UBND TỈNH QUẢNG NGÃI UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /TTr UBND Quảng Ngãi, ngày tháng năm 2019 TỜ TRÌNH Về việc ban hành Nghị quyết về bản[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Số: /TTr-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ngãi, ngày tháng năm 2019 DỰ THẢO TỜ TRÌNH Về việc ban hành Nghị bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ngãi áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2020 - 2024) A Đánh giá khái quát tình hình thực Bảng giá đất hành Qua năm thực giá đất theo Quyết định số 67/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 và Quyết định số 05/2018/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 UBND tỉnh Quảng Ngãi cho thấy giá loại đất địa bàn tỉnh là tương đối phù hợp, thể qua phương án bồi thường, giải phóng mặt nghĩa vụ tài mà người sử dụng đất phải thực hiện; kết hợp yếu tố hài hoà nghĩa vụ và quyền lợi tài có liên quan đến đất đai, là việc bồi thường giải phóng mặt với yếu tố thu hút đầu tư tiền thuê đất, tiền sử dụng đất phải nộp Nhà nước cho thuê đất, giao đất,… Nhìn chung, Bảng giá đất hành đáp ứng yêu cầu tính thuế việc sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự án có sử dụng đất; tính tiền chuyển mục đích sử dụng đất; thu lệ phí trước bạ; tính bồi thường nhà nước thu hồi đất; tính tiền bồi thường người có hành vi vi phạm đất đai Việc quy định này đảm bảo tính cơng quyền và nghĩa vụ tài đất đai tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật Tuy nhiên, chế giá để sử dụng vào nhiều mục đích khác nên xây dựng bảng giá đất có xem xét đến điều kiện mức sống, thu nhập đại đa số dân cư với khả thực nghĩa vụ tài nhà nước là thực nghĩa vụ tài để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất nên thực tế giá đất quy định Quyết định số 67/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 và Quyết định số 05/2018/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 UBND tỉnh vẫn thấp so với giá đất giao dịch thị trường, gây nhiều khó khăn cơng tác bồi thường, giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh, kể sau nhân với hệ số điều chỉnh giá đất UBND tỉnh ban hành hàng năm Do vậy, trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất (trừ trường hợp giao cho hộ gia đình, cá nhân), cho thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê, giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất… mà đất khu đất có giá trị 20 tỷ đồng (hoặc 30 tỷ đồng Khu kinh tế Dung Quất) quy định xác định theo phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất vẫn phải thực xác định lại theo giá thị trường cho trường hợp cụ thể theo quy định khoản Điều Quyết định số 96/QĐ-UBND ngày 31/01/2019 UBND tỉnh quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 địa bàn tỉnh B Nguyên tắc quy trình xây dựng bảng giá loại đất áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2020 - 2024): Nguyên tắc xây dựng bảng giá đất áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2020 - 2024): - Kế thừa quy định bảng giá đất áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2015 - 2019) vẫn phù hợp, việc xây dựng bảng giá đất địa bàn tỉnh áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2020 - 2024) tập trung cập nhật bổ sung tuyến đường, đoạn đường, khu dân cư chưa có quy định bảng giá đất đầu tư và đưa vào sử dụng; cập nhật việc đặt tên tuyến đường UBND tỉnh phê duyệt; cập nhật điều chỉnh tuyến đường, đoạn đường địa phương thời gian qua đầu tư nâng cấp và điều chỉnh điểm bất hợp lý, sai sót bảng giá đất hành phù hợp với tình hình thực tế địa phương; điều chỉnh, bổ sung quy định bảng giá đất cho phù hợp với thực tiễn áp dụng và quy định hành - Tuân thủ theo quy định Luật đất đai 2013, quy định Chính phủ và hướng dẫn hành phương pháp xác định giá đất và khung giá loại đất; - Phương pháp xác định giá đất: Phương pháp so sánh trực tiếp và phương pháp chiết trừ chủ yếu áp dụng cho đất đô thị và đất nông thôn; Phương pháp thu nhập chủ yếu áp dụng cho đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp nơi khơng có giao dịch thị trường; - Xác định giá đất sở khảo sát điều tra, thu thập thông tin giá đất phổ biến thị trường loại đất có mục đích sử dụng chuyển nhượng, giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất nơi có đấu giá quyền sử dụng đất thu nhập từ việc sử dụng đất Tìm hiểu thị trường đất đai nhu cầu sử dụng đất, sức mua người sử dụng đất, giá trị sinh lợi từ việc sử dụng đất để tổng hợp đánh giá và loại trừ giao dịch có mức giá tăng đột biến, vượt giá trị thực bất động sản nhà đầu thực (hiện tượng bong bóng bất động sản); - Bảng giá loại đất so sánh tổng quan khu vực, trung tâm huyện lỵ đồng với nhau; trung tâm huyện lỵ huyện miền núi và tham khảo bảng giá đất UBND tỉnh, thành phố khu vực - Tham khảo giá điều tra, khảo sát Cơng ty TNHH Kiểm tốn và Thẩm định giá AFA; ý kiến thống và đề nghị UBND huyện, thành phố Quảng Ngãi và kế thừa, chọn lọc Quyết định số 67/2014/QĐUBND ngày 31/12/2014 và Quyết định số 05/2018/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 UBND tỉnh việc ban hành Quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ngãi áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2015 - 2019) 2 Quy trình triển khai thực xây dựng giá đất áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2020 - 2024): - Lập dự án xây dựng giá đất địa bàn tỉnh (Sở Tài nguyên và Môi trường lập, UBND tỉnh phê duyệt); - Ký Hợp đồng với đơn vị tư vấn để khảo sát, điều tra và tư vấn giá đất; - Triển khai và tiến hành điều tra khảo sát, thu thập thông tin giá đất thị trường loại đất điểm điều tra (theo dự án UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 154/QĐ-UBND ngày 11/3/2019); - Tổng hợp kết điều tra giá đất thị trường và đề xuất giá đất điểm điều tra cấp xã (có ý kiến thống UBND cấp xã); - Tổng hợp kết điều tra giá đất thị trường và đề xuất giá đất cấp huyện (có ý kiến thống UBND cấp huyện); - Tổng hợp kết điều tra giá đất thị trường cấp tỉnh; xây dựng Báo cáo thuyết minh kết điều tra, khảo sát và xây dựng bảng giá loại đất; dự thảo Bảng giá đất địa bàn tỉnh Quảng Ngãi áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2020 – 2024); - Bảng giá đất Hội đồng thẩm định bảng giá đất thẩm định; dự thảo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh Sở Tư pháp thẩm định; C Các nội dung có điều chỉnh, bổ sung so với bảng giá đất áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2015 - 2019): Bảng giá loại đất áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2020 - 2024) địa bàn tỉnh xây dựng sở kế thừa quy định bảng giá loại đất áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2015 - 2019) Nghị quyết số 40/2014/NQHĐND ngày 16/12/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi khoá XI, kỳ họp thứ 14; điều chỉnh tăng giá đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp tất loại đất địa bàn tỉnh; bổ sung tuyến đường, đoạn đường, khu dân cư chưa có quy định bảng giá đất đầu tư và đưa vào sử dụng; cập nhật việc đặt tên tuyến đường UBND tỉnh phê duyệt; cập nhật điều chỉnh tuyến đường, đoạn đường địa phương thời gian qua đầu tư nâng cấp và điều chỉnh điểm bất hợp lý, sai sót bảng giá đất hành phù hợp với tình hình thực tế địa phương; điều chỉnh, bổ sung quy định bảng giá đất cho phù hợp với thực tiễn áp dụng và quy định hành cụ thể sau: I Đất nông nghiệp: Điều chỉnh tăng bình quân tất vị trí, loại đất nơng nghiệp địa bàn tỉnh là 81% Theo đó, Đất trồng lúa nước và Đất trồng hàng năm tăng và đề xuất đưa mức giá đất; Đất trồng rừng sản xuất điều chỉnh tăng mức tiệm cận với Đất trồng lâu năm để phù hợp với thực tế Việc đề xuất điều chỉnh tăng bảng giá đất nông nghiệp sở kiến nghị hầu hết UBND huyện, thành phố, có xem xét đến việc cập nhật hệ số điều chỉnh giá đất nông nghiệp UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 và cân đối chung cho xã, phường, thị trấn thuộc khu vực thành phố Quảng Ngãi, huyện Lý Sơn, xã đồng và xã miền núi cho ban hành phương án giá đất nông nghiệp và bãi bỏ quy định hệ số điều chỉnh giá đất nông nghiệp Qút định số 176/QĐ-UBND hành khơng làm ảnh hưởng lớn đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Thành phố Quảng Ngãi: 1.1 Đối với khu vực 09 phường 02 xã (Nghĩa Dõng, Nghĩa Dũng): - Giá đất trồng hàng năm (gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác): + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 40.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 50.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 25.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 32.000 đồng/m2 - Giá đất trồng lâu năm: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 40.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 50.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 25.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 32.000 đồng/m2 - Giá đất nuôi trồng thủy sản: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 32.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 40.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 20.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 25.000 đồng/m2 - Giá đất rừng sản xuất (bao gồm rừng phòng hộ rừng đặc dụng): + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 8.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 20.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 4.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 12.000 đồng/m2 1.2 Đối với khu vực xã lại: - Giá đất trồng hàng năm (gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác): + Mức giá cao nhất: Quy định hành đất trồng lúa là 32.000 đồng/m2, đất trồng hàng năm là 30.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 45.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành đất trồng lúa là 21.000 đồng/m2, đất trồng hàng năm là 19.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 28.000 đồng/m2 - Giá đất trồng lâu năm: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 30.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 45.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 19.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 28.000 đồng/m2 - Giá đất nuôi trồng thủy sản: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 24.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 35.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 16.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 22.000 đồng/m2 - Giá đất rừng sản xuất (bao gồm rừng phòng hộ rừng đặc dụng): + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 8.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 20.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 4.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 12.000 đồng/m2 - Giá đất làm muối: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 17.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 35.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 14.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 28.000 đồng/m2 Huyện Lý Sơn: Điều chỉnh tăng giá đất trồng hàng năm và đất trồng lâu năm địa bàn huyện Lý Sơn diện tích đất nơng nghiệp thuộc huyện đảo Lý Sơn là ít, đồng thời giá trị thu nhập từ việc sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Lý Sơn cao so với khu vực khác địa bàn tỉnh nên giá đất giao dịch thị trường số vị trí cao nhiều so với giá đất UBND tỉnh quy định - Giá đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 60.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 100.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 40.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 60.000 đồng/m2 - Giá đất rừng sản xuất (bao gồm rừng phòng hộ rừng đặc dụng): + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 10.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 20.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 5.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 12.000 đồng/m2 Ngoài thành phố Quảng Ngãi huyện Lý Sơn: a Giá đất trồng hàng năm (gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác): - Đối với xã đồng bằng: + Mức giá cao nhất: Quy định hành đất trồng lúa là 32.000 đồng/m2, đất trồng hàng năm là 30.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 45.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành đất trồng lúa là 21.000 đồng/m2, đất trồng hàng năm là 19.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 28.000 đồng/m2 - Đối với xã miền núi: + Mức giá cao nhất: Quy định hành đất trồng lúa là 20.000 đồng/m2, đất trồng hàng năm là 19.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 35.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành đất trồng lúa là 13.000 đồng/m2, đất trồng hàng năm là 12.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 22.000 đồng/m2 b Giá đất trồng lâu năm: - Đối với xã đồng bằng: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 30.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 45.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 19.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 28.000 đồng/m2 - Đối với xã miền núi: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 19.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 35.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 12.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 22.000 đồng/m2 c Đất rừng sản xuất (bao gồm rừng phòng hộ rừng đặc dụng): - Đối với xã đồng : + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 8.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 20.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 4.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 12.000 đồng/m2 - Đối với xã miền núi: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 7.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 18.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 3.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 10.000 đồng/m2 d Đất nuôi trồng thuỷ sản: - Đối với xã đồng bằng: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 24.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 35.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 16.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 22.000 đồng/m2 - Đối với xã miền núi: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 15.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 28.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 8.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 18.000 đồng/m2 đ Đất làm muối: + Mức giá cao nhất: Quy định hành xã Phổ Thạnh là 24.000 đồng/m2, xã lại là 17.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 35.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành xã Phổ Thạnh là 18.000 đồng/m2, xã lại là 14.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 28.000 đồng/m2 II Đất phi nơng nghiệp: Đất ở: Điều chỉnh tăng bình qn tất vị trí, loại đất địa bàn tỉnh là 39% 1.1 Đất thuộc thành phố Quảng Ngãi: a Đối với khu vực 08 phường: Nguyễn Nghiêm, Trần Hưng Đạo, Trần Phú, Lê Hồng Phong, Nghĩa Lộ, Chánh Lộ, Quảng Phú, Nghĩa Chánh: Điều chỉnh tăng bình quân 50% tất loại đường phố + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 7.700.000 đồng/m2 (kể hệ số sinh lợi là 10.010.000 đồng/m 2); Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 11.500.000 đồng/m (kể hệ số sinh lợi là 14.950.000 đồng/m2); + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 550.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 850.000 đồng/m2 b Đối với khu vực phường Trương Quang Trọng: Điều chỉnh tăng bình quân 58% tất vị trí; bổ sung thêm mức giá thuộc vị trí 5, Đường loại 1: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 2.800.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 6.000.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 180.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 300.000 đồng/m2; c Đối với khu vực 02 xã: Nghĩa Dõng Nghĩa Dũng: Điều chỉnh tăng bình quân 41% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 1.500.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 2.100.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 220.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 300.000 đồng/m2; d Đối với khu vực xã cịn lại: Điều chỉnh tăng bình qn 62% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 1.300.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 2.000.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 45.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 80.000 đồng/m2; 1.2 Đất huyện Bình Sơn: a Đất Thị trấn Châu Ổ: Điều chỉnh tăng bình quân 45% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 3.500.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 5.250.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 150.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 200.000 đồng/m2; b Đất nông thôn xã đồng bằng: Điều chỉnh tăng bình quân 39% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 1.800.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 2.500.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 90.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 120.000 đồng/m2; c Đất nông thôn xã miền núi: Điều chỉnh tăng bình quân 52% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 130.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 200.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 25.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 40.000 đồng/m2 1.3 Đất huyện Sơn Tịnh: a Đất nơng thơn xã đồng bằng: Điều chỉnh tăng bình quân 46% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 1.200.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 1.800.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 40.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 60.000 đồng/m2 b Đất nông thôn xã miền núi: Điều chỉnh tăng bình quân 53% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 1.200.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 1.730.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 40.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 60.000 đồng/m2 1.4 Đất huyện Tư Nghĩa: a Đất thị trấn La Hà thị trấn Sơng Vệ: Điều chỉnh tăng bình qn 80% tất vị trí, đồng thời bổ sung thêm mức giá thuộc vị trí 6, loại đường 2: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 2.200.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 4.000.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 100.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 180.000 đồng/m2 b Đất nông thôn xã đồng bằng: Điều chỉnh tăng bình quân 36% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 1.000.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 1.360.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 45.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 60.000 đồng/m2 c Đất nông thôn xã miền núi: Điều chỉnh tăng bình quân 26% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 100.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 150.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 25.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 30.000 đồng/m2 1.5 Đất huyện Mộ Đức: a Đất thị trấn Mộ Đức: Điều chỉnh tăng bình quân 32% tất vị trí, đồng thời bổ sung thêm mức giá thuộc vị trí 4, loại đường 1: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 2.200.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 3.200.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 150.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 250.000 đồng/m2 b Đất nông thôn xã đồng bằng: Điều chỉnh tăng bình quân 31% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 2.000.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 2.200.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 50.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 70.000 đồng/m2 c Đất nông thôn xã miền núi: Điều chỉnh tăng bình quân 19% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 2.000.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 2.200.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 50.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 70.000 đồng/m2; 1.6 Đất huyện Đức Phổ: a Đất thị trấn Đức Phổ: Điều chỉnh tăng bình quân 29% tất vị trí, đồng thời bổ sung thêm mức giá thuộc vị trí 6, loại đường 1: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 2.800.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 3.400.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 150.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 200.000 đồng/m2 b Đất nông thôn xã đồng bằng: Điều chỉnh tăng bình quân 48% tất vị trí, đồng thời bổ sung thêm mức giá thuộc vị trí 7, khu vực và vị trí 8, khu vực 3: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 1.200.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 1.800.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 70.000 đồng/m thuộc vị trí 7, khu vực điều chỉnh tăng là 100.000 đồng/m2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024 bổ sung mức giá thấp là 70.000 đồng/m2 thuộc vị trí 8, khu vực c Đất nơng thơn xã miền núi: Điều chỉnh tăng bình qn 41% tất vị trí, đồng thời bổ sung thêm mức giá thuộc vị trí 3, khu vực 1: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 200.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 300.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 50.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 90.000 đồng/m2; 1.7 Đất huyện Nghĩa Hành: a Đất thị trấn Chợ Chùa: Điều chỉnh tăng bình quân 61% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 1.800.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 2.50.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 80.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 150.000 đồng/m2; b Đất nông thơn xã đồng bằng: Điều chỉnh tăng bình qn 61% tất vị trí, đồng thời bổ sung thêm mức giá thuộc vị trí 7, 8, khu vực và vị trí 6, khu vực 2: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 650.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 1.500.000 đồng/m2; 10 + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 40.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 60.000 đồng/m2; c Đất nông thôn xã miền núi: Điều chỉnh tăng bình quân 38% tất vị trí, đồng thời bổ sung thêm mức giá thuộc vị trí 6, 7, khu vực 1: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 220.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 400.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 25.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 40.000 đồng/m2; 1.8 Đất nông thôn xã huyện Lý Sơn: Điều chỉnh tăng bình qn 48% tất vị trí; bổ sung thêm mức giá thuộc vị trí 5, khu vực và vị trí 4, khu vực 2; bỏ mức giá thuộc vị trí 3, khu vực 3: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 1.000.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 1.200.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 170.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 300.000 đồng/m2; 1.9 Đất huyện Ba Tơ: a Đất thị trấn Ba Tơ: Điều chỉnh tăng bình quân 50% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 1.200.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 1.800.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 80.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 120.000 đồng/m2; b Đất nông thôn xã miền núi: Điều chỉnh tăng bình quân 27% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 350.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 440.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 25.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 35.000 đồng/m2; 1.10 Đất huyện Sơn Hà: a Đất thị trấn Di Lăng: Điều chỉnh tăng bình quân 58% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 800.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 1.500.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 50.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 60.000 đồng/m2; b Đất nông thôn xã miền núi: Điều chỉnh tăng bình quân 42% 11 tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 350.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 430.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 25.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 35.000 đồng/m2 1.11 Đất huyện Trà Bồng: a Đất thị trấn Trà Xuân: Điều chỉnh tăng bình quân 50% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 1.000.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 1.500.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 70.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 105.000 đồng/m2; b Đất nơng thơn xã miền núi: Điều chỉnh tăng bình quân 28% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 350.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 450.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 25.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 35.000 đồng/m2; 1.12 Đất nông thôn miền núi huyện Minh Long: Điều chỉnh tăng bình quân 25% tất vị trí; đồng thời, bổ sung thêm mức giá thuộc vị trí 3, khu vực 1: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 400.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 600.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 40.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 45.000 đồng/m2; 1.13 Đất nông thôn miền núi huyện Sơn Tây: Điều chỉnh tăng bình qn 15% tất vị trí; đồng thời, bổ sung thêm mức giá thuộc vị trí 3, khu vực 2: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 230.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 270.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 25.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 35.000 đồng/m2; 1.14 Đất nông thôn miền núi huyện Tây Trà: Điều chỉnh tăng bình quân 15% tất vị trí: + Mức giá cao nhất: Quy định hành là 180.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 210.000 đồng/m2; + Mức giá thấp nhất: Quy định hành là 25.000 đồng/m 2; Dự thảo áp dụng cho thời kỳ năm (2020-2024) điều chỉnh tăng là 35.000 đồng/m2; 12 Đất sản xuất kinh doanh: Cơ giữ nguyên quy định bảng giá đất áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2015 – 2019) HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết số 40/2014/NQ-HĐND ngày 16/12/2014, bổ sung thêm nội dung quy định việc xác định giá đất sản xuất kinh doanh đất khu đất vị trí mặt tiền đường gom song song với đường (nội dung quy định hành tương tự đất ), cụ thể sau: ‟4 Vị trí hưởng lợi đất sản xuất kinh doanh (đất sản xuất kinh doanh mặt tiền đường gom song song với đường chính): Đất sản xuất kinh doanh mặt tiền đường gom có chiều sâu đất đến 100m tính 70% giá đất vị trí mặt tiền đường chính; 100m đến 200m tính 60% giá đất vị trí mặt tiền đường chính; 200m đến 300m tính 50% giá đất vị trí mặt tiền đường chính; 300 m trở lên tính 40% vị trí đất mặt tiền đường chính.” Đất phi nông nghiệp khác đất chưa sử dụng: Cơ giữ nguyên quy định bảng giá đất áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2015 – 2019) HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết số 40/2014/NQ-HĐND ngày 16/12/2014, bổ sung thêm nội dung quy định đất sở tơn giáo, tín ngưỡng; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; đất phi nông nghiệp khác (nội dung cập nhật quy định Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai), cụ thể sau: ‟4 Đối với đất sở tơn giáo, tín ngưỡng; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; đất phi nông nghiệp khác vào giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại, dịch vụ liền kề giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại, dịch vụ vùng lân cận gần (trường hợp khơng có đất liền kề) để xác định giá.” III Một số quy định khác: Cơ giữ nguyên quy định bảng giá đất áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2015 – 2019) HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết số 40/2014/NQ-HĐND ngày 16/12/2014, bổ sung thêm số nội dung quy định cho phù hợp với quy định hành và thực tiễn áp dụng, cụ thể sau: - Bổ sung Khoản Điều quy định Giá đất nông nghiệp (cập nhật quy định Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai) sau: ‟6 Giá loại đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Bảng giá số kèm theo tính tương ứng với thời hạn sử dụng đất 70 năm trường hợp Nhà nước cho thuê đất theo hình thức trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, trường hợp Nhà nước cho thuê đất mà thời hạn 70 năm giá đất để tính thu tiền th đất xác định tỷ lệ giữa thời hạn cho thuê đất thời hạn 70 năm.” 13 - Sửa đổi bổ sung Khoản Điều quy định số trường hợp khác sau: ‟Đất phi nông nghiệp (kể đất ở) có mặt tiền trở lên thuộc đầu mối giao thông, trục đường giao thơng nơng thơn, thị trấn huyện phường thuộc thành phố giá đất tính 1,05 lần mức giá vị trí mặt tiền có giá trị đất tính cao nhất.” - Sửa đổi bổ sung Khoản Điều quy định số trường hợp khác sau: ‟Đất vị trí mặt tiền đường thuộc khu vực 08 phường: Nguyễn Nghiêm, Trần Hưng Đạo, Trần Phú, Lê Hồng Phong, Nghĩa Lộ, Chánh Lộ, Quảng Phú, Nghĩa Chánh thành phố Quảng Ngãi (trừ vị trí đất có mặt tiền tiếp giáp với đường đất có mặt cắt rộng từ 5m trở lên đất vị trí khác) giá đất tính theo hệ số tăng theo chiều rộng mặt tiền đất Trong trường hợp đất có mặt tiền tiếp giáp với đường trở lên tính hệ số tăng theo chiều rộng mặt tiền đất tiếp giáp với đường có giá trị đất tính cao nhất.” - Bổ sung Khoản Điều quy định số trường hợp khác sau: ‟6 Trường hợp đất tiếp giáp kênh, mương song song với đường giao thông: Trường hợp đất phi nông nghiệp (kể đất ở) có vị trí đất tiếp giáp kênh, mương hở có chiều rộng lịng kênh, mương từ 03m trở lên song song với đường giao thông có lối tuyến đường giao thơng giá đất xác định 80% giá đất tuyến đường mà đất có lối khơng thấp giá đất vị trí có mức giá thấp địa bàn cấp xã Trường hợp đất tiếp giáp kênh, mương hở có chiều rộng lịng kênh, mương 03m kênh, mương hở khơng cịn sử dụng, san lấp lối (không phân biệt tự san lấp hay Nhà nước san lấp) giá đất xác định 100% giá đất tuyến đường mà đất có lối ra.” - Bổ sung Khoản Điều quy định số trường hợp khác sau: ‟7 Trường hợp đất áp dụng đồng thời từ 02 nội dung quy định điều chỉnh trở lên khoản 1, 2, 3, 4, Điều giá đất xác định cách nhân lũy kế hệ số, tỷ lệ điều chỉnh đất.” IV Phạm vi áp dụng: Điều chỉnh theo quy định khoản Điều 114 Luật đất đai 2013 Cụ thể bảng giá đất áp dụng trường hợp sau: “a) Tính tiền sử dụng đất Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân phần diện tích hạn mức; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp là đất sang đất phần diện tích hạn mức giao đất cho hộ gia đình, cá nhân; b) Tính th́ sử dụng đất; c) Tính phí và lệ phí quản lý, sử dụng đất đai; d) Tính tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; đ) Tính tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý và sử dụng đất đai; 14 e) Tính giá trị quyền sử dụng đất để trả cho người tự nguyện trả lại đất cho Nhà nước trường hợp đất trả lại là đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cơng nhận quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất, đất thuê trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê.” (Có dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh kèm theo) Kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua./ Nơi nhận: - Hội đồng nhân dân tỉnh; - Thường trực tỉnh uỷ; - CT, PCT tỉnh; - Sở Tài nguyên và Môi trường; - VPUB: CPVP, TC, TH; - Lưu VT, TC TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Ngọc Căng 15