1 HIỆP HỘI CHẾ BIẾN VÀ XUẤT KHẨU THUỶ SẢN VIỆT NAM Số 81 /CV VASEP V/v Góp ý Dự thảo Nghị định kiểm tra Nhà nước về Chất lượng, ATTP đối với hàng hóa nhập khẩu CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ðộc l[.]
HIỆP HỘI CHẾ BIẾN VÀ XUẤT KHẨU CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THUỶ SẢN VIỆT NAM Ðộc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 81 /CV-VASEP V/v Góp ý Dự thảo Nghị định kiểm tra Nhà nước Chất lượng, ATTP hàng hóa nhập Kính gửi: Tp Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 07 năm 2021 - Bộ Tư pháp - Bộ Khoa học Công nghệ Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản Việt Nam (VASEP) nhận thông tin về việc Dự thảo "Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 43/2017/NĐ-CP nhãn hàng hóa" (sau gọi tắt Dự thảo) trình xét duyệt để ban hành Nhận thấy Dự thảo ngày 10/6/2021 (được đăng tải cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp) số bất cập gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất nhập Doanh nghiệp, sau tổng hợp ý kiến từ thành viên xem xét Dự thảo, Hiệp hội xin có ý kiến sau: I Khoản Điều Dự thảo sửa đổi Khoản Điều 10 Nghị định 43/2017: Sửa đổi Mục Khoản Điều 10 Nghị định 43/2017: “Điều 10 Nội dung bắt buộc thể nhãn hàng hóa Hàng hóa lưu thơng Việt Nam, nhãn hàng hóa bắt buộc thể nội dung sau tiếng Việt: a) Tên hàng hóa; b) Tên địa tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm hàng hóa; c) Xuất xứ hàng hóa nơi thực cơng đoạn cuối để hồn thiện hàng hóa;” Góp ý - Đề nghị: bổ sung thêm vào Khoản sau: “1 Hàng hóa sản xuất Việt Nam để lưu thơng Việt Nam, nhãn hàng hóa bắt buộc thể nội dung sau tiếng Việt:” Lý do: Bổ sung để rõ ràng hơn, tránh hiểu nhầm Khoản Điều 10 có quy định riêng ghi nhãn cho hàng hóa nhập để lưu thơng Việt Nam đó, Khoản Điều 10 áp dụng cho hàng hóa sản xuất Việt Nam để lưu thông nước Sửa đổi Mục Khoản Điều 10 Nghị định 43/2017: “Điều 10 Nội dung bắt buộc thể nhãn hàng hóa Hàng hóa nhập để lưu thông Việt Nam nhãn gốc bắt buộc thể nội dung sau tiếng nước ngồi tiếng Việt trước thơng quan: a) Tên hàng hóa; b) Xuất xứ hàng hóa nơi thực cơng đoạn cuối để hồn thiện hàng hóa; c) Tên tên viết tắt tổ chức, cá nhân sản xuất tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm hàng hóa nước ngồi.” Góp ý - Đề nghị: Bỏ quy định Điểm c u cầu phải có thơng tin “tổ chức, cá nhân sản xuất tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm hàng hóa nước ngồi” nhãn gốc cho phép ghi thông tin nhãn phụ tiếng Việt sản phẩm Lý do: Việc yêu cầu đầy đủ thông tin tổ chức, cá nhân sản xuất tổ chức cá nhân chịu trách nhiệm hàng hóa nước ngồi nhãn gốc khơng khả thi thực tiễn, tạo rào cản thương mại cho tất hàng hóa nhập khẩu, vi phạm điều khoản EVFTA, FTA khác không phù hợp với thông lệ quốc tế - - - - - Về thực tiễn: Nhãn cho hàng hóa sản xuất dán đại trà cho sản phẩm thường không phân biệt thị trường, không sản xuất dành riêng cho nhà nhập Hàng hóa từ nhà sản xuất xuất nhiều nước nên họ đáp ứng yêu cầu dán nhãn riêng cho Việt Nam trừ Việt Nam đủ mua hàng khối lượng lớn để họ làm nhãn riêng cho thị trường Việt Nam Thông tin “xuất xứ hàng hóa nơi thực cơng đoạn cuối để hồn thiện hàng hóa” có nhãn gốc theo quy định điểm b Mục rồi, khơng cần có thêm thông tin tổ chức, cá nhân sản xuất tổ chức cá nhân chịu trách nhiệm hàng hóa nước ngồi nhãn gốc Về thơng lệ quốc tế quy định hành Việt Nam: Theo quy định Điều 12.2 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp nhập người chịu trách nhiệm hàng hóa nhập vào Việt Nam “tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm hàng hóa nước ngồi” quy định Dự thảo Codex Stand 1-1985, mục 8.2.1 TCVN 7087:2013 cho phép thiếu thơng tin “có thể sử dụng nhãn phụ chứa thông tin ghi nhãn bắt buộc ngôn ngữ người tiêu dùng yêu cầu thay phải ghi nhãn lại” Trái với cam kết Hiệp định EVFTA: điều 5.9 Hiệp định EVFTA quy định: “các Bên phải chấp nhận việc dán nhãn, bao gồm dán nhãn bổ sung sửa nhãn, thực được, sở cho phép” Mâu thuẫn với quy định Dự thảo: Khoản Điều 12 Dự thảo quy định tên địa tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm hàng hóa quy định tên địa tổ chức, cá nhân sản xuất ghi tên, địa tổ chức, cá nhân nhập không đề cập yêu cầu “tổ chức, cá nhân sản xuất tổ chức, cá nhận chịu trách nhiệm hàng hóa nước ngồi”: “Điều 12 Tên địa tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm hàng hóa Hàng hóa nhập để lưu thơng Việt Nam ghi tên địa tổ chức, cá nhân sản xuất ghi tên, địa tổ chức, cá nhân nhập khẩu” II Khoản Điều Dự thảo sửa đổi, bổ sung Khoản 3, Điều 15 Nghị định 43/2017: “Điều 15 Xuất xứ hàng hóa Xuất xứ hàng hóa ghi nhãn thể cụm từ sau: “sản xuất tại”; “chế tạo tại”; “nước sản xuất”; “xuất xứ”; “sản xuất bởi”; “sản phẩm của” kèm tên nước vùng lãnh thổ sản xuất hàng hóa ghi theo quy định pháp luật xuất xứ hàng hóa Trường hợp hàng hóa khơng xác định xuất xứ theo quy định khoản Điều ghi nơi thực cơng đoạn cuối để hồn thiện hàng hóa Thể cụm từ sau: “lắp ráp tại”; “đóng chai tại”; “phối trộn tại”; “chế biến tại”; “hoàn tất tại”; “đóng gói dán nhãn tại” kèm tên nước vùng lãnh thổ nơi thực công đoạn cuối để hồn thiện hàng hóa.” Góp ý-Đề nghị: Bổ sung thêm câu “Đối với hàng hóa xuất khẩu, ghi thông tin tiếng Việt tiếng nước ngoài” vào cuối khoản Lý do: Quy định nêu Dự thảo đưa yêu cầu cụm từ tiếng Việt xuất xứ hàng hóa cần ghi nhãn hàng hóa Điều hiểu tất hàng hóa thuộc đối tượng thực Nghị định phải ghi cụm từ tiếng Việt Điều khơng phù hợp Doanh nghiệp khó in nội dung lên nhãn tiếng Việt để phục vụ cho việc kiểm tra Việt Nam, thị trường đích sản phẩm lại nước Do vậy, đề nghị Dự thảo cần bổ sung nội dung đề xuất phép Doanh nghiệp sử dụng ngơn ngữ nước ngồi trường hợp hàng hóa dùng để xuất nước ngồi III Khoản Điều Dự thảo bổ sung mục Phụ lục I Nghị định 43/2017: TT TÊN NHÓM HÀNG HÓA Thực phẩm NỘI DUNG BẮT BUỘC … đ) Thông tin cảnh báo; … Đề nghị: bổ sung thêm chữ “(nếu có)” sau chữ “Thơng tin cảnh báo” Lý do: Chỉ có số sản phẩm thực phẩm có “Thơng tin cảnh báo” khơng phải sản phẩm thực phẩm có “Thơng tin cảnh báo” Hiệp hội trân trọng đề nghị Quý Bộ xem xét ý kiến góp ý nêu để bổ sung sửa đổi hợp lý Dự thảo nhằm đáp ứng quy định pháp luật hành, thông lệ quốc tế tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp thuỷ sản nói riêng, Doanh nghiệp xuất nhập Việt Nam nói chung Trân trọng cảm ơn kính chào / TUQ CHỦ TỊCH HIỆP HỘI CHẾ BIẾN VÀ XUẤT KHẨU THUỶ SẢN VIỆT NAM Nơi nhận: - Như trên; - Tổng cục TĐC; - VCCI; - Chủ tịch HH PCT HH; - VPĐD HH Hà Nội; - Lưu VP HH TỔNG THƯ KÝ HIỆP HỘI Trương Đình Hịe ... ngồi” quy định Dự thảo Codex Stand 1-1985, mục 8.2.1 TCVN 7087:2013 cho phép thiếu thơng tin “có thể sử dụng nhãn phụ chứa thơng tin ghi nhãn bắt buộc ngôn ngữ người tiêu dùng y? ?u cầu thay phải... quy định điểm b Mục rồi, khơng cần có thêm thơng tin tổ chức, cá nhân sản xuất tổ chức cá nhân chịu trách nhiệm hàng hóa nước ngồi nhãn gốc Về thơng lệ quốc tế quy định hành Việt Nam: Theo quy... Hiệp định EVFTA quy định: “các Bên phải chấp nhận việc dán nhãn, bao gồm dán nhãn bổ sung sửa nhãn, thực được, sở cho phép” Mâu thuẫn với quy định Dự thảo: Khoản Điều 12 Dự thảo quy định tên địa