ỦY BAN NHÂN DÂN * ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN TUY PHONG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 270 /TTr UBND Tuy Phong, ngày 05 tháng 10 năm 2021 TỜ TRÌNH Thẩm định báo cáo đề xuất ch[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TUY PHONG * CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 270 /TTr-UBND Tuy Phong, ngày 05 tháng 10 năm 2021 TỜ TRÌNH Thẩm định báo cáo đề xuất chủ trƣơng đầu tƣ dự án Hội trƣờng UBND huyện Tuy Phong (Điều chỉnh, bổ sung theo ý kiến góp ý Sở) Căn Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/06/2019 Quốc hội; Căn Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đầu tư công; Căn Nghị số 01/2020/NQ-HĐND ngày 08 tháng5 năm 2020 HĐND tỉnh Bình Thuận việc giao định chủ trương số dự án nhóm C địa bàn tỉnh Căn Nghị số 51/NQ-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trương lập kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn vốn ngân sách tỉnh giai đoạn 2021-2025; Căn Nghị số 11/NQ-HĐND ngày 28 tháng năm 2021 HĐND huyện Tuy Phong điều chỉnh chủ trương lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách huyện; Căn Công văn số 2844/UBND-KT ngày 01/9/2021 v/v điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh Căn Công văn số 1612/STC-ĐT ngày 26/5/2021 Sở Tài việc ý kiến góp ý chủ trương đầu tư dự án Hội trường UBND huyện Tuy Phong; Căn Công văn số 1667/SXD-QLXD&HTKT ngày 27/5/2021 Sở Xây dựng việc ý kiến quy hoạch góp ý thẩm định chủ trương đầu tư dự án Hội trường UBND huyện Tuy Phong; Căn Công văn số 2466/SXD-QLXD&HTKT ngày 28/7/2021 Sở Xây dựng việc ý kiến quy hoạch dự án Hội trường UBND huyện Tuy Phong; Công văn số 3197/SKHĐT-TĐ ngày 14/6/2021 Sở Kế hoạch Đầu tư việc thẩm định chủ trương đầu tư dự án Hội trường UBND huyện Tuy Phong; Căn Báo cáo số 348/BC-UBND ngày 07 tháng năm 2021 UBND huyện việc Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Hội trường UBND huyện Tuy Phong; UBND huyện Tuy Phong trình Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Hội trường UBND huyện Tuy Phong với nội dung sau: I THƠNG TIN CHUNG DỰ ÁN Tên dự án: Hội trường UBND huyện Tuy Phong Nhóm dự án: Nhóm C Cấp định chủ trƣơng đầu tƣ dự án: UBND tỉnh Bình Thuận Cấp định đầu tƣ dự án: UBND tỉnh Bình Thuận Tên chủ đầu tƣ: UBND huyện Tuy Phong Quy mô: - Phá dỡ khối Hội trường cũ có diện tích khoảng: 907m2 - Hội trường 350 chỗ diện tích xây dựng khoảng 1.170,8m2 - Sân đường diện tích xây dựng khoảng 707 m2 - Sân vườn diện tích xây dựng khoảng 1.245 m2 - Hệ thống PCCC hạng mục phụ trợ khác có liên quan - Thiết bị cơng trình (Đính kèm bảng tổng hợp) Địa điểm xây dựng: Thị trấn Liên Hương, huyện Tuy Phong Dự kiến tổng mức đầu tƣ: 17.622 triệu đồng Nguồn vốn đề nghị thẩm định: Vốn Ngân sách tập trung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 (12.168 triệu đồng) chuyển tiếp giai đoạn 2026-2030 (4.276 triệu đồng), vốn ngân sách huyện giai đoạn 2026-2030 (chi phí đầu tư phần cịn lại) 10 Ngành, lĩnh vực, chƣơng trình sử dụng nguồn vốn đề nghị thẩm định: Xây dựng dân dụng, cấp III 11 Thời gian thực hiện: 03 năm giai đoạn 2021-2025 chuyển tiếp sang giai đoạn 2026-2030 12 Hình thức đầu tƣ dự án: Đầu tư II DANH MỤC HỒ SƠ KÈM THEO Tờ trình đề nghị thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư gửi quan phân công thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư số 348/BC-UBND ngày 07 tháng năm 2021 UBND huyện Nghị số 51/NQ-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2020 HĐND tỉnh Bình Thuận việc chủ trương lập Kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn vốn ngân sách tỉnh danh mục dự án trọng điểm tỉnh giai đoạn 2021 – 2025 Nghị Quyết số 11/NQ-HĐND ngày 28 tháng năm 2021 HĐND huyện điều chỉnh chủ trương lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách huyện Công văn số 2844/UBND-KT ngày 01/9/2021 v/v điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh 3 Báo cáo thẩm định nội số 258/BC-TCKH ngày 13 tháng năm 2021 Phòng Tài – Kế hoạch huyện Tuy Phong III Nội dung giải trình, làm rõ theo ý kiến góp ý Sở: 1.Về cần thiết đầu tƣ: Ý kiến Sở Kế hoạch Đầu tư Công văn số 3197/SKHĐT-TĐ ngày 14/6/2021: Thuyết minh báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chưa nói rõ cần thiết đầu tư hội trường 400 chỗ Đề nghị UBND huyện Tuy Phong đánh giá rõ trạng, chất lượng, mức độ xuống cấp cơng trình? Việc xây dựng hội trường cho hoạt động huyện, số lượng người tham gia hoạt động, tần suất nào? Từ đề xuất quy mơ đầu tư xây dựng hạng mục cho phù hợp Giải trình: Hiện trạng cơng trình nằm khu trung tâm hành huyện gồm trụ sở làm việc cụ thể (nhà làm việc UBND huyện, nhà làm việc Huyện ủy, nhà làm việc phòng ban UBND huyện, nhà làm việc Mặt trận - đoàn thể huyện, nhà làm việc tiếp nhận, trả kết nhà để xe…); Hội trường UBND huyện đầu tư xây dựng trước năm 1986 Năm 2019 UBND huyện bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương để sửa chữa lại hội trường nhằm phục vụ Đại hội Đại biểu Đảng huyện Tuy Phong lần thứ IX, nhiệm kỳ 2020-2025, gồm số hạng mục như: tháo dỡ thay 30% mái tole kẽm sóng vng mạ màu cũ; xử lý chống thấm mặt sàn sê nô mái + văng; sơn hồn thiện; lại hệ thống điện Tuy nhiên hạng mục kết cấu lâu, lâu dài không đảm bảo chất lượng, an tồn q trình sử dụng; hội trường bố trí 200 chỗ ngồi khơng đảm bảo để tổ chức hội nghị triệu tập tất đại biểu tồn huyện (kể đồng chí nguyên lãnh đạo huyện qua thời kì); việc tổ chức triển khai quán triệt, học tập Nghị Huyện ủy, Hội nghị HĐND huyện UBND huyện Hội trường UBND huyện xem địa điểm để tổ chức buổi hội họp, loại hình kiện lớn nơi tổ chức giao lưu văn nghệ quan dịp lễ, hội lớn Tần suất tổ chức Hội nghị khối quan Huyện ủy, HĐND, UBND, Mặt trận – đồn thể, phịng ban ngành tồn huyện thường xuyên, liên tục Căn vào số lượng đại biểu triệu tập khối quan Huyện ủy, HĐND, UBND, Mặt trận – đồn thể, phịng ban ngành toàn huyện xã, thị trấn có Hội nghị; với quy mơ, hình thức tổ chức dự kiến số đại biểu triệu tập khoảng 350 người Trên sở đó, việc điều chỉnh quy mơ hội trường 400 chỗ xuống cịn 350 chỗ cần thiết phù hợp với tình hình thực tế địa phương Đồng thời, UBND huyện đạo ngành có liên quan điều chỉnh phương án chỉnh trang khu trung tâm hành huyện cho phù hợp với tổng thể trạng Hơn cơng trình dự kiến khởi cơng năm 2024 Theo đó, kết cấu hạng mục cơng trình cũ ngày xuống cấp theo thời gian, mức độ an toàn khơng đảm bảo q trình sử dụng Theo QCTC 03:2012/BXD quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nguyên tắc phân loại, phân cấp cơng trình dân dụng, cơng nghiệp hạ tầng kỹ thuật đô thị, bảng cấp cơng trình theo độ bền vững bậc chịu lửa nhà cơng trình, niên hạn sử dụng từ 20 năm đến 50 năm cho cơng trình cấp III Do đó, niên hạng sử dụng hội trường cũ đến năm 2024 khoảng 40 năm Do đó, Thường trực Huyện ủy, UBND huyện thống chủ trương tháo dỡ cơng trình hội trường cũ xuống cấp nhằm đảm bảo an toàn đầu tư xây dựng hội trường Ý kiến Sở Tài Sở Xây dựng: Thống cần thiết đầu tư xây Hội trường UBND huyện Tuy Phong hạng mục phụ trợ nhằm phục vụ hội nghị, kiện UBND huyện Về phù hợp quy hoạch: Giải trình ý kiến Sở Kế hoạch - Đầu tư Sở Xây dựng Công văn số 1704/SXD-QLXD&HTKT ngày 28/5/2021: Công văn số 2466/SXDQLXD&HTKT ngày 28/7/2021 Sở Xây dựng việc ý kiến quy hoạch dự án Qua đối chiếu mặt định vị cơng trình (theo hệ tọa độ VN2000) UBND huyện Tuy Phong gửi kèm với đồ án Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Liên Hương đến năm 2030 UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 1954/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2018 UBND tỉnh Bình Thuận, vị trí dự kiến đầu tư xây dựng hạng mục Hội trường phù hợp với quy hoạch Về mật độ xây dựng: Giải trình ý kiến Sở Kế hoạch Đầu tư Công văn số 3197/SKHĐTTĐ ngày 14/6/2021: ( Đã bổ sung đính kèm vẽ mặt tổng thể) KÍ STT HIỆU HẠNG MỤC CƠNG TRÌNH A DIỆN TÍCH KHU ĐẤT B DIỆN TÍCH XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH (HIỆN HỮU) NHÀ LÀM VIỆC UBND HUYỆN NHÀ LÀM VIỆC HUYỆN ỦY NHÀ LÀM VIỆC CÁC PHÒNG BAN UBND HUYỆN NHÀ LÀM VIỆC CÁC ĐOÀN THỂ HUYỆN ỦY NHÀ XE BÁNH NHÀ LÀM VIỆC TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ (MỘT CỬA) NHÀ XE BÁNH ỦY BAN HUYỆN NHÀ XE BÁNH HUYỆN ỦY NHÀ ĐỂ XE CÁC PHÒNG BAN 10 NHÀ CÔNG VỤ 11 NHÀ LÀM VIỆC THƯỜNG TRỰC HUYỆN ỦY 12 NHÀ XE BÁNH HUYỆN ỦY NHÀ LÀM VIỆC CÁC PHÒNG BAN HUYỆN (MỞ 13 RỘNG) C D DIỆN TÍCH XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH (XÂY MỚI) 14 HỘI TRƯỜNG 350 CHỔ 15 SÂN VƯỜN DIỆN TÍCH SÂN ĐƢỜNG + CÂY XANH DIỆN TÍCH(m2) 34838,57 2942,43 TỶ LỆ (%) 100% 8% 630,02 422,09 408,83 345,85 104,2 165,9 66,48 110,96 66,48 104,2 330,4 66,48 120,54 2415,2 7% 1170.8 1245,5 3% 4% 29480,94 85% Về quy mô đầu tƣ: Giải trình ý kiến Sở Kế hoạch Đầu tư Công văn số 3197/SKHĐTTĐ ngày 14/6/2021 ý kiến Sở Xây dựng Công văn số 2466/SXDQLXD&HTKT ngày 28/7/2021: - Diện tích hội trường cịn lớn, đề nghị rà sốt quy mơ, diện tích hội trường cho phù hợp theo Tiêu chuẩn Việt Nam 4601:2012 Trụ sở quan – Tiêu chuẩn thiết kế, Nghị định 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 Chính phủ Quyết định 05/2020/QĐ-UBND ngày 04/02/2020 UBND tỉnh Bình Thuận việc Ban hành tiêu chuẩn định mức sử dụng diện tích chuyên dùng quan, tổ chức, đơn vị phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng cơng trình nghiệp khác (ngồi lĩnh vực y tế, giáo dục) đơn vị nghiệp thuộc phạm vi quản lý tỉnh; bổ sung sở đề xuất quy mơ phịng chuẩn bị cho hội trường: Giải trình: Quy mơ hội trường 350 chỗ giải trình cần thiết đầu tư Theo tiêu chuẩn TCVN 4601:2012 Trụ sở quan- Tiêu chuẩn thiết kế + Đối với phòng hội nghị trang bị bàn viết: 1,8 m2/chỗ ngồi (theo Phụ lục B); diện tích theo quy mơ đề xuất 425,6 m2 cho 350 chỗ ngồi 1,216 m2/ người không vượt tiêu chuẩn quy định) + Bên cạnh sân khấu thiết kế 01 02 phòng chờ hai phía sân khấu, diện tích phịng 30 m2 (được sử dụng để làm phòng chuẩn bị kho dụng cụ thiết bị ) + Theo thuyết minh báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án có quy mô đề xuất hội trường 400 chỗ, nhiên vẽ kèm theo quy mơ hội trường 300 chỗ, đề nghị làm rõ Giải trình: sai sót chỉnh sữa cho phù hợp với quy mô - Ý kiến Sở Xây dựng: Đối với việc tháo dỡ Hội trường cũ, đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư yêu cầu báo cáo cụ thể trạng chất lượng cơng trình để làm sở xem xét, định; đồng thời đề nghị UBND huyện Tuy Phong thực trình tự, thủ tục tháo dỡ đảm bảo theo quy định pháp luật Giải trình: UBND huyện báo cáo cụ thể trạng mức độ xuống cấp cần tháo dỡ hội trường cũ đề đầu tư xây dựng Hội trường 350 chỗ hạng mục khác + Về thiết bị: Danh mục thiết bị đề xuất lớn, đề nghị tận dụng trang thiết bị có, đầu tư bổ sung số thiết bị thiếu Giải trình: Cơng trình dự kiến khởi cơng năm 2024 đưa trang thiết bị sử dụng vào năm 2025 Việc tận dụng thiết bị bàn ghế, âm có theo thời gian dài bị xuống cấp, không đảm bảo chất lượng hiệu suất sử dụng Hơn kích thước bàn ghế không phù hợp với nhu cầu đầu tư quy mô hội trường 350 chỗ Nhằm đồng hiệu sử dụng sau đầu tư, thiết bị có UBND huyện bố trí, xếp tận dụng cho quan Khối Đảng – Đoàn thể, phòng ban huyện sở xã, thị trấn cần phải mua sắm toàn trang thiết bị Về Tổng mức đầu tƣ nguồn vốn đầu tƣ: Giải trình ý kiến Sở Kế hoạch Đầu tư Công văn số 3197/SKHĐTTĐ ngày 14/6/2021; ý kiến Sở Xây dựng Công văn số 1667/SXDQLXD&HTKT ngày 27/5/2021; ý kiến Sở Tài Cơng văn số 1612/STC-ĐTT ngày 26/5/2021: - Suất đầu tư tính tốn sở xuất đầu tư xây dựng cơng trình tương tự thực địa bàn huyện (cơng trình Hội trường Ban Chỉ huy Quân huyện UBND huyện phê duyệt Báo cáo Kinh tế kỹ thuật số 3923/QĐ-SKH ngày 09/9/2021“ áp dụng suất vốn Hội trường”) - Hạng mục Hội trường: Suất vốn đầu tư 5.600.000 đồng/m² (2.302.150.968 đồng/tổng diện tích sàn 410.16m²) - Suất vốn hạng mục sân đường, hệ thống cấp điện ngồi nhà, cấp nước ngồi nhà, hệ thống PCCC, sân vườn, tháo dỡ cơng trình cũ xác định Điều Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 Chính phủ, cụ thể theo khối lượng công việc, công tác xây dựng, phận cơng trình (Đính kèm dự tốn sơ bộ) - Về nguồn vốn đầu tư: UBND huyện Tuy Phong rà soát, điều chỉnh nguồn vốn dự án từ vốn xổ số kiến thiết sang vốn ngân sách tập trung tại Công văn số 2844/UBND-KT ngày 01/9/2021 v/v điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh, đảm bảo tổng vốn dự án chuyển tiếp thực qua giai đoạn sau (2026-2030) không vượt 20% tổng vốn kế hoạch đầu tư cơng trung hạn giai đoạn 2021-2025 * Tờ trình thay Tờ trình số 234/TTr-UBND ngày 14/9/2021 UBND huyện Tuy Phong việc thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Hội trường UBND huyện Tuy Phong UBND huyện Tuy Phong trình Sở Kế hoạch Đầu tư xem xét thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Hội trường UBND huyện Tuy Phong với nội dung nêu trên./ Nơi nhận: - Sở Kế hoạch & Đầu tư; - Chủ tịch, PCT/UBND huyện; - Các phòng: TC-KH, KT-HT; - BQLDA ĐTXD huyện; - Chánh VP/HĐ UB huyện; - Lưu: VT, KT Duy KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Ủy ban Nhân dân huyện Tuy Phong UBND Huyện Tuy Phong, Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận 05.10.2021 09:20:12 +07:00 Võ Đức Thuấn