BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 109/QĐ BTNMT Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA NGÀNH TÀ[.]
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số: 109/QĐ-BTNMT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01/NQ-CP NGÀY 01/01/2021 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2021; NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP NGÀY 01/01/2021 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2021 BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Nghị số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2021; Căn Nghị số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2021; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Chương trình hành động ngành tài nguyên môi trường thực Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Dự toán ngân sách nhà nước năm 2021; Nghị số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2021 Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 2; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Các Thứ trưởng Bộ TN&MT; - Lưu: VT, KHTC(md) Trần Hồng Hà CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01/NQ-CP NGÀY 01/01/2021 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2021; NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP NGÀY 01/01/2021 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2021 (Ban hành theo Quyết định số 109/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng 01 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) Thực Nghị số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Dự toán ngân sách nhà nước năm 2021; Nghị số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2021, Bộ Tài nguyên Mơi trường ban hành Chương trình hành động với nội dung sau: I BỐI CẢNH, TÌNH HÌNH CHUNG Năm 2020, bùng phát đại dịch Covid-19 tác động toàn diện, sâu rộng đến lĩnh vực kinh tế, xã hội tất quốc gia Kinh tế giới tăng trưởng chậm dần rơi vào suy thoái nghiêm trọng kể từ sau Đại khủng hoảng 1929 - 1933 Nền kinh tế đất nước với độ mở lớn, hội nhập quốc tế sâu rộng chịu nhiều ảnh hưởng tiêu cực Thiên tai, hạn hán, xâm nhập mặn, bão, lũ, sạt lở đất xảy phức tạp, bất thường gây thiệt hại nặng nề đến sản xuất đời sống người dân nhiều địa phương Trong bối cảnh đó, lãnh đạo Đảng, Quốc hội, đạo điều hành sâu sát Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, phối hợp Bộ, ngành, đặc biệt nỗ lực, tâm vào địa phương, toàn ngành phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, giải cách bản, khoa học với tinh thần trách nhiệm cao để bước chuyển hóa thách thức thành hội, tích cực tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, triển khai giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục tác động tiêu cực dịch bệnh covid; tập trung tháo gỡ rào cản, giải phóng nguồn lực tài nguyên cho phát triển kinh tế - xã hội; tạo chuyển biến rõ nét, thực chất lĩnh vực Chủ động chuẩn bị tham mưu để Đảng Nhà nước ban hành chủ trương, sách lớn mang tầm chiến lược dài hạn cho giai đoạn phát triển đất nước Năm 2021 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XV, năm thực Kế hoạch phát triển KTXH năm 2021 - 2025 Chiến lược phát triển KTXH 10 năm 2021 - 2030 Bên cạnh thuận lợi, lực ta lớn mạnh; kinh tế vĩ mô ổn định, đời sống Nhân dân khơng ngừng nâng lên; tình hình trị - xã hội ổn định, với tảng, sức bật từ thành tựu đổi toàn ngành năm qua, tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức Tác động, ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu ngày nghiêm trọng Cơng nghiệp hóa, thị hóa xu tất yếu dẫn đến chuyển dịch đất đai, gia tăng sử dụng tài nguyên nước, tài ngun biển, địi hỏi phải có đồng sách, chiến lược, quy hoạch Áp lực lên môi trường sinh thái chưa giảm thời gian ngắn; biến đổi khí hậu, thiên tai diễn biến nhanh; tác động dài hạn dự báo, nhận diện, nhiên tác động ngắn hạn khó lường, khó dự báo Tình trạng thiếu nước, hạn hán, thiên tai tiếp diễn nghiêm trọng, tác động tiêu cực đến phát triển Trong bối cảnh đó, tồn ngành tiếp tục đổi tư phát triển, hành động liệt hơn, hiệu hơn, vượt qua khó khăn, biến thách thức thành hội, tận dụng tốt thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư xu hướng dịch chuyển đầu tư, chuyển dịch mơ hình phát triển, chuyển đổi số, thay đổi phương thức sản xuất, tiêu dùng giao tiếp toàn cầu… để phát huy hiệu quản lý, sử dụng tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu cho phát triển đất nước năm 2021, tạo tảng vững cho việc thực mục tiêu, định hướng chiến lược phát triển đất nước năm, 10 năm tới thực hoá khát vọng phát triển tầm nhìn đến năm 2045 đưa Việt Nam trở thành nước phát triển, thu nhập cao II MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NĂM 2021 Bộ Tài nguyên Môi trường yêu cầu đơn vị trực thuộc Bộ, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nâng cao tinh thần trách nhiệm, tập trung thực liệt, đồng bộ, hiệu mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu sau: Mục tiêu chung 1.1 Về quản lý tài nguyên - Tiếp tục điều tra, đánh giá tiềm năng, giá trị nguồn tài nguyên quan trọng Bảo đảm 75% diện tích đất liền lập đồ địa chất khoáng sản tỷ lệ 1:50.000; 25% diện tích vùng biển hải đảo bay đo từ trọng lực tỷ lệ 1:250.000; điều tra, đánh giá lập đồ tài nguyên nước tỷ lệ 1/100.000 - Quản lý khai thác bền vững, sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn tài nguyên quốc gia Bảo đảm 80% hồ chứa thuỷ điện lớn kiểm soát, giám sát trì dịng chảy tối thiểu hạ du hồ chứa; lưu vực sơng lớn, quan trọng có hệ thống quan trắc, giám sát tự động, trực tuyến - Nguồn thu từ tài nguyên, môi trường chiếm 20% nguồn thu ngân sách nội địa hàng năm (trong nguồn thu từ đất đạt khoảng 11-12%) Hiệu sử dụng nguồn tài nguyên tiếp tục nâng cao so với giai đoạn 2016-2020 1.2 Về bảo vệ môi trường - Phấn đấu 87% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh đô thị thu gom xử lý; Tỷ lệ sử dụng nước hợp vệ sinh đến năm cuối kỳ dân cư nơng thơn đạt 90% - Hồn thành 85% việc xử lý, cải tạo phục hồi môi trường khu vực bị nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu kho lưu giữ hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu phạm vi toàn quốc - Tối thiểu 01 khu đất ngập nước Ramsar thành lập công nhận; tối thiểu 01 khu bảo tồn công nhận Vườn di sản ASEAN; từ 01 đến 02 khu dự trữ sinh cơng nhận; gia tăng diện tích khu đất ngập nước quan trọng bảo vệ; xây dựng Chương trình tổng thể bảo tồn lồi nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ, trình phê duyệt năm 2022 1.3 Về ứng phó với biến đổi khí hậu: Bảo đảm 100% tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng, ban hành thực Kế hoạch hành động thực Thỏa thuận Paris biến đổi khí hậu Có lộ trình thực đóng góp Việt Nam cam kết đảm bảo đến năm 2030 giảm 9% tổng lượng phát thải khí nhà kính so với kịch phát triển thông thường Nhiệm vụ trọng tâm 2.1 Xây dựng đồng chủ trương, sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch để quản lý, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm nguồn tài nguyên cho phát triển, giải hài hòa phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Tổng kết đánh giá việc thực Nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị tài nguyên môi trường; năm 2021 thực Tổng kết Nghị số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại ; Nghị số 02-NQ/TW ngày 25/4/2011 Bộ Chính trị định hướng chiến lược khống sản Luật khống sản Tổng kết, sơ kết đánh giá tình hình thi hành sách pháp luật đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản, quản lý tổng hợp biển hải đảo, đa dạng sinh học để sửa đổi, bổ sung phù hợp với yêu cầu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội đất nước, thể chế kinh tế thị trường, thiết lập hành lang pháp lý đồng cho quản lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, bình đẳng, cơng khai, minh bạch tiếp cận nguồn tài nguyên, cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, loại bỏ rào cản tiếp cận nguồn lực tài nguyên thiên nhiên cho phát triển đất nước phát triển trước mắt lâu dài Trình ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy định chi tiết Luật Bảo vệ mơi trường năm 2020 để có hiệu lực đồng thời với Luật Thiết lập hàng rào kỹ thuật quy chuẩn, tiêu chuẩn tiệm cận nước tiên tiến khu vực, chủ động phịng ngừa nguy nhiễm tiến trình hội nhập; xây dựng giải pháp chiến lược để chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu phù hợp với điều kiện vùng Tập trung xây dựng Quy hoạch quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia đồng bộ, phân bổ hợp lý, phát huy nguồn lực tài nguyên tầm nhìn dài hạn, đảm bảo khơng gian sinh tồn, sinh thái khơng gian phát triển, tăng đóng góp cho tăng trưởng kinh tế; giải hài hòa mối quan hệ phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường Xây dựng chiến lược phát triển lĩnh vực tài ngun mơi trường đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để đảm bảo chủ động Việt Nam giải thách thức 2.2 Thực chuyển đổi số toàn diện ngành; xây dựng đồng hệ thống hạ tầng số, liệu số, thông tin phục vụ quản lý, điều hành thông minh tảng thành tựu cách mạng công nghiệp 4.0 Tiếp tục thực Nghị số 17/NQ-CP ngày 07 tháng năm 2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025; xây dựng Chương trình chuyển đổi số tài ngun mơi trường đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Chiến lược tổng thể tài nguyên số tài nguyên môi trường đến năm 2030, thực Chương trình Chuyển đổi số bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Tập trung xây dựng đưa vào vận hành hệ thống sở liệu quốc gia lĩnh vực tài nguyên môi trường gồm sở liệu đất đai quốc gia; sở liệu địa lý quốc gia liệu lớn quan trắc tài ngun mơi trường, khí tượng thủy văn, viễn thám, tài nguyên nước, biển đại dương; Trung tâm liệu sở liệu liên ngành vùng ĐBSCL kết nối với tiểu vùng Mê Công… kết nối liên thông cung cấp liệu số phục vụ quản lý, phát triển Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số để chuyển đổi số ngành tài nguyên môi trường vào năm 2025 Từng bước thực chuyển đổi số tất lĩnh vực ngành tài nguyên môi trường nhằm tăng hiệu hoạt động, suất lao động, đảm bảo vững quốc phòng - an ninh, phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, sử dụng văn bản, giấy tờ, chứng từ điện tử, chứng thực chữ ký số cơng tác hành chính; bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin hệ thống thơng tin, dịch vụ, sở hạ tầng công nghệ thông tin Thực quản lý, đạo điều hành, tác nghiệp môi trường mạng dựa lực phân tích, xử lý liệu lớn minh bạch, hiệu lực, thông minh hiệu Mở rộng, tăng dày mạng lưới trạm định vị vệ tinh (Cors) toàn lãnh thổ Việt Nam cung cấp dịch vụ định vị xác cho hoạt động kinh tế, xã hội, quản lý lãnh thổ, triển khai ứng dụng thông minh, xây dựng đô thị thông minh Nghiên cứu lập, quản lý quy hoạch theo không gian bao gồm không gian ngầm không; đảm bảo thuận lợi tiếp cận thông tin quy hoạch người dân Xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát tài nguyên nước, môi trường, hoạt động khai thác, sử dụng nước, quan trắc KTTV, giám sát biến đổi khí hậu Nghiên cứu khai thác nguồn lượng địa nhiệt, khí đá phiến, khí hóa than, lượng biển, Triển khai ứng dụng công nghệ viễn thám công tác điều tra tài nguyên, phát triển nông nghiệp, quản lý, lập quy hoạch, giám sát nguồn nước xuyên biên giới, biến động diện tích đất rừng, biển, hải đảo, khu vực có nguy sạt lở, nhiễm mơi trường 2.3 Kiện tồn tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi nghiên cứu khoa học, hợp tác hội nhập quốc tế sâu rộng Tiếp tục xếp, kiện toàn hệ thống tổ chức máy Ngành tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu gắn với tinh giản biên chế sở triển khai có hiệu Nghị số 18-NQ/TW, Nghị số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương; phấn đấu năm 2021 đạt tỷ lệ tinh giản biên chế so với năm 2015 10%; hoàn thiện quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp ngành tài nguyên môi trường đến năm 2030; tiếp tục đẩy mạnh thực chế độ tự chủ đơn vị nghiệp công lập thuộc Ngành Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức gắn với việc thực có hiệu Kế hoạch hành động số 444-KH/BCSĐTNMT ngày 14/11/2018 Ban Cán đảng, Ban Chấp hành Đảng Bộ Tài nguyên Môi trường thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; tập trung nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực quản lý, điều hành cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động nhằm xây dựng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động chuyên sâu, chuyên nghiệp, có phẩm chất lĩnh trị vững vàng, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm u cầu cơng tác tình hình mới; thực có hiệu việc luân chuyển, xếp, bố trí đội ngũ cơng chức, viên chức gắn với việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành q trình kiện tồn tổ chức máy Hồn thành mục tiêu cụ thể thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường đề Nghị số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 định hướng đến năm 2021: nâng xếp hạng số Đăng ký tài sản (A7) lên từ 10-15 bậc; nâng xếp hạng Chỉ số chất lượng quản lý hành đất đai (B3) lên từ 5-7 bậc Tích cực đẩy mạnh hoạt động cải cách thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành Tập trung thực cắt giảm, đơn giản hóa 20% số quy định cắt giảm 20% chi phí tn thủ xây dựng, trình ban hành văn quy phạm pháp luật theo Nghị số 68/NQCP Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 Thực cung cấp dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ công trực tuyến thiết yếu nâng cao Chỉ số đánh giá Liên Hợp quốc phát triển Chính phủ điện tử Việt Nam tích hợp, cung cấp Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia bao gồm: (i) Nhóm dịch vụ liên quan đến thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cấp giấy phép liên quan đến môi trường; (ii) Cấp giấy chứng nhận đăng ký biến động quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; (iii) Cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ, qua nâng cao mức độ hài lòng người dân, doanh nghiệp Thực mục tiêu cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 80% thủ tục hành Bộ Số hóa báo cáo, tiêu thống kê tích hợp, kết nối phục vụ đạo, điều hành Bộ, ngành; kết nối, chia sẻ liệu số Hệ thống thơng tin báo cáo Chính phủ phục vụ đạo điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Thực đấu thầu đặt hàng nghiên cứu khoa học, đảm bảo hiệu thực tiễn, đáp ứng yêu cầu đặt ngành Ứng dụng công nghệ thông tin, internet kết nối vạn vật quản lý tài nguyên môi trường Ứng dụng rộng rãi công nghệ xử lý chất thải rắn theo hình thức đốt rác phát điện, kết hợp thu hồi lượng, xây dựng kinh tế tuần hoàn Đẩy mạnh phát triển công nghệ sinh học khôi phục, bảo tồn phát triển hệ sinh thái tự nhiên Chủ động hợp tác hội nhập, đặc biệt khoa học công nghệ, đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vận động, thu hút, thực quản lý có hiệu nguồn hỗ trợ nước ngồi phục vụ cho cơng tác quản lý nhà nước ngành Tăng cường vai trị tiếng nói Việt Nam khn khổ hợp tác quốc tế diễn đàn quốc tế liên quan đến lĩnh vực; thúc đẩy, mở rộng diễn đàn đối thoại sách, tham vấn nhà đầu tư, tài trợ, phục vụ trao đổi thông tin pháp luật tài nguyên môi trường 2.4 Nâng cao hiệu thực thi pháp luật, đổi công tác tra, kiểm tra, giải đơn thư khiếu nại tố cáo, giải kịp thời vấn đề xúc từ thực tiễn Tăng cường phối hợp Trung ương địa phương thực thi hồn thiện sách pháp luật Thiết lập hệ thống theo dõi đánh giá việc quản lý sử dụng tài nguyên; thực đánh giá xếp hạng số bảo vệ môi trường cấp tỉnh Đổi công tác tra, tổ chức lực lượng tra theo vùng để nắm bắt xử lý kịp thời vi phạm pháp luật Đa dạng hố kênh thơng tin để tiếp nhận phản ánh kiến nghị Tăng cường tính chủ động, kịp thời kiểm tra, khảo sát, xác minh, xử lý vụ việc nóng, vấn đề môi trường phát sinh Chuyển hoạt động tra kiểm tra từ tiền kiểm sang hậu kiểm; tăng cường tra đột xuất để giải tình trạng nhũng nhiễu, hành dân gây xúc dư luận, vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật Tập trung triển khai công tác tra dự án giao đất chậm đưa vào sử dụng, đất có nguồn gốc từ nơng, lâm trường; tổ chức giao đất, cho thuê đất có nguồn gốc đất cơng; việc bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng; việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường 17 loại hình sản xuất cơng nghiệp có nguy gây ô nhiễm môi trường địa phương phê duyệt ĐTM, sở chăn nuôi, nguồn xả thải lớn; hoạt động khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường; việc quản lý, sử dụng mỏ khoáng sản hết hạn khai thác theo giấy phép; việc xả nước thải vào nguồn nước Thực tốt công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo cấp; giải vụ việc khiếu kiện tồn đọng, kéo dài Nhiệm vụ lĩnh vực quản lý chuyên ngành 3.1 Phân bổ hợp lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, huy động tốt nguồn lực từ đất để phát triển đất nước; bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất nhà đầu tư Tập trung tổng kết Nghị số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI xác định vấn đề cần làm sáng tỏ mặt lý luận, thực tiễn; nghiên cứu sách, mơ hình quản trị quy hoạch, giá đất, chế giải khiếu nại thi hành Luật đất đai, để sửa đổi toàn diện Luật đất đai Xây dựng chiến lược sử dụng đất quốc gia đến năm 2045; lập Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 -2030 tầm nhìn đến năm 2050 làm sở cho việc hoạch định sách lớn đất đai, đồng thời quản lý, sử dụng bền vững nguồn tài nguyên đất đai Thực liên thông thủ tục, cung cấp dịch vụ công cấp giấy đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất cổng dịch vụ công quốc gia Tiếp tục đẩy mạnh việc cấp Giấy chứng nhận diện tích cịn lại cần phải cấp giấy chứng nhận lần đầu Nâng cao số tiếp cận đất đai, số “đăng ký đất đai” “chất lượng quản lý hành đất đai” Đề xuất giải pháp đạo tổ chức thực để hồn thành dứt điểm việc rà sốt, đo đạc, cắm mốc giới, giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận cho công ty nông, lâm nghiệp phần đất giữ lại Triển khai có hiệu Đề án tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nơng, lâm trường quốc doanh Khẩn trương Ttổ chức kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng tự nhiên, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; tra việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa sang kinh doanh đất, xây dựng nhà giai đoạn 2011 2017 báo cáo Quốc hội theo Nghị số 135/2020/QH14 ngày 17 tháng năm 2020 Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIV Hồn thành việc báo cáo tiến độ, kết thực Nghị số 112/2015/QH13 ngày 27/11/2015 tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nông trường, lâm trường quốc doanh công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp, Ban quản lý rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khai thác sử dụng Triển khai Đề án Hồn chỉnh việc đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận cho huyện biên giới Nâng cao lực sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, thiết bị, công nghệ, củng cố đại hóa cơng tác quản lý đất đai; tiếp tục nỗ lực, nâng cao hiệu lực, hiệu đạo, điều hành, phấn đấu hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ đề Nghị Quốc hội, Nghị Chính phủ, đặc biệt Nghị số 82/2019/QH14 ngày 14/6/2019 Quốc hội tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu thực sách, pháp luật quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai đô thị 3.2 Tập trung triển khai giải pháp nhằm tăng cường quản lý, bảo vệ khai thác bền vững tài nguyên nước, đảm bảo an ninh nguồn nước Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tài nguyên nước quốc gia thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến năm 2050 lưu vực sông, nguồn nước liên tỉnh Xây dựng thực đề án đảm bảo an ninh nguồn nước quốc gia; Đề án tổng Kiểm kê tài nguyên nước quốc gia giai đoạn đến năm 2025; Đề án Điều tra, đánh giá lập đồ tài nguyên nước tỷ lệ 1:100.000 lãnh thổ Việt Nam Quy hoạch điều tra tài nguyên nước Kiểm soát hoạt động khai thác, sử dụng nước, bảo đảm an ninh nguồn nước điều kiện biến đổi khí hậu, xâm nhập mặn Hoàn thành hệ thống theo dõi, giám sát việc khai thác sử dụng xả nước thải vào nguồn nước phạm vi toàn quốc; theo dõi, đánh giá, dự báo tình hình suy thối, cạn kiệt, xâm nhập mặn nguồn nước; thực giải pháp phòng, chống khơ hạn, xâm nhập mặn, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, trước mắt ưu tiên vùng bị ảnh hưởng nặng Kiểm soát chặt chẽ việc vận hành quy trình sử dụng nước liên hồ chứa phục vụ đa mục tiêu điều tiết cắt lũ, chống hạn, cung cấp điện Điều hoà, phân bổ nguồn nước cho mục đích sử dụng nước công cụ quan trắc, giám sát tự động sở quy hoạch hạn ngạch cấp phép khai thác sử dụng nguồn nước Đẩy nhanh tiến độ việc lập cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước; rà sốt, kiểm tra, đơn đốc việc xác định, cơng bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt hoạt động phạm vi vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; công bố danh mục nguồn nước nội tỉnh Đề xuất chủ trương, giải pháp, đối sách để thúc đẩy chế chia sẻ, giải tranh chấp, xung đột tài nguyên nước xuyên biên giới theo quy định Công ước Liên hợp quốc Luật sử dụng nguồn nước liên quốc gia cho mục đích phi giao thông thủy thông lệ quốc tế; trước mắt chế chia sẻ thông tin vận hành điều tiết nguồn nước; chủ động tham mưu chủ trương, đối sách Việt Nam khuôn khổ hợp tác Mê Công, Mê Công - Lan Thương 3.3 Phát huy giá trị địa chất, nguồn lực khoáng sản cho phát triển kinh tế đất nước Hoàn thiện thể chế, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược khống sản đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; tập trung xây dựng Quy hoạch điều tra địa chất khoáng sản quốc gia thời kỳ 2021 -3030, tầm nhìn đến 2050 Tổ chức điều tra, đánh giá đầy đủ, thực chất tiềm tài nguyên khoáng sản, khoáng sản ẩn sâu; Điều tra, đánh giá đặc điểm cấu trúc địa chất, địa chất công trình, đề xuất giải pháp khai thác, sử dụng đô thị để quy hoạch phát triển cơng trình ngầm, phát giá trị địa chất đặc trưng để bảo tồn, phục vụ phát triển du lịch Nghiên cứu dự báo nguy tai biến địa chất sạt lở, sụt lún, động đất, giải pháp khai thác lượng từ bể than sông Hồng phương pháp khí hố Thực thống kê, kiểm kê tài ngun khống sản phạm vi tồn quốc (đến hết năm 2020) để xây dựng chiến lược, quy hoạch thăm dò, khai thác giai đoạn hạch toán đầy đủ kinh tế; áp dụng phương pháp tiên tiến quản trị tài nguyên khoáng sản; tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động khoáng sản; đẩy mạnh thực cấp phép hoạt động khống sản thơng qua đấu giá quyền khai thác khống sản; tính tiền sử dụng số liệu, thơng tin kết điều tra, thăm dị khống sản Nhà nước Quản lý chặt chẽ xử lý nghiêm vi phạm hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng xuất khoáng sản, cát, sỏi lịng sơng Phối hợp với Bộ, ngành, địa phương ngăn chặn có hiệu tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép; nghiên cứu giải pháp phòng chống sạt lở bờ sông, ven biển 3.5 Tạo chuyển biến công tác quản lý, hành động bảo vệ môi trường, xây dựng kinh tế tuần hồn Tăng cường quản lý nhà nước mơi trường, đặc biệt nâng cao trách nhiệm, chất lượng công tác đánh giá tác động môi trường dự án thủy điện, dự án tác động đến hệ sinh thái rừng phịng hộ; rà sốt, hồn thiện quy chuẩn quốc gia môi trường Tăng cường kiểm sốt mơi trường làng nghề, dự án, sở có nguy gây nhiễm mơi trường; xử lý ô nhiễm lưu vực sông; quan trắc chất lượng khơng khí thị lớn Tăng cường triển khai thực biện pháp xử lý rác thải, chất thải, tăng cường tái sử dụng, tái chế, giảm thiểu chôn lấp rác thải Chuẩn bị điều kiện, nguồn lực cần thiết cho triển khai Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 để quy định Luật vào thực tiễn sống Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần tập trung xây dựng ban hành quy định, chế, sách Luật giao như: chế khuyến khích xã hội hóa đầu tư xây dựng, kinh doanh vận hành công trình hạ tầng bảo vệ mơi trường khu, cụm công nghiệp; ưu đãi, hỗ trợ cho hoạt động xử lý chất thải Tập trung triển khai thực tạo chuyển biến mạnh mẽ thực thi bảo vệ mơi trường, giải hài hịa mối quan hệ phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường thu hút dự án đầu tư, phù hợp với sức chịu tải môi trường Tập trung quản lý môi trường khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề; rà sốt kiên u cầu phải có hệ thống xử lý nước thải tập trung, đối tượng có quy mơ xả thải lớn, lắp đặt hệ thống thiết bị kiểm soát, giám sát hoạt động xả thải; áp dụng chế tài để sở gây ô nhiễm môi trường thực yêu cầu bảo vệ mơi trường thực lộ trình chuyển đổi cơng nghệ Thúc đẩy chế khuyến khích ưu đãi đất đai, thuế, lãi suất cho phát triển kinh tế tuần hồn, kinh tế xanh, phát thải, Phát triển công nghiệp môi trường, dịch vụ BVMT tái chế chất thải Thu hút đầu tư khu tái chế, xử lý chất thải có tính liên vùng để nâng hiệu đầu tư, xử lý đồng với cơng nghệ đảm bảo tiêu chuẩn Hình thành thị trường trao đổi sản phẩm phụ, sản phẩm thải bỏ để kết nối chuỗi thải bỏ - tái chế - tái sử dụng để rác thải, chất thải trở thành tài nguyên thứ cấp hệ thống vòng kín chu trình sản xuất Thúc đẩy phát triển số đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất theo mơ hình tuần hồn, phát thải Triển khai xây dựng hệ thống quan trắc môi trường Đẩy mạnh thực chương trình, kế hoạch khắc phục ô nhiễm, cải thiện môi trường, kiểm kê, kiểm sốt, di dời nguồn nhiễm, nâng cao quy chuẩn khí thải từ phương tiện giao thơng; đảm bảo quy chuẩn quy hoạch xanh, không gian công cộng đô thị, khu dân cư, thành phố lớn Đẩy nhanh tiến độ triển khai chương trình cải thiện mơi trường lưu vực sơng, Phân vùng khu vực bảo vệ môi trường đảm bảo chất lượng nguồn nước sinh hoạt Bảo vệ, phục hồi hệ sinh thái đặc hữu, mở rộng diện tích khu bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ cảnh quan, sinh thái, di sản thiên nhiên 3.6 Đổi cơng tác dự báo, đa dạng hố sản phẩm khí tượng thuỷ văn phục vụ phát triển KT-XH, phòng chống thiên tai Tăng cường đại hóa, đổi nâng cao chất lượng cơng tác dự báo, cảnh báo khí tượng thuỷ văn (KTTV) Xây dựng Chiến lược phát triển ngành KTTV đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để tập trung nguồn lực nhà nước, huy động nguồn lực xã hội, đại hóa, tăng dày mạng lưới quan trắc KTTV, hệ thống đa thời tiết, hệ thống đo mưa,… nâng cao lực dự báo, cảnh báo Theo dõi, giám sát thời tiết, thiên tai khí tượng thủy văn, dự báo, cảnh báo sớm đảm bảo kịp thời, đủ độ tin cậy Tích hợp đồ phân vùng tai biến địa chất, trượt lở với liệu KTTV, lớp phủ thực vật để phân vùng, cảnh báo nguy thiên tai lũ ống, lũ quét, sạt lở đủ độ chi tiết Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy định cấp độ rủi ro thiên tai phù hợp với đặc điểm thiên tai, điều kiện vùng miền Thực xã hội hóa cung cấp dịch vụ dự báo KTTV Tăng cường truyền thông nhận thức cộng đồng, ứng dụng công nghệ, xây dựng mơ hình, phương thức hiệu để truyền tin, cảnh báo thiên tai 3.7 Tập trung nghiên cứu giải pháp tổng thể ứng phó với biến đổi khí hậu Chủ động phịng, chống giảm thiểu thiệt hại thiên tai, khu vực miền núi phía Bắc, miền Trung Tây Ngun; chủ động phịng, chống triều cường, ngập lụt, xâm nhập mặn khu vực đồng sơng Cửu Long, Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ thành phố ven biển khác Tiếp tục nghiên cứu đề xuất kế hoạch, giải pháp tổng thể ứng phó với biến đổi khí hậu vùng chịu rủi ro thiên tai, tăng cường điều phối liên vùng, thực chuyển đổi sản xuất quy mô lớn dựa vào điều kiện tự nhiên ; nghiên cứu xây dựng chương trình, giải pháp tổng thể để phát triển bền vững, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu để trình Chính phủ ban hành Nghị phát triển bền vững, thích ứng biến đổi khí hậu cho khu vực Tây Bắc, khu vực Duyên hải Tây nguyên vùng chịu rủi ro thiên tai Cập nhật Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu cho giai đoạn mới; lồng ghép vào quy hoạch, kế hoạch phát triển quốc gia, địa phương Thực vai trò điều phối triển khai Nghị số 120/NQ-CP ngày 17/11/2017 Chính phủ phát triển bền vững đồng sơng Cửu thích ứng với biến đổi khí hậu Chủ động giám sát, ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, triển khai Đề án phát triển thị trường các- bon Việt Nam, chương trình Hỗ trợ thực Đóng góp quốc gia tự định (NDC) Hình thành điều kiện cho phát triển kinh tế xanh, chất thải, bon thấp, kinh tế tuần hoàn Nâng cao sức chống chịu, thích ứng với biến đổi khí hậu kinh tế thông qua nghiên cứu, dự báo tác động để chủ động chuyển dịch quy mô lớn phù hợp với điều kiện tự nhiên xu biến đổi vùng Đẩy mạnh huy động nguồn lực cho hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu 3.8 Đẩy mạnh hoạt động đo đạc, đồ, phân giới cắm mốc lãnh thổ, quản lý không gian lãnh thổ công nghệ viễn thám Tiếp tục phối hợp với Bộ Ngoại giao chuẩn bị hồ sơ, tài liệu tham gia đàm phán phân giới cắm mốc 16% lại tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia; phối hợp kiểm tra kỹ thuật song phương toàn tuyến biên giới theo Nghị định thư phân giới, cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc; thực công tác quản lý biên giới thực xây dựng sở liệu thành lập đồ chuẩn tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Lào Bổ sung hoàn thiện hệ thống sở liệu địa lý quốc gia đồ địa hình quốc gia tỷ lệ; đẩy nhanh tiến độ thực hồn thiện, đại hóa hệ độ cao quốc gia đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Bộ, ngành, địa phương phục vụ quản lý lãnh thổ, phục vụ quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, phịng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu nhu cầu khác xã hội Triển khai xây dựng quy định quy định công tác kiểm định, hiệu chuẩn phương tiện đo lĩnh vực đo đạc đồ phù hợp với phát triển công nghệ nhu cầu xã hội Phối hợp với Bộ Ngoại giao tham gia đàm phán vấn đề Biển Tiếp tục triển khai thực có hiệu nhiệm vụ: giám sát số vùng biển, đảo trọng điểm xa bờ công nghệ viễn thám phục vụ phát triển kinh tế xã hội bảo đảm an ninh quốc phòng Cập nhật liệu viễn thám quốc gia siêu liệu viễn thám quốc gia phục vụ quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội Phát triển hạ tầng thu nhận liệu ảnh viễn thám bao gồm phát triển trạm thu Danh mục nhiệm vụ chủ yếu triển khai năm 2021 Danh mục nhiệm vụ chủ yếu thực Chương trình hành động, gồm: - Phụ lục 01: Danh mục văn quy phạm pháp luật ngành tài nguyên môi trường ban hành năm 2021 - Phụ lục 02: Danh mục nhiệm vụ chủ yếu thực năm 2021 - Phụ lục 03: Danh mục Nhiệm vụ thực cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2021 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các đồng chí Lãnh đạo Bộ theo lĩnh vực công tác, địa bàn phân công chịu trách nhiệm đạo triển khai thực Chương trình Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ sau: a) Xây dựng Chương trình cơng tác năm 2021 đơn vị nhằm cụ thể hoá, cập nhật thường xuyên nhiệm vụ phát sinh có kế hoạch triển khai hiệu nhiệm vụ Chương trình hành động này, phân cơng rõ trách nhiệm đơn vị, cán đầu mối, ban hành trước ngày 25 tháng 01 năm 2021 gửi Bộ qua Văn phịng Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài để theo dõi đơn đốc b) Chịu trách nhiệm tồn diện trước Bộ trưởng việc chất lượng tiến độ triển khai thực nhiệm vụ giao Chương trình này; chủ động xử lý, phối hợp xử lý theo thẩm quyền, đề xuất với Bộ xử lý kịp thời vấn đề phát sinh c) Báo cáo, đánh giá tình hình thực Chương trình hành động hàng quý trước ngày 15 tháng cuối quý gửi Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài để phục vụ Bộ trưởng tham dự phiên họp Chính phủ Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực nhiệm vụ sau: a) Trên sở kế hoạch, chương trình hành động địa phương Chương trình hành động này, xây dựng Chương trình cơng tác năm 2021 ngành tài nguyên môi trường địa phương; lựa chọn số nội dung, chủ đề, mơ hình để đề xuất với Ủy ban tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bố trí ngân sách địa phương thực báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường b) Tăng cường công tác truyền thông, trao đổi, học tập kinh nghiệm địa phương để phát huy, nhân rộng mơ hình tốt quản lý tài nguyên môi trường; chủ động tham mưu với Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giải pháp đột phá công tác nâng cao hiệu quản lý tài nguyên, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu c) Báo cáo, đánh giá tình hình thực Chương trình hành động hàng quý trước ngày 15 tháng cuối quý, lưu ý kết thực tiêu, nhiệm vụ mơ hình điểm gửi Văn phịng Bộ, Vụ Kế hoạch-Tài để tổng hợp d) Tổng kết, đánh giá tình hình thực Chương trình hành động phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao đề xuất giải pháp đạo điều hành Chính phủ Bộ gửi Văn phịng Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài trước ngày 15 tháng 11 năm 2021 để tổng hợp Vụ Thi đua Khen thưởng tuyên truyền phối hợp Trung tâm Truyền thông tài nguyên môi trường, Báo Tài nguyên Môi trường đơn vị liên quan tổ chức phổ biến, tuyên truyền nội dung kết thực Chương trình hành động Văn phịng Bộ chủ trì, phối hợp với đơn vị trực thuộc Bộ định kỳ tháng/lần tổ chức Hội nghị Bộ trưởng với Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường theo nội dung chuyên đề; tiếp tục hoàn thiện phần mềm tra cứu nhanh văn quy phạm pháp luật tài nguyên môi trường đáp ứng nhu cầu tra cứu đơn vị trực thuộc Bộ, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, doanh nghiệp người dân Giao Tổ Công tác thành lập theo Quyết định số 2016/QĐ- BTNMT ngày 01 tháng năm 2016 có trách nhiệm giúp Bộ trưởng thực nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình thực Chương trình hành động Vụ Kế hoạch - Tài tổng hợp định kỳ báo cáo Bộ trưởng quan chức theo quy định./ PHỤ LỤC SỐ 01 CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (Kèm theo Quyết định số 109/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng 01 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÌNH CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ NĂM 2021 TT Tên văn Thời Thời gian gian Đơn vị chịu trách nhiệm trình trình Bộ CP, trưởng TTg Cho ý kiến Đơn vị chủ trì trước soạn thảo trình Bộ trưởng I Lĩnh vực đất đai Nghị định quy định chi tiết việc thí điểm số sách để tháo gỡ vướng mắc, Tổng cục Quản lý đất Vụ Pháp 01/2021 01/2021 chế tồn đọng, quản lý, xây dựng đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế đai II Lĩnh vực môi trường Nghị định quy định chi tiết thi hành số Tổng cục Môi Vụ Pháp 8/2021 9/2021 điều Luật Bảo vệ môi trường trường chế III Lĩnh vực khí tượng thủy văn Quyết định Thủ tướng Chính phủ quy Tổng cục Khí Vụ Pháp định cấp độ rủi ro thiên tai, dự báo, 02/2021 3/2021 tượng thủy văn chế cảnh báo truyền tin thiên tai IV Lĩnh vực biến đổi khí hậu Nghị định quy định giảm nhẹ phát thải khí Cục Biến đổi Vụ Pháp 8/2021 9/2021 nhà kính bảo vệ tầng dơn khí hậu chế Quyết định Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục lĩnh vực, sở phát thải khí nhà kính phải thực kiểm kê khí nhà kính Cục Biến đổi Vụ Pháp 9/2021 10/2021 khí hậu chế V Lĩnh vực biển hải đảo Nghị định quy định chuyển nhượng, chấp, góp vốn, cho thuê quyền sử dụng khu vực biển tài sản gắn liền với khu Tổng cục Biển vực biển giao để nuôi trồng thủy sản; Vụ Pháp Hải đảo 5/2021 6/2021 việc bồi thường Nhà nước thu hồi khu chế Việt Nam vực biển giao để nuôi trồng thủy sản mục đích cơng cộng, quốc phịng, an ninh VI Lĩnh vực đo đạc, đồ Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Cục Đo đạc, Nghị định số 27/2019/NĐ-CP ngày Bản đồ Vụ Pháp 7/2021 8/2021 13/3/2019 Chính phủ quy định chi tiết Thông tin địa chế số điều Luật Đo đạc đồ lý Việt Nam VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC THẨM QUYỀN BAN HÀNH CỦA BỘ NĂM 2021 TT Tên văn Đơn vị chịu trách nhiệm Thời gian Đơn vị Đơn vị Đơn vị thẩm Thẩm soạn thảo trình định định Trình Ban hành I Lĩnh vực đất đai Thơng tư quy định kỹ thuật định mức kinh tế Tổng cục - kỹ thuật lập, điều chỉnh Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử đất đai dụng đất - Vụ Khoa Tổng học Công cục nghệ; Vụ Kế 4/2021 5/2021 6/2021 Quản lý hoạch - Tài đất đai chính; - Vụ Pháp chế II Lĩnh vực mơi trường Thông tư quy định chi tiết Tổng cục Tổng thi hành số điều Môi cục Môi Vụ Pháp chế 8/2021 9/2021 10/2021 Luật Bảo vệ môi trường trường trường Thông tư quy định kỹ thuật quan trắc môi trường III Tổng cục Tổng Môi cục Môi trường trường 01/202102/2021 3/2021 - Vụ Pháp chế Lĩnh vực địa chất, khống sản Thơng tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 61/2014/TTLT-BTNMTBKHĐT-BTC ngày Tổng cục 14/11/2014 Bộ trưởng Địa chất Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ trưởng Bộ Kế Khoáng hoạch Đầu tư, Bộ sản Việt trưởng Bộ Tài Nam hướng dẫn thủ tục góp vốn, quản lý vốn góp tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư điều tra địa chất khống sản IV - Vụ Khoa học Cơng nghệ; Lĩnh vực tài nguyên nước Tổng cục Địa chất Vụ Pháp chế 8/2021 9/2021 10/2021 Khoáng sản Việt Nam Thông tư quy định giám sát khai thác, sử dụng tài nguyên nước V Cục Cục Quản Quản lý lý tài tài Vụ Pháp chế 7/2021 8/2021 9/2021 nguyên nguyên nước nước Lĩnh vực khí tượng thủy văn Tổng - Vụ Khoa Thông tư ban hành Quy Tổng cục cục Khí học Cơng chuẩn kỹ thuật quốc gia Khí tượng 4/2021 5/2021 6/2021 tượng nghệ; Vụ quan trắc hải văn thủy văn thủy văn Pháp chế Thông tư quy định kỹ Tổng - Vụ Khoa Tổng cục thuật xây dựng mực nước cục Khí học Cơng Khí tượng 6/2021 7/2021 8/2021 tương ứng với cấp tượng nghệ; Vụ thủy văn báo động lũ thủy văn Pháp chế VI Lĩnh vực biến đổi khí hậu Thơng tư quy định chi tiết thi hành số điều Cục Biến Cục Luật Bảo vệ mơi trường đổi khí Biến đổi Vụ Pháp chế 8/2021 9/2021 10/2021 ứng phó biến đổi khí hậu khí hậu hậu VII Lĩnh vực đo đạc đồ Cục Đo Thông tư ban hành Danh Cục Đo đạc, Bản mục địa danh dân cư, sơn đạc, Bản đồ văn, thủy văn, kinh tế - xã đồ Thông Vụ Pháp chế 02/2021 3/2021 4/2021 hội phục vụ công tác Thông tin tin địa lý thành lập đồ tỉnh Lâmđịa lý Việt Việt Đồng Nam Nam Thông tư ban hành Danh mục địa danh dân cư, sơn văn, thủy văn, kinh tế-xã 10 hội phục vụ công tác thành lập đồ tỉnh Gia Lai Cục Đo Cục Đo đạc, Bản đạc, đồ Thông tin Thông Vụ Pháp chế 3/2021 4/2021 5/2021 địa lý Việt tin địa lý Nam Việt Nam Thông tư quy định kỹ thuật thu nhận xử lý Cục Đo liệu ảnh số tàu Cục Đo đạc, Bản bay không người lái phục đạc, Bản - Vụ Khoa đồ vụ xây dựng sở liệu đồ học Công 11 Thông 4/2021 5/2021 6/2021 địa lý quốc gia, Thông tin nghệ; Vụ tin địa lý đồ địa hình quốc gia tỷ lệ địa lý Việt Pháp chế Việt 1:2.000, 1:5.000 Nam Nam đồ địa hình tỷ lệ 1:500, 1:1.000 Cục Đo Thông tư ban hành Danh Cục Đo đạc, Bản mục địa danh dân cư, sơn đạc, Bản đồ văn, thủy văn, kinh tế-xã đồ 12 Thông Vụ Pháp chế 4/2021 5/2021 6/2021 hội phục vụ công tác Thông tin tin địa lý thành lập đồ tỉnh Kon địa lý Việt Việt Tum Nam Nam - Viện - Viện Khoa Khoa học học Đo Đo đạc đạc - Vụ Kế Bản đồ Bản đồ hoạch - Tài Thơng tư ban hành định chính; 13 mức kinh tế kỹ thuật lưới - Cục Đo - Cục Đo đạc, Bản đạc, Bản trọng lực quốc gia - Vụ Pháp đồ đồ chế Thông tin Thông địa lý Việt tin địa lý Nam Việt Nam 8/2021 9/2021 10/2021 VIIILĩnh vực khác Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tài nguyên Môi trường thuộc Ủy ban Vụ Tổ nhân dân cấp tỉnh; Phòng Vụ Pháp 14 chức cán Vụ Pháp chế 3/2021 4/2021 5/2021 Tài nguyên Môi chế trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Thông tư quy định xây dựng, ban hành văn Hội đồng tư quy phạm pháp luật thuộc Vụ Pháp Vụ Pháp 15 vấn thẩm phạm vi quản lý nhà nước chế chế định Bộ Tài nguyên Môi trường 6/2021 7/2021 8/2021 PHỤ LỤC SỐ 02 DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU THỰC HIỆN NĂM 2021 (Kèm theo Quyết định số: 109/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng 01 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) Cấp trình STT Tên đề án Thời gian trình Căn cứ, cần thiết xây dựng đề án Chính TTgCP phủ I Lĩnh vực Đất đai Tổng kết Nghị số 19NQ/TW ngày 31/10/2012 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI Dự án Tổng kết thi hành Luật Đất đai xây dựng Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) Quyết định chủ trương lớn Đảng sách quản lý 2021 đất đai, định hướng lớn cho việc sửa đổi Luật đất đai x x Theo Quyết định số 1188/QĐ11/2021 TTg ngày 04 tháng 08 năm 2020 Thủ tướng Chính phủ x Tháng Kế hoạch năm 2021 - 2025 10 ngành tài nguyên môi trường x Quyết định số 1250/QĐ-TTg Tháng ngày 31/7/2013 Thủ tướng 10 Chính phủ II Lĩnh vực môi trường Chiến lược quốc gia Đa dạng sinh học giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2040 Đề án kiểm kê, quan trắc, lập báo cáo xây dựng sở liệu đa dạng sinh học giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2040 Kế hoạch hành động quốc gia Bảo tồn sử dụng bền vững vùng đất ngập nước Việt Nam giai đoạn 2021-2030 x Nghị định số 66/2019/NĐ-CP ngày 29/7/2019 Chính phủ Tháng Bảo tồn sử dụng bền vững vùng đất ngập nước x Điều 3, Điều Luật Khoáng sản năm 2010; Công văn số 2021 1157/TTg-CN ngày 31 tháng năm 2020 Thủ tướng Chính phủ x Luật Khống sản năm 2010; Công văn số 1157/TTg-CN ngày 31 tháng năm 2020 Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương lập báo cáo tổng kết 10 năm thực 2021 Nghị số 02-NQ/TW ngày 25 tháng năm 2020 Bộ Chính trị định hướng chiến lược khống sản cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; chủ trì xây dựng dự thảo Nghị thay Nghi số 02-NQ/TW x Tháng Điều Luật tài nguyên, môi 11 trường biển hải đảo III Lĩnh vực địa chất khoáng sản Chiến lược khoáng sản giai đoạn 2021- 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị số 02/NQ-TW ngày 25 tháng năm 2011 Bộ Chính trị định hướng chiến lược khống sản cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; xây dựng dự thảo Nghị thay Nghị số 02/NQ-TW IV Lĩnh vực biển hải đảo Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Đề án Việt Nam chủ động tham gia đàm phán xây dựng Thỏa thuận toàn cầu chống rác thải nhựa đại dương x Tháng 6Nghị số 26/NQ-CP Chính phủ Ban hành Kế hoạch tổng thể Kế hoạch năm thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 Hội nghị lần thứ tám BCH Trung ương Đảng khóa XII Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 x Nghị số 26/NQ-CP ngày 05 tháng năm 2020 Chính phủ Tháng ban hành Kế hoạch tổng thể kế 11 hoạch năm Chính phủ thực Nghị số 36-NQ/TW Nhiệm vụ lập Quy hoạch mạng lưới trạm Khí tượng 11 thủy văn quốc gia thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 x 2021 Luật Quy hoạch Chiến lược phát triển ngành Khí tượng Thủy văn đến 12 năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 x Chỉ thị 18/CT-TTg ngày Tháng 913/4/2020 Thủ tướng Chính phủ Đề án đảm bảo an ninh nguồn nước x Nghị số 122/2020/QH14 ngày 16/6/2020; Quyết định số 8/2021 182/QĐ-TTg ngày 23/01/2014 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch tổng thể điều tra 14 tài nguyên nước quốc gia x Tháng 8Điều 10, Luật Tài nguyên nước Quy hoạch tổng hợp Lưu vực sông Bằng Giang - Kỳ 15 Cùng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 x Khoản 9, Điều Luật sửa đổi, bổ Tháng 9sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch x Khoản 9, Điều Luật sửa đổi, bổ Tháng 9sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch x Khoản 9, Điều Luật sửa đổi, bổ Tháng 9sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch Đề án thành lập Giải thưởng 10 Việt Nam biển đại dương V Lĩnh vực Khí tượng thủy văn VI Lĩnh vực quản lý tài nguyên nước 13 Quy hoạch tổng hợp Lưu vực sông Sê San đến năm 16 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch tổng hợp Lưu vực sơng Srepok đến năm 17 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Đề án tổng kiểm kê tài 18 nguyên nước quốc gia, giai đoạn đến năm 2025 Quy hoạch Tài nguyên nước 19 thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Đề án Điều tra, đánh giá, lập đồ tài nguyên nước 20 tỷ lệ 1:100.000 lãnh thổ Việt Nam x Khoản 2, Điều Nghị định 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 quy định chi tiết thi Tháng hành số điều Luật Tài 10 nguyên nước Quyết định số 182/QĐ-TTg ngày 23/01/2014 Thủ tướng Chính phủ x Quyết định số 995/QĐ-TTg ngày Tháng 09/8/2018 Thủ tướng Chính 12 phủ; Nghị số 30/NQ-CP ngày 12/3/2020 Chính phủ Luật Tài nguyên nước năm 2012; Nghị 08/NQ- CP ngày 23 tháng 01 năm 2014; Quyết định số 182/QĐ-TTg Thủ tướng Tháng Chính phủ; Nghị số 11 63/NQCP ngày 22 tháng năm 2016; Kết luận số 56-KL/TW ngày 23 tháng năm 2019 Bộ Chính trị x VII Lĩnh vực Biến đổi khí hậu Quyết định Thủ tướng Chính phủ ban hành Hệ 21 thống giám sát đánh giá hoạt động thích ứng biến đổi khí hậu Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án 22 phát triển thị trường các-bon Việt Nam 23 Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Hỗ trợ thực Đóng góp quốc gia tự định (NDC) Việt Nam x Quyết định số 1055/QĐ-TTg ngày 20/7/2020 Thủ tướng Tháng Chính phủ ban hành Kế hoạch 10 quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 x Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13; Kế hoạch thực Thỏa thuận Paris BĐKH Tháng ban hành Quyết định số 11 2053/QĐ-TTg ngày 28/10/2016; Dự thảo Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi x Tháng Chỉ đạo Thủ tướng Chính phủ 12 Văn 1982/VPCP-QHQT ngày 24/7/2020 việc phê duyệt nội dung Đóng góp quốc gia tự định (NDC) cập nhật Việt Nam gửi Ban Thư ký Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu PHỤ LỤC 03 DANH MỤC NHIỆM VỤ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2021 (Kèm theo Quyết định số: 109/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng 01 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) TT Nội dung thực Tiếp tục rà soát, cắt giảm kiểm soát việc quy định điều kiện đầu tư kinh doanh cải cách thủ tục hành lĩnh vực tài nguyên mơi trường Đơn vị chủ trì thực Sản phẩm Các điều kiện đầu tư - Vụ Pháp chế; kinh doanh, thủ tục hành lĩnh - Các Tổng vực tài nguyên môi cục, Cục trực trường kiểm soát thuộc Bộ văn quy phạm pháp luật Tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2013 xây dựng Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) để giải Báo cáo tổng kết thi bất cập quy định Tổng cục Quản hành Luật Đất đai năm chưa cụ thể, chồng chéo, mâu lý đất đai 2013 thuẫn quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng Thời gian hồn thành Thường xun Năm 2021 Phương án tích hợp Thực tích hợp văn văn quy phạm pháp quy phạm pháp luật tài nguyên luật tài nguyên môi - Các Tổng Năm 2021 mơi trường để đảm bảo tính trường để đảm bảo tính cục, Cục trực thống nhất, đồng bộ, minh bạch thống nhất, đồng bộ, thuộc Bộ minh bạch - Vụ Pháp chế; Đẩy nhanh tiến độ thực các- Cục Công nhiệm vụ giao Quyết nghệ thông tin định số 1254/QĐ-TTg ngày Dữ liệu tài 26/9/2018 Thủ tướng Chính ngun mơi phủ Sản phẩm theo Kế hoạch Bộ phê duyệt triển khai Quyết định số 1254/QĐ-TTg Theo Kế hoạch triển khai Quyết định số 1254/QĐ-