lhs_pham_thi_thuy_thuc_hanh_quyen_cong_to_va_kiem_sat_dieu_tra_cac_vu_an_gay_roi_trat_tu_cong_cong_tren_dia_ban_tinh_hung_yen_5691

1 2 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ THÚY THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành Luật hình sự và tố tụng hìn[.]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ THÚY THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số Cơng trình hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Tuân Phản biện 1: Phản biện 2: : 60 38 01 04 Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 Vào hồi ., ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm thơng tin - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN 2.2 Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ 2.2.2 2.2.3 2.4 MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ÐỀ CHUNG VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ÐIỀU TRA 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.5 1.5.1 1.5.2 Những vấn đề chung thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Khái niệm thực hành quyền công tố Khái niệm kiểm sát điều tra Mối quan hệ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Đặc điểm hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Tội gây rối trật tự công cộng Đặc điểm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Mối quan hệ Viện kiểm sát Cơ quan điều tra giai đoạn điều tra vụ án hình Quan hệ phối hợp Quan hệ chế ước Chức thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tiến trình phát triển ngành kiểm sát nước ta Khái quát tổ chức thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra luật tố tụng hình số nước giới Khái quát tổ chức thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra luật tố tụng nước theo mơ hình Viện cơng tố Khái quát tổ chức thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra luật tố tụng nước theo mơ hình Viện kiểm sát Chương 2: PHÁP LUẬT THỰC ĐỊNH VÀ THỰC TRẠNG Pháp luật thực định thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra 2.4.1 2.4.2 16 18 21 21 25 26 26 27 29 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 32 3.2.2 3.2.3 34 38 3.2.4 3.2.5 3.2.6 38 45 46 69 85 93 93 95 101 VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG 32 THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ÐIỀU TRA VỤ ÁN GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TRÊN ÐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN 2.1 2.2.1 Thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra giai đoạn khởi tố vụ án, khởi tố bị can tội gây rối trật tự công cộng Thực hành quyền công tố kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn Một số hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng khác Những tồn hạn chế hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng địa bàn tỉnh Hưng Yên Những tồn tại, hạn chế Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT Hoàn thiện pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự cơng cộng Hồn thiện pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Tăng cường cơng tác hướng dẫn, giải thích quy định Bộ luật hình Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng Tăng cường trách nhiệm công tố, gắn công tố với hoạt động điều tra Nâng cao kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Vận dụng linh hoạt tích cực thực quyền hạn trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra Viện kiểm sát cần thiết Đổi phương thức phối hợp với Cơ quan điều tra Nâng cao chất lượng tổ chức, quản lý, đạo, điều hành Viện trưởng Viện kiểm sát Đổi phương thức đào tạo, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra 101 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 121 101 104 107 107 109 112 114 116 118 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, tội phạm nói chung, tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng (TTCC) nói riêng đặc biệt tội gây rối TTCC vấn đề nhức nhối toàn xã hội, loại tội phạm có tính nguy hiểm khơng cao so với loại tội phạm khác có tính phổ biến, đa dạng ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội Hành vi gây rối TTCC xâm phạm quan hệ xã hội lĩnh vực công cộng, gây tổn hại đến quyền lợi ích hợp pháp nhà nước công dân, hành vi thực công khai thường nơi đông người, biểu ý thức coi thường kỷ cương xã hội, pháp luật Nhà nước Hình thức biểu hành vi gây rối thường là: Hành hung, đánh lộn, đập phá, gây lộn xộn nơi đông người, tụ tập xe máy tốc độ cao, lạng lách, đánh võng, gây huyên náo đường phố ngày có xu hướng gia tăng, kèm theo hành vi hủy hoại tài sản, chống người thi hành công vụ, cố ý gây thương tích, chí giết người Nằm xu chung nước, Hưng Yên tỉnh đường cơng nghiệp hóa, đại hóa, diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi ngày nhiều chưa có cấu hợp lý việc làm giá bồi thường đất dẫn đến tình trạng bất ổn phận nhân dân Trường hợp người dân tụ tập với số lượng đơng biểu tình, cản trở, gây sức ép phản đối cơng trình đầu tư thi cơng, tụ tập trước trụ sở quan nhà nước, cản trở giao thông, gây TTCC ngày nhiều số xử lý q dường ngại va chạm Với chức thực hành quyền công tố (THQCT) kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát phải đơn vị đầu, định hướng quan trọng việc điều tra xác định tội danh gây rối TTCC Góp phần củng cố tình hình an ninh địa phương, trật tự an tồn xã hội, khơng để bỏ lọt tội phạm hay làm oan người vơ tội Do đó, lúc hết vấn đề THQCT kiểm sát hoạt động điều tra vụ án gây rối TTCC trở lên cấp thiết Trong xu hướng cải cách tư pháp nước ta vấn đề đặt THQCT kiểm sát điều tra (KSĐT) nói chung, vụ án gây rối TTCC nói riêng cần nghiên cứu, làm sáng tỏ Với mong muốn góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC, đồng thời đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động xu hướng cải cách tư pháp, tác giả chọn đề tài "Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng địa bàn tỉnh Hưng Yên" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Thực hành quyền công tố KSĐT chủ đề nhiều học giả nghiên cứu góc độ lý luận từ nhiều phương diện khác nhau, phải kể đến số cơng trình điển sau: - Lê Cảm (2001), "Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố", Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội - Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội - Trịnh Duy Tám (2005), áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội - Hà Thị Minh Hạnh (2011), Chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội - Bùi Mạnh Cường (2012), Gắn công tố với hoạt động điều tra tố tụng hình theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ X - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu hoạt động thực THQCT KSĐT cụ thể vụ án gây rối TTCC Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài "Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng địa bàn tỉnh Hưng Yên" địi hỏi cấp thiết, có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Mục đích, nhiệm vụ đề tài - Mục đích đề tài Luận văn nghiên cứu, làm rõ thực trạng đưa đề xuất, phương hướng để nâng cao chất lượng THQCT kiểm sát hoạt động điều tra vụ án gây rối TTCC nói riêng vụ án hình nói chung Qua góp phần hồn thiện quy định pháp luật hình tội gây rối TTCC, pháp luật tố tụng hình THQCT KSĐT vụ án hình theo tinh thần cải cách tư pháp mà Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị đề - Nhiệm vụ đề tài Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: + Phân tích sở lý luận THQCT KSĐT + Phân tích thực trạng THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC địa bàn tỉnh Hưng Yên, khó khăn, vướng mắc gặp phải, ngun nhân dẫn đến tình trạng + Đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật THQCT KSĐT + Đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng THQCT KSĐT nói chung, chất lượng THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC địa bàn tỉnh Hưng Yên nói riêng Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam THQCT KSĐT vụ án hình hoạt động THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC Viện kiểm sát nhân dân Hưng Yên - Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu lý luận thực tiễn THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC địa bàn tỉnh Hưng Yên Đánh giá tồn tại, hạn chế nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế hoạt động THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC Đưa vấn đề cần làm sáng tỏ THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC, đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng THQCT hoàn thiện quy định pháp luật hình tố tụng hình liên quan Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng THQCT giai đoạn điều tra vụ án gây rối TTCC 05 năm (2010 - 2014) Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng mác-xít, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền, sách tố tụng hình hình sự, vấn đề nâng cao chất lượng THQCT cải cách tư pháp mà Nghị Đại hội Đảng VIII, IX, X Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị Trong q trình nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn sử dụng phương pháp cụ thể đặc thù khoa học luật tố tụng hình sự, khoa học điều tra hình phương pháp, kỹ khác, như: phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu; phương pháp diễn dịch; phương pháp quy nạp; phương pháp thống kê, điều tra xã hội học để tổng hợp tri thức khoa học luật tố tụng hình luận chứng vấn đề tương ứng nghiên cứu luận văn Những điểm đóng góp luận văn Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn, cơng trình nghiên cứu có hệ thống cấp độ luận văn thạc sĩ luật học hoạt động THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC mà giải nhiều vấn đề quan trọng việc áp dụng pháp luật tố tụng hình hình để làm sáng tỏ vấn đề cần chứng minh vụ án hình thơng qua hoạt động THQCT KSĐT Viện kiểm sát Những điểm luận văn là: - Phản ánh thực trạng THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC; - Phân tích, đánh giá, tồn tại, hạn chế mà hoạt động THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC thường gặp phải; - Đưa vấn đề cần lưu ý, kinh nghiệm THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC; - Đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình pháp luật hình liên quan đến THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC chiến lược cải cách tư pháp Bên cạnh đó, luận văn tài liệu tham khảo cần thiết bổ ích dành cho không nhà lập pháp, mà cho nhà nghiên cứu, cán giảng dạy pháp luật, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên thuộc chuyên ngành Tư pháp hình sở đào tạo luật Kết nghiên cứu luận văn nguồn tài liệu tham khảo cho cán công tác Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát trình giải vụ án hình Ý nghĩa luận văn - Ý nghĩa khoa học luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm sáng tỏ phong phú thêm lý luận hoạt động THQCT KSĐT Đồng thời sử dụng tài liệu tham khảo phục vụ cho việc nghiên cứu giảng dạy học tập trường đào tạo luật Trường Đại học Kiểm sát - Ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn sử dụng thực tiễn nhằm góp phần giúp Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên Viện kiểm sát nhân dân địa phương nước nâng cao chất lượng THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề chung thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Chương 2: Pháp luật thực định thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng địa bàn tỉnh Hưng Yên từ năm 2010 đến năm 2014 Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng 1.1 Những vấn đề chung thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra 1.1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố a Quyền công tố Trong khoa học pháp lý chưa có quan điểm thống khái niệm quyền cơng tố Có quan điểm đánh đồng quyền công tố với kiểm sát tuân theo pháp luật, coi quyền công tố quyền Viện kiểm sát kiểm sát tuân theo pháp luật nên mở rộng phạm vi quyền công tố sang lĩnh vực khác ngồi tố tụng hình sự; có quan điểm lại thu hẹp phạm vi quyền công tố, cho quyền công tố có giai đoạn xét xử sơ thẩm; xác định không chủ thể quyền công tố… Theo Tiến sĩ Lê Hữu Thể: Quyền công tố quyền nhân danh Nhà nước thực việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Quyền công tố thực quan định (ở nước ta Viện kiểm sát), có trách nhiệm đảm bảo việc thu thập đầy đủ tài liệu, chứng để xác định tội phạm người phạm tội, sở định việc truy tố bị can trước Tòa án cáo trạng bảo vệ buộc tội phiên tòa b, Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Thực hành quyền công tố việc Viện kiểm sát sử dụng biện pháp luật định để truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, đưa người phạm tội xét xử trước Tòa án bảo vệ buộc tội Phạm vi THQCT khởi tố vụ án kết thúc án có hiệu lực pháp luật, khơng bị kháng nghị vụ án đình có luật tố tụng hình qui định Nội dung THQCT việc Viện kiểm sát sử dụng tổng hợp quyền tố tụng độc lập nhằm truy cứu trách nhiệm hình người phạm 10 Chương NHỮNG VẤN ÐỀ CHUNG VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ÐIỀU TRA tội, không để lọt người, lọt tội, thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng cầu Thủ trưởng Cơ quan điều tra xử lý nghiêm minh Điều tra viên có vi quan điều tra khắc phục vi phạm pháp luật hoạt động điều tra; yêu phạm kỷ luật tiến hành điều tra… 1.1.3 Mối quan hệ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Thực hành quyền công tố KSĐT hai chức Viện kiểm sát, chúng có đối tượng, phạm vi nội dung hoạt động khác Nếu đối tượng tác động quyền công tố tội phạm người phạm tội Đối tượng kiểm sát việc tuân theo pháp luật hành vi định quan tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng Mục đích nhiệm vụ THQCT làm sáng tỏ tội phạm xảy ra, vạch trần lỗi người phạm tội để thực việc truy cứu trách nhiệm hình sự, cịn mục đích nhiệm vụ KSĐT phát kịp thời việc làm vi phạm pháp luật chủ thể tố tụng hình để yêu cầu khắc phục vi phạm pháp luật Tuy nhiên, chúng có mục đích nhiệm vụ chung nhằm bảo đảm việc truy cứu trách nhiệm hình người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm (Điều Điều 23 Bộ luật tố tụng hình sự) 1.2 Đặc điểm hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng 1.2.1 Tội gây rối trật tự công cộng Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa Tội gây rối TTCC hiểu hành vi hị hét, làm náo động, phá phách, hành người khác có hành vi khác làm rối loạn hoạt động nơi công cộng, gây thiệt hại cho trật tự an tồn cơng cộng, người có lực trách nhiệm hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực hiện, gây hậu nghiêm trọng bị xử phạt hành hành 11 12 Nội dung THQCT Viện kiểm sát giai đoạn điều tra bao gồm: - Quyết định việc khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can; - Đề yêu cầu điều tra yêu cầu quan điều tra tiến hành điều tra; trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra theo quy định pháp luật - Yêu cầu thủ trưởng quan điều tra thay đổi Điều tra viên Nếu hành vi Điều tra viên có dấu hiệu tội phạm khởi tố hình sự; - Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam biện pháp ngăn chặn khác, phê chuẩn, không phê chuẩn định quan điều tra theo quy định pháp luật; - Hủy bỏ định trái pháp luật quan điều tra; - Quyết định truy tố bị can, định đình tạm đình điều tra; đình tạm đình vụ án 1.1.2 Khái niệm kiểm sát điều tra Kiểm sát điều tra nói cách đầy đủ kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra vụ án hình Kiểm sát hoạt động tư pháp hai chức hiến định Viện kiểm sát nhân dân Gắn liền với tố tụng hình công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra Cơ quan điều tra, kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc xét xử vụ án hình kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thi hành án Mục đích kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình nhằm đảm bảo hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố xét xử pháp luật, người, tội, không để xảy việc oan, sai hay bỏ lọt tội phạm Nội dung KSĐT là: Kiểm sát việc khởi tố, kiểm sát hoạt động điều tra việc lập hồ sơ vụ án Cơ quan điều tra; kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tiến hành tham gia tố tụng; giải tranh chấp thẩm quyền điều tra theo quy định pháp luật; yêu cầu Cơ vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm Tội gây rối TTCC quy định Điều 245 Bộ luật hình hành Các dấu hiệu pháp lý đặc trưng Khách thể tội phạm Tội gây rối TTCC xâm phạm trực tiếp đến quy tắc, luật lệ, điều lệ, nội quy TTCC, vi phạm nếp sống văn minh, quy tắc sống, gây ảnh hưởng đến sống bình thường người nơi cơng cộng Ngồi ra, tội gây rối TTCC cịn gây khó khăn, trở ngại cho hoạt động người quan nhà nước xã hội làm nhiệm vụ bảo vệ TTCC Mặt khách quan tội phạm Người phạm tội thực hành vi gây rối nhiều phương thức khác như: tập trung đông người nơi công cộng gây náo động làm TTCC; có lời nói, cử tiếp xúc với người khác nơi công cộng với thái độ tỏ coi thường trật tự xã hội chung… Chủ thể tội phạm Chủ thể tội phạm chủ thể đặc biệt, cần người có hành vi gây rối TTCC, từ đủ 16 tuổi trở lên có lực trách nhiệm hình Mặt chủ quan tội phạm Tội phạm thực lỗi cố ý khơng có động cơ, mục đích chống quyền nhân dân 1.2.2 Đặc điểm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng - Hoạt động THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC thời điểm giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội gây rối TTCC Tuy nhiên, cần phải xem xét tố giác, tin báo tội liên quan như: Cố ý gây thương tích hủy hoại tài sản, giết người… - Hoạt động THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC đặt so sánh, ly lai với tội phạm khác mà hành vi phạm tội mức chưa cấu thành - Hậu gây thiệt hại nghiêm trọng cho trật tự xã hội tình tiết định tội tội gây rối TTCC, mang tính định tính, nên hoạt động THQCT gặp nhiều khó khăn - Chủ thể thực hoạt động THQCT KSĐT vụ án gây rối TTCC kiểm sát viên Viện trưởng, Phó Viện Hoạt động gắn chặt với hoạt động điều tra Cơ quan điều tra đòi hỏi phối hợp chế ước hoạt động Cơ quan điều tra Hoạt động đòi hỏi phải áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình để thực tổng thể quyền Viện kiểm sát 1.3 Mối quan hệ Viện kiểm sát Cơ quan điều tra giai đoạn điều tra vụ án hình 1.3.1 Quan hệ phối hợp Phối hợp Viện kiểm sát với quan điều tra điều tra vụ án hình sự liên kết theo chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm Viện kiểm sát với Cơ quan điều tra nhằm mục đích phát hiện, khởi tố, điều tra xử lý tội phạm theo quy định pháp luật Công tác phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát thực từ Cơ quan điều tra phát tội phạm, khởi tố, điều tra vụ án hình sự, kết luận điều tra chuyển hồ sơ vụ án đến Viện kiểm sát đình vụ án 1.3.2 Quan hệ chế ước Viện kiểm sát có quyền giám sát, yêu cầu, hủy bỏ định, hành vi khơng có cứ, trái pháp luật Cơ quan điều tra điều tra viên, nhằm bảo đảm việc khởi tố, điều tra vụ án pháp luật Quyền có hiệu lực cao xác định khái niệm “chế ước” Việc chế ước bắt đầu từ Cơ quan điều tra khởi tố vụ án thực suốt trình điều tra vụ án Sự chế ước thực chiều Viện kiểm sát Cơ quan điều tra, có nghĩa Viện kiểm sát quan chế ước, Cơ quan điều tra quan bị chế ước 1.4 Chức thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tiến trình phát triển ngành kiểm sát nước ta Chức THQCT ghi nhận nước ta từ thành lập, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Lúc đầu, Cơng tố viên nằm Tịa án đóng vai trò người buộc tội phiên tòa 13 14