HỘI ĐỒNG TƯ VẤN ĐẶC XÁ TRUNG ƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 08/HĐĐXTW Hà Nội, ngày 06 tháng 09 năm 2007 HƯỚNG DẪN CỦA HỘI ĐỒNG TƯ VẤN ĐẶC XÁ TRUNG ƯƠNG VỀ VIỆC[.]
HỘI ĐỒNG TƯ VẤN ĐẶC XÁ TRUNG ƯƠNG - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 08/HĐĐXTW Hà Nội, ngày 06 tháng 09 năm 2007 HƯỚNG DẪN CỦA HỘI ĐỒNG TƯ VẤN ĐẶC XÁ TRUNG ƯƠNG VỀ VIỆC THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH SỐ 1012/2007/QĐ-CTN NGÀY 02 THÁNG 09 NĂM 2007 CỦA CHỦ TỊCH NƯỚC VỀ ĐẶC XÁ NĂM 2007 Thực Quyết định số 1012/2007/QĐ-CTN ngày 02 tháng năm 2007 Chủ tịch nước đặc xá năm 2007, Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương hướng dẫn cụ thể đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục tiến hành xét đặc xá năm 2007 sau: A ĐỐI TƯỢNG ĐẶC XÁ Phạm nhân chấp hành hình phạt tù trại giam, trại tạm giam Bộ Cộng an Bộ Quốc phòng quản lý; Người bị kết án phạt tù hỗn chấp hành hình phạt tù; Người bị kết án phạt tù tạm đình chấp hành hình phạt tù Các đối tượng phải có đơn xin đặc xá cam kết không vi phạm pháp luật sau đặc xá (đơn làm theo mẫu) B ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN XÉT ĐẶC XÁ I ĐỐI VỚI PHẠM NHÂN ĐANG CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TẠI CÁC TRẠI GIAM, TRẠI TẠM GIAM Tính thời gian để xét đặc xá Thời gian chấp hành hình phạt tù để xét đặc xá năm 2007 tính đến ngày 30 tháng năm 2007 Thời gian thực chấp hành hình phạt tù thời gian người bị bắt giữ, bị tạm giam chấp hành hình phạt tù trại tạm giam, trại giam, không kể thời gian ngoại, hỗn, tạm đình thời gian giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù Thời gian giảm thời hạn chấp hành hình phạt từ (nếu có) tính để trừ vào thời hạn tù cịn lại Ví dụ: Nguyễn Văn A bị kế án 10 (mười) năm tù, bị bắt ngày 30 tháng năm 2000 Như vậy, tính đến ngày 30 tháng năm 2007 Nguyễn Văn A thực chấp hành 07 (bảy) năm, giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù 03 lần, tổng cộng 02 (hai) năm, thời hạn tù lại 01 (một) năm Điều kiện thời gian chấp hành hình phạt tù Phạm nhân thực chấp hành hình phạt tù trại giam, trại tạm giam ½ (một phần hai) thời hạn hình phạt tù có thời hạn: 14 (mười bốn) năm hình phạt tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn 20 (hai mươi) năm (theo Bộ luật Hình năm 1985 sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình Quốc hội nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28 tháng 12 năm 1989, ngày 12 tháng năm 1991, ngày 22 tháng 12 năm 1992 ngày 10 tháng năm 1997) Tiêu chuẩn đánh giá kết thi đua chấp hành hình phạt tù Phạm nhân chấp hành tốt Quy chế, Nội quy trại giam, trại tạm giam; tích cực học tập, lao động cải tạo, trình chấp hành hình phạt tù xếp loại cải tạo từ trở lên; đặc xá không làm phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội phấn đấu trở thành người có ích cho xã hội Cụ thể sau: a) Phạm nhân bị phạt tù chung thân giảm xuống 20 (hai mươi) năm, phải có (bốn) năm (2003, 2004, 2005, 2006), tháng đầu năm quý III năm 2007 xếp loại cải tạo trở lên, thời gian đánh giá cải tạo tốt b) Phạm nhân bị phạt tù 15 (mười lăm) năm đến 30 (ba mươi) năm, phải có năm (2004, 2005, 2006),6 tháng đầu qúy III năm 2007 xếp loại cải tạo trở lên, thời gian đánh giá cải tạo tốt c) Phạm nhân bị phạt tù (bảy) năm đến 15 (mười lăm) năm, phải có năm (2005, 2006), tháng đầu năm quý III năm 2007 xếp loại cải tạo trở lên, thời gian đánh giá cải tạo tốt d) Phạm nhân bị phạt tù (ba) năm đến (bảy) năm, phải có năm 2006, tháng đầu năm quý III năm 2007 xếp loại cải tạo trở lên, thời gian đánh giá cải tạo tốt đ) Phạm nhân bị phạt tù từ (ba) năm trở xuống, đủ điều kiện xếp loại cải tạo phải có tháng đầu năm quý III năm 2007 xếp loại cải tạo trở lên, thời gian đánh giá cải tạo tốt; chưa đủ điều kiện xếp loại cải tạo trình chấp hành hình phạt tù nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam phải chấp hành nghiêm chỉnh Quy chế, nội quy trại giam, trại tạm giam đánh giá cải tạo tốt e) Những phạm nhân trình điều tra, truy tố, xét xử kéo dài, thiếu kỳ xếp loại theo quy định trình nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam chấp hành tốt Quy chế, Nội quy trại giam, trại tạm giam đánh giá cải tạo tốt (Theo Quyết định số 1269/2002/QĐ-BCA(V26) ngày 17 tháng 12 năm 2002 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành tiêu chuẩn thi đua chấp hành hình phạt tù quy định xếp loại thi đua chấp hành hình phạt tù, định kỳ tháng, tháng năm, gồm loại: Tốt, khá, trung bình, Thời gian xếp loại quý I vào ngày 25 tháng 02; quý II tháng đầu năm vào ngày 25 tháng 5; quý III vào ngày 25 tháng 8; quý IV, tháng cuối năm vào ngày 25 tháng 11 hàng năm, theo Quyết định số 251/2003/QĐ-BQP ngày 07 tháng 10 năm 2003 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành tiêu chuẩn thi đua xếp loại thi đua chấp hành án phạt tù trại giam, trại tam giam quân Bộ Quốc phòng quản lý) g) Thời gian tính từ ngày 26 tháng năm 2007 đến ngày họp Hội đồng xét để đề nghị đặc xá trại giam, trại tạm giam h) Những phạm nhân giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù năm 2007, đủ điều kiện, tiêu chuẩn đặc xá đề nghị đặc xá Các trường hợp có tình tiết đặc biệt Những phạm nhân có tiêu chuẩn sau thuộc đối tượng theo quy định khoản Điều Quyết định số 1012/2007/QĐ-CTN ngày 02 tháng năm 2007 Chủ tịch nước đặc xá năm 2007 thời gian chấp hành hình phạt tù 1/3 (một phần ba) thời hạn hình phạt tù có thời hạn; 12 (mười hai) năm hình phạt tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn 20 năm (theo Bộ luật Hình năm 1985 sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28 tháng 12 năm 1989, ngày 12 tháng năm 1991, ngày 22 tháng 12 năm 1992 ngày 10 tháng năm 1997) bao gồm: a) Phạm nhân lập công lớn trình chấp hành hình phạt tù người giúp trại giam, trại tạm giam quan điều tra phát tội phạm bắt phạm nhân trốn khỏi nơi giam; cứu tính mạng người khác tình hiểm nghèo; tích cực cứu tài sản có giá trị lớn (hàng chục triệu đồng trở lên) Nhà nước, tập thể, công dân thiên tai, hỏa hoạn (không áp dụng cho phạm nhân lập công thời gian điều tra, truy tố, xét xử) b) Phạm nhân thương binh; bệnh binh; người có thành tích chiến đấu bảo vệ Tổ quốc, xây dựng chủ nghĩa xã hội tặng thưởng danh hiệu: Anh hùng lao động; Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; Huân chương; Huy chương kháng chiến; danh hiệu “Dũng sĩ” kháng chiến chống Mỹ cứu nước c) Phạm nhân có người sau liệt sĩ: Bố đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, đẻ, anh, chị, em ruột bố nuôi, mẹ nuôi, nuôi hợp pháp d) Phạm nhân đẻ, nuôi hợp pháp “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” thành viên gia đình (chồng, vợ, con) Chủ tịch nước, Chủ tịch Chính phủ lâm thời Cộng hòa Miền Nam Việt Nam, Chủ tịch Mặt trận giải phóng Miền Nam Việt Nam tặng “Gia đình có cơng với nước” đ) Phạm nhân già yếu người 70 tuổi trở lên 60 tuổi thường xuyên ốm đau phải điều trị bệnh viên (phải có bệnh án Trung tâm y tế cấp huyện trở lên) e) Phạm nhân mắt bệnh hiểm nghèo bị bệnh như: ung thư, bại liệt, lao nặng, xơ gan cổ chướng; suy tim, suy thận độ III trở lên có kết luận Hội đồng giám định y khoa Bệnh án bệnh viện cấp tỉnh trở lên Riêng phạm nhân nhiễm HIV chuyển sang giai đoạn AIDS, phải có phiếu xét nghiệm HIV bệnh án Trung tâm y tế cấp huyện trở lên kết luận chuyển sang giai đoạn AIDS Các tài liệu chứng minh phạm nhân bị bệnh chó giá trị thời gian (sáu) tháng tính đến ngày Hội đồng xét đề nghị đặc xá trại giam, trại tạm giam họp xem xét, lập hồ sơ đề nghị đặc xá g) Phạm nhân phạm tội người chưa thành niên (chưa đủ 18 tuổi) h) Phạm nhân có hồn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn người lao động gia đình mà gia đình lâm vào hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn, thuộc diện hộ nghèo khơng cịn tài sản đáng kể; có bố, mẹ đẻ, vợ chồng, ốm đau nặng kéo dài, khơng có người chăm sóc (nếu gia đình cịn có người khác đủ 16 tuổi trở lên có khả chăm sóc người ốm, kể trường hợp người khơng chung gia đình, khơng coi khơng có người chăm sóc) Những trường hợp phải có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi gia đình cư trú i) Nữ phạm nhân có thai có nhỏ 36 (ba mươi sáu) tháng tuổi với mẹ trại giam, trại tạm giam k) Phạm nhân bị phạt tù “các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” (Chương XVI Bộ luật Hình năm 1999) “các tội phạm chức vụ” (Chương XXI Bộ luật Hình năm 1999) khơng bị áp dụng hình phạt bổ sung hình phạt tiền; khơng phải bồi thường dân sự, nộp án phí dân sự, tiền truy thu chấp hành xong hình phạt bổ sung hình phạt tiền, thực đầy đủ khoản án phí hình sự, án phí dân sự, tiền truy thu phần bồi thường thiệt hại dân II ĐỐI VỚI NGƯỜI ĐANG ĐƯỢC HỖN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ HOẶC ĐANG ĐƯỢC TẠM ĐÌNH CHỈ CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ Người hỗn chấp hành hình phạt tù tạm đình chấp hành hình phạt tù, thời gian hỗn lập công giúp quan điều tra phát hiện, truy bắt tội phạm; cứu người khác tình hiểm nghèo tích cực cứu tài sản lớn (hàng chục triệu trở lên) Nhà nước, tập thể, công dân thiên tai hỏa hoạn Những trường hợp phải có Bản tường trình người lập công xác nhận lập công quan Công an Ủy ban nhân dân cấp xã (không áp dụng cho người lập công thời gian điều tra, truy tố, xét xử) Người già yếu người 70 tuổi trở lên 60 tuổi thường xuyên ốm đau phải điều trị bệnh viện, bệnh xá (phải có Bệnh án Trung tâm y tế cấp huyện trở lên) Những người thực khơng cịn nguy hiểm cho xã hội đề nghị xét đặc xá Người ốm đau kéo dài mắc bệnh hiểm nghèo người bị bệnh: ưng thư; bại liệt, lao nặng; xơ gan cổ chướng; suy tim, suy thận độ III trở lên bị bệnh khác mà thường xuyên phải nằm bệnh viện, bệnh xá, không lao động được, không phục vụ cho thân, khơng cịn khả gây nguy hiểm cho xã hội, phải có Giám định y khoa Bệnh án bệnh viện cấp tỉnh trở lên Những người vùng sâu, vùng xa giám định phải có Bệnh án Trung tâm y tế cấp huyện trở lên Người nhiễm HIV chuyển sang giai đoạn AIDS, phải có phiếu xét nghiệm HIV Bệnh án Trung tâm y tế cấp huyện trở lên kết luận nhiễm HIV chuyển sang giai đoạn AIDS Các tài liệu chứng minh tình trạnh sức khỏe người bệnh quy định điểm 2, điểm mục chi có giá trị thời gian (sáu) tháng tính đến ngày lập hồ sơ đề nghị đặc xá III VIỆC THỰC HIỆN HÌNH PHẠT BỔ SUNG LÀ HÌNH PHẠT TIỀN ÁN PHÍ HÌNH SỰ, ÁN PHÍ DÂN SỰ, TIỀN TRUY THU HOẶC BỒI THƯỜNG DÂN SỰ Phạm nhân, người hỗn chấp hành hình phạt tù, người tạm đình chấp hành phạt tù bị áp dụng hình phạt bổ sung hình phạt tiền phải nộp bồi thường dân sự, án phí hình sự, án phí dân sự, tiền truy thu phải thực xong có đầy đủ tài liệu chứng minh xem xét, đề nghị đặc xá Phạm nhân, người hoãn chấp hành hình phạt tù, người đươc tạm đình chấp hành hình phạt tù bị áp dụng hình phạt bổ sung hình phạt tiền, phải nộp án phí hình sự, án phí dân sự, bồi thường thiệt hại hành vi phạm tội gây chưa thực thực phần mà Tồ án định miễn thực coi thực xong Phạm nhân, người hỗn chấp hành hình phạt tù, người tạm đình chấp hành hình phạt tù có trách nhiệm bồi thường thiệt hại dân cho người bị hại đại diện hợp pháp người bị hại chưa thực thực phần mà bên bị hại có văn đồng ý xố nợ, khơng u cầu thực nữa, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú quan thi hành án dân thụ lý vụ việc xác nhận, coi thực xong Các trại giam, trại tạm giam không trực tiếp thu tiền phạm nhân thân nhân phạm nhân nộp để thực trách nhiệm, nghĩa vụ nêu điểm Mục này, phải thực tốt công tác vận động, hướng dẫn tạo điều kiện cho phạm nhân liên lạc với thân nhân, đôn đốc việc thực đầy đủ hình phạt bổ sung hình phạt tiền, bồi thường dân sự, án phí hình sự, án phí dân sự, nộp tiền truy thu Người đề nghị đặc xá có hình phạt bổ sung khác như: Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định; cấm cư trú, quản chế; tước số quyền công dân; tịch thu tài sản; trục xuất phải viết cam kết sau đặc xá tiếp tục thực đầy đủ theo án, định Tồ án Cam kết có xác nhận Giám thị trại giam, trại tạm giam Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú IV ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ QUỐC TỊCH NƯỚC NGỒI VÀ CÁC TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT KHÁC Những phạm nhân mang quốc tịch nước ngồi có đủ điều kiện, tiêu chuẩn phạm nhân thuộc trường hợp đặc biệt khác Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương yêu cầu lập hồ sơ, Hội đồng xét đề nghị đặc xá trại giam, trại tạm giam lập hồ sơ đề nghị xét đặc xá, Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương xét duyệt trường hợp trình Chủ tịch nước định Người nước ngồi hỗn chấp hành hình phạt tù có đủ tiêu chuẩn, điều kiện đề nghị xét đặc xá, Tịa án định hỗn chấp hành hình phạt tù lập hồ sơ đề nghị xét đặc xá người khác V MỘT SỐ ĐIỂM CẦN CHÚ Ý KHI XÉT ĐẶC XÁ Những trường hợp cần xem xét chặt chẽ a) Phạm nhân phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia b) Phạm nhân phạm tội giết người; cướp có tổ chức; cướp có vũ khí; lừa đảo; hiếp dâm trẻ em; cố ý gây thương tích có tính chất đồ băng, ổ, nhóm tốn lẫn c) Đã có tiền án; thời hạn chấp hành hình phạt tù lại năm d) Phạm tội ma túy; đối tượng chủ mưu, cầm đầu vụ án mà dư luận xã hội quan tâm Các trường hợp không lập hồ sơ đề nghị xét đặc xá a) Phạm nhân phạm tội nghiêm trọng đặc biệt nghiệm trọng an ninh tổ quốc b) Phạm nhân bị kết án tù chung thân chưa giảm xuống tù có thời hạn c) Phạm nhân phạm tội ma túy mà thời hạn tù lại 01 (một) năm d) Phạm nhân đồng thời phạm hai tội: giết người cướp; giết người hiếp dâm; cướp hiếp dâm đ) Phạm nhân có hai tiền án trở lên e) Phạm nhân có tiền án bị áp dụng biện pháp xủ lý hành đưa vào sở giáo dục mà phạm tội: ma túy; giết người; cướp có vũ khí (theo tiết d khoản Điều 133 Bộ luật Hình năm 1999); cướp có tổ chức (theo tiết a khoản Điều 133 Bộ luật Hình năm 1999); cướp giật; cưỡng đoạt tài sản; gây rối trật tự công cộng; trộm cắp; lừa đảo chiếm đoạt tài sản; hiếp dâm; hiếp dâm trẻ em; chống người thi hành cơng vụ; cố ý gây thương tích có tính chất đồ băng, ổ, nhóm toán lẫn g) Phạm nhân bị kết án phạt tù bảy năm tội: Làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngân phiếu giả, công trái giả; làm, tàng trữ, vận chuyển lưu hành séc giả, giấy tờ có giá giả khác; mua, bán phụ nữ; mua bán trẻ em; hiếp dâm trẻ em; cướp có vũ khí; cướp có tổ chức; cướp giật; lừa đảo chiếm đoạt tài sản h) Phạm nhân thuộc đối tượng quy định điểm mục I phần B có thời hạn tù cịn lại 10 (mười) năm thuộc đối tượng quy định điểm mục I phần B Hướng dẫn này, có thời hạn tù lại 15 (mươi lăm) năm i) Phạm nhân, người hỗn chấp hành hình phạt tù, người tạm đình chấp hành án phạt tù thuộc trường hợp sau: có kháng nghị, kháng cáo theo trình tự điều tra, truy tố, xét xử lại theo hướng tăng nặng hình phạt truy cứu trách nhiệm hành tội khác; hưởng đặc xá; bị áp dụng hình phạt bổ sung hình phạt tiền phải bồi thường thiệt hại hành vi phạm tội gây mà chưa thực xong; có khẳng định sử dụng trái phép chất ma túy (căn khẳng định sử dụng trái phép chất ma túy là: tài liệu có hồ sơ cải tạo phạm nhân thể người sử dụng trái phép chất ma túy (bản án, sơ yếu lý lịch, tự khai, kết luận quan y tế tài liệu khác); văn xác nhận quan Công an Ủy ban nhân dân cấp xã việc người hoãn tạm đình chấp hành hình phạt tù cư trú địa phương sử dụng trái phép chất ma túy) C HỒ SƠ, TRÌNH TỰ VÀ THỦ TỤC XÉT ĐẶC XÁ I HỒ SƠ XÉT ĐẶC XÁ CỦA PHẠM NHÂN, BAO GỒM CÁC TÀI LIỆU SAU Phiếu xét đặc xá cho phạm nhân trại giam, trại tạm giam lập (theo mẫu Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương) Đối với phạm nhân đến trại giam chấp hành hình phạt tù từ năm 1993 trở trước, khơng có định thi hành án phát từ phải ghi rõ Đơn xin đặc xá cam kết khơng vi phạm pháp luật sau đặc xá phạm nhân, có xác nhận Giám thị trại giam, trại tạm giam, trại giam (làm theo mẫu) Các loại giấy chứng nhận người xét đặc xá có tình tiết đặc biệt gồm: a) Kết luật Hội đồng giám định y khoa Bệnh án Bệnh viện cấp tỉnh trở lên phạm nhân mắc bệnh hiểm nghèo Riêng phạm nhân nhiễm HIV chuyển sang giai đoạn AIDS phải có phiếu xét nghiệm HIV Bệnh án Trung tâm Y tế huyện trở lên kết luận chuyển sang giai đoạn AIDS; b) Bản Bệnh án Trung tâm y tế cấp huyện trở lên phạm nhân 60 tuổi thường xuyên ốm đau phải điều trị bệnh xá, bệnh viện; c) Bản định tặng thưởng danh hiệu Anh hùng lao động, Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Huân chương, Huy chương, danh hiệu “Dũng sĩ”, “Gia đình có cơng với nước”, Giấy chứng nhận thương binh, bệnh binh, “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” có xác nhận công chứng nhà nước chứng thực quan có thẩm quyền Trường hợp có thân nhân liệt sĩ phải có giấy xác nhận giấy tờ chứng minh có thân nhân liệt sĩ Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú đơn vị nơi người cơng tác, học tập xác nhận d) Những phạm nhân thuộc diện gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn phải có đơn trình bày rõ hồn cảnh (nêu cụ thể thành viên gia đình gồm: bố, mẹ, vợ (hoặc chồng), con, anh, chị, em ruột) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi gia đình phạm nhân cư trú xác nhận đ) Tài liệu chứng minh thực xong hình phạt bổ sung hình phạt tiền, bồi thường dân Quyết định miễn hình phạt tiền, miễn nộp án phí Tịa án; Giấy đồng ý xoá nợ người bị hại đại diện hợp pháp người bị hại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú quan thi hành án dân thụ lý vụ việc xác nhận e) Bản giấy khai sinh trích phần án xác nhận phạm nhân lúc phạm tội người chưa thành niên (chưa đủ 18 tuổi) g) Đối với trường hợp phạm nhân lập cơng lớn q trình chấp hành hình phạt tù phải có đầy đủ giấy tờ sau: tường trình lập cơng phạm nhân; xác nhận lập công đề nghị khen thưởng cho phạm nhân cán trại giam, trại tam giam quan điều tra sử dụng phạm nhân; định khen thưởng Giám thị trại giam, trại tạm giam, Giám đốc Cơng an cấp tỉnh quan có thẩm quyền h) Giám thị trại giam, trại tạm giam y văn như: án, bệnh án, kết luận giám định y khoa, loại chứng từ xác nhận việc thực hình phạt bổ sung hình phạt tiền, bồi thường dân sự, án phí hình sự, án phí dân sự, tiền truy thu tài liệu khác liên quan đến trình chấp hành hình phạt tù phạm nhân Khi trình hồ sơ đặc xá để Tổ chuyên viên Liên ngành thẩm định phải mang theo tài liệu Phạm nhân phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia, phạm nhân người có quốc tịch nước trường hợp đặc biệt khác, hồ sơ đặc xá phải có nguyên văn án mà người phải chấp hành Phạm nhân người nước ngồi phải có Hộ chiếu thị thực nhập cảnh (nếu có) Hồ sơ, danh sách, thống kê phạm nhân xét đề nghị đặc xá trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng làm thành (ba) đóng dấu đỏ để tổ chuyên viên thẩm định Sau thẩm định xong, làm thành 12 (mười hai) bộ, có dấu đỏ nộp quan Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương để tổng hợp trình Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương II HỒ SƠ XÉT ĐẶC XÁ CỦA NGƯỜI ĐANG ĐƯỢC HỖN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ HOẶC ĐANG ĐƯỢC TẠM ĐÌNH CHỈ CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ, BAO GỒM CÁC TÀI LIỆU SAU: Phiếu xét đặc xá miễn chấp hành hình phạt tù cịn lại cho người hỗn chấp hành hình phạt tù tạm đình chấp hành hình phạt tù lập theo mẫu quan Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương Bản án hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù Đơn xin đặc xá cam kết không vi phạm pháp luật sau đặc xá, phải Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận: Trong thời gian hỗn chấp hành hình phạt tù tạm đình chấp hành hình phạt tù nơi cư trú có thái độ ăn năn hối cải, chấp hành nghiêm chỉnh sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương Các loại giấy chứng nhận kèm theo, gồm: a) Các loại giấy tờ chứng minh thực xong hình phạt bổ sung hình phạt tiền, bồi thường dân sự, nộp án phí hình sự, án phí dân sự, tiền truy thu người hoãn chấp hành hình phạt tù tạm đình chấp hành hình phạt tù b) Bản Giám định y khoa Bệnh án Bênh viện cấp tỉnh trường hợp bị bệnh hiểm nghèo Trường hợp vùng sâu, vùng xa có Bệnh án Trung tâm y tế cấp huyện trở lên c) Phiếu xét nghiệm HIV Bệnh án kết luận chuyển sang giai đoạn AIDS Trung tâm y tế cấp huyện trở lên người bị nhiễm HIV chuyển giai đoạn AIDS d) Bản Bệnh án Trung tâm y tế cấp huyện trở lên người 60 tuổi thường xuyên ốm đau đ) Giấy xác nhận lập công quan, đơn vị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người lập cơng Các loại giấy tờ phải gốc có cơng chứng, chứng thực quan có thẩm quyền Hồ sơ, danh sách người hoãn tạm đình chấp hành hình phạt tù đề nghị xét đặc xá làm thành (ba) có đóng dấu đỏ Sau thẩm định xong làm thành 12 (mười hai) bộ, có dấu đỏ nộp quan Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương để tổng hợp trình Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương III TRÌNH TỰ VÀ THỦ TỤC XÉT ĐẶC XÁ Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng thành lập Ban Chỉ đạo công tác đặc xá để hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực công tác đặc xá Bộ Các trại giam, trại tạm giam thành lập Hội đồng xét đề nghị đặc xá để lập hồ sơ đề nghị đặc xá cho phạm nhân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn Tòa án nhân dân cấp lập hồ sơ đề nghị xét đặc xá người hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù theo ngun tắc Tịa án cấp định hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù Tịa án cấp lập hồ sơ đề nghị xét đặc xá Tịa án nhân dân cấp tỉnh tổng hợp hồ sơ, phiếu danh sách trình hội đồng Tư vấn đặc xá cấp tỉnh xét duyệt, đề nghị Riêng trường hợp người bị kết án phạt tù tạm đình chấp hành hình phạt tù theo điểm a khoản Điều 61, 62 Bộ luật Hình điểm a khoản Điều 262 Bộ luật Tố tụng Hình (sửa đổi năm 2003), Chánh án Tồ án nhân dân cấp huyện nơi người bị kết án tạm đình chấp hành hình phạt tù cư trú xem xét, có đủ điều kiện, tiêu chuẩn đặc xá lập hồ sơ gửi Tịa án nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng Tư vấn đặc xá cấp tỉnh xét duyệt, đề nghị Ban Chỉ đạo công tác đặc xá Bộ Công an đạo Giám đốc Công an cấp tỉnh hướng dẫn Công an cấp phối hợp với Tòa án nhân dân địa phương việc đề nghị xét đặc xá cho người hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù cư trú địa phương 4 Trình tự tiến hành xét đề nghị đặc xá: a) Hội đồng xét đặc xá trại giam, trạm tạm giam xét đề nghị đặc xác cho phạm nhân sở hồ sơ danh sách tập thể đội phạm nhân bình xét, bỏ phiếu kín giới thiệu, quản giáo phụ trách đội tổng hợp đề nghị b) Hội đồng Tư vấn đặc xá cấp tỉnh xét đề nghị đặc xá cho phạm nhân phân trại quản lý phạm nhân trại tạm giam Công an cấp tỉnh quản lý, người hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù địa phương c) Tổ chuyên viên liên ngành Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương gồm chuyên viên Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sốt nhân dân tối cao, Bộ Cơng an Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồng chí lãnh đạo cấp Cục Bộ Công an làm Tổ trưởng, trực tiếp đến địa phương, trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ cơng an, Bộ Quốc phịng kiểm tra thẩm định hồ sơ đề nghị xét đặc xá d) Các thành viên Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương thành lập tổ chuyên viên giúp việc đồng chí lãnh đạo cấp Cục làm Tổ trưởng có nhiệm vụ nghiên cứu, thẩm định, phát sai sót, lỗi kỹ thuật hồ sơ đề nghị xét đặc xá để thông báo kịp thời cho quan Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương biết chỉnh lý trước thông qua Hội đồng tư vấn đặc xá Trung ương xét duyệt Những trường hợp không trí đề nghị đặc xá phải có danh sách trích ngang, ghi rõ số thứ tự lý không đề nghị cho hưởng đặc xá đ) Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương họp xét duyệt, tổng hợp danh sách người đủ điều kiện, tiêu chuẩn đặc xá trình Chủ tịch nước định IV QUẢN LÝ TÀI LIỆU, HỒ SƠ, DANH SÁCH VÀ SỐ LIỆU NGƯỜI ĐƯỢC ĐỀ NGHỊ XÉT ĐẶC XÁ Tài liệu, hồ sơ, danh sách số liệu phạm nhân, người hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù đề nghị xét đặc xá thuộc loại tài liệu quản lý Sử dụng theo chế độ “Mật” đến Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương tổ chức lễ công bố Quyết định Chủ tịch nước đặc xá trại giam, trại tạm giam tổ chức lễ công bố định cho phạm nhân biết Cán Bộ, Ban, ngành tham gia công tác đặc xá phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định quản lý, sử dụng hồ sơ danh sách người đề nghị đặc xá theo chế độ “Mật” Những cán vi phạm phải xử lý theo pháp luật, đồng thời Thành viên Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương lãnh đạo địa phương phải chịu trách nhiệm Hồ sơ xét đề nghị đặc xá phạm nhân, người hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù phải có đầy đủ tài liệu, nội dung ghi hồ sơ phải thống nhất, rõ ràng, thủ tục theo quy định đặc xá Trường hợp làm sai lệch tài liệu hồ sơ đề nghị đặc xá cán lập hồ sơ Thủ trưởng đơn vị lập hồ sơ phải chịu trách nhiệm Nếu để xảy hậu đặc xá người người không đủ tiêu chuẩn, điều kiện không đặc xá người đủ tiêu chuẩn, điều kiện cá nhân Thủ trưởng đơn vị lập hồ sơ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật D TỔ CHỨC THỰC HIỆN I TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, BAN, NGÀNH Bộ Công an quan Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương có trách nhiệm: a) Giúp Chủ tịch Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương đạo, đôn đốc, kiểm tra địa phương, trại giam, trại tạm giam triển khai thực Quyết định Chủ tịch nước đặc xá năm 2007 Hướng dẫn Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương; b) Quyết định thành lập Tổ chuyên viên liên ngành, quy định lề lối làm việc Tổ chuyên viên liên ngành đạo tổ chuyên viên liên ngành nghiên cứu, kiểm tra, thẩm định, tổng hợp hồ sơ, danh sách đối tượng đề nghị xét đặc xá để trình Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương; c) Bố trí chương trình, thời gian chuẩn bị nội dung, tài liệu, hồ sơ trình họp Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương; d) Lập dự tốn kinh phí phục vụ cơng tác đặc xá trình Chủ tịch Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương định; đ) Đề xuất với Chủ tịch Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương giải vấn đề nảy sinh trình thực hiện; e) Khi Chủ tịch Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương ủy quyền, ủy viên Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương triệu tập họp để lấy ý kiến thành viên Hội đồng vấn đề khẩn cấp đạo, giải vấn đề cụ thể khác nảy sinh trình thực Quyết định Chủ tịch nước đặc xá năm 2007 g) Đối với người Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương xét duyệt, đề nghị đặc xá có định đặc xá mà chết trước cơng bố Ủy viên Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương đưa khỏi danh sách đặc xá, sau báo cáo Văn phịng Chủ tịch nước biết Đối với người Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương đề nghị đặc xá mà có dấu hiệu nghi vấn khơng đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có đơn kháng cáo, định kháng cáo, kháng nghị có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm Quy chế, Nội quy trại giam, Ủy viên Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương kịp thời báo cáo Văn phòng Chủ tịch nước đưa khỏi danh sách đề nghị đặc xá, đồng thời báo cáo Chủ tịch Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương Trường hợp tương tự nêu mà có định đặc xá Chủ tịch nước chưa công bố, Ủy viên Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương định dừng việc thi hành đạo, kiểm tra làm rõ, đồng thời báo cáo Chủ tịch Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương Chủ tịch nước; h) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn công tác đặc xá cho đơn vị, địa phương chuyên viên Bộ, Ban, Ngành; i) Chỉ đạo việc lập hồ sơ đề nghị đặc xá Hội đồng Tư vấn đặc xá cấp tỉnh, Hội đồng xét đề nghị đặc xá trại giam, trại tạm giam; đạo việc kiểm tra, thẩm định tổ chuyên viên liên ngành; k) Chỉ đạo trại giam, trại tạm giam hướng dẫn phạm nhân thông báo cho thân nhân phạm nhân nộp tiền thi hành hình phạt bổ sung hình phạt tiền, tiền truy thu, án phí hình sự, án phí dân bồi thường dân cho quan thi hành án dân sự; l) Ban hành biểu mẫu: phiếu xét đặc xá, danh sách người xét đặc xá, thống kê phân tích số người xét đặc xá, đơn xin đặc xá cam kết không vi phạm pháp luật sau đặc xá; m) Hoàn chỉnh hồ sơ, danh sách người Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương xét duyệt, đề nghị đặc xá để báo cáo Chủ tịch Hội đồng trình Chủ tịch nuớc định, gồm dự thảo tờ trình 06 danh sách người đề nghị đặc xá (có đóng dấu Bộ Cơng an); n) Thơng báo cho Hội đồng Tư vấn đặc xá cấp tỉnh biết chuyển danh sách người đặc xá tha tù cư trú theo quận, huyện thuộc địa phương; o) Chỉ đạo, tổ chức lễ công bố Quyết định Chủ tịch nước đặc xá tha tù cho phạm nhân trại giam trại tạm giam theo nghi lễ nghiệm trọng; p) Phối hợp với Bộ Ngoại giao tổ chức tha tù cho số phạm nhân có quốc tịch nước Chủ tịch nước định đặc xá tha tù; q) Tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, tổ chức ngồi nước có liên quan đến đặc xá; trả lời văn cho quan, đơn vị, cá nhân có đơn khiếu nại trường hợp không đặc xá theo lý mà Thành viên Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương nêu ra; r) Chủ trì, phối hợp với Bộ ngoại giao, Bộ thơng tin truyền thơng, Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Chính phủ, Ban Tun giáo Trung ương lập kế hoạch họp báo, tuyên truyền, giới thiệu nội dung Quyết định Chủ tịch nước đặc xá nội dung cần tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng công tác đặc xá năm 2007; t) Tổng kết công tác đặc xá năm 2007; u) Hướng dẫn Hội đồng Tư vấn đặc xá cấp tỉnh, Hội đồng xét đề nghị đặc xá trại giam, trại tạm giam, tiến hành xét khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác đặc xá; tổng hợp danh sách trình Chủ tịch Hội đồng Tư vấn Trung ương định khen thưởng; v) Chủ trì, phối hợp Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Chính phủ, Ban thi đua – Khen thưởng Trung ương đề xuất Chủ tịch nước, Chính phủ khen thưởng cho tập thể cá nhân có nhiều thành tích xuất sắc cơng tác đặc xá; x) Làm nhiệm vụ khác có liên quan đến cơng tác đặc xá Chủ tịch Hội đồng Tư vấn Đặc xá Trung ương giao Bộ Quốc phòng đạo trại giam, trại tạm giam Bộ quốc phòng quản lý lập hồ sơ phạm nhân đề nghị xét đặc xá; hướng dẫn Toà án quân cấp định cho người hoãn tạm đình chấp hành hình phạt tù, lập hồ sơ đề nghị xét đặc xá trình Ban Chỉ đạo cơng tác đặc xá Bộ Quốc phịng xét duyệt a) Chỉ đạo trại giam, trại tạm giam Bộ quốc phòng quản lý, hướng dẫn phạm nhân thông báo cho thân nhân họ nộp tiền thi hành hình phạt bổ sung hình phạt tiền, tiền truy thu, án phí hình sự, án phí dân bồi thường dân sự; b) Sau Tổ chuyên viên liên ngành Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương kiểm tra, thẩm định xong số hồ sơ đề nghị đặc xá Bộ Quốc phòng, Ban Chỉ đạo cơng tác đặc xá Bộ quốc phịng chuyển hồ sơ, danh sách quan Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương (Bộ Công an) để tổng hợp trình Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương xét duyệt; c) Tổ chức lễ công bố đặc xá tha tù theo Quyết định Chủ tịch nước trại giam, trại tạm giam Bộ quốc phòng quản lý Văn phòng Chủ tịch nước rà soát, kiểm tra danh sách người Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương xét duyệt đề nghị đặc xá trình Chủ tịch nước định Ngay sau có Quyết định Chủ tịch nước, làm thủ tục chuyển cho quan thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương 02 Quyết định 02 danh sách người đặc xá để kịp thời tổ chức lễ công bố Quyết định Chủ tịch nước theo quy định Chủ trì phối hợp với quan Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương, Bộ ngoại giao, Văn phòng Chính phủ tổ chức họp báo cơng bố Quyết định Chủ tịch nước đặc xá tha tù Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn tòa án cấp lập hồ sơ, tổng hợp danh sách người hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù có đủ điều kiện, tiêu chuẩn xét đặc xá, trình Hội đồng Tư vấn đặc xá xét duyệt Phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân tối cao lập danh sách, thông báo kịp thời cho quan Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương trại giam, trại tạm giam biết đối tượng bị kháng cáo, kháng nghị án tuyên với họ theo hướng tăng nặng hình phạt truy cứu trách nhiệm hình tội khác Chỉ đạo Tòa án nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân cấp có trách nhiệm lập danh sách, thơng báo kịp thời cho Tòa án nhân dân tối cao trại giam, trại tạm giam biết đối tượng có kháng cáo, kháng nghị theo hướng tăng nặng hình phạt truy cứu trách nhiệm hình tội khác Tổng hợp hồ sơ, danh sách người Tổ chuyên viên liên ngành kiểm tra, thẩm định chuyển quan Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương Hướng dẫn Toà án nhân dân cấp làm thủ tục, cấp giấy chứng nhận đặc xá miễn chấp hành hình phạt tù cịn lại cho người hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù có Quyết định Chủ tịch nước Đối với người nước hỗn chấp hành hình phạt tù đặc xá, Tịa án nhân dân phải phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công an để làm thủ tục cho họ xuất cảnh khỏi Việt Nam Viện kiệm sát nhân dân tối cao hướng dẫn Viện Kiệm sát cấp kiểm sát chặt chẽ việc đề nghị xét đặc xá phối hợp với Tòa án nhân dân cấp phát đối tượng có kháng cáo, kháng nghị theo hướng tăng nặng hình phạt truy cứu trách nhiệm hình tội khác, để thơng báo kịp thời cho trại giam, trại tạm giam quan Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương biết Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Hội đồng tư vấn đặc xá cấp tỉnh, thành phố gồm: đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng, ủy viên gồm đại diện lãnh đạo cấp tỉnh Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, Sở Tư pháp, Công an, đại diện lãnh đạo quan Công an tỉnh làm ủy viên Thường trực Hội đồng có nhiệm vụ: a) Xét duyệt hồ sơ đề nghị đặc xá cho phạm nhân chấp hành hình phạt tù trại tạm giam Công an cấp tỉnh trực tiếp quản lý; người hoãn tạm đình chấp hành hình phạt tù mà địa phương quản lý b) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp phạm vi chức cung cấp đầy đủ, kịp thời giấy chứng nhận, xác nhận hồn cảnh gia đình đặc biệt khó, tài liệu khác có liên quan đến phạm nhân người hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù đề nghị xét đặc xá theo yêu cầu Tòa án nhân dân Đồng thời phối hợp với Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ, tạo điều kiện cho người hưởng đặc xá trở hịa nhập với gia đình cộng đồng, sớm ổn định sống Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đạo Mặt trận Tổ quốc cấp phối hợp với tổ chức thành viên Mặt trận phạm vi chức mình, giám sát thực quy định đặc xá Đồng thời tham gia tổ chức tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ, tạo điều kiện cho người hưởng đặc xá trở hòa nhập với gia đình cộng đồng, sớm ổn định sống Bộ Tư pháp có trách nhiệm đạo Sở Tư pháp hướng dẫn Phòng Thi hành án dân Đội Thi hành án dân thực tốt cống tác đặc xá, cụ thể là: Tạo điều kiện cho gia đình phạm nhân, người hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù thực hình phạt bổ sung hình phạt tiền, nộp án phí hình sự, án phí dân sự, tiền truy thu bồi thường dân sự; khơng gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân, kiên không để tình trạng thân nhân phạm nhân, người hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù đến nộp tiền khơng có người nhận khơng hướng dẫn rõ nơi nhận; cử cán trực tiếp đến trại giam, trại tạm giam đóng địa bàn tỉnh, thành phố để thu khoản tiền gia đình phạm nhân cấp loại giấy tờ cho họ Bộ Ngoại giao có trách nhiệm chủ động nắm tình hình phối hợp với Bộ Cơng an đề nghị đặc xá cho phạm nhân có quốc tịch nước trường hợp khác; phối hợp với quan liên quan thực tuyên truyền công tác đặc xá 10 Bộ Y tế đạo Sở Y tế, Bệnh viện, Trung tâm y tế tổ chức giám định, cung cấp loại giấy tờ bệnh tật phạm nhân, người hỗn tạm đình thi hành hình phạt tù có liên quan đến việc đề nghị đặc xá 11 Bộ Thông tin Truyền thông đạo tuyên truyền công tác đặc xá phương tiện thông tin đại chúng; đạo Sở Thông tin Truyền thông tổ chức tuyên truyền đặc xá địa phương 12 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội đạo Sở lao động – Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với quan liên quan địa phương tổ chức việc dạy nghề, tạo việc làm cho người đặc xá để họ sớm ổn định sống, hòa nhập với cộng đồng, hạn chế tái phạm tội, trở thành cơng dân có ích cho xã hội 13 Bộ tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp kinh phí từ nguồn ngân sách dự phịng cho cơng tác đặc xá năm 2007 theo dự toán Chủ tịch Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương duyệt II THỜI GIAN THỰC HIỆN Từ ngày 12 tháng năm 2007 đến ngày 27 tháng năm 2007, tổ chuyên viên liên ngành đến trực tiếp đia phương, đơn vị kiểm tra, thẩm định hồ sơ, danh sách đề nghị xét đặc xá Từ ngày 20 tháng năm 2007 đến ngày 30 tháng năm 2007, thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương tổng hợp hồ sơ, danh sách chuyển đến thành viên Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương nghiên cứu xem xét Từ ngày 01 tháng 10 năm 2007 đến ngày 05 tháng 10 năm 2007, Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương họp xét duyệt danh sách đặc xá 4 Từ ngày 06 tháng 10 năm 2007 đến ngày 10 tháng 10 năm 2007, Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương tổng hợp, hoàn chỉnh danh sách đặc xá trình Chủ tịch nước Tổ chức họp báo công bố Quyết định Chủ tịch nước đặc xá tha tù trước thời hạn tổ chức tha người đặc xá theo Quyết định Chủ tịch nước III KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT Công tác đặc xá phải sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm khen thưởng kịp thời cho tập thể, cá nhân có nhiều thành tích theo quy định hành khen thưởng Phát hiện, chấn chỉnh kịp thời sai sót, lệch lạc cơng tác đặc xá; xử lý nghiêm minh tập thể cá nhân có hành vi tiêu cực công tác đặc xá Cơ quan, đơn vị xảy sai sót, tiêu cực, gây phiền hà cơng tác đặc xá người đứng đầu quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương Những trường hợp đủ điều kiện, tiêu chuẩn xét đặc xá phải lập hồ sơ đề nghị đặc xá theo quy định; cá nhân, đơn vị để sót khơng lập hồ sơ đề nghị đặc xá người thuộc diện xét đặc xá cá nhân Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương Căn vào hướng dẫn này, Bộ, Ban, ngành có liên quan đến cơng tác đặc xá, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành viên Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Trong trình tổ chức thực hiện, có vấn đề vướng mắc vượt thẩm quyền giải phải kịp thời báo cáo văn Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương (qua quan Thường trực Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương, Cục V26 – Bộ Công an) để hướng dẫn, đạo kịp thời./ Nơi nhận: - Ban bí thư Trung ương Đảng; (để báo cáo) - Ủy ban thường vụ Quốc hội; (để báo cáo) - Chủ tịch nước; (để báo cáo) - Thủ tướng, Phó Thủ tướng CP; - Các Bộ: Cơng an; Quốc phịng, Ngoại giao, Tài chính, Tư pháp, Thông tin Truyền thông, Y tế, Lao động – Thương binh xã hội; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Ủy ban Quốc phòng An ninh Quốc hội; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ban Tuyên giáo Trung ương; - Các thành viên HĐTVĐXTW; - UBTW Mặt trận tổ quốc Việt Nam; CHỦ TỊCH PHÓ THỦ TƯỚNG Trương Vĩnh Trọng - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Người phát ngơn Thủ tướng Chính phủ, Vụ: TH, KTTH, VX, QHQT, TTBC,V, IV; - Lưu: văn thư, NC (5b) Hà