CIT incentive for Supporting Industries 8 KINH TẾ SỐ THỨ HAI, 7/6/2021www baodautu vn Tại Nghị quyết số 115/NQ CP, ngày 26/8/2020 về các giải pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ, Chính phủ đặt[.]
KINH TẾ SỐ THỨ HAI, 7/6/2021 www.baodautu.vn Cn c chnh sch u đi thu nh t qun v b nh đ ng đ i vi ng nh cng nghip h tr (*) Những năm gần đây, Chính phủ xây dựng nhiều sách nhằm thực mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Để thực hóa mục tiêu này, việc phát triển công nghiệp hỗ trợ mang ý nghĩa quan trọng, giúp nâng cao suất lao động lực cạnh tranh, tạo giá trị gia tăng, góp phần tăng tỷ trọng đóng góp ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo cấu kinh tế Tại Nghị số 115/NQ-CP, ngày 26/8/2020 giải pháp thúc đẩy phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, Chính phủ đặt mục tiêu đến năm 2025, doanh nghiệp Việt Nam có khả sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ có tính cạnh tranh cao, đáp ứng 45% nhu cầu thiết yếu cho sản xuất, tiêu dùng nội địa; chiếm khoảng 11% giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp Mục tiêu đến năm 2030, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đáp ứng 70% nhu cầu cho sản xuất, tiêu dùng nội địa; chiếm khoảng 14% giá trị sản xuất công nghiệp Đây mục tiêu tham vọng, song hồn tồn thực có sách hỗ trợ thiết thực cho ngành công nghiệp đặt tên “phụ trợ” mang ý nghĩa xương sống Công nghiệp hỗ trợ Nhà nước đặc biệt quan tâm định hướng ngành ưu tiên phát triển ưu đãi đầu tư Với đời Luật số 71/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế Nghị định số 111/2015/NĐ-CP phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, hệ thống pháp luật, sách cơng nghiệp hỗ trợ ngày hồn thiện Trong đó, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) sách quan tâm nhiều có tác dụng lớn thúc đẩy đầu tư cộng đồng doanh nghiệp lĩnh vực Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ hưởng thuế suất thuế TNDN ưu đãi 10% 15 năm kể từ năm có doanh thu, đồng thời miễn thuế TNDN năm kể từ năm có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế TNDN phải nộp năm Tuy nhiên, sách ưu đãi thuế TNDN nêu áp dụng cho dự án đầu tư thực kể từ ngày 1/1/2015 Thực tiễn cho thấy, có nhiều dự án vào hoạt động trước ngày 1/1/2015, sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ thuộc danh mục ưu đãi, chưa hưởng Bà Lê Thị Kiều Nga, Phó tổng giám đốc Bộ phận thuế, KPMG Việt Nam Ơng Phan Hồi Nam, Giám đốc Bộ phận thuế, KPMG Việt Nam sách ưu đãi thuế TNDN Luật số 71/2014/QH13 quy định nguyên tắc chung sau: “Doanh nghiệp có dự án đầu tư hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp thời điểm cấp phép cấp giấy chứng nhận đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư Trường hợp pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp có thay đổi, mà doanh nghiệp đáp ứng điều kiện ưu đãi thuế theo quy định pháp luật sửa đổi, bổ sung, doanh nghiệp quyền lựa chọn hưởng ưu đãi thuế suất thời gian miễn thuế, giảm thuế theo quy định pháp luật thời điểm cấp phép theo quy định pháp luật sửa đổi, bổ sung cho thời gian lại” Tuy nhiên, nghị định thông tư hành lại chưa quy định chi tiết việc áp dụng ưu đãi dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ thực trước ngày 1/1/2015, dẫn tới, dự án trước năm 2015 khơng tiếp cận sách ưu đãi thuế TNDN ngành công nghiệp hỗ trợ Như vậy, doanh nghiệp tiên phong “lỡ” thực đầu tư trước năm 2015 chịu thiệt thòi lớn Việc áp dụng ưu đãi thiếu quán chưa đảm bảo nguyên tắc “đối xử bình đẳng” nhà đầu tư mà Luật Đầu tư quy định rõ Chúng cho rằng, đến lúc Chính phủ cần ban hành quy định sửa đổi dựa sở pháp lý nguyên tắc chung Luật số 71/2014/QH13 Cụ thể, quy định sửa đổi cần cho phép dự án đầu tư thực trước ngày 1/1/2015 hưởng sách ưu đãi thuế hoạt động sản xuất sản phẩm cơng nghiệp hỗ trợ Theo đó, doanh nghiệp có dự án đáp ứng điều kiện dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận ưu đãi sản xuất sản phẩm cơng nghiệp hỗ trợ hưởng ưu đãi thuế TNDN cho thời gian lại kể từ năm cấp Giấy xác nhận ưu đãi sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ Về phía doanh nghiệp, chúng tơi cho rằng, doanh nghiệp nên rà sốt lại hoạt động kinh doanh để xem xét khả đáp ứng điều kiện ưu đãi lĩnh vực này, qua thực thủ tục cần thiết để hưởng ưu đãi tốt theo quy định hành thuế TNDN Việc ban hành áp dụng quán sách ưu đãi thuế ngành công nghiệp hỗ trợ tạo tiền đề để doanh nghiệp ngành phát triển nữa, giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường nước xuất xu hướng dịch chuyển đầu tư chuỗi cung ứng tồn cầu đổ Việt Nam, đồng thời góp phần xây “tổ” để đón “đại bàng” lẫn “chim sẻ” đến Việt Nam.n LÊ THỊ KIỀU NGA - PHAN HOÀI NAM (*) Các quan điểm ý kiến nêu viết người vấn/khảo sát/các tác giả không thiết thể quan điểm, ý kiến KPMG Việt Nam