kế hoạch để tấu trình vua phê duyệt Bát đầu từ tháng 12, quan Bộ Cơng đến thực tế cơng trình tính tốn kinh phí, nhân cơng thực Đầu tháng Giêng, loại thợ gọi đến công trường làm việc theo huy quan năm vào tháng tuỷ theo khả kinh phí mà tăng hay giảm thợ bị xử phạt lại quan Mặt dù có quy chế quy mơ, kích thước loại cơng trình ban hành kế hoạch, triều đình phải lựa chọn nơi xung yếu làm trước nhằm Bộ phù hợp với khả tài chính, Cơng tỉnh, năm trình Minh xin xây thành Mạng thứ 10 (1829), nhà nhiều vua chuẩn: "Phủ huyện có thành hào để vững phịng thủ, cơng trình to lớn khơng thể tế xây đắp nên Trẫm cho thi hành trấn Sơn Nam" (10) Khi cơng việc chưa có kế hoạch mà tự ý chủ trương làm quan phải chịu trách tiệt số quy chế xây dựng thoi Nguyén nhiệm Đó trường hợp Kinh dỗn Thừa Thiên thấy sơng Ngự Hà, sông hộ thành bị bồi nhiều chỗ, không làm báo cáo lên mà huy động 1.000 dân đào vét Khi nghe báo cáo, vua chi trả tiền công cho người nhà nghỉ, riêng Kinh doãn phải giáng xuống cấp Nghiệm thu cơng trình Về thời gian tốn Khi cơng trình xây dựng xong, việc toán phải tiến hành Tất văn liên quan cam đoan bền vững cơng trình quan Giám tu phải kèm hồ sơ Sau đó, Bộ Cơng trình nhà vua để mời chứng Hội dồng gồm giám Các thành nhiều quan viên nghiệm thu phải xem xét kỹ lưỡng chất lượng cơng trình nguồn kinh phí, sau có sai sót, gian dối quan phải chịu trách nhiệm bị phạt tội nặng Những cơng trình bình thường phải hồn chỉnh toàn sơ thời hạn tháng, khó khăn thêm tháng tổng cộng tháng Trường hợp qúa phức tạp mà khơng kịp hồn thành thời gian người đứng đầu Bộ phải trực tiếp tấu trình lý cụ thể lên nhà vua Về chế độ quản dựng lý hồ sơ cơng trình xây Việc lưu trữ, quản lý hồ sơ xây dựng khâu quan trọng, hồ sơ liên quan đến việc toán kỹ thuật, tu sửa, thời hạn bảo hành bí mật cơng trình qn nên trường hợp để mát, thất lạc bị nghiêm trị Năm Minh Mạng thứ 21 (1840), Bộ Công xảy vụ di lậu việc cung lục dụ mát sổ sách, phạm Lại điển bị phạt 15 100 trượng, bị đày lên cao nguyên, viên Tư vụ giáng cấp khơng kiểm sốt, viên Lang trung bị phạt bổng năm, Trưởng quan Bộ Công bị phạt bổng tháng thiếu trách nhiệm vu viéc không kiểm tra để xảy Trong triều Nguyễn, quy chế, quy định xây dựng dây trì với hệ thống pháp luật nên đảm bảo tính vận hành đồng bộ, mang tính thực cao Những hiệu thể rõ nét là: - Để định quy dịnh, kiểu thức cụ thể, Bộ Công quan khảo sát, điều tra để xuất nội dung cụ thể Từ vua phê duyệt, cho thực khả tài quốc gia - Cơng tác khảo sát, quy hoạch thiết kế, tổ chức xây dựng tiến hành mang tính khoa học Cơng việc vua Gia Long, sau vua Minh Mạng vua trực tiếp đạo Trong đó, vai trị quan Bộ Cơng quan chức quan trọng Từ đây, cơng trình quy mơ hình thành, hệ thống quy chế chặt chẽ đời qúa trình triển khai áp dụng mang tính thống tồn quốc Mặc dù nguyên tắc, quy chế ban hành, thực có điểm bất hợp lý, nhà vua Bộ tham thức, kích thước bị mưa lụt làm có dụ cho Bộ Công mưu điều chỉnh, kiểu xây dựng Kinh thành hỏng vào năm Minh cửa thành Nam Định năm Tự Đức thứ 14 Mạng thứ 17, 19 (1836, 1838), xây đắp (1861) - Ổ Kinh đô, lúc cao điểm cơng trường cơng trình huy với việc bố tổ chức, giám sát quy trình có hàng trăm tiến hành xây dựng, có động hàng vạn người, trí quan lại phù hợp cách thi cơng cụ thể Vì vậy, ln đảm bảo đồng từ Nghién crru Lich sw, s6 11.2004 16 khâu đầu đến hoàn thành khâu cuối, cơng trình thời hạn, chất lượng hạng mục nâng cao - Nhiều công trình dam bảo tính vững cửa Ngọ Mơn, Thái Hoà, tường Hoàng Thành, Tử Cấm Thành số cơng trình lăng vua Sự sáng tạo loại hình kiến trúc trang trí mỹ thuật tỉnh xảo nói lên trình độ tư quan lại, họ biết sử dụng tài để thể thực tiễn cơng việc - Cùng với việc điều hành chỗ hàng chục công trường, Bộ Công phối hợp với Bộ thiết lập hệ thống tượng sản xuất vật tư, sản phẩm Kinh đô, đồng thời lại chủ động sản xuất nguồn nguyên liệu đặc thù, nguồn nhân lực sẵn có địa phương Vì vậy, lúc cao điểm cần hàng lớn, thời gian làm việc hoàn thành ngắn, năm, qua gần 200 năm tổn Điện hiệu cao, nên hầu hết vua Nguyễn trì thực hiện, qua thời kỳ có bổ sung phù hợp trăm triệu viên gạch ngói với hàng chục loại kiểu khác cung ứng kịp thời So Nguyễn với triều có đại trước, triều quy chế hoàn chỉnh thực thi thống toàn quốc Hệ thống quy chế có kế thừa hệ trước có cân nhắc thực tiễn bao gồm quy định kiểu cách xây dựng, sử dụng vật liệu, trách nhiệm người điều hành, bảo hành cơng trình thủ tục thời hạn giải quyết, chế độ lưu tru Để đảm bảo đạo, quan triều đình có Bộ Cơng quan chuyên môn nhằm xây dựng quy chế triển khai cơng việc, địa phương có phận đảm trách nhiệm vụ Như vậy, lĩnh vực xây dựng có hệ thống văn phịng để tham mưu: Hệ thống điều hành công trường hệ thống giám sát Ỏ địa phương có hệ thống tổ chức hướng dẫn Sự phân cơng rạch rịi kết hợp với việc triển khai hàng trăm công trường quy mô Sự sáng tạo thiết kế, quy hoạch, kết hợp với việc điều hành có tính thống lớn chứng tỏ triều Nguyễn có bước phát triển lĩnh vực xây dựng dựng đoạn Việc đánh giá lực quan lại thực thi công việc, việc xử phạt có tính cơng làm cho tiến độ cơng trình xây Kinh địa phương nhịp nhàng đồng bộ, không bị gián Bên cạnh đó, cơng việc xây dựng kích thích tay nghề, sức sản xuất làng nghề thủ công phát triển Dưới triều Nguyễn, đo Kinh đô quy hoạch xây dựng, nhu cầu cần thiết xây dựng Kinh nói riêng, cơng trình kiến trúc địa phương nên vấn nói để thiết lập quy chế xây dựng thiết Với định chế rõ ràng biện pháp thực thi mang tính người nâng cao trách nhiệm Người lực yếu vi phạm quy chế buộc phạt tiền, bổi thường, cách chức, tù đày chí bị xử chém Người làm tốt V NHẬN XÉT chung, người, tội khuyến khích tặng vật phẩm, thưởng tiền, thăng chức (hoặc ghi vào hồ sơ sau năm cân nhắc thăng chức) Triều Nguyễn xử lý nghiêm gây hậu quả, việc xử lý không kể tuổi tác, không kể chức vụ, cho dù trước họ người có cơng, trường hợp xây cửa Tường Loan (Tử Cấm Thành - Đại Nội), làm cẩu thả, số tiết kỹ thuật không đảm Wot sO quy ché vé xay dung durdi thoi Nguyén 17 bảo thiết kế, nhà vua góp để ý "hành" nên huy xây cất Đào Trí, Lang trung Bộ Cơng Nguyễn Biểu người bị giáng cấp Thượng thư Bộ Công - Trần Văn Trung thưởng có cơng xây dựng vốn nên miễn phân xử, ơng Trưởng Bộ nên bị giáng cấp (11) Việc mở rộng hoạt động giám sát mang tính cộng đồng, phát sai trái thưởng, cố tình che giấu làm ngơ bị buộc tội Với việc xác định tài sản cơng sức đóng góp dân nên làm sai bắt phải bồi hoàn, vi phạm quy chế bị trừng trị Điều vua Minh Mạng khẳng định: "Trẫm làm việc, giữ cơng khơng có lý nghị thân nghị quý (vì chỗ họ hàng nhà vua hay chỗ chức tước quý trọng nghị miễn tội giảm tội) phàm em cháu, nên coi khinh pháp luật Gương sáng phải kính cẩn đó" (12) lấy thân để thử chẳng xa, Sự phối hợp quan thẩm quyền, thủ tục, thời hạn, xử lý công việc biện pháp để đảm bảo hiệu lực quy chế, cơng việc ln thơng suốt, khơng có ách tắc Trên nguyên tắc người vi phạm thân phải chịu trừng trị, quan Ở địa phương dé xảy tình trạng xây nhà nơi cấm, lộ giới vi phạm kiểu thức hư hỏng cơng trình khơng báo cáo bị liên đới trách nhiệm bị xử tội Qua việc định quy chế nghiêm minh pháp luật cho thấy quy chế xây dựng triều Nguyễn thực thi cách nghiêm túc thực tế khơng xảy Những tình kinh trạng nghiệm "ban" mà không lĩnh vực xây dựng triều Nguyễn đúc rút là: Quy chế định phải bảo đảm tính thực tiễn, điều quy định phải mang tính cụ thể, việc quy hoạch cần ổn định đồng bộ: Chế độ trách nhiệm cách xử phạt thực nghiêm mình, việc ban hành chế cụ thể dân hiểu giám sat: Chế độ quản lý lưu trữ hồ sơ, tài liệu cơng trình trọng dé thuận lợi tra cứu trách nhiệm, tu bổ cơng trình lưu trữ lâu dài cho hệ Thời Nguyễn quy chế xây dựng khẳng dịnh tính thống việc điều hành chi phối xã hội máy nhà nước, đồng thời hiệu đem lại tạo cơng trình có giá trị nghệ thuật tạo ta nghiêm túc chấp hành luật lệ, quy chế Tuy nhiên, quy chế lợi ích gial cấp, bảo vệ lợi ích quyền lợi dòng họ nên thường tập trung vào phạm triểu đình quan lại mà chưa có tính tồn diện Những quy chế thời kỳ vua Nguyễn giai đoạn 1802-1884 thực nghiêm túc, sau đó, đất nước rơi vào ách hộ thực dân Pháp việc chấp hành khơng cịn hiệu qua cao trước Nghiên cứu quy dựng triều Nguyễn tìm hiểu định, giai đoạn quy chế xây không nhằm lịch sử cụ thể, mà sở kế thừa chọn lọc yếu tố hợp lý để từ rút kinh nghiệm áp dụng vào việc xây dựng, quản lý đô thị, quản lý tài chính, trùng tu, tu bổ tích tghiên cứu kịch sử số 11.2004 18 CHU THICH (1) Nam Nội Các hội điển triều Nguyễn, lệ, Khám dịch định Viện Dai Sử học, Nxb Thuận Hoá, Huế, 19938, tap XIII, tr 13 (2) Đạt Nam thực lục, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1968, Ban dich Viện Sử học, tap XIII, tr 55 (3) Đạt Nam (4) Kham thực lục, sảd, tập X tr 295 định Đại Nam hội điển lệ, sảd, tập XIH, tr 13 (5) Hoàng (6) Hoàng Việt luật lệ, sđd, tập III điều 156, tr 43 (?) Khâm định Đại Nam hội điển lệ, sảd, định hội điển lệ, sảd, tập XV, tr 20 (8) Khám Dại Nam tap XII, tr 508, 509 (9) Đại Nam (10) Quốc thực luc, sdd, tap XXII, tr 93 Sử Quán triểu Nguyễn, Việt luật lệ (Luật Gia Long), Nxb Văn (11) Tự Đức Ngự chế uăn (12) Dai Nam phục vụ khách du lịch, đồng thời tái sinh hoạt cung đình xưa Nói tóm lại, điều tra, thấm sát khảo cổ học Cố dơ Huế năm qua thực dóng góp nhiều thơng tin quan trọng hiệu cho công tác trùng tu, tôn tạo phát huy giá trị lịch sử, văn hóa sản, dồng thời góp phần bổ sung điều chỉnh cho thiếu sót khoảng trống ghi chép lịch sử triều Nguyễn Năm thám năm với 10 di tích tiến hành sắt khai quật (trong có di tích phải tiến hành hai det thấm sáU thời gian nghiên cứu khảo cổ học chưa phải dài, số di tích tiếp cận chưa phải nhiều so với quần thể di tích rộng lớn Huế, đặc biệt cơng việc lại nhằm phục vụ chủ yếu cho việc bảo tổn tu bổ di tích sở kế hoạch triển khai dự án đầu tư, kết qua đem lại cịn có mặt hạn chế cần thiết có chiến lược lâu dài với quy mơ mở rộng có kết hợp chặt chẽ với nhà sử học, Huế học, sơ tập, 5, tr 11 thuc luc, sdd, tap XVII, tr 193-194 KHAO CO HOC TAI DI TICH CO DO HUE tạo lại phần Mang yếu, Nxb Thuận Hoá, Huế, 1994, tap III, tr 237 hoá Thông tin Hà Nội, 1994, tập V, Điều 317, tr 1046 đình Alinh (Tiép theo trang 9) nhà kiến trúc sư, nhà nghệ thuật nghệ nhân để thơng qua kết thu lượm tồn diện Nhưng nói chặng dường vừa qua mốc đánh dấu trình trưởng thành khẳng định vai trò khảo cổ học công nghiên cứu phục dựng lại Di sẵn Văn hóa nhân loại Nhìn lại năm năm, sau thời gian ngắn khảo cổ học bắt kịp với nhịp điệu chủ động trước bước công tác trùng tu tơn tạo quần thể di tích Cố Huế đáp ứng chủ trương Bộ Văn hóa - Thơng tin Khảo cổ học đóng góp hiệu phục vụ đắc lực cho dự án trùng tu tôn tạo liệu khoa học chân xác thu từ lịng đất Cế Với kinh nghiệm đạt dược thời gian qua, chắn công tác nghiên cứu khảo cổ học tiếp tục dóng góp hiệu cho dự án trùng tu tôn tạo phát huy giá trị quần thể tích Cố Huế - quần thể kiến trúc độc đáo đặc sắc đất nước ta Huế tháng 8-2004 ... nghị mức tội Việc tiết kiệm vật liệu Trong xây dựng, kiệm nguyên việc thực hành tiết tặc nhà vua quan tâm nhiều sắc dụ Từng tiệt số quy chế xây dựng thời fguyễn cơng trình, triểu đình có biện... (1802) đến năm Minh Mạng thứ (1826) Chế độ thưởng phạt Thời Nguyễn, việc thưởng phạt xây dựng trọng thể chế văn cụ thể: "Từ sau, gặp có cơng trình to lớn xây dựng đàn tế, tông miếu, cung diện,... thống quy chế có kế thừa hệ trước có cân nhắc thực tiễn bao gồm quy định kiểu cách xây dựng, sử dụng vật liệu, trách nhiệm người điều hành, bảo hành cơng trình thủ tục thời hạn giải quy? ??t, chế