3_ppt_paper_grassroots_vie_final

PowerPoint Presentation PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN PPWG HÀ NỘI, 5 2007 Cấu trúc của báo cáo  Phần 1 Những nội dung chính của pháp lệnh  Phần 2 So sánh với Nghị định 79  Phần[.]

PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN PPWG HÀ NỘI, 5-2007 Cấu trúc báo cáo    Phần 1: Những nội dung pháp lệnh Phần 2: So sánh với Nghị định 79 Phần 3: Một số đề xuất / kiến nghị Chi tiết pháp lệnh     Số văn bản: 34/2007/PL-UBTVQH11 Ngày thơng qua: 20-04-2007 Có hiệu lực thi hành kể từ: 01-07-2007 Thay Nghị định 79/2003/NĐ-CP Part 1: Main content Những nguyên tắc thực dân chủ cấp xã      Bảo đảm trật tự, kỷ cương Bảo đảm quyền nhân dân biết, tham gia ý kiến, định, thực giám sát việc thực dân chủ cấp xã Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Cơng khai, minh bạch trình thực dân chủ cấp xã Bảo đảm lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Part 1: Main content QUYỀN biết    Pháp lệnh liệt kê danh sách dài nội dung cần phải công khai cho dân biết: KH PTKTXH cấp xã, ngân sách xã, dự án, cơng trình đầu tư, KH giải phóng mặt bằng, đền bù, QH / KH sử dụng đất, kết tra, thủ tục hành cấp xã v.v Đây nội dung có tác động trực tiếp đến đời soogns người dân Nhưng nội dung cấp xã (KH PTKTXH, ngân sách) cấp cao thực địa bàn xã (dự án đầu tư) Part 1: Main content QUYỀN định      Người dân định chủ trương mức đóng góp xây dựng CSHT CT phúc lợi địa bàn xã / thơn Quyết định có giá trị thi hành Hương ước Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm trưởng thôn Bầu, miễn nhiệm thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư Có giá trị thi hành sau cấp có thẩm quyền cơng nhận Part 1: Main content QUYỀN tham gia ý kiến   Dự thảo KH PTKTXH cấp xã, dự thảo QH / KH sử dụng đất, dự án / chương trình phát triển, giải phóng mặt bằng, đền bù, di dân / tái định cư v.v Người dân tham gia góp ý kiến từ giai đoạn dự thảo  phê duyệt  người dân phải biết nội dung phê duyệt Part 1: Main content QUYỀN giám sát   Tất nội dung Pháp lệnh quy định người dân có quyền biết, định tham gia ý kiến, người dân có quyền giám sát Hình thức giám sát:    Thông qua Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng Thông qua quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị với quan công quyền Kiến nghị qua UB MTTQ tổ chức thành viên Part 1: Main content Hình thức thực dân chủ sở quy định rõ ràng    Công khai thông tin: niêm yết trụ sở UBND, HĐND xã, phổ biến loa truyền xã, thông qua trưởng thôn Thời điểm thời gian cơng khai quy định cụ thể Hình thức dân định: , biểu họp thôn, thông qua phiếu lấy ý kiến cử tri v.v Pháp lệnh quy định cấp quyền phải làm với định người dân Tham gia ý kiến vào dự thảo sách kế hoạch: thông qua họp thôn, phiếu lấy ý kiến cử tri, hịm thư góp ý v.v Pháp lệnh quy định cấp quyền phải làm với ý kiến người dân Part 1: Main content Trách nhiệm tổ chức thực dân chủ sở   Trách nhiệm chung: HĐND, UBND xã, phối hợp với MTTQ tổ chức thành viên cấp xã Đối với việc cụ thể (công khai thông tin, tổ chức họp thôn v.v.), Pháp lệnh quy định trách nhiệm cụ thể tổ chức, cá nhân (UBND xã, CT UBND, trưởng thôn v.v.) Part 1: Main content Những cải tiến Pháp lệnh so với Nghị định 79     Pháp lệnh “oách” Nghị định Pháp lệnh dường tập trung vào nội dụng quan trọng với người dân, khơng cịn nội dung Nghị HĐND xã, sơ kết, tổng kết hoạt động HĐND, UBND xã Chi tiết cụ thể nhiều hình thức thực DCCS, trách nhiệm của quan cá nhân hệ thống công quyền cấp xã Quy định “Giá trị thi hành” định, biểu người dân Part 2: Comparison with Decr Những điểm hạn chế tiềm      Không quy định cấp cao theo dõi đánh giá việc cấp xã thực DCCS Khơng nói đến việc giám sát độc lập việc thực DCCS tổ chức XHDS khác với MTTQ tổ chức thành viên Khơng thấy nhắc đến tính chịu trách nhiệm: hệ việc tuân thủ không tuân thủ? Nguồn lực để thực DCCS: dấu hỏi lớn Không nhắc đến việc nâng cao nhận thức, tập huấn, xây dựng lực cho cán đóng vai trị định việc thực thi pháp lệnh: CT UBND xã, đồn thể, trưởng thơn v.v Part 2: Comparison with Decr Đề xuất / kiến nghị   Pháp lệnh DCCS công cụ mạnh để thúc đẩy tính minh bạch tham gia người dân Đây giá trị mà tổ chức xã hội dân thường hay đề cao vận động thực Những vấn đề giám sát / đánh giá nội hệ thơng quyền, tính chịu trách nhiệm nguồn lực cần phải quy định chi tiết văn hướng dẫn thi hành Part 3: Suggestions Đề xuất / kiến nghị (tiếp)  Việc thực thi tốt pháp lệnh phụ thuộc nhiều vào:    Nhận thức kiến thức người dân quy định nghị định Thái độ lực cán cấp xã / thôn; Phải lĩnh vực mà tổ chức PCP hỗ trợ? Các tổ chức XHDS ủng hộ việc thực pháp lệnh cách giám sát phản biện độc lập Part 3: Suggestions CÁM ƠN SỰ THEO DÕI CỦA QUÝ VỊ