Môi Trường Kinh Tế Môi Trường Kinh Tế Tăng trưởng Tổng Sản phẩm Quốc nội (GDP) Kinh tế – xã hội những năm gần đây diễn ra trong bối cảnh thị trường toàn cầu có những bất ổn, kinh tế thế giới vẫn đối m[.]
Môi Trường Kinh Tế Tăng trưởng Tổng Sản phẩm Quốc nội (GDP) Kinh tế – xã hội năm gần diễn bối cảnh thị trường toàn cầu có bất ổn, kinh tế giới đối mặt với nhiều rủi ro lớn với nhân tố khó lường chậm lại gia tăng chủ nghĩa bảo hộ sau diễn chiến tranh thương mại Trong bối cảnh vậy, Việt Nam đạt mức tăng trưởng cao, với tỷ lệ 5,25% – 7,02% năm 2010-2019, bị chậm lại ảnh hưởng đại dịch COVID-19 2,91% năm 2020, kỳ vọng phục hồi mạnh mẽ trở lại mức 6,5% năm 2021 Với tốc độ tăng trưởng này, Việt Nam đánh giá quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao khu vực giới nhờ nội lực, tận dụng tốt hội khả đa dạng hóa, thích ứng linh hoạt kinh tế đất nước chịu tác động lớn từ đại dịch COVID-19 Triển vọng kinh tế trung dài hạn Việt Nam dự báo tích cực, nâng cao nhờ tham gia vào hiệp định thương mại song phương đa phương mới, hưởng lợi từ chuyển dịch chuỗi cung ứng sang nước có chi phí thấp Bên cạnh kết đạt được, Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Đặc biệt: Đại dịch COVID-19 kéo dài toàn cầu nguy lớn nhất; căng thẳng thương mại toàn cầu, dẫn đến chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch gia tăng rủi ro tài trở nên trầm trọng đại dịch kéo dài Tiêu dùng nước tiếp tục mức thấp thu nhập hộ gia đình doanh nghiệp giảm, tỷ lệ thất nghiệp tăng nhiều doanh nghiệp ngừng hoạt động Triển vọng đầu tư không đồng đều, đầu tư tư nhân yếu đầu tư nước liên quan đến thương mại tiếp tục suy giảm Năm 2021, kinh tế giới tiếp tục đối mặt với nguy cơ, thách thức chính: (i) Tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường, ln tiềm ẩn nguy bùng phát đợt tiếp theo; (ii) Căng thẳng thương mại công nghệ Mỹ Trung Quốc nước lớn khác; (iii) Rủi ro địa trị quốc gia khu vực; (iv) Rủi ro bất ổn tài tồn cầu Việt Nam khơng tránh khỏi tác động chung kinh tế đất nước hội nhập sâu rộng có độ mở lớn Vấn đề kinh tế nằm chỗ thiếu nhu cầu vay vốn bối cảnh kinh tế bất ổn lãi suất nên khó cắt giảm lãi suất để hỗ trợ kinh tế Hơn nữa, cố gắng gắn tín dụng với kinh tế gây tình trạng đầu tư mức dẫn đến rủi ro hệ thống Việc phụ thuộc nhiều vào xuất nhập khiến kinh tế đất nước dễ bị ảnh hưởng cú sốc bên ngồi Thực tế địi hỏi Việt Nam phải đa dạng hóa đối tác thương mại, từ giảm thiểu cú sốc đối tác thương mại cụ thể Năm Tăng trưởng GDP 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (Ước tính) 6,21% 6,81% 7,08% 7.02% 2.91% 6,5% Tăng trưởng Ngành Cơ cấu kinh tế Việt Nam gồm ba nghiệp, công nghiệp – xây dựng, dịch vụ Nền Nam thực chuyển đổi năm qua, ngành nông nghiệp ngày giảm ngành dịch vụ ngày tăng Năm 2015 2016 2017 2018 Nông – Lâm nghiệp, Thủy sản 2,41% 1,36% 2,9% 3,9% 2019 ngành: nông kinh tế Việt với tỷ trọng công nghiệp, 2020 2.01% 2.68% Công nghiệp – Xây dựng 9,64% 7,57% 8% 8,65% 8.9% 3.98% Dịch vụ 6,33% 6,98% 7,4% 7,61% 7.3% 2.6% Dòng vốn Đầu tư Trực tiếp Nước ngồi Tính đến ngày 20/03/2021 có 139 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư Việt Nam với 33.294 dự án, tổng vốn đăng ký 393,3 tỷ USD, vốn thực ước đạt 236,96 tỷ USD, tương đương với 60,25% Trong quý năm 2021, nước có 234 dự án ĐTNN cấp GCNĐKĐT với tổng vốn đăng ký khoảng 7,2 tỷ USD, tăng 30,6% so với kỳ năm 2020 Ngồi ra, có 161 dự án điều chỉnh vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 2,1 tỷ USD, tăng 97,4% so với kỳ năm 2020 Ngoài ra, có 734 lượt góp vốn, mua cổ phần nhà ĐTNN với tổng giá trị 0,908 tỷ USD, giảm 58,5% so với kỳ năm 2020 Tính chung cấp mới, tăng vốn góp vốn mua cổ phần, quý năm 2020, nhà đầu tư nước đăng ký đầu tư vào Việt Nam 10,13 tỷ USD, tăng 18,5% so với kỳ năm 2020 Tổng số vốn thực ba tháng đầu năm 2021 đạt 4,1 tỷ USD, tăng 6,5% so với kỳ năm 2020 Điều mạnh mẽ khẳng định dấu hiệu tích cực dịng vốn FDI vào Việt Nam sau nhiều năm bị ảnh hưởng suy thối kinh tế tồn cầu nước đại dịch COVID-19 kéo dài toàn cầu Các nhà đầu tư nước đầu tư vào 19/21 ngành hệ thống ngành kinh tế quốc dân Xét theo ngành, ngành Công nghiệp Chế biến & Chế tạo thu hút lượng vốn đầu tư nước lớn nhất, với số vốn đăng ký khoảng 230 tỷ USD chiếm 58,5% tổng vốn đầu tư 15.247 dự án Ngành Bất động sản & Xây dựng đứng thứ hai với số vốn đăng ký 71,45 tỷ USD chiếm 15,5% tổng vốn đầu tư 2.700 dự án Ngành Sản xuất Phân phối Điện, Khí đốt & Nước có số vốn đăng ký khoảng 33,6 tỷ USD chiếm 8,5% tổng vốn đầu tư 160 dự án; ngành Dịch vụ Lưu trú & Ăn uống có số vốn đăng ký khoảng 12,52 tỷ USD 890 dự án; ngành Bán buôn & bán lẻ, sửa chữa tơ, mơ tơ, xe máy có số vốn đăng ký 8,53 tỷ USD 5.225 dự án Theo địa phương, 63 tỉnh, thành phố Việt Nam có đầu tư nước ngồi Trên nước, đầu tư nước tập trung miền Nam, đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bình Dương, Bà Rịa-Vũng Tàu Đồng Nai Trong số tỉnh, thành phố lớn, Thành phố Hồ Chí Minh thu hút 9.951 dự án trị giá khoảng 48,63 tỷ USD, Hà Nội đầu tư với 6.450 dự án trị giá 36,31 tỷ USD, Bình Dương đăng ký 3.954 dự án trị giá 35,83 tỷ USD địa điểm hấp dẫn đầu tư nhất, chiếm khoảng 12,4%, 9,23% 9,1% tổng lượng vốn đăng ký Việt Nam Bà Rịa – Vũng Tàu tiếp nhận 498 dự án trị giá khoảng 31,89 tỷ USD Đồng Nai tiếp nhận 1.753 dự án trị giá khoảng 31,89 tỷ USD, đứng sau, với số vốn đăng ký chiếm tương ứng khoảng 8,33% 8,1% tổng lượng vốn đăng ký Theo quốc gia, có 139 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam Hàn Quốc nước đầu tư nhiều vào Việt Nam, với 9.019 dự án số vốn đăng ký 71,5 tỷ USD chiếm 18,1% tổng lượng vốn đăng ký, Nhật Bản đầu tư 4.666 dự án với số vốn đăng ký 62,5 tỷ USD chiếm 15,9% tổng lượng vốn đăng ký, Xinh-ga-po đầu tư 2.660 dự án với số vốn đăng ký khoảng 33,78 tỷ USD, Đài Loan đầu tư 2.802 dự án với số vốn đăng ký xấp xỉ 33,78 tỷ USD, Hồng Kông đầu tư 1.956 dự án với số vốn đăng ký 26,24 tỷ USD, v.v Năm kinh tế hàng đầu đầu tư vào 22.606 dự án (chiếm khoảng 67,9% tổng số dự án cấp phép) với tổng vốn đăng ký 255,3 tỷ USD (chiếm 64,91% tổng số vốn đăng ký) Các quốc gia vùng lãnh thổ khác Quần đảo Virgin thuộc Anh, Trung Quốc, Ma-lai-xi-a, Thái Lan Hà Lan có động lực để tham gia cách vững vào thị trường Việt, thuộc nhóm 10 quốc gia đầu tư lớn vào Việt Nam 10 quốc gia chiếm 84,91% tổng số dự án cấp phép 84,69% tổng số vốn đăng ký Việt Nam Cam kết Vốn Hỗ trợ Phát triển Chính thức (ODA) Vốn Vay Ưu đãi Năm 1993 Việt Nam nhận khoản viện trợ ODA trị giá 1,8 tỷ USD từ nhà tài trợ quốc tế Con số tăng lên theo năm từ năm 1993 đến tháng năm 2019, tổng giá trị vốn ODA cam kết cho Việt Nam lên đến 89,5 tỷ USD, tổng vốn ODA khoản vay ưu đãi ký kết đạt 86,66 tỷ USD khoảng 7,67 tỷ USD viện trợ khơng hồn lại, bình qn 3,5 tỷ USD/năm từ cộng đồng 51 nhà tài trợ toàn cầu (28 nhà tài trợ song phương 23 nhà tài trợ đa phương); đó, khoảng 80% vốn ODA Việt Nam huy động từ ngân hàng, gồm: Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA), Ngân hàng Xuất nhập Hàn Quốc (KEXIM), Cơ quan Phát triển Pháp (AFD) Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW) Nguồn vốn ODA Việt Nam thực hình thức chính, bao gồm: viện trợ khơng hồn lại, chiếm khoảng 10-12%; cho vay ưu đãi chiếm khoảng 80% với lãi suất thấp, thời gian rút vốn từ 10-40 năm ân hạn từ 5-10 năm (viện trợ khơng hồn lại phải chiếm tối thiểu 25% số vốn cho vay); ODA hỗn hợp chiếm khoảng 8-10%, phần viện trợ khơng hồn lại phần vốn vay ưu đãi Nhờ tăng trưởng kinh tế ổn định trị, cam kết ODA cộng đồng tài trợ quốc tế cho Việt Nam cao có xu hướng giảm dần qua năm dự đoán chấm dứt năm tới Cụ thể, vốn ODA cam kết cho năm 2010 8,063 tỷ USD, cho năm 2011 7,88 tỷ USD, cho năm 2012 gần 7,4 tỷ USD, tỷ USD năm 2013, khoảng 5,6 tỷ năm 2014, 3,9 tỷ USD năm 2015, khoảng 5,6 tỷ USD năm 2016, 3,46 tỷ USD năm 2017, khoảng 1,6 tỷ USD năm 2018, 2,15 tỷ USD năm 2019, khoảng 0,55 tỷ USD sáu tháng đầu năm 2020 nhiều quốc gia dừng giảm vốn ODA cho Việt Nam Việt Nam trở thành nước thu nhập trung bình thấp từ năm 2010 dòng vốn ODA vào Việt Nam trở nên ưu đãi đất nước “tốt nghiệp” khóa học viện trợ thức Hiệp hội Phát triển Quốc tế – IDA (2017) Quỹ Phát triển Châu Á – ADF (2019) đồng thời phù hợp với sách huy động nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi đặt trọng tâm vào chất lượng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi để đảm bảo nợ công bền vững Trước thực tế đó, Việt Nam xây dựng kế hoạch quốc gia nhằm ưu tiên lĩnh vực cần ODA Việt Nam đề xuất viện trợ 39,5 tỷ USD cho giai đoạn 2016 – 2020, 21 tỷ USD cho bộ, ngành trung ương 18,5 tỷ USD cho địa phương để thực tổng số 1.203 dự án Nếu đề xuất đáp ứng, nợ công từ nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi đến cuối năm 2020 dự kiến khoảng 55 tỷ USD, chiếm khoảng 26% dư nợ công 15% GDP Trên thực tế, nhờ vào lực kinh nghiệm tiếp nhận vốn Việt Nam, nguồn vốn giải ngân ngày hiệu quả, từ tỷ USD năm 2009, 3,5 tỷ USD năm 2010, khoảng 3,7 tỷ USD năm 2011, 4,2 tỷ USD năm 2012, khoảng 5,1 tỷ USD năm 2013, khoảng 5,7 tỷ USD năm 2014, 4,6 tỷ USD năm 2015, ước tính 3,7 tỷ USD năm 2016, khoảng 3,7 tỷ USD năm 2017, khoảng tỷ USD năm 2018, 1,65 tỷ USD năm 2019, khoảng 0,92 tỷ USD tháng đầu năm 2020, bình quân 1,4 tỷ USD/năm đưa số vốn ODA giải ngân từ trước đến lên khoảng 65 USD chiếm khoảng 75% tổng vốn cam kết ODA khoản vay ưu đãi ký kết Trong quý 1/2021, giải ngân dự án sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước đạt thấp chủ yếu ảnh hưởng đại dịch COVID-19 dẫn đến giải ngân chậm khơng có khối lượng, khối lượng chậm xác nhận (do cán quản lý khơng thể sang Việt Nam) theo giải trình Bộ Tài chínhTrong quý 1/2021, giải ngân dự án sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước đạt thấp chủ yếu ảnh hưởng đại dịch COVID-19 dẫn đến giải ngân chậm khơng có khối lượng, khối lượng chậm xác nhận (do cán quản lý khơng thể sang Việt Nam) theo giải trình Bộ Tài Hội nhập khu vực quốc tế Trong khu vực, vị trí quốc gia thành viên thức ASEAN từ năm 1995, Việt Nam thành viên số hiệp định thương mại tự nội khối ASEAN ký kết với mục tiêu cuối tạo thị trường sở sản xuất nhất, với đặc trưng tự lưu thơng hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, lưu thông tự nguồn vốn lao động Trong đó, bao gồm điều ước quốc tế sau đây: Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (“ATIGA”), nhằm mục đích đạt tự lưu thơng hàng hóa khu vực dẫn đến rào cản thương mại liên kết kinh tế sâu sắc quốc gia thành viên, giảm chi phí kinh doanh, thương mại gia tăng thị trường lợi ích kinh tế theo quy mơ cho doanh nghiệp; Hiệp định Khung Dịch vụ ASEAN (“AFAS”), nhằm hướng tới tự lưu thông thương mại dịch vụ khu vực Hiệp định nhằm mục đích loại bỏ đáng kể hạn chế thương mại dịch vụ nước ASEAN nhằm nâng cao hiệu khả cạnh tranh nhà cung cấp dịch vụ AFAS thay Hiệp định Thương mại Dịch vụ ASEAN (ATISA) Bộ trưởng Kinh tế ASEAN ký kết vào ngày 23 tháng với nhiều nội dung hướng tới mở cửa, tính tự hóa cao dịch vụ có hiệu lực vào ngày 20 tháng 10 năm 2019 ATISA hy vọng đặt tảng để thúc đẩy thương mại dịch vụ khu vực cải thiện khả cạnh tranh doanh nghiệp xuất dịch vụ ASEAN; Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (“ACIA”), cơng cụ kinh tế ASEAN, nhằm thực chế độ đầu tư tự cởi mở ACIA, công cụ kinh tế để hội nhập kinh tế khu vực, nhằm tạo môi trường đầu tư tự do, thuận lợi, minh bạch cạnh tranh ASEAN; Hiệp định ASEAN Di chuyển Thể nhân (“AAMNP”), hợp lý hóa làm minh bạch thủ tục xin nhập cảnh để nhập cảnh tạm thời lưu trú tạm thời thể nhân Hiệp định điều chỉnh khách kinh doanh, người lưu chuyển nội doanh nghiệp, nhà cung cấp dịch vụ theo hợp đồng loại thể nhân khác theo quy định quốc gia thành viên ASEAN; Các Thỏa thuận Công nhận Lẫn (MRAs), thỏa thuận khung thiết lập để hỗ trợ tự hóa tạo thuận lợi cho thương mại dịch vụ Trên trường quốc tế, nhờ chuẩn bị tốt, từ tháng 11 năm 2007, Việt Nam trở thành thành viên thức thứ 150 WTO, năm hưởng Quy chế Thương mại Bình thường Vĩnh viễn (PNTR) với Mỹ Ngồi Hiệp định Thương mại Tự ASEAN – Trung Quốc ký kết vào năm 2004, Hiệp định khung Hợp tác Kinh tế Toàn diện quốc gia ASEAN Hàn Quốc ký năm 2005 bổ sung hiệp định riêng Việt Nam Hàn Quốc có hiệu lực năm 2015, Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện quốc gia ASEAN Nhật Bản có hiệu lực hồn tồn hiệp định riêng Việt Nam ký kết với Nhật Bản năm 2008, Hiệp định Thương mại Tự ASEAN – Ấn Độ Hiệp định Thương mại Tự ASEAN – Úc – Niu Dilân có hiệu lực vào năm 2010, với Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam Chi Lê có hiệu lực từ năm 2014 Cuộc đàm phán Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam 28 quốc gia thành viên Liên minh châu Âu khởi xướng vào tháng năm 2012 kết thúc vào năm 2015 tạo điều kiện để hàng hóa Việt Nam thâm nhập dễ dàng vào năm số kinh tế lớn giới, với mức thuế suất thấp nhiều Hiệp định Thương mại Tự với Liên minh châu Âu, với Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (“TPP”), sau đổi tên thành Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xuyên Thái Bình Dương (“CPTPP”), hai hiệp định thương mại tự hệ có phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao từ phía Việt Nam Vào tháng năm 2018, Hiệp định Thương mại Tự với Liên minh châu Âu chia thành hai Hiệp định, Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam – EU (“EVFTA”) Hiệp định Bảo hộ Đầu tư Việt Nam – EU (“EVIPA”) Sau hoàn thành trình xem xét pháp lý, hai Hiệp định ký kết vào ngày 30 tháng năm 2019 EVFTA thức có hiệu lực vào ngày tháng năm 2020 cịn EVIPA có hiệu lực sau nước thành viên EU phê chuẩn Ngoài ra, ngày 29 tháng 12 năm 2020, Hiệp định Thương mại Tự Anh – Việt (UKVFTA) thức ký kết Ln Đơn có hiệu lực từ ngày 31 tháng 12 năm 2020 UKVFTA đàm phán nguyên tắc kế thừa cam kết EVFTA với sửa đổi cần thiết đảm bảo tuân thủ khuôn khổ thương mại song phương Việt Nam Vương quốc Anh Sự đời hiệp định thương mại tự Việt Nam Liên minh Kinh tế Á – Âu (EAEU), bao gồm Nga, Bê-la-rút, Ác-mê-nia, Ca-dắc-xtan Kiếc-ghi-di-a, vào năm 2016 kết nối đồng minh trước với nước thuộc Liên bang Xơ viết cũ Cùng với đó, vào ngày 04 tháng 02 năm 2016, 12 quốc gia tham gia Hiệp định TTP, có Việt Nam, tham dự Lễ ký kết để xác thực lời văn Hiệp định TPP Auckland, Niu Di-lân Được ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Cơng thương Vũ Huy Hồng thay mặt Chính phủ Việt Nam ký xác thực lời văn Hiệp định TPP 35 thỏa thuận song phương lĩnh vực liên quan đến dịch vụ tài chính, dệt may, nơng nghiệp, sở hữu trí tuệ… mà Việt Nam thống với số nước TPP Các thỏa thuận song phương dự kiến có hiệu lực thời điểm với Hiệp định TPP vào năm 2018 Tuy nhiên, vào tháng năm 2017, rút lui Hoa Kỳ khỏi TPP làm vô hiệu Hiệp định này; 11 quốc gia thành viên lại TPP định tiếp tục thực Hiệp định nói hình thức phù hợp mà khơng có Hoa Kỳ vào tháng năm 2017, ban hành tuyên bố chung để thay đổi tên Hiệp định thành Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến Xun Thái Bình Dương (“CPTPP”) sửa đổi số nội dung TPP theo CPTPP vào tháng 11 năm 2017, thức ký kết CPTPP Thành phố Xan-ti-a-gô, Chi Lê vào ngày tháng năm 2018, Hiệp định có hiệu lực Việt Nam kể từ ngày 14 tháng năm 2019 Thêm vào đó, ngày 12 tháng 11 năm 2017, ASEAN Hồng Kông (Trung Quốc) thức ký kết Hiệp định Thương mại Tự (“AHKFTA”) Hiệp định Đầu tư Song phương (“AHKIA”) AHKFTA thức có hiệu lực với Hồng Kơng quốc gia thành viên ASEAN (bao gồm Lào, My-an-ma, Xinh-ga-po, Thái Lan Việt Nam) từ ngày 11 tháng năm 2019, tương tự AHKIA từ ngày 17 tháng năm 2019 Gần hơn, Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (“RCEP”) ASEAN sáu đối tác ký FTA với ASEAN, bao gồm Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ (vừa rút khỏi hiệp định này), Australia New Zealand đàm phán từ tháng năm 2013 15 quốc gia ký kết vào ngày 15 tháng 11 năm 2020; việc thiết lập khu vực thương mại tự lớn giới Ngoài ra, số hiệp định thương mại tự chuẩn bị, ví dụ đàm phán hiệp định thương mại tư Việt Nam Khu vực Thương mại Tự châu Âu (EFTA) bao gồm Thụy Sĩ, Na Uy, Ai-len Lích-ten-xtain khởi xướng vào tháng năm 2012; đàm phán tương tự hiệp định thương mại tự Việt Nam Ít-xra-en diễn từ tháng 12/2015