Thực tiễn Kinh nghiệm Tạp chí Cộng sản ỦY BAN MẶT TRẬN Tổ QUỐC TÌNH NGHỆ AN ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG, GÓP PHẨN XÂY DỤNG QUÊ HUONG GIÀU ĐẸP, VÃN MINH VÕ THỊ MINH SINH* * ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịc[.]
Thực tiễn - Kinh nghiệm Tạp chí Cộng sản ỦY BAN MẶT TRẬN Tổ QUỐC TÌNH NGHỆ AN ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG, GÓP PHẨN XÂY DỤNG QUÊ HUONG GIÀU ĐẸP, VÃN MINH VÕ THỊ MINH SINH * Thời gian gần đây, ủy ban Mặt trận Tố quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An tập trung đoi hoạt động cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng nay, đặc biệt đoi việc tổ chức tập họp, vận động quần chúng nhân dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xây dụng quê hương Nghệ An ngày giàu đẹp, văn minh Tập trung thực đổi mói đạt hiệu Thời gian qua, Uy ban Mặt trận Tô quôc Việt Nam Việt Nam cấp địa bàn tỉnh Nghệ An không ngừng đổi tổ chức phương thức hoạt động Đặc biệt, từ sau Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2019 - 2024 đến nay, Tỉnh ủy Nghệ An tập trung lãnh đạo, đạo; Uy ban nhân dân tỉnh chủ động phôi hợp, bảo đảm điều kiện hoạt động, đồng hành, sát cánh tổ chức thành viên; hoạt động Mặt trận Tô quốc Việt Nam tỉnh ngày động hiệu thực chất; phương thức hoạt động linh hoạt sáng tạo, bước khẳng định rõ vai trò “cầu noi ” vững Đảng, Nhà nước với nhân dân Nét bật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An việc xây dựng thành cơng bước đầu hình ảnh người cán Mặt trận lòng dân, với phương châm “Mặt trận hành động, hướng sở” tâm: Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, cán chuyên trách làm công tác Mặt trận bàn lĩnh, tinh thơng, đồng lịng, đơi Nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tô quốc Việt Nam tỉnh đối mới, bảo đảm hiệu lực, hiệu lan tỏa rộng rãi Việc đồi trạng thải “hành ” cơng tác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh sang trạng thải “hành động” bước khẳng định vững vị trí, vai trị Mặt trận hệ thống trị nhân dân, cụ thể: Một là, vê công tác an sinh xã hội: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh có nhiều đối mới, sáng tạo triển khai vận động, phong trào thi đua yêu nước thiết thực, sâu rộng, hiệu quả, hướng địa bàn khu dân cư; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thu hút tham gia tích cực tồn xã hội Từ năm 2020 đến nay, bị ảnh hưởng đại dịch COVID-19, thiên tai, bão lũ, * ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Úy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An Số 969 (tháng năm 2021) 91 Thực tiễn - Kinh nghiệm với hồ trợ, đồng hành hệ thống trị, tầng lớp nhân dân, tồ chức, doanh nghiệp, cá nhân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tinh tiếp nhận hon 556 ty đồng đề chăm lo xây dựng nhà đại đoàn kết cho nhân dân có hồn cảnh đặc biệt khó khăn; chăm lo Tết cho người nghèo, hồ trợ mô hình sinh kế nghèo, hồ trợ cháu có hồn cảnh khó khăn vươn lên học tập, Đối với doanh nghiệp, tính ký kết Quy chế phối hợp với Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; đó, có nội dung phản biện xã hội công tác an sinh; tham gia hội nghị tổng kết, sơ kết hiệp hội; mời Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh tham gia làm thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tình; tổ chức hội nghị tổng kết công tác an sinh xã hội có hình thức khen thưởng đổi với doanh nghiệp, cá nhân, có thành tích tiêu biêu, xuất sắc; tham mưu cho tỉnh tổ chức gặp mặt, vinh danh “Tấm lịng vàng cộng đồng”, phối hợp với sở, ngành, nhàm lồng ghép nguồn lực để hỗ trợ hộ nghèo phát triên kinh tế nghèo bền vừng Hai là, vê cơng tác giám sát, phản biện xã hội: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tinh bước khắc phục bệnh “giám không sát, sát không giám” hoạt động giám sát phản biện xã hội; lựa chọn nội dung giám sát có trọng tâm, trọng điểm; đổi phương pháp giám sát Hằng năm, ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An chủ trì hiệp thương với đồn thể trị - xã hội cấp, lựa chọn vấn đề mà nhân dân quan tâm, xúc để xác định hình thức giám sát, phàn biện xã hội phù hợp Nội dung giám sát, phản biện có trọng tâm, trọng diêm vào thực chất, có chiều sâu, thể vai trò trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt 92 Tạp chí Cộng sản Nam tỉnh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; đồng thời, bảo đảm việc ban hành thực thi sách, pháp luật Nổi bật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An tham gia xây dựng, góp ý phản biện xã hội dự thảo văn kiện đại hội cấp; tổ chức hội nghị phản biện xã hội Dự thảo bảng giá đất tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2024; giám sát việc bồi thường, hồ trợ tái định cư dự án Thủy điện Hủa Na Đây nội dung phức tạp, nhạy cảm, kéo dài nhiều năm, liên quan đến quyền lợi 1.363 hộ dân người dân tộc thiều số (đã có Báo cáo kết giám sát gửi Thủ tướng Chính phủ bộ, ngành liên quan; kiến nghị ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vào có văn ban kiến nghị Thù tướng Chính phủ) Ba là, cơng tác tun truyền: Đã đổi hình thức thu thập thơng tin, tun truyền, thông qua tổ chức diễn đàn, tọa đàm; phát huy hiệu kênh truyền thông, facebook, zalo, hệ thống hội nghị trực tuyến, trang fanpage ; nội dung hoạt động thông tin, tuyên truyền hướng mạnh sở ủy ban Mặt trận Tô quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An phối hợp tô chức diễn đàn “Lắng nghe tiếng nói ban cơng tác Mặt trận” Diễn đàn không hội cho người làm cơng tác Mặt trận khu dân cư nói, trao đổi thơng tin, mà cịn giúp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh nắm bắt thực tiễn hoạt động tồ chức Mặt trận khu dân cư; từ đó, định hướng, “truyền lửa” cho đội ngũ mặt trận khu dân cư; đồng thời, có biện pháp tháo gỡ kiến nghị đê tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động ban công tác Mặt trận khu dân cư nói riêng hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tinh nói chung Thực tiễn - Kinh nghiệm Mặt trận Tồ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An ký Quy chế phối hợp với báo, đài tinh Nghệ An xây dựng trang fanpage, kết nối với Cồng thông tin điện tử Mặt trận (Mattrannghean.org.vn) hệ thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh với tô chức, doanh nghiệp, cá nhân, nham tăng độ tương tác công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nắm bắt dư luận xã hội (với 4.285 đầu mối tập thể 18.000 cá nhân), Bốn là, công tác dân tộc - tơn giáo: Tiếp tục có nhiều đổi mới, cách xây dựng ký chương trình phổi hợp, kế hoạch liên ngành; tổ chức đoàn đại biểu đại đồn kết, qua đó, thể vai trị tập hợp khối đại đồn kết tồn dân tộc, xứng đáng cầu nối cấp ủy, quyền với nhân dân đồng bào dân tộc thiêu số, tôn giáo Ký Quy chế phối hợp với Tòa Giám mục Giáo phận Vinh vận động, hồ trợ cải thiện nhà sinh kế cho hộ nghèo đồng bào Công giáo tinh Nghệ An giai đoạn 2020 - 2025; kết lựa chọn hồ trợ 33 nhà “đại đoàn kết” cho hộ nghèo đồng bào Công giáo, với tồng giá trị 1,68 tỷ đồng; tổ chức đoàn đại biếu dân tộc thiểu số tôn giáo gồm 72 thành viên tham gia “hành trình theo chân Bác” tham quan di tích cách mạng, Đen thờ vua Hùng, Lăng Bác, Đơi nội dung, hình thức tọa đàm “Mặt trận lắng nghe tiếng nói người có uy tín đồng bào dân tộc thiêu số”; qua đó, ghi nhận nhiều ý kiến, tâm tư, nguyện vọng nhân dân, để phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi tỉnh Đặc biệt, Ban Thường trực ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An chu động phối hợp thống ban hành Ke hoạch liên ngành Ban Thường trực ủy ban Mặt trận Tố quốc Việt Nam tỉnh - Tạp chí Cộng sản Ban Dân tộc tỉnh - Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, để tổ chức thành công Hội nghị tuyên dương 200 đại biểu người có uy tín tiêu biêu đồng bào dân tộc thiêu số tỉnh Nghệ An lần thứ hai Hội nghị Uy ban Dân tộc Chính phù, Bộ Tư lệnh Quân khu đánh giá cao ghi nhận tỉnh 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có kế hoạch phối hợp liên ngành Năm là, ve hoạt động đối ngoại nhân dân: Tiếp tục trì phát triển quan hệ hợp tác có chiều sâu, ổn định; đồng thời, triên khai thực có hiệu chương trình hợp tác với đối tác truyền thống Nhân dịp Đoàn đại biểu cấp cao ủy ban Bảo vệ Cách mạng Cu-ba sang thăm làm việc với tỉnh Nghệ An, ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đề xuất Thường trực Tỉnh ủy cho chủ trương đế ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An ủy ban Bảo vệ Cách mạng Cu-ba tĩnh Òn-ghin (Holguin), quê hương Chủ tịch Phi-đen Ca-xtơ-rơ ký kết nghía hai tỉnh, tinh thần đoàn kết, hữu nghị theo quy định pháp luật hai nước Việt Nam Cu-ba Từ sau Đại hội Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nghệ An khóa XIV, nhiệm kỳ 2019 - 2024 đến nay, ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chủ động hướng mạnh sở, tạo nhiều phong trào quần chúng sâu rộng, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Với phương châm “Mặt trận hành động”, sau Đại hội, Mặt trận Tô quốc Việt Nam tỉnh triền khai nhiều hoạt động “hướng sở, sà vào lịng dân”; chọn nơi, việc khó khăn, phức tạp làm nội dung trọng tâm, trọng diem đế triến khai hành động Với tinh thần lấy “dân làm gốc”, “mồi tổ dân phố, khu dân cư nơi làm việc cán Mặt trận”, cán Mặt trận Tố quốc Số 969 (tháng nănĩ 2021) 93 Thực tiễn - Kinh nghiệm Việt Nam tỉnh chủ động nắm bắt thông tin đa chiều, tăng cường bám sát sở, kịp thời phản ánh, kiến nghị đến cấp có thẩm quyền, lựa chọn nội dung thiết thực để giám sát phản biện, mở rộng dân chủ, tăng cường đoàn kết đồng thuận xã hội Bên cạnh kêt đạt được, tô chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An hạn chế: Nội dung, phương thức hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay; số hoạt động cịn biêu hành hóa mang tính hình thức; chưa nắm bắt đầy đủ, kịp thời tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân; phối hợp hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh với đồn thể trị - xã hội tổ chức, đoàn thể với có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, Một số kinh nghiệm bước đầu Một là, thực thể hóa chức danh trưởng ban dân vận đồng thời chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện Hiện có 17/21 đơn vị cấp huyện thực thể hóa chức danh trưởng ban dân vận đồng thời chủ tịch ủy ban Mặt trận Tô quốc Việt Nam cấu thường vụ cấp ủy; có 19/21 đơn vị cấp huyện bố trí chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ủy viên ban thường vụ; 10/21 đơn vị bố trí đồng chí phó chủ tịch ủy ban Mật trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện tham gia cấp ủy Hai là, xây dựng đề án vị trí việc làm theo phương châm “3 rõ”: Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm; xếp tố chức máy tinh giản biên chế quan ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả'1’; nắm vững phân việc, lĩnh vực, chức nhiệm vụ rõ ràng, tránh chồng chéo, để xếp lại máy; xây dựng vị trí việc làm, gắn với sản 94 Số 969 (tháng năm 2021) Tạp chí Cộng sản phẩm hồn thành ban hành quy chế làm việc quan, gắn với quy trình xử lý cơng việc; chủ động xây dựng bảng khảo sát, thăm dị ý kiến, tín nhiệm cán bộ, công chức, viên chức người đứng đầu ban, phịng chun mơn thực xếp lại tố chức máy Ba là, tập huấn công tác mặt trận cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sở, với nhiều nét mới, nhằm định vị vị trí, vai trị Mặt trận cán mặt trận hệ thống trị; thay đổi tư duy, từ trạng thái “tự ty” sang “tự tin” cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Mặt trận cấp Chủ động nghiên cứu tâm lý, tâm tư, nguyện vọng, mong muốn cán bộ, công chức, viên chức hạn chế cơng tác cán bộ, để có kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng; mời chuyên gia giỏi có lực “khai thông điếm nghẽn tư duy” đế chia sẻ, làm thay đổi nếp nghĩ, cách làm cho toàn đội ngũ cán làm công tác Mặt trận cấp Bốn là, nâng cao lực đội ngũ cán chuyên trách Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, thực tổ chức kiểm tra, sát hạch cán bộ, công chức năm (từ cấp trưởng ban, chánh văn phịng trở xuống), gắn với cơng tác đánh giá, xếp loại thi đua, khen thưởng'1 2’, với phương châm “Yếu mặt nào, sát hạch (1) Sau xếp, giảm từ đầu mối xuống đầu mối; giảm biên chế (29 biên chế xuống 27 biên chế), năm 2021 tiếp tục giảm biên chế, đạt mức giảm 10%; phân công lại nhiệm vụ phó chủ tịch, điều chuyến vị trí cơng tác trưởng, phó ban chuyên viên; đồng thời, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ chồng chéo ban chuyên môn cho phù hợp với cấu tố chức (2) Kết rà soát bổ sung quy hoạch năm, đề nghị Tình ủy bổ sung đồng chí ủy viên ban thường vụ, chủ tịch ủy ban Mặt trận Tố quốc Việt Nam cấp huyện vào chức danh phó chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tinh Thực tiễn - Kinh nghiệm mặt đó, cần mặt kiềm tra mặt đó”; sở cho việc bồi dưỡng, xếp bố trí, sử dụng cán báo đảm tính khoa học hiệu Báo cáo thực, đánh giá thực lực, cầu thị, lắng nghe hạn chế, khuyết diêm công tác Mặt trận cấp; phân loại hạn chế, đế xây dựng hệ thống giải pháp lộ trình triển khai thực Đơi với kiêm tra, sát hạch cán bộ, công chức, viên chức, phải xây dựng ngân hàng đề chuyên môn đê tổ chức kiểm tra trắc nghiệm; kiểm tra, vấn, phải gắn với vị trí việc làm cùa cán bộ, công chức, viên chức Năm là, quan tâm công tác quy hoạch đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc tỉnh có phẩm chất, lực, tâm huyết, liệt có kỳ vận động nhân dân13); trọng kiện toàn đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tất cấp, kiên không hiệp thương chức vụ tịch ủy ban Mặt trận Tô quốc Việt Nam cấp huyện không bào đảm điều kiện, tiêu chuẩn Xây dựng, quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng từ sở, nhằm động viên, khích lệ rèn luyện, phấn đấu cống hiến, đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở; không dề dài công tác hiệp thương nhân sở, không bảo đảm điều kiện Sáu là, kiện toàn hội đồng tư vấn ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh'41; kiện toàn đội ngũ cộng tác viên dư luận xã hội Nghiên cứu, tìm hiểu, vận động, tập hợp chuyên gia giỏi tất lĩnh vực, có khả phản biện, có lĩnh tham mưu tâm huyết với Mặt trận, trách nhiệm với nhân dân tham gia hội đồng tư vấn Đối với đội ngũ cộng tác viên dư luận xã hội, cần tham vấn, nghiên cứu để mời người có trách nhiệm, cập nhật nhanh tin tức, tình hình, phản ánh, dư luận xã hội, nhân Tạp chí Cộng sản dân; báo đám bí mật danh tính cộng tác viên dư luận xã hội Báy là, thực xừ lý văn hệ thống phần mềm quản lý văn từ cấp tinh đến cấp huyện ký chứng thực, chừ ký số Cục Cơ yếu Đảng - Chính quyền cấp mã (trừ văn MẬT); văn xử lý lúc, nơi; khơng thiết phâi có mặt quan, nhằm tăng thời gian sở, tiết kiệm việc phô-tô, in ấn văn bản, tăng thu nhập từ chi thường xuyên cho cán bộ, công chức; tăng cường việc tổ chức hội nghị trực tuyến, nối điểm cầu đến cấp xã, tạo tiền đề cho việc chuyền đổi số công tác Mặt trận Có báo cáo thống kê bình qn văn đến, đi, thời gian xử lý văn bản, phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin Truyền thông Viền thông tỉnh Nghệ An đặt hàng theo đặc thù công tác Mặt trận, sở phần mềm quản lý VNPT- IOFFICE; triển khai dùng thử góp ý, hồn thiện thực thức từ tháng 1-2020; bổ sung Quy chế hoạt động cùa ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tinh nội dung quản lý vãn hệ thống, không xử lý văn bản, không qua phần mềm Những nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung thực tơt thịi gian tới Từ kết đạt kinh nghiệm bước đầu đổi mơ hình tổ chức phương thức hoạt động ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, tổ chức trị - xã hội địa bàn tinh Nghệ An năm qua, cần tập trung khắc phục hạn chế, (3) Kết quả, năm 2019 có 3/19 người có điểm chi đạt điểm sàn; năm 2020 có người khơng bỏ phiếu tôn vinh loại “xuất sắc”, điểm sát hạch không đạt theo quy chế (4) Hội đồng tư vấn: Dân chủ - Pháp luật; Kinh tế; Văn hóa - Xã hội Số 969 (tháng năm 2021) 95 Thực tiễn - Kinh nghiệm đê triển khai hiệu số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thời gian tới: Thứ nhất, tham mưu cho Ban Thường vụ Tinh ủy ban hành Nghị tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động cua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội cấp địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021 - 2026 năm Sớm sơ kết, đánh giá việc thực thể hóa chức danh trưởng ban dân vận đong thời chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp; đó, lưu ý cấp huyện hướng đen giải pháp xem xét, nghiên cứu lại quy định số lượng ủy viên ban thường vụ huyện ủy, thành ủy, thị ủy; nghiên cứu lại số lượng cấp phó ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tinh, huyện, xã phù hợp với Luật điều lệ liên quan 77?ứ hai, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt Đề án chuyển đổi số hoạt động Mặt trận Tô quôc Việt Nam địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021 2026 năm Theo đó, tỉnh thực có hiệu việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, bảo đảm chuẩn hóa bảng biểu, báo cáo, dừ liệu cơng tác Mặt trận; tự động hóa hệ thống cảnh báo liên quan đến chế, sách cán bộ, công chức, viên chức (bổ nhiệm lại, lên lương, nhắc việc, sinh nhật, ); chuyển đổi dừ liệu số sở dừ liệu công tác Mặt trận (an sinh xã hội, tổ chức máy, theo dõi kết đổi thoại với nhân dân, giải kiến nghị cử tri, ); hoàn thiện nâng cấp hệ thống giao ban trực tuyến, mở rộng kết nối đến cấp xã; triển khai hệ thống quản lý văn bàn (I-Office) đến cấp xã Đặc biệt, xây dựng đưa vào sử dụng ứng dụng “Hệ thống quản lý phản ánh tương tác trực tuyên với nhân dân” đê nâng 96 Số 969 (tháng năm 2021) Tạp