GIÁO TRÌNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC LÊNIN

6 LỜI NÓI ĐẦU Thực hiện tinh thần chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam tại Kết luận số 94 KLTW, ngày 2832014, về việc tiếp tục đổi mới học tập lý luận chính trị trong hệ thống giáo dục quốc dân và Quyết định của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc thành lập Hội đồng biên soạn giáo trình Kinh tế chính trị Mác Lênin theo tinh thần đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục đại học dành cho hệ cao đẳng sư phạm và đại học, Hội đồng biên soạn Giáo trình Kinh tế chính trị Mác Lênin đã b.

LỜI NÓI ĐẦU Thực tinh thần đạo Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Kết luận số 94-KL/TW, ngày 28/3/2014, việc tiếp tục đổi học tập lý luận trị hệ thống giáo dục quốc dân Quyết định Bộ Giáo dục Đào tạo việc thành lập Hội đồng biên soạn giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin theo tinh thần đổi nâng cao chất lượng giáo dục đại học dành cho hệ cao đẳng sư phạm đại học, Hội đồng biên soạn Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin biên soạn cho mắt giáo trình dành cho hệ đào tạo cao đẳng sư phạm, đại học khơng chun lý luận trị Nội dung giáo trình biên soạn theo tinh thần trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, bản, cập nhật, đồng thời có tiếp thu tinh hoa kết nghiên cứu khoa học kinh tế trị giới nội dung hình thức trình bày giáo trình khoa học kinh tế trị điều kiện Theo tinh thần đổi nội dung phương pháp giáo dục đại học, giáo trình trình bày gồm chương nhằm đáp ứng quy định Bộ Giáo dục Đào tạo thời lượng tín So với giáo trình xuất lần gần đây, giáo trình kinh tế trị Mác - Lênin lần trình bày theo thể thức nhằm phát huy giá trị bền vững kinh tế trị Mác - Lênin đồng thời nâng cao tính thiết thực việc hình thành kỹ năng, tư duy, tầm nhìn sinh viên tham gia hệ thống hoạt động kinh tế xã hội sau tốt nghiệp chương trình đào tạo nhà trường Với mục tiêu vậy, hệ thống chun đề thiết kế lơgíc theo ngun tắc sư phạm giáo trình bậc đại học toát lên hai mảng tri thức kinh tế trị Mác Lênin tri thức kinh tế trị phương thức sản xuất tư chủ nghĩa vấn đề kinh tế trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tham gia biên soạn giáo trình tập thể giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ giảng dạy Trường Đại học, Các học viện hệ thống giáo dục quốc dân Với tinh thần nghiêm cẩn việc xây dựng giáo trình bậc Đại học, Hội đồng nhà giáo thực lấy ý kiến khung chương trình đề cương chi tiết mơn học từ độ ngũ nhà giáo trực tiếp tham gia giảng dạy hai mươi trường đại học phạm vi nước Trên sở đó, giáo trình biên soạn với nỗ lực tâm huyết nhà khoa học Hội đồng biên soạn Mặc dù vậy, chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, Hội đồng mong nhận chia sẻ tri thức khoa học từ phía đội ngũ nhà giáo, nhà khoa học để giáo trình hồn chỉnh Thư từ góp ý xin gửi về: Bộ Giáo dục Đào tạo, 49 Đại Cồ Việt, Hà Nội TM HỘI ĐỒNG BIÊN SOẠN CHỦ TỊCH PGS.TS Ngô Tuấn Nghĩa Chương ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CHỨC NĂNG CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN Như tên gọi chương, mục đích chương trang bị cho sinh viên tri thức đời phát triển môn học kinh tế trị Mác - Lênin, đối tượng nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu chức khoa học kinh tế trị Mác - Lênin nhận thức thực tiễn Trên sở nhận thức giúp cho sinh viên hình dung cách sáng rõ nội dung khoa học mơn học kinh tế trị Mác - Lênin ý nghĩa môn học thân người lao động quản lý tham gia hoạt động kinh tế - xã hội KHÁI QUÁT SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN Trong dịng chảy tư tưởng kinh tế nhân loại kể từ thời kỳ cổ đại ngày nay, đặc thù trình độ phát triển ứng với giai đoạn lịch sử, sản xuất xã hội mà hình thành nhiều tư tưởng, trường phái lý luận kinh tế khác Mặc dù có đa dạng nội hàm lý luận, nội dung tiếp cận đối tượng nghiên cứu riêng phản ánh trình độ nhận thức, lập trường tư tưởng quan điểm lợi ích trường phái, song chuyên ngành khoa học kinh tế nói chung khoa học kinh tế trị nói riêng có điểm chung chỗ chúng kết q trình khơng ngừng hồn thiện Các phạm trù, khái niệm khoa học với tư cách kết nghiên cứu phát triển khoa học kinh tế trị giai đoạn sau có kế thừa cách sáng tạo sở tiền đề lý luận khám phá giai đoạn trước đó, đồng thời dựa sở kết tổng kết thực tiễn kinh tế xã hội diễn Kinh tế trị Mác - Lênin, mơn khoa học kinh tế trị nhân loại, hình thành phát triển theo logic lịch sử Về mặt thuất ngữ, thuật ngữ khoa học Kinh tế trị (political economy) xuất vào đầu kỷ thứ XVII tác phẩm Chuyên luận kinh tế trị xuất năm 1615 Đây tác phẩm mang tính lý luận kinh tế trị nhà kinh tế người Pháp (thuộc trường phái trọng thương Pháp) có tên gọi A.Mơng Crêchiên (A.Montchretien) Trong tác phẩm này, tác giả đề xuất môn khoa học - khoa học kinh tế trị Tuy nhiên, tác phẩm phác thảo ban đầu môn học kinh tế trị Phải kể tới kỷ XVIII, với xuất lý luận A Smith - nhà kinh tế học nước Anh- kinh tế trị trở thành mơn mơn học có tính hệ thống với phạm trù, khái niệm chuyên ngành Kể từ đó, kinh tế trị dần trở thành mơn khoa học phát triển tận ngày Xét cách khái quát, dòng chảy tư tưởng kinh tế lồi người mơ tả sau: Từ thời cổ đại đến cuối kỷ XVIII từ sau kỷ thứ XVIII đến Trong thời gian từ thời cổ đại đến cuối kỷ thứ XVIII có tư tưởng kinh tế thời kỳ cổ, trung đại (từ thời cổ đại đến kỷ thứ XV) - chủ nghĩa trọng thương (từ kỷ thứ XV đến cuối kỷ XVII, bật lý thuyết kinh tế nhà kinh tế nước Anh, Pháp Italia) - chủ nghĩa trọng nông (từ kỷ thứ XVII đến nửa đầu kỷ XVIII, bật lý thuyết kinh tế nhà kinh tế Pháp) - kinh tế trị tư sản cổ điển Anh (từ kỷ XVII đến cuối kỷ XVIII) Trong thời kỳ cổ, trung đại lịch sử nhân loại, trình độ phát triển khách quan sản xuất nên, nhìn chung có rải rác tư tưởng kinh tế phản ánh cơng trình nhà tư tưởng, chưa hình thành hệ thống lý thuyết kinh tế trị hồn chỉnh với nghĩa bao hàm phạm trù, khái niệm khoa học Chủ nghĩa trọng thương hệ thống lý luận kinh tế trị nghiên cứu sản xuất tư chủ nghĩa Tư tưởng trọng thương chủ nghĩa thể tập trung thơng qua sách kinh tế nhà nước giai cấp tư sản thời kỳ hình thành ban đầu Chủ nghĩa trọng thương coi trọng vai trò hoạt động thương mại Các đại biểu tiêu biểu chủ nghĩa trọng thương bao gồm: Starfod (Anh); Thomas Mun (Anh); Xcaphuri (Italia); Antonso Serra (Italia); Antoine Montchretien (Pháp) Chủ nghĩa trọng nông hệ thống lý luận kinh tế trị nhấn mạnh vai trị sản xuất nông nghiệp Coi trọng sở hữu tư nhân tự kinh tế Đại biểu tiêu biểu chủ nghĩa trọng nông Pháp gồm: Francois Queney; Turgot; Boisguillebert Kinh tế trị cổ điển Anh hệ thống lý luận kinh tế nhà kinh tế tư sản trình bày cách hệ thống phạm trù kinh tế kinh tế thị trường hàng hóa, giá trị, tiền tệ, giá cả, tiền công, lợi nhuận… để rút quy luật vận động kinh tế thị trường Đại biểu tiêu biểu kinh tế trị tư sản cổ điển Anh gồm: W.Petty; A Smith; D Recardo Từ sau kỷ XVIII đến nay, lịch sử tư tưởng kinh tế nhân loại chứng kiến đường phát triển đa dạng với dòng lý thuyết kinh tế khác Cụ thể: Dịng lý thuyết kinh tế trị C.Mác (1818-1883) kế thừa trực tiếp giá trị khoa học kinh tế trị tư sản cổ điển Anh để phát triển lý luận, phân tích cách khoa học, toàn diện sản xuất tư chủ nghĩa, tìm quy luật kinh tế chi phối hình thành, phát triển luận chứng vai trò lịch sử phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Cùng với C.Mác, Ph Ănghen người có cơng lớn việc cơng bố lý luận kinh tế trị, ba phận cấu thành chủ nghĩa Mác Lý luận Kinh tế trị C.Mác Ph Ănghen (1820-1895) thể tập trung cô đọng Bộ Tư Trong đó, C.Mác trình bày cách khoa học với tư cách chỉnh thể phạm trù kinh tế thị trường hàng hóa, tiền tệ, giá trị thặng dư, tích luỹ, lợi nhuận, lợi tức, địa tô, tư bản, cạnh tranh quy luật kinh tế quan hệ xã hội giai cấp kinh tế thị trường bối cảnh sản xuất tư chủ nghĩa Các lý luận kinh tế trị C.Mác nêu khái quát thành học thuyết lớn học thuyết giá trị, học thuyết giá trị thặng dư, học thuyết tích luỹ, học thuyết lợi nhuận, học thuyết địa tô… Với học thuyết giá trị thặng dư nói riêng Bộ Tư nói chung C.Mác xây dựng sở khoa học, cách mạng cho hình thành chủ nghĩa Mác nói chung tảng tư tưởng cho giai cấp công nhân Học thuyết giá trị thặng dư C.Mác đồng thời sở khoa học luận chứng cho vai trò lịch sử phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Sau C.Mác Ph Ănghen qua đời, V.I.Lênin tiếp tục kế thừa, bổ sung, phát triển lý luận kinh tế trị theo phương pháp luận C.Mác có nhiều đóng góp khoa học đặc biệt quan trọng Trong bật kết nghiên cứu, đặc điểm kinh tế chủ nghĩa tư giai đoạn cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX, vấn đề kinh tế trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Với ý nghĩa đó, dịng lý thuyết kinh tế trị định danh với tên gọi kinh tế trị Mác - Lênin Sau V.I.Lênin qua đời, nhà nghiên cứu kinh tế Đảng Cộng sản tiếp tục nghiên cứu bổ sung, phát triển kinh tế trị Mác - Lênin ngày Cùng với lý luận Đảng Cộng sản, nay, giới có nhiều nhà kinh tế nghiên cứu kinh tế trị theo cách tiếp cận kinh tế trị C.Mác với nhiều cơng trình cơng bố khắp giới Các cơng trình nghiên cứu xếp vào nhánh Kinh tế trị Mácxít (Maxist - người theo chủ nghĩa Mác) Dòng lý thuyết kinh tế kế thừa luận điểm mang tính khái quát tâm lý, hành vi kinh tế trị tư sản cổ điển Anh (dòng lý thuyết C.Mác gọi nhà kinh tế trị tầm thường) khơng sâu vào phân tích, luận giải quan hệ xã hội trình sản xuất vai trò lịch sử chủ nghĩa tư tạo cách tiếp cận khác với cách tiếp cận C.Mác Sự kế thừa tạo sở hình thành nên nhánh lý thuyết kinh tế sâu vào hành vi người tiêu dùng, hành vi nhà sản xuất (cấp độ vi mô) mối quan hệ đại lượng lớn kinh tế (cấp độ vĩ mơ) Dịng lý thuyết xây dựng phát triển nhiều nhà kinh tế nhiều trường phái lý thuyết kinh tế quốc gia khác phát triển từ kỷ XIX ngày Cần lưu ý thêm, giai đoạn từ kỷ thứ XV đến kỷ thứ XIX, phải kể thêm tới dòng lý thuyết kinh tế nhà tư tưởng xã hội chủ nghĩa khơng tưởng (thế kỷ XV-XIX) kinh tế trị tiểu tư sản (cuối kỷ thứ XIX) Dòng lý thuyết kinh tế hướng vào phê phán khuyết tật chủ nghĩa tư song nhìn chung quan điểm dựa sở tình cảm cá nhân, chịu ảnh hưởng chủ nghĩa nhân đạo, không quy luật kinh tế kinh tế thị trường tư chủ nghĩa khơng luận chứng vai trị lịch sử chủ nghĩa tư trình phát triển nhân loại Như vậy, kinh tế trị Mác - Lênin dòng lý thuyết kinh tế trị nằm dịng chảy phát triển tư tưởng kinh tế nhân loại, hình thành đặt móng C.Mác - Ph Ănghen, dựa sở kế thừa phát triển giá trị khoa học kinh tế trị nhân loại trước đó, trực tiếp giá trị khoa học kinh tế trị tư sản cổ điển Anh, V.I.Lênin kế thừa phát triển Kinh tế trị Mác - Lênin có q trình phát Tài liệu q trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến triển liên tục kể từ kỷ thứ XIX đến Kinh tế trị Mác - Lênin mơn khoa học hệ thống môn khoa học kinh tế nhân loại ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN Đối tượng nghiên cứu kinh tế trị Mác - Lênin Với tư cách môn khoa học, kinh tế trị Mác - Lênin có đối tượng nghiên cứu riêng Như đề cập, hình thành phát triển kinh tế trị trình liên tục dịng chảy tư tưởng kinh tế nhân loại Do đó, giai đoạn phát triển sản xuất xã hội, nhận thức giới quan trường phái kinh tế mà có quan niệm khác đối tượng nghiên cứu kinh tế trị khác Vì vậy, để hiểu rõ đối tượng nghiên cứu mơn học kinh tế trị Mác Lênin, việc điểm lại quan điểm trước C.Mác đối tượng nghiên cứu kinh tế trị cần thiết Cụ thể là: Trong lý luận chủ nghĩa trọng thương lĩnh vực lưu thơng (trọng tâm ngoại thương) coi đối tượng nghiên cứu kinh tế trị Trong hệ thống lý luận chủ nghĩa trọng nơng lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp coi đối tượng nghiên cứu kinh tế trị Trong lý luận kinh tế trị tư sản cổ điển Anh đối tượng nghiên cứu kinh tế trị chất nguồn gốc của cải giàu có quốc gia Hộp 1.1 Quan niệm A.Smith đối tượng nghiên cứu Kinh tế trị Political economy considered as a branch of the science of a statesman or legislator proposes two distict objects, first, to supply a plentiful revenue or subsistence for the people, or more properly to enable them to provide such revenue or subsistence for themselves; and secondly, to suply the state or commonwealth with a revenue sufficient for the public service It proposes to enrich both the people and sovereign Kinh tế trị ngành khoa học gắn với khách hay nhà lập pháp hướng tới hai mục tiêu, thứ tạo nguồn thu nhập dồi sinh kế phong phú cho người dân, hay xác tạo điều kiện để người dân tự tạo thu nhập sinh kế cho thân mình, thứ hai tạo khả có nguồn ngân sách đầy đủ cho nhà nước hay toàn nhân dân để thực nhiệm vụ công Kinh tế trị hướng tới làm cho người dân quốc gia trở nên giàu có Nguồn: A.Smith (1776), An Inquiry in to7 the Nature and Causes of the Wealth of Nations Tài liệu trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến Các quan điểm nêu chưa thực khoa học, chưa tồn diện song chúng có giá trị lịch sử phản ánh trình độ phát triển khoa học kinh tế trị nhân loại trước C.Mác Kế thừa thành tựu khoa học kinh tế trị nhân loại, dựa quan điểm vật lịch sử, quan niệm mình, C.Mác Ph Ănghen quan niệm kinh tế trị hiểu theo hai nghĩa Nghĩa rộng nghĩa hẹp Theo nghĩa hẹp, kinh tế trị nghiên cứu phương thức sản xuất cụ thể kết việc nghiên cứu khám phá quy luật kinh tế phương thức sản xuất Nghĩa là, theo C.Mác, đối tượng nghiên cứu kinh tế trị sản xuất có tính chất xã hội Cụ thể, Tư C.Mác nhấn mạnh rằng, đối tượng nghiên cứu Tư phương thức sản xuất tư chủ nghĩa quan hệ sản xuất trao đổi thích ứng với phương thức sản xuất tư chủ nghĩa mục đích cuối tác phẩm Tư tìm quy luật vận động kinh tế xã hội Theo nghĩa rộng, Ph.Ănghen cho rằng: “Kinh tế trị, theo nghĩa rộng nhất, khoa học quy luật chi phối sản xuất vật chất trao đổi tư liệu sinh hoạt vật chất xã hội loài người…Những điều kiện người ta sản xuất sản phẩm trao đổi chúng thay đổi tuỳ nước, nước lại thay đổi tuỳ hệ Bởi vậy, khơng thể có mơn kinh tế trị cho tất nước tất thời đại lịch sử…mơn kinh tế trị, thực chất mơn khoa học có tính lịch sử… nghiên cứu trước hết quy luật đặc thù giai đoạn phát triển sản xuất trao đổi, sau nghiên cứu xong xi xác định vài quy luật hoàn toàn có tính chất chung, thích dụng, nói chung cho sản xuất trao đổi”1 C.Mác Ph Ănghen: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994, t.20, tr.207,208 Tài liệu trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến Theo quan điểm V.I.Lênin, “kinh tế trị khơng nghiên cứu sản xuất mà nghiên cứu quan hệ xã hội người với người sản xuất, nghiên cứu chế độ xã hội sản xuất”2 Tổng hợp quan điểm C.Mác, Ph Ănghen; V.I.Lênin nêu rút ra: Đối tượng nghiên cứu kinh tế trị Mác - Lênin quan hệ xã hội người với người sản xuất trao đổi mà quan hệ đặt liên hệ chặt chẽ với phát triển lực lượng sản xuất kiến trúc thượng tầng tương ứng Như vậy, kinh tế trị Mác - Lênin xác định đối tượng nghiên cứu nằm sản xuất - sở tồn phát triển xã hội loài người Mỗi sản xuất có thống biện chứng yếu tố bao gồm: i) lực lượng sản xuất (tư liệu sản xuất sức lao động người) ii) quan hệ người với người trình sản xuất trao đổi Trong hai yếu tố đó, kinh tế trị Mác - Lênin nghiên cứu quan hệ người với người sản xuất trao đổi, không nghiên cứu thân lực lượng sản xuất Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, quan hệ người với người trình sản xuất trao đổi chịu tác động quy định trình độ phát triển lực lượng sản xuất Cho nên, không nghiên cứu lực lượng sản xuất, song, kinh tế trị Mác - Lênin nghiên cứu quan hệ người với người sản xuất trao đổi mối liên hệ với phát triển trình độ lực lượng sản xuất Bên cạnh chịu tác động biện chứng trình độ lực lượng sản xuất, quan hệ xã hội người với người trình sản xuất trao đổi cịn có tác động biện chứng với kiến trúc thượng tầng xã hội (nhà nước, trị, pháp luật…) cho nên, nghiên cứu quan hệ người với người sản xuất trao đổi, kinh tế trị Mác - Lênin khơng tách biệt quan hệ khỏi liên hệ biện chứng với kiến trúc thượng tầng tương ứng mà đặt quan hệ liên hệ với kiến trúc thượng tầng Việc nghiên cứu kinh tế trị khơng phải để nghiên cứu quan hệ người với người sản xuất trao đổi, mục đích nghiên cứu V.I.Lênin: Tồn tập, Nxb Tiến bộ, Maxcơva, 1976, t.3, tr.58 61 Tài liệu q trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến kinh tế trị Mác - Lênin nhằm khám phá quy luật kinh tế chi phối quan hệ người với người sản xuất trao đổi, từ vận dụng quy luật để giải hài hòa quan hệ lợi ích, tạo động lực cho người sáng tạo, từ mà góp phần thúc đẩy văn minh phát triển toàn diện xã hội Theo nghĩa vậy, Kinh tế trị khơng đơn khoa học thúc đẩy giàu có mà thế, kinh tế trị Mác - Lênin cịn góp phần thúc đẩy trình độ văn minh phát triển toàn diện xã hội Quy luật kinh tế phản ánh mối liên hệ chất, khách quan, lặp lặp lại tượng q trình kinh tế Quy luật kinh tế mang tính khách quan, quy luật xã hội, đó, tác động quy luật kinh tế phải thông qua hoạt động người xã hội với động lợi ích khác Quy luật kinh tế tác động vào động lợi ích người từ mà điều chỉnh hành vi kinh tế người Chính lẽ đó, vận dụng quy luật kinh tế tạo quan hệ lợi ích kinh tế hài hịa, từ tạo động lực thúc đẩy sáng tạo người xã hội Thơng qua mà thúc đẩy giàu có văn minh xã hội Hộp 1.2 Phân biệt quy luật kinh tế sách kinh tế Quy luật kinh tế tồn khách quan, khơng phụ thuộc vào ý chí người, người thủ tiêu quy luật kinh tế, nhận thức vận dụng quy luật kinh tế để phục vụ lợi ích Chính sách kinh tế sản phẩm chủ quan người hình thành sở vận dụng quyvậy, luậtđối kinhtượng tế Chính sáchcứu kinhcủa tế vìkinh phùtrịhợp, n khơng phùphâ hợp Như nghiên tế Mác - Lênin với quy luật kinh tế khách quan ô, biệt với môn khoa học kinh tế khác, với kinh tế vi mô, kinh tế vĩ m Nguồn: Hội đồng trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia mơn h khoa học Mác - Lênin (1999), Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc kinh tế phát triển, kinh tế công cộng… Tuy nhiên, không đối lập cácc gia, H, tr.31 cực đoan kinh tế trị Mác - Lênin với nhánh khoa học kinh tế kháh ác Mỗi khoa học kinh tế có đối tượng nghiên cứu riêng Thế mạnh kinh tế chín quan hệ người với người sản xuất trao đổi, có tác động chiều sâu, trị Mác - Lênin phát nguyên lý quy luật trừu tượng chi phối c chất, toàn diện, lâu dài Thế mạnh khoa học kinh tế khác tượng xu hướng hoạt động kinh tế cụ thể bề mặt xã hội, có tác động trực tiếp, xử lý linh hoạt hoạt động kinh tế bề mặt xã hội Vì vậy, 61 Tài liệu trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến vấn đề quan tâm chung môi trường, biến đổi khí hậu, phịng chống tội phạm bn lậu quốc tế Tác động tiêu cực Hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế không đưa lại lợi ích, trái lại, đặt nhiều rủi ro, bất lợi thách thức: Một là, hội nhập kinh tế quốc tế làm gia tăng cạnh tranh gay gắt khiến nhiều doanh nghiệp ngành kinh tế nước ta gặp khó khăn phát triển, chí phá sản, gây nhiều hậu bất lợi mặt kinh tế - xã hội Hai là, hội nhập kinh tế quốc tế làm gia tăng phụ thuộc kinh tế quốc gia vào thị trường bên ngoài, khiến kinh tế dễ bị tổn thương trước biến động khôn lường trị, kinh tế thị trường quốc tế Ba là, hội nhập kinh tế quốc tế dẫn đến phân phối khơng cơng lợi ích rủi ro cho nước nhóm khác xã hội, có nguy làm tăng khoảng cách giàu - nghèo bất bình đẳng xã hội Bốn là, trình hội nhập kinh tế quốc tế, nước phát triển nước ta phải đối mặt với nguy chuyển dịch cấu kinh tế tự nhiên bất lợi, thiên hướng tập trung vào ngành sử dụng nhiều tài nguyên, nhiều sức lao động, có giá trị gia tăng thấp Có vị trí bất lợi thua thiệt chuỗi giá trị toàn cầu Do vậy, dễ trở thành bãi rác thải công nghiệp công nghệ thấp, bị cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên hủy hoại môi trường mức độ cao Năm là, hội nhập kinh tế quốc tế tạo số thách thức quyền lực Nhà nước, chủ quyền quốc gia phát sinh nhiều vấn đề phức tạp việc trì an ninh ổn định trật tự, an tồn xã hội Sáu là, hội nhập làm gia tăng nguy sắc dân tộc văn hóa truyền thống Việt Nam bị xói mịn trước “xâm lăng” văn hóa nước ngồi Bảy là, hội nhập làm tăng nguy gia tăng tình trạng khủng bố quốc tế, bn lậu, tội phạm xuyên quốc gia, dịch bệnh, nhập cư bất hợp pháp… Tóm lại, hội nhập kinh tế quốc tế vừa có khả tạo hội thuận lợi cho phát triển kinh tế, vừa dẫn đến nguy to lớn mà hậu chúng khó lường Vì vậy, tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức hội nhập kinh tế vấn đề phải đặc biệt coi trọng 221 Tài liệu trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến Phương hướng nâng cao hiệu Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Hội nhập kinh tế quốc tế chủ đề kinh tế có tác động tới tồn tiến trình phát triển kinh tế xã hội nước ta nay, liên quan trực tiếp đến trình thực định hướng mục tiêu phát triển đất nước bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế cách mạng cơng nghệp 4.0 diễn với quy mô tốc độ chưa có Với tác động đa chiều hội nhập kinh tế quốc tế, xuất phát từ thực tiễn đất nước, Việt Nam cần phải tính tốn cách thức phù hợp để thực hội nhập kinh tế quốc tế thành công Nhận thức đắn hội nhập kinh tế quốc tế Nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế có tầm quan trọng ảnh hưởng to lớn đến vấn đề cốt lõi hội nhập, thực chất nhận thức quy luật vận động khách quan lịch sử xã hội Nhận thức tính tất yếu, chất, phương thức tác động tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế sở lý luận thực tiễn quan trọng để đề chủ trương biện pháp phát triển thích ứng Khơng có nhận thức đắn khơng thể có biện pháp đắn Trong nhận thức, trước hết cần phải thấy hội nhập kinh tế thực tiễn khách quan Không quốc gia đứng ngồi q trình tồn cầu hóa khơng thể né tránh quay lưng với hội nhập Tất nước bị tồn cầu hóa tác động cách mạng cơng nghiệp lơi vào dịng chảy chung dù muốn hay không Hội nhập trở thành xu khách quan thời đại Việt Nam không bị hòa chung vào dòng chảy lịch sử, hội nhập với giới không “khẩu hiệu thời thượng” mà phải trở thành “phương thức tồn phát triển” nước ta Từ thực đổi (1986), Việt Nam chủ trương phát triển kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tham gia ngày rộng rãi vào việc phân công hợp tác quốc tế, tức phải mở kinh tế Tới Đại hội lần thứ VII (năm 1991), với việc đề phương châm “Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển”, đánh dấu mốc quan trọng khởi đầu Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ mới, không ngừng mở rộng quan hệ 221 Tài liệu trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến hợp tác kinh tế đối ngoại song phương đa phương sau hệ thống xã hội chủ nghĩa Đông Âu tan rã Đại hội Đảng lần thứ VIII (1996), với mục tiêu: “Xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới” coi bước chuyển biến nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế Đại hội IX (2001) nhấn mạnh việc “chủ động” hội nhập kinh tế quốc tế Bộ Chính trị khóa IX ban hành riêng Nghị số 07-NQ/TW hội nhập kinh tế Tại Đại hội X (2006), Đảng ta nhấn mạnh “chủ động tích cực” hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác lĩnh vực khác Giai đoạn đánh dấu kiển bật hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) vào tháng 1/2007 Đại hội lần thứ XI (2011), tiếp tục khẳng định chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” đồng thời Bộ Chính trị ban hành Nghị số 22- NQ/TW để cụ thể hóa chủ trương điều kiện tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế quốc tế đất nước chuyển sang giai đoạn hội nhập toàn diện tất mặt: Kinh tế; trị, khoa học cơng nghệ giáo dục, đào tạo Ngày 5/11/2016, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị số 06-NQ/TW thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự (FTA) hệ Nghị 06-NQ/TW xác định hội nhập kinh tế quốc tế trọng tâm hội nhập quốc tế; Hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế quốc tế Như vậy, từ đầu, có nhận thức tính khách quan, vai trị, tầm quan trọng hội nhập kinh tế quốc tế nhận thức ngày có bước phát triển quan trọng Tư hội nhập chuyển từ “mở rộng quan hệ, gia nhập tham gia hợp tác quốc tế” sang “chủ động đóng góp, tích cực khởi xướng tham gia định hình chế hợp tác” Với tầm quy mô hội nhập nay, mối quan hệ kinh tế quốc tế nước ta không đơn “hội nhập” mà tầm “liên kết” Nhận thức hội nhập kinh tế cần phải thấy rõ mặt tích cực tiêu cực tác động đa chiều, đa phương diện Trong đó, cần phải coi mặt 221 Tài liệu trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến thuận lợi, tích cực Đó tác động thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế tới tăng trưởng, tái cấu kinh tế, tiếp cận khoa học công nghệ, mở rộng thị trường…nhưng đồng thời phải thấy rõ tác động mặt trái hội nhập kinh tế thách thức sức ép cạnh tranh gay gắt hơn; biến động khó lường thị trường tài chính, tiền tệ, thị trường hàng hóa quốc tế thách thức trị, an ninh, văn hóa Nhận thức sở để đề đối sách thích hợp nhằm tận dụng ưu khắc chế tác động tiêu cực hội nhập kinh tế, phù hợp với điều kiện thực tiễn Trong nhận thức hội nhập cần xác định hội nhập kinh tế quốc tế nội dung hội nhập, có vai trị chi phối hội nhập trị, văn hóa, quốc phịng an ninh, đồng thời phải xác định rõ tác động hội nhập lĩnh vực khác tới hội nhập kinh tế Về chủ thể tham gia hội nhập, nhà nước chủ thể quan trọng Nhà nước người dẫn dắt tiến trình hội nhập hỗ trợ chủ thể khác tham gia chơi khu vực toàn cầu Song, hội nhập quốc tế toàn diện hội nhập toàn xã hội vào cộng đồng quốc tế, doanh nghiệp đội ngũ doanh nhân lực lượng nịng cốt, nhà nước khơng thể làm thay cho chủ thể khác xã hội Trong tiến trình hội nhập, người dân đặt vào vị trí trung tâm, đó, hội nhập kinh tế quốc tế phải coi nghiệp toàn dân; doanh nhân, doanh nghiệp, đội ngũ trí thức lực lượng đầu tiến trình Thực tế nay, chủ trương, đường lối, sách hội nhập kinh tế quốc tế Đảng nhà nước có nơi, có lúc chưa quán triệt kịp thời, đầy đủ thực nghiêm túc Hội nhập kinh tế quốc tế bị tác động cách tiếp cận phiến diện, ngắn hạn cục bộ; đó, chưa tận dụng hết hội ứng phó hữu hiệu với thách thức Xây dựng chiến lược lộ trình hội nhập kinh tế phù hợp Để hội nhập kinh tế quốc tế thành cơng vấn đề có ý nghĩa vơ quan phải xây dựng chiến lược hội nhập kinh tế phù hợp với khả điều kiện thực tế Chiến lược hội nhập kinh tế thực chất kế hoạch tổng thể phương hướng, mục tiêu giải pháp cho hội nhập kinh tế Xây dựng chiến lược hội nhập kinh tế cần phải xuất phát từ: 221 Tài liệu trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến - Đánh giá bối cảnh quốc tế, xu hướng vận động kinh tế, trị giới; tác động tồn cầu hóa, cách mạng cơng nghiệp phát triển nước cụ thể hóa nước ta Trong đó, cần ý tới chuyển dịch phạm vi toàn cầu nước, khu vực tạo nên tương quan sức mạnh kinh tế trung tâm Xu hướng đa trung tâm, đa tầng nấc ngày khẳng định Nền tảng kinh tế giới có chuyển dịch bản, tồn cầu hóa, cách mạng 4.0 công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ Xu hướng hội nhập, liên kết kinh tế đa tầng nấc, đặc biệt hiệp định thương mại tự (FTA) gia tăng mạnh Nổi bật hiệp định FTA hệ phát triển nhanh Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định đối tác thương mại đầu tư xuyên Đại Tây Dương Hoa Kỳ - EU (TTIP), Khuôn khổ đối tác kinh tế khu vực toàn diện (RCEP) ngày sâu rộng, gắn kết với phát triển bền vững ứng phó với thách thức tồn cầu Châu Á - Thái Bình Dương đóng vai trị đầu tàu tăng trưởng liên kết toàn cầu Mặt khác, cần phải đánh giá vai trò tổ chức kinh tế quốc tế, công ty xuyên quốc gia vai trò nước lớn Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Nga EU điều chỉnh sách họ vai trị chủ đạo, dẫn dắt xu hướng liên kết kinh tế quốc tế - Đánh giá điều kiện khách quan chủ quan có ảnh hưởng đến hội nhập kinh tế nước ta Cần làm rõ vị trí Việt nam đâu tiến trình hội nhập Trên sở đó, xác định khả điều kiện để Việt Nam hội nhập Hiện nay, lực cạnh tranh kinh tế yếu chậm cải thiện Hội nhập kinh tế quốc tế nước ta đẩy nhanh tốc độ phạm vi song việc chuẩn bị bên lại khơng liền với tiến trình Những vấn đề mang tính vĩ mơ khn khổ pháp lý, lực thể chế, chất lượng nguồn nhân lực nút thắt kinh tế, cản trở cạnh tranh nhiều cấp độ Hầu hết doanh nghiệp Việt Nam nhận thức mơ hồ, thiếu quan tâm, thiếu thông tin hội nhập kinh tế quốc tế Chưa nắm bắt luật chơi, quy định sân chơi lớn Những điều dẫn đến chưa nắm bắt hội, mạnh mình, chưa chủ động hoạch định chiến lược sản xuất kinh doanh tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Năng lực đầu tư, lao động cơng nghệ cịn nhiều hạn chế, khả cạnh tranh sản phẩm không cao với 221 Tài liệu q trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến đặc tính chủ yếu giá trị cấu thành nguyên vật liệu nhiều so với giá trị chất xám Những hạn chế cần phải tính tốn cụ thể để bước nâng cao lực cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp tham gia hội nhập kinh tế - Nghiên cứu kinh nghiệm hội nhập kinh tế nước nhằm đúc rút học thành công thất bại nước để tránh vào sai lầm mà nước gánh chịu hậu - Việc xác định phương hướng, mục tiêu, giải pháp hội nhập kinh tế phải đề cao tính hiệu quả, phù hợp với thực tiễn lực kinh tế, khả cạnh tranh, tiềm lực khoa học cơng nghệ lao động theo hướng tích cực, chủ động song khơng phơ trương, hình thức - Chiến lược hội nhập kinh tế phải gắn với tiến trình hội nhập toàn diện lĩnh vực khác đồng thời phải có tính mở, điều chỉnh linh hoạt để ứng phó kịp thời với biến đổi giới tác động mặt trái phát sinh trình hội nhập kinh tế - Chiến lược hội nhập kinh tế cần phải xác định rõ lộ trình hội nhập cách hợp lý Đây việc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng để đảm bảo hội nhập kinh tế có hiệu quả, nhằm tránh cú sốc không cần thiết, gây tổn hại cho kinh tế doanh nghiệp Lộ trình cần phải xác định yếu tố thời gian, mức độ, bước giai đoạn hội nhập kinh tế bám sát tiến triển bên bên để điều chỉnh lộ trình cách thích hợp Bên cạnh đó, cần xác định ngành, lĩnh vực cần ưu tiên hội nhập kinh tế, sở tập trung nguồn lực để hình thành lĩnh vực nịng cốt, nhân tố đột phá tiến trình hội nhập kinh tế Tích cực, chủ động tham gia vào liên kết kinh tế quốc tế thực đầy đủ cam kết Việt Nam liên kết kinh tế quốc tế khu vực Đặc trưng hội nhập kinh tế quốc tế hình thành liên kết kinh tế quốc tế khu vực để tạo sân chơi chung cho nước Năm 1995 Việt Nam gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) tham gia Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) từ 1/1/1996 Tiếp đó, năm 1996 Việt Nam tham gia sáng lập Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) đến năm 1998, Việt Nam trở thành thành viên Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Đặc 221 Tài liệu q trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến biệt, bước tiến quan trọng nước ta thức trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) năm 2007 Đặc trưng hội nhập kinh tế quốc tế hình thành liên kết kinh tế quốc tế khu vực để tạo sân chơi chung cho nước Năm 1995 Việt Nam gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) tham gia Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) từ 1/1/1996 Tiếp đó, năm 1996 Việt Nam tham gia sáng lập Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) đến năm 1998, Việt Nam trở thành thành viên Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Đặc biệt, bước tiến quan trọng nước ta thức trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) năm 2007 Về hợp tác song phương, Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 170 quốc gia giới, mở rộng quan hệ thương mại, xuất hàng hoá tới 230 thị trường nước vùng lãnh thổ, ký kết 90 Hiệp định thương mại song phương, gần 60 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, 54 Hiệp định chống đánh thuế hai lần.Với tư cách thành viên tổ chức kinh tế quốc tế: WTO, ASEAN, APEC, Việt Nam nỗ lực thực đầy đủ, nghiêm túc cam kết tích cực tham gia hoạt động khuôn khổ tổ chức Việt nam thực nhiều cải cách sách thương mại theo hướng minh bạch tự hóa thể cam kết đa phương pháp luật thể chế cam kết mở cửa thị trường hàng hoá, dịch vụ Thực cam kết hội nhập sâu rộng nhằm xây dựng Cộng đồng ASEAN; thực nghiêm túc cam kết hợp tác APEC Báo cáo Chương trình Hành động Quốc gia hàng năm, thực Chương trình Hành động tập thể, kế hoạch hợp tác thuận lợi hoá thương mại, đầu tư; tích cực đề xuất triển khai nhiều sáng kiến, hoạt động ASEM… Việt Nam triển khai đầy đủ, nghiêm túc cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt cắt giảm thuế quan, mở cửa dịch vụ, đầu tư, Việt Nam hồn thành lộ trình cắt giảm theo WTO từ năm 2014 Bên cạnh đó, Việt Nam thực đầy đủ nghĩa vụ ban hành biểu thuế ưu đãi thuế nhập FTA ký kết, kể số FTA vào giai đoạn thực cam kết sâu rộng Hiện nay, nỗ lực hoàn tất cam kết quốc tế lớn có thời hạn vào 2015 - 2020 nhằm nâng tầm hội nhập quốc tế như: Cam kết xây dựng Cộng 221 Tài liệu q trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến đồng ASEAN, Tầm nhìn ASEAN đến năm 2025; Cam kết gia nhập WTO (thời hạn 31/12/2018), Mục tiêu Bô-go APEC tự hóa thương mại đầu tư vào năm 2020… Việc tích cực tham gia liên kết kinh tế quốc tế thực nghiêm túc cam kết liên kết góp phần nâng cao uy tín, vai trò Việt Nam tổ chức này; tạo tin cậy, tôn trọng cộng đồng quốc tế đồng thời giúp nâng tầm hội nhập quốc tế tầng nấc, tạo chế liên kết theo hướng đẩy mạnh chủ động đóng góp, tiếp cận đa ngành, đa phương, đề cao nội hàm phát triển để đảm bảo lợi ích cần thiết hội nhập kinh tế Hoàn thiện thể chế kinh tế luật pháp Một điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế tương đồng nước thể chế kinh tế Trên giới ngày hầu phát triển theo mơ hình kinh tế thị trường có khác biệt định Việc phát triển theo mơ hình “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” nước ta có khác biệt với nước định hướng trị phát triển khơng cản trở hội nhập Vấn đề có ảnh hưởng lớn chế thị trường nước ta chưa hoàn thiện, hệ thống luật pháp, chế, sách chưa đồng bộ, sách điều chỉnh kinh tế nước chưa phù hợp với điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, mơi trường cạnh tranh cạnh tranh cịn nhiều hạn chế Chính vậy, để nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế, cần hoàn thiện chế thị trường sở đổi mạnh mẽ sở hữu, coi trọng khu vực tư nhân, đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước; hình thành đồng loại thị trường; đảm bảo môi trường cạnh tranh bình đẳng chủ thể kinh tế… Đi đơi với hồn thiện chế thị trường cần đổi chế quản lý nhà nước sở thực chức nhà nước định hướng, tạo môi trường, hỗ trợ giám sát hoạt động chủ thể kinh tế Hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi phải cải cách hành chính, sách kinh tế, chế quản lý nước ngày minh bạch hơn, làm thơng thống mơi trường đầu tư, kinh doanh nước để thúc đẩy mạnh mẽ đầu tư thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước, đặc biệt cơng ty xun quốc gia có tiềm lực tài lớn, cơng nghệ cao, trình độ quản lý tiên tiến Đó sở then chốt để nước ta tham gia vào tầng nấc cao chuỗi cung ứng giá trị khu vực tồn cầu 221 Tài liệu q trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến Nhà nước cần rà sốt, hồn thiện hệ thống pháp luật, luật pháp liên quan đến hội nhập kinh tế như: đất đai, đầu tư, thương mại, doanh nghiệp, thuế, tài tín dụng, di chú…Hồn thiện pháp luật tương trợ tư pháp phù hợp với pháp luật quốc tế đồng thời phòng ngừa, giảm thiểu thách thức tranh chấp quốc tế, tranh chấp thương mại, đầu tư quốc tế; xử lý có hiệu tranh chấp, vướng mắc kinh tế, thương mại nhằm bảo đảm lợi ích người lao động doanh nghiệp hội nhập Nâng cao lực cạnh tranh quốc tế kinh tế Hiệu hội nhập kinh tế phụ thuộc nhiều vào lực cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp Với tảng công nghệ hạ tầng yếu kém, nguồn lao động có chất lượng thấp, quy mô đầu tư nhỏ bé khiến cho lực cạnh tranh sản phẩm chất lượng, giá cả, chi phí hạn chế Điều không hạn chế khả vươn thị trường giới doanh nghiệp nước mà ảnh hưởng đến khả thu hút đầu tư cơng nghệ từ bên ngồi Để nâng cao lực cạnh tranh quốc tế doanh nghiệp cần phải có sách tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi, sách hỗ trợ, ưu đãi nhà nước tín dụng để cải thiện nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ xúc tiến thị trường, môi giới công nghệ, đào tạo lao động…để giúp doanh nghiệp vượt qua thách thức thời kỳ hội nhập Nhà nước cần sớm chủ động, tích cực tham gia đầu tư triển khai dự án xây dựng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, có kiến thức, kỹ cần thiết đáp ứng yêu cầu hội nhập sâu rộng Nâng cao hiệu đào tạo nghề theo chế thị trường, trọng đào tạo gắn với nhu cầu doanh nghiệp nhu cầu xã hội Tuy nhiên, phát triển doanh nghiệp dựa vào nhà nước mà chủ yếu dựa vào lực tự thích ứng doanh nghiệp Tác động tổng thể hội nhập kinh tế Việt Nam tích cực, song khơng có nghĩa với ngành, doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp, ngành hàng, lợi ích khơng tự đến Để đứng vững cạnh tranh ngày khốc liệt phải mở cửa thị trường, doanh nghiệp phải trọng tới đầu tư, cải tiến công nghệ để nâng cao khả cạnh Đặc biệt phải học hỏi cách thức kinh doanh bối cảnh mới: (1) học tìm kiếm hội kinh doanh, (2) học kết nối chấp nhận cạnh tranh, (3) học cách huy động vốn, (4) học quản trị bất định, 221 Tài liệu q trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến (5) học đồng hành với phủ, (6) học “đối thoại pháp lý” Để hỗ trợ doanh nghiệp, nhà nước cần tăng cường tổ chức khóa đào tạo, trao đổi kinh nghiệm hội nhập kỹ hội nhập, quản trị theo cách toàn cầu, đề cao lực sáng tạo, đặc biệt kiến thức quy định, luật kinh tế, thương mại quốc tế… Nhà nước cần huy động nhiều nguồn lực khác để phát triển, hoàn thiện sở hạ tầng sản xuất, giao thông, thông tin, dịch vụ…để cải thiện môi trường đầu tư, giúp giảm chi phí sản xuất tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút vốn công nghệ tiên tiến nhằm nâng cao khả tiếp cận với thành tựu cách mạng công nghiệp, thúc đẩy tăng suất lao động Đảm bảo lợi ích quốc gia hội nhập kinh tế quốc tế Lợi ích quốc gia - dân tộc mục tiêu mà quốc gia theo đuổi để bảo đảm tồn phát triển mình, bao gồm: Giữ vững chủ quyền; thống tồn vẹn lãnh thổ Lợi ích quốc gia - dân tộc thường hiểu phải đảm bảo ổn định chế độ trị; bảo đảm an ninh an tồn cho người dân; giữ gìn sắc văn hóa dân tộc; bảo đảm điều kiện cho quốc gia phát triển kinh tế, xã hội, Bên cạnh tác động tích cực, hội nhập quốc tế phát sinh tác động tiêu cực Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế thường nảy sinh hàng loạt nhân tố nguy hại đến lợi ích, an toàn kinh tế quốc gia chủ yếu là: - Các ảnh hưởng mặt trái chủ quyền kinh tế nước phát triển hội nhập kinh tế chủ yếu triển khai xếp nước phát triển vậy, nước phát triển dễ phải nhượng quyền hạn kinh tế nước - Nền kinh tế yếu nhiều mặt dễ bị tổn thương bị phụ thuộc vào bên ngoài, việc thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngồi, khơng cân nhắc kiểm sốt kỹ dễ bị tiếp nhận công nghệ lạc hậu vừa không hiệu quả, vừa tác động xấu đến môi trường - Ảnh hưởng mặt trái kết cầu ngành nghề nước phát triển, nước phát triển vị trí vùng giáp ranh hệ thống phân cơng lao động quốc tế nên dễ phải tiếp nhận ngành nghề tầng thứ thấp nước phát triển khuếch tán - Ảnh hưởng mặt trái tỷ lệ chiếm hữu thị trường kết cấu nước phát triển, thị trường nước nước phát triển bị tư nước 221 Tài liệu q trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến ngồi chiếm hữu ngày nhiều, cạnh tranh để mở rộng thị trường nước ngồi khó khăn Sức ép cạnh tranh ngày gay gắt, nhiều ngành, doanh nghiệp sản phẩm gặp khó khăn Việc mở cửa thị trường điều kiện sức cạnh tranh yếu tiềm ẩn rủi ro nhiều lĩnh vực kinh tế bị bên ngồi thâu tóm, nhiều doanh nghiệp bị thua sân nhà - Ảnh hưởng mặt trái thị trường tiền tệ nước phát triển, làm cho thị trường tiền tệ thường không ổn định - Ảnh hưởng mặt trái chế độ kinh tế nước phát triển Các nước phát triển thường mượn danh tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế để áp đặt mơ hình kinh tế cho nước phát triển - Việc tự hoá di chuyển lao động qua biên giới theo cam kết Hiệp định hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN, thực tiêu chuẩn lao động Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) đặt thách thức không quản lý Nhà nước, mà ảnh hưởng đến ổn định trị - xã hội Đại hội XII Đảng khẳng định: “bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi, ” mục tiêu, đồng thời nguyên tắc hoạt động đối ngoại Quá trình hội nhập quốc tế khơng lợi ích quốc gia - dân tộc, mà phải lấy lợi ích quốc gia - dân tộc làm xuất phát điểm Bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc tư tưởng dân tộc chủ nghĩa, dân tộc cực đoan, hay bất chấp luật pháp quốc tế quan hệ đối ngoại, mà sở tuân thủ luật pháp quốc tế, nguyên tắc, định chế tổ chức quốc tế Để đảm bảo lợi ích quốc gia - dân tộc trình hội nhập, cần thực giải pháp đồng bộ: Một là, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo vệ nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; bảo vệ an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội văn hóa; giữ vững ổn định trị mơi trường hồ bình Ngày nay, bối cảnh tình hình giới khu vực biến đổi mau lẹ, phức tạp, khó lường; chủ nghĩa dân tộc “thực dụng” ngày lên quan hệ quốc tế, tùy thuộc, đan cài lợi ích lẫn quốc gia - dân tộc trở nên phổ biến,…thì lợi ích quốc gia - dân tộc bị chi phối nhiều yếu tố 221 Tài liệu trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến Tình hình đặt u cầu cấp thiết, địi hỏi phải nhận thức đầy đủ nội hàm bảo vệ Tổ quốc, mối quan hệ biện chứng nội dung, đặc biệt vị trí, vai trị, tầm quan trọng vấn đề lợi ích quốc gia - dân tộc tồn vong phát triển đất nước Hai là, kiên trì thức đầy đủ nguyên tắc hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt nguyên tắc bình đẳng, có lợi Tích cực tham gia vào thị trường giới, nỗ lực để tranh thủ giành lợi ích tỷ lệ thương mại hợp tác quốc tế khác Tăng cường nắm bắt tình hình nhằm vừa xây dựng lực, vừa kịp thời phối hợp với Bộ, ngành Cơ quan đại diện Việt Nam nước vận động, đấu tranh với biện pháp bảo hộ, phòng vệ thương mại đối tác Ba là, trọng phát triển doanh nghiệp nước đủ mạnh (về vốn, kỹ thuật, thương hiệu) làm đối tác liên kết kinh tế quốc tế Tranh thủ môi trường cạnh tranh quốc tế để thúc đẩy doanh nghiệp nước phát triển, thực bình đẳng thành phần kinh tế Xóa bỏ sách đãi ngộ q mức khơng cần thiết số khu vực, khu vực nhà nước Bốn là, gia tăng đầu tư cho giáo dục đào tạo, sáng tạo nguồn lực tri thức Đó kế sách lâu dài để nâng cao sức sản xuất hiệu sản xuất kinh doanh, nâng cao khả cạnh tranh thị trường quốc tế Năm là, chủ động đối phó với vấn đề nảy sinh từ hội nhập kinh tế, vấn việc làm thất nghiệp có nguy gia tăng tác động chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập kinh tế tác động cách mạng cơng nghiệp 4.0 đồng thời có biện pháp cần thiết để bảo vệ văn hóa dân tộc trước xâm nhập luồng văn hóa độc hại Sáu là, tăng cường cơng tác quản lý thị trường, chống buôn lậu quốc gia quốc tế, chống rửa tiền, tội phạm công nghệ cao loại tội phạm quốc tế khác thường lấy địa bàn nước phát triển hoạt động để phá hoại tiền tệ, gây rối loạn tài Tăng cường trật tự xã hội, an ninh kinh tế Những hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế có mối quan hệ qua lại chuyển hố lẫn Cơ hội trở thành thách thức không tận dụng kịp thời Thách thức biến thành hội chủ động ứng phó thành cơng Vì vậy, để thực hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị-xã hội, đảm bảo lợi ích quốc gia, chúng 221 Tài liệu q trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Không phổ biến ta cần phải làm tốt công tác chuẩn bị thực thi nhiều mặt, sách, luật pháp, nhân lực, thực lực, sức cạnh tranh, tư tưởng, tâm cách chủ động, chắn tự tin Vận dụng sáng tạo học kinh nghiệm giải tốt mối quan hệ lớn, mối quan hệ tính độc lập, tự chủ kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Tóm tắt chương: Cách mạng công nghiệp phát triển nhảy vọt tri thức khoa học, kỹ thuật công nghệ sản xuất Mỗi cách mạng công nghiệp (từ cách mạng công nghiệp 1.0 đến 4.0) có tác động to lớn đến lịch sử phát triển nhân loại tất lĩnh vực: kinh tế, trị, xã hội Cách mạng cơng nghiệp đặc biệt cách mạng công nghiệp 4.0 tạo hội to lớn phát triển nước tạo thách thức đòi hỏi phải vượt qua để tiếp cận tận dụng thành tựu khoa học công nghệ để phát triển kinh tế xã hội Việt Nam nước sau, với thực lực yếu kinh tế, khoa học công nghệ, lao động, khả cạnh tranh cần phải có phương thức hợp lý để tranh thủ hội, vượt qua trở ngại để tận dụng tốt hội cách mạng 4.0, nhanh chóng khỏi nghèo nàn, lạc hậu để thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi khách quan thời kỳ tồn cầu hóa Hội nhập kinh tế có tác động mặt tích cực tiêu cực cho nước Nhận thức chất, nội dung hội nhập kinh tế có ý nghĩa quan trọng Với xu hướng chung hội nhập toàn giới, Việt Nam cần phải tích cực chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng chiến lược lộ trình hội nhập phù hợp với khả điều kiện mình, tích cực khai thác lợi hội nhập để phát triển đồng thời ngăn chặn, đẩy lùi nguy cơ, tác động bất lợi hội nhập kinh tế quốc tế mang lại Các thuật ngữ then chốt: cách mạng công nghiệp, cách mạng công nghiệp 4.0, khoa học công nghệ, tồn cầu hóa, hội nhập, hội nhập kinh tế quốc tế Câu hỏi thảo luận: Nội dung, tác động cách mạng công nghiệp giới.Vai trị cách mạng cơng nghiệp phát triển giới 221 Tài liệu q trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến Phương hướng thích ứng Việt Nam trước cách mạng công nghiệp 4.0 Nam Hội nhập kinh tế quốc tế tác động hai mặt hội nhập kinh tế quốc tế Phương hướng nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Việt Câu hỏi ôn tập: Vai trị cách mạng cơng nghiệp phương thức thích ứng Việt Nam cách mạng cơng nghiệp 4.0? Hội nhập kinh tế quốc tế tác động tích cực, tiêu cực hội nhập kinh tế quốc tế? Những vấn đề nhằm nâng cao hiệu hội nhập KTQT Việt Nam nay? Tài iệu học tập: Tài liệu bắt buộc: Giáo trình Kinh tế trị Mác Lênin (chương trình khơng chuyên) Tài liệu tham khảo: Bộ Giáo dục Đào tạo: Giáo trình Kinh tế trị Mác Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo: Giáo trình Những nguyên lý chủ nghĩa Mác Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Bộ Giáo dục Đào tạo: Những nguyên lý chủ nghĩa Mác Lênin, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2008 GS.TS Đỗ Dức Bình, PGS.TS Nguyễn Thường Lạng, Giáo trình Kinh tế quốc tế, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2013 GS.TS Võ Thanh Thu, Quan hệ kinh tế quốc tế, Nxb Lao động – Xã hội, 2010 PGS.TS Nguyễn Văn Trình (chủ biên), Kinh tế đối ngoại Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia TP Hồ Chí minh, 2006 Manfred B Steger, Tồn cầu hóa, Nxb Tri thức, 2011 Toffler.- Làn sóng thứ 3- Nxb Thơng tin lý luận, H 1992; Burlaxki F.M Tư mới: đối thoại nhận định CM công nghệ cải cách chúng ta.- Nxb Chính trị, M 2009 221 Tài liệu q trình xin ý kiến góp ý để hồn thiện Khơng phổ biến Klaus Schwab: Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư (Người dịch: Đồng Bích Ngọc, Trần Thị Mỹ Anh) 10 Hồ Sĩ Quý, Tiến xã hội- Một số vấn đề mơ hình phát triển Đông Á Đông Nam Á, Nxb Tri thức, 2011 11 Các Văn kiện Đại hội Đảng từ Khóa VI đến XII Hội nghị Trung ương 12 Các báo, nghiên cứu chủ đề đăng Tạp chí chuyên ngành 221 ... hệ kinh tế trị Mác - Lênin hệ thống khoa học kinh tế? Câu hỏi ôn tập: Phân tích hình thành phát triển kinh tế trị Mác - Lênin? Đối tượng nghiên cứu kinh tế trị Mác - Lênin? Chức kinh tế trị Mác. .. cứu CHỨC NĂNG CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN Chức nhận thức Kinh tế trị Mác - Lênin phận ba phận chủ nghĩa Mác Lênin Ba phận là: Triết học Mác - Lênin; Kinh tế trị Mác - Lênin; Chủ nghĩa xã... học kinh tế khác, với kinh tế vi mô, kinh tế vĩ m Nguồn: Hội đồng trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia mơn h khoa học Mác - Lênin (1999), Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin, Nxb Chính trị