1885-QD-BCT

BỘ CÔNG THƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1885/QĐ BCT Hà Nội, ngày 17 tháng 05 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ GIÁM SÁT TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔN[.]

BỘ CƠNG THƯƠNG - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 1885/QĐ-BCT Hà Nội, ngày 17 tháng 05 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ GIÁM SÁT TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐỒN, TỔNG CƠNG TY, CƠNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN, CƠNG TY CỔ PHẦN CĨ VỐN NHÀ NƯỚC DO BỘ CÔNG THƯƠNG LÀM ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2012 Chính phủ phân cơng, phân cấp thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; Căn Nghị định số 87/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2015 Chính phủ giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động công khai thông tin tài doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước; Căn Thơng tư số 200/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 12 năm 2015 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế giám sát tài Tập đồn, Tổng cơng ty, Công ty TNHH thành viên Công ty cổ phần có vốn nhà nước Bộ Cơng Thương làm đại diện chủ sở hữu Điều Quyết định thay Quyết định số 22/QĐ-BCT ngày 02 tháng 01 năm 2014 Bộ Công Thương việc ban hành Quy chế giám sát tài Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty TNHH thành viên Cơng ty cổ phần có vốn nhà nước Bộ Công Thương làm đại diện chủ sở hữu Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Tổng cục trưởng, Cục trưởng, Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc Tập đồn, Tổng cơng ty, Chủ tịch Giám đốc Công ty TNHH thành viên, Công ty cổ phần có vốn nhà nước Bộ Cơng Thương làm đại diện chủ sở hữu, chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tài chính; - Các đồng chí Thứ trưởng; - Lưu: VT, TC Trần Tuấn Anh QUY CHẾ GIÁM SÁT TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐỒN KINH TẾ, TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC, CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN, CƠNG TY CỔ PHẦN CĨ VỐN NHÀ NƯỚC DO BỘ CÔNG THƯƠNG LÀM ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU (Ban hành kèm theo Quyết định số 1885/QĐ-BCT ngày 17 tháng 05 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi Điều chỉnh Quy chế quy định cụ thể việc giám sát tài Tập đồn, Tổng cơng ty, Công ty TNHH thành viên Công ty cổ phần có vốn nhà nước Bộ Cơng Thương làm đại diện chủ sở hữu theo quy định Nghị định số 87/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2015 Chính phủ giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động công khai thông tin tài doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước (sau gọi Nghị định 87/2015/NĐ-CP), Thông tư số 200/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 12 năm 2015 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước (sau gọi Thông tư 200/2015/TT-BTC) Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước, Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn thành viên, Công ty cổ phần có vốn nhà nước (sau gọi tắt doanh nghiệp) Bộ Công Thương làm đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước Điều Đối tượng áp dụng Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên - Cơng ty mẹ Tập đồn kinh tế, Tổng công ty, Công ty hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty (sau gọi chung Công ty mẹ) Bộ Công Thương định thành lập giao quản lý Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Bộ Công Thương định thành lập Công ty cổ phần có vốn nhà nước Bộ Cơng Thương làm đại diện chủ sở hữu Chương II GIÁM SÁT TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Mục KẾ HOẠCH GIÁM SÁT TÀI CHÍNH Điều Kế hoạch tài kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Kế hoạch sản xuất kinh doanh - Việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh dài hạn hàng năm doanh nghiệp thực theo quy định Điều 33, Nghị định 91/2015/NĐ-CP - Căn vào kế hoạch sản xuất kinh doanh dài hạn, lực doanh nghiệp nhu cầu thị trường, doanh nghiệp xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh năm gửi Bộ Công Thương trước ngày 15 tháng hàng năm Kế hoạch tài - Việc lập kế hoạch tài dài hạn hàng năm doanh nghiệp thực theo quy định Điều 33, Nghị định 91/2015/NĐ-CP - Căn vào kế hoạch tài dài hạn kế hoạch sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp lập kế hoạch tài năm tiếp theo, gửi Bộ Cơng Thương Bộ Tài trước ngày 31 tháng - Kế hoạch tài lập theo Biểu mẫu hướng dẫn Điều 9, Thông tư số 219/2015/TTBTC ngày 31 tháng 12 năm 2015 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 Chính phủ đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp - Bộ Công Thương xem xét có ý kiến thức văn để doanh nghiệp hoàn chỉnh kế hoạch tài Kế hoạch tài sau hồn chỉnh kế hoạch thức làm sở cho quan đại diện chủ sở hữu quan tài cấp giám sát đánh giá quản lý Điều hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Điều Kế hoạch giám sát tài doanh nghiệp Bộ Công Thương Hàng năm, vào tình hình thực tế, Bộ Cơng Thương lập kế hoạch giám sát tài (bao gồm kế hoạch tra, kiểm tra tài doanh nghiệp) theo quy định Điểm đ, Khoản 1, Điều 12, Nghị định 87/2015/NĐ-CP Kế hoạch giám sát gửi cho Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ, Kiểm tốn nhà nước trước ngày 31 tháng 12 năm trước, hoàn thiện, phê duyệt công bố trước ngày 31 tháng 01 hàng năm MỤC GIÁM SÁT TÀI CHÍNH Điều Giám sát tài doanh nghiệp nhà nước Các Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty TNHH thành viên 100% vốn nhà nước Bộ Công Thương làm đại diện chủ sở hữu thực lập báo cáo phân tích, đánh giá thực trạng hiệu hoạt động doanh nghiệp (sau gọi Báo cáo đánh giá tình hình tài chính) sau: - Nội dung báo cáo: Doanh nghiệp lập Báo cáo đánh giá tình hình tài theo nội dung hướng dẫn Khoản 2, Điều 5, Thông tư 200/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 12 năm 2015 Bộ Tài bao gồm phần phân tích, đánh giá phần bảng biểu bao gồm Biểu số 02.A, 02.B, 02.C, 02.D, 02.Đ, ban hành kèm theo Thông tư 200/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 12 năm 2015 Bộ Tài Phụ lục kèm theo Quy chế - Thời hạn nộp báo cáo: Doanh nghiệp nộp Báo cáo đánh giá tình hình tài gửi Bộ Cơng Thương Bộ Tài trước ngày 31 tháng hàng năm báo cáo tháng trước ngày 30 tháng năm báo cáo năm Căn Báo cáo đánh giá tình hình tài doanh nghiệp theo Khoản 1, Điều tài liệu khác có liên quan, Bộ Công Thương lập báo cáo sau: - Báo cáo giám sát tài cho doanh nghiệp bao gồm phần phân tích đánh giá tình hình tài Cơng ty mẹ tình hình tài hợp theo nội dung quy định Khoản 3, Điều 5, Thông tư 200/2015/TT-BTC - Trên sở Báo cáo giám sát tài doanh nghiệp, Bộ Công Thương tổng hợp lập Báo cáo kết giám sát tài theo Biểu số 03, ban hành kèm theo Thông tư 200/2015/TTBTC - Thời hạn nộp báo cáo: Bộ Công Thương lập báo cáo gửi Bộ Tài trước ngày 31 tháng 08 hàng năm báo cáo tháng trước ngày 31 tháng năm báo cáo năm Điều Giám sát tài công ty con, công ty liên kết Đối tượng giám sát - Tất công ty doanh nghiệp nhà nước Bộ Công Thương làm đại diện chủ sở hữu - Các công ty liên kết quan trọng doanh nghiệp Công ty mẹ lập danh sách công ty liên kết quan trọng doanh nghiệp để thực giám sát theo tiêu chí quy định Điều 14, Nghị định 87/2015/NĐ-CP, báo cáo Bộ Công Thương danh sách trước ngày 15 tháng 01 hàng năm Nội dung giám sát Nội dung giám sát tài cơng ty con, cơng ty liên kết thực theo quy định Điều 15 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP Điều 06 Thông tư số 200/2015/TT-BTC bao gồm: a Đối với công ty Công ty mẹ thực giám sát công ty sở tham khảo nội dung giám sát quy định Điều 09 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP b Đối với cơng ty liên kết - Giám sát tình hình sản xuất kinh doanh: Biến động doanh thu, biến động lợi nhuận so với hai năm gần nhất; - Giám sát hiệu đầu tư vốn: Thu hồi vốn, thu lợi nhuận, cổ tức chia từ Khoản vốn đầu tư doanh nghiệp; - Giám sát khả toán, hệ số nợ phải trả vốn chủ sở hữu; - Giám sát việc chuyển nhượng vốn đầu tư Phương thức giám sát - Cơng ty mẹ thực giám sát tài công ty con, công ty liên kết phương thức giám sát trực tiếp, gián tiếp, giám sát trước, giám sát trong, giám sát sau, tập trung vào việc giám sát gián tiếp - Công ty mẹ có trách nhiệm xây dựng biểu mẫu để thực giám sát tài cơng ty con, cơng ty liên kết theo nội dung quy định Khoản Điều - Trường hợp Công ty mẹ phát dấu hiệu an tồn tài công ty con, công ty liên kết quan trọng thực giám sát tài đặc biệt theo quy định Điều 24, Nghị định số 87/2015/NĐ-CP - Cơng ty mẹ lập Báo cáo tình hình đầu tư vào công ty con, công ty liên kết quan trọng theo Biểu số 02.B ban hành kèm theo Thông tư 200/2015/TT-BTC gửi Bộ Công Thương Bộ Tài Thời hạn nộp báo cáo: trước ngày 10 tháng 07 hàng năm báo cáo tháng ngày 30 tháng 04 năm báo cáo năm - Công ty mẹ thực trách nhiệm quy định Khoản 3, Điều 17, Nghị định 87/2015/NĐCP Điều Giám sát vốn doanh nghiệp đầu tư nước Đối tượng giám sát Toàn dự án đầu tư nước doanh nghiệp bao gồm dự án công ty mẹ, công ty dự án công ty mẹ cơng ty góp vốn thành lập trước ngày 01 tháng năm 2010 Nội dung giám sát Nội dung giám sát vốn doanh nghiệp đầu tư nước thực theo quy định Điều 20 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP Điều 07 Thông tư số 200/2015/TT-BTC bao gồm: - Tình hình đầu tư vốn nước thu hồi vốn đầu tư Việt Nam, tiến độ thực dự án nước ngồi - Tình hình tài kết hoạt động sản xuất kinh doanh dự án đầu tư nước - Các rủi ro địa bàn đầu tư - Việc ban hành thực Quy chế hoạt động quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp nước Phương thức giám sát: - Công ty mẹ thực giám sát dự án đầu tư nước phương thức giám sát trực tiếp, gián tiếp, giám sát trước, giám sát trong, giám sát sau, tập trung vào việc giám sát gián tiếp - Công ty mẹ thực giám sát hoạt động đầu tư nước theo nội dung quy định Khoản 2, Điều - Công ty mẹ xây dựng Quy chế hoạt động quản lý sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp nước ngoài; Xây dựng tiêu giám sát kết sản xuất kinh doanh, hiệu đầu tư vốn dự án đầu tư nước ngồi - Cơng ty mẹ lập Báo cáo tình hình đầu tư vốn nước ngồi thu hồi vốn đầu tư theo Biểu số 04.A Báo cáo tình hình tài kết hoạt động sản xuất kinh doanh dự án theo Biểu số 04.B, ban hành kèm theo Thông tư 200/2015/TT-BTC gửi Bộ Cơng Thương Bộ Tài Thời hạn nộp báo cáo: trước ngày 10 tháng 07 hàng năm báo cáo tháng ngày 30 tháng 04 năm báo cáo năm - Công ty mẹ thực trách nhiệm quy định Khoản 3, Điều 17, Nghị định 87/2015/NĐCP việc giám sát hoạt động đầu tư nước ngồi Điều Giám sát tài đặc biệt Các doanh nghiệp có dấu hiệu an tồn tài thực nội dung giám sát đặc biệt theo quy định Mục Chương III Nghị định số 87/2015/NĐ-CP báo cáo theo biểu mẫu doanh nghiệp khác quy định Thông tư 200/2015/TT-BTC Mục ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ XẾP LOẠI DOANH NGHIỆP Điều Giao tiêu đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Thực theo quy trình giao tiêu đánh giá doanh nghiệp quy định Quyết định số 1754/QĐ-BCT ngày 26 tháng 02 năm 2015 Bộ Công Thương ban hành Quy trình giao tiêu đánh giá doanh nghiệp cho Cơng ty mẹ Tập đồn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, Công ty TNHH MTV nhà nước nắm giữ 100% vốn Điều lệ Bộ Công Thương làm đại diện chủ sở hữu Điều 10 Báo cáo đánh giá xếp loại doanh nghiệp nhà nước: Doanh nghiệp vào tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động quy định Điều 28 Nghị định 87/2015/NĐ-CP tiêu quy định Quyết định số 1754/QĐ-BCT giao tự đánh giá xếp loại doanh nghiệp, lập gửi báo cáo đánh giá xếp loại hàng năm cho quan theo quy định Khoản Điều để thẩm định công bố xếp loại cho doanh nghiệp Doanh nghiệp công ty mẹ lập Báo cáo đánh giá hiệu hoạt động xếp loại năm báo cáo theo Biểu số 05.A 05.B, ban hành kèm theo Thông tư 200/2015/TT-BTC gửi Bộ Công Thương Bộ Tài trước ngày 30 tháng 04 năm Doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên độc lập thuộc quản lý ngành: Hội đồng thành viên Công ty mẹ tiêu chí đánh giá phân loại doanh nghiệp Người quản lý doanh nghiệp nêu Điều 28 Nghị định 87/2015/NĐ-CP Điều 14, Thông tư 200/2015/TTBTC để thực đánh giá xếp loại doanh nghiệp người quản lý doanh nghiệp công ty TNHH thành viên Công ty mẹ sở hữu 100% vốn Điều lệ Đối với báo cáo tài kiểm tốn quan kiểm tốn độc lập có ý kiến ngoại trừ số vấn đề làm ảnh hưởng đến kết kinh doanh doanh nghiệp có trách nhiệm giải trình cụ thể Báo cáo đánh giá hiệu hoạt động xếp loại doanh nghiệp gửi Bộ Cơng Thương Chương III GIÁM SÁT TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NHÀ NƯỚC Điều 11 Nội dung giám sát Nội dung giám sát tài doanh nghiệp có vốn nhà nước thực theo quy định Điều 33 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP bao gồm: Đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn Điều lệ: a Giám sát tài cơng ty mẹ - Giám sát việc bảo toàn phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp; - Giám sát việc quản lý sử dụng vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp, bao gồm: hoạt động huy động, đầu tư vốn, tài sản doanh nghiệp, tình hình tài doanh nghiệp; - Giám sát hoạt động kinh doanh doanh nghiệp: Kết hoạt động kinh doanh: Doanh thu, lợi nhuận, tỷ suất lợi nhuận vốn đại diện chủ sở hữu (ROE), tỷ suất lợi nhuận tổng tài sản (ROA); việc thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nước - Giám sát việc thực kế hoạch thoái vốn nhà nước, thu hồi vốn nhà nước, thu lợi nhuận, cổ tức chia từ doanh nghiệp b Giám sát tài cơng ty con, cơng ty liên kết Để giám sát hoạt động đầu tư vốn công ty mẹ nhà nước nắm giữ 50% vốn Điều lệ, Bộ Công Thương thực phương thức giám sát công ty con, công ty liên kết công ty mẹ nhà nước nắm giữ 50% vốn Điều lệ trường hợp cần thiết Đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn Điều lệ: - Giám sát việc bảo toàn phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp; - Giám sát tình hình huy động vốn sử dụng vốn huy động; - Giám sát hoạt động kinh doanh doanh nghiệp: Kết hoạt động kinh doanh: Doanh thu, lợi nhuận, tỷ suất lợi nhuận vốn đại diện chủ sở hữu (ROE), tỷ suất lợi nhuận tổng tài sản (ROA); - Giám sát việc thực kế hoạch thoái vốn nhà nước, thu hồi vốn nhà nước, thu lợi nhuận, cổ tức chia từ doanh nghiệp Điều 12 Phương thức chế độ báo cáo giám sát tài chính: Bộ Công Thương thực phương thức giám sát trước, sau, trực tiếp gián quy định Đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn Điều lệ: - Định kỳ tháng hàng năm, người đại diện lập Báo cáo giám sát tài theo nội dung quy định Khoản 1, Điều 33, Nghị định 87/2015/NĐ-CP Khoản 2, Điều 8, Thông tư 200/2015/TT-BTC gửi Bộ Công Thương Bộ Tài Thời hạn nộp báo cáo: trước ngày 10 tháng 07 hàng năm báo cáo tháng ngày 30 tháng 04 năm báo cáo năm Đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn Điều lệ: Hàng năm, người đại diện lập Báo cáo giám sát tài theo nội dung quy định Khoản 2, Điều 33, Nghị định 87/2015/NĐ-CP Khoản 2, Điều 9, Thông tư 200/2015/TT-BTC gửi Bộ Công Thương Bộ Tài Thời hạn nộp báo cáo: trước ngày 15 tháng 04 năm báo cáo năm Chương IV CƠNG KHAI THƠNG TIN TÀI CHÍNH Điều 13 Cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp thực công khai thơng tin tài theo nội dung quy định Điều 39 Nghị định 87/2015/NĐ-CP trước ngày 15 tháng báo cáo sáu (06) tháng báo cáo tài năm trước ngày 31 tháng năm Doanh nghiệp gửi Báo cáo tài tháng Báo cáo tài hàng năm kiểm tốn đến Bộ Cơng Thương Bộ Kế hoạch Đầu tư để thực công khai theo quy định; gửi Báo cáo tài sáu (06) tháng, Báo cáo tài hàng năm kiểm tốn đến Bộ Tài để phối hợp giám sát tình hình thực cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp Doanh nghiệp thực công khai thông tin tài bất thường theo quy định pháp luật doanh nghiệp Điều 14 Công khai thông tin tài doanh nghiệp có vốn nhà nước Các doanh nghiệp có vốn nhà nước Bộ Cơng Thương làm đại diện chủ sở hữu thực công khai thơng tin tài theo quy định pháp luật Điều lệ doanh nghiệp Chương V GIÁM SÁT VIỆC ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP Điều 15 Giám sát việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp Việc giám sát việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp Bộ Tài làm chủ thể giám sát Phương thức giám sát Bộ Tài quy định Chương II, Nghị định 87/2015/NĐ-CP Chương II, Thông tư 200/2015/TT/BTC 1 Chế độ Báo cáo doanh nghiệp Các doanh nghiệp Bộ Công Thương làm đại diện chủ sở hữu lập Báo cáo theo nội dung Khoản 1, Điều 4, Thông tư 200/2015/TT-BTC lập biểu số 01.A, 01.B, 01.C, 01D, ban hành kèm theo Thông tư 200/2015/TT-BTC gửi Bộ Công Thương trước ngày 15 tháng hàng năm Chế độ báo cáo Bộ Công Thương Bộ Công Thương lập Báo cáo cáo tình hình đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp năm trước theo hướng dẫn Khoản 1, Điều 4, Thơng tư 200/2015/TT-BTC gửi Bộ Tài trước ngày 31 tháng hàng năm Chương VI XEM XÉT, CHẤP THUẬN BÁO CÁO TÀI CHÍNH, PHÂN PHỐI LỢI NHUẬN, TRÍCH LẬP VÀ SỬ DỤNG CÁC QUỸ Điều 16 Việc chấp thuận Báo cáo tài cơng ty thuộc Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty TNHH thành viên 100% vốn nhà nước a Hàng năm, Hội đồng thành viên Tập đoàn, Tổng công ty, Công ty TNHH thành viên 100% vốn nhà nước có trách nhiệm: - Tổ chức thẩm định, có ý kiến, phê duyệt Báo cáo tài năm cơng ty con, cơng ty có vốn đầu tư Công ty mẹ Việc thẩm định Báo cáo tài thực trực tiếp gián tiếp phải có Biên thẩm định kèm theo báo cáo, đánh giá, nhận xét tình hình tài doanh nghiệp, ý kiến Báo cáo tài năm Ban kiểm soát, Người đại diện phần vốn Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty TNHH MTV 100% vốn nhà nước công ty con, công ty có vốn đầu tư Cơng ty mẹ - Phê duyệt báo cáo tài chính, phương án phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ công ty b Hàng năm, Hội đồng thành viên Tập đồn, Tổng cơng ty có ý kiến kết hoạt động sản xuất kinh doanh, kế hoạch phát triển doanh nghiệp, phương án phân phối lợi nhuận vấn đề khác công ty cổ phần Tập đồn, Tổng cơng ty làm đại diện chủ sở hữu để Người đại diện phần vốn tham gia biểu Đại hội cổ đông Điều 17 Quy trình thực xem xét, có ý kiến, chấp thuận báo cáo tài hàng năm Cơng ty mẹ Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty TNHH MTV 100% vốn nhà nước, cơng ty cổ phần có vốn nhà nước Bộ Công Thương làm đại diện chủ sở hữu Các báo cáo gửi Bộ Công Thương gồm: - Báo cáo tài Cơng ty mẹ Báo cáo tài hợp nhất; - Phương án phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ cơng ty mẹ Thời hạn trình Bộ Cơng Thương chấp thuận báo cáo tài a) Đối với Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty TNHH thành viên 100% vốn nhà nước: Hội đồng thành viên Tập đồn, Tổng cơng ty, Chủ tịch Cơng ty TNHH MTV gửi Bộ Công Thương Báo cáo tài Cơng ty mẹ Báo cáo tài hợp (đã kiểm toán), báo cáo phương án phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ trước ngày 20 tháng hàng năm b) Đối với Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty cổ phần có vốn nhà nước: Người đại diện quản lý phần vốn nhà nước doanh nghiệp cổ phần có trách nhiệm trình Bộ Cơng Thương Báo cáo tài chính, Phương án phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ 30 ngày trước ngày tiến hành Đại hội cổ đông thường niên không chậm ngày 20 tháng năm sau để Bộ Công Thương xem xét, chấp thuận (đối với doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ từ 50% vốn Điều lệ trở lên); xem xét, có ý kiến (đối với doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ 50% vốn Điều lệ) đạo Người đại diện phân vốn nhà nước doanh nghiệp tham gia biểu Đại hội cổ đông Hồ sơ đề nghị Bộ Công Thương chấp thuận Báo cáo tài gồm: 3.1 Đối với Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty TNHH thành viên 100% vốn nhà nước - Tờ trình Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty gửi Bộ Công Thương đề nghị chấp thuận Báo cáo tài chính, Phương án phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ, mức cổ tức hàng năm; - Báo cáo giám sát tài năm theo quy định Điều Quy chế này; - Báo cáo tài năm Cơng ty mẹ Báo cáo tài hợp kiểm tốn theo quy định; - Báo cáo Phương án phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ, mức cổ tức hàng năm; - Báo cáo thẩm định Kiểm soát viên tài (đối với Tập đồn Nhà nước nắm giữ 100% vốn), kiểm sốt viên (đối với Tổng cơng ty, Công ty TNHH thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn) Báo cáo tài năm (của Công ty mẹ báo cáo hợp nhất) Phương án phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ, mức cổ tức hàng năm; - Tờ trình phê duyệt Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty Hội đồng quản trị Báo cáo tài năm cơng ty con, cơng ty có vốn đầu tư Cơng ty mẹ (Nghị quyết, Quyết định phê duyệt kèm Biên thẩm định) 3.2 Đối với Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty cổ phần có vốn nhà nước Bộ Cơng Thương làm đại diện chủ sở hữu: - Tờ trình Nhóm/ Bộ phận quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp gửi Bộ Công Thương đề nghị xem xét, chấp thuận (đối với doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ từ 50% vốn Điều lệ trở lên) xem xét, có ý kiến (đối với doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ 50% vốn Điều lệ) Báo cáo tài chính, Phương án phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ, mức cổ tức hàng năm; - Báo cáo giám sát tài năm theo quy định Điều Quy chế này; - Báo cáo tài năm Cơng ty mẹ báo cáo hợp kiểm toán theo quy định; - Báo cáo Phương án phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ, mức cổ tức hàng năm; - Báo cáo thẩm định Ban kiểm soát Báo cáo tài năm (của cơng ty mẹ báo cáo hợp nhất) Phương án phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ, mức cổ tức hàng năm Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Trách nhiệm đơn vị Tổng cục, Cục, Vụ thuộc Bộ Công Thương doanh nghiệp Vụ Tài có trách nhiệm - Chủ trì, phối hợp với đơn vị chức thuộc Bộ, tổ chức thực giám sát tài Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty TNHH MTV, Cơng ty cổ phần có vốn nhà nước Bộ Cơng Thương làm đại diện chủ sở hữu - Chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ đơn vị chức có liên quan thuộc Bộ Cơng Thương để xây dựng kế hoạch giám sát tài hàng năm theo quy định Điều Quy chế - Thu thập Báo cáo đánh giá tình hình tài chính, Báo cáo giám sát hoạt động đầu tư vốn nước ngồi, Báo cáo giám sát tài cáo cơng ty cơng ty liên kết, Báo cáo tình hình đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp Căn báo cáo để theo dõi, phân tích, đánh giá, tổng hợp số liệu thực chế độ báo cáo theo quy định - Đối với đơn vị có dấu hiệu an tồn tài chính, kiến nghị Bộ Cơng Thương thực chế độ giám sát đặc biệt - Chủ trì, phối hợp với đơn vị chức thuộc Bộ thực việc giao tiêu đánh giá doanh nghiệp hàng năm cho doanh nghiệp, làm để đánh giá hiệu hoạt động xếp loại doanh nghiệp theo quy định Điều Quy chế - Phối hợp với đơn vị thuộc Bộ thực giám sát vốn đầu tư dự án Tập đoàn, Tổng công ty, Công ty TNHH MTV, Công ty cổ phần có vốn nhà nước Bộ Cơng Thương làm đại diện chủ sở hữu theo quy định - Phối hợp với Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin để thực công bố thông tin tài theo quy định Điều 13, 14 Quy chế - Định kỳ (sáu tháng hàng năm) lập báo cáo kết giám sát gửi Bộ Tài theo quy định - Chủ trì thực việc xem xét, có ý kiến, chấp thuận Báo cáo tài theo quy định Chương VI Quy chế Vụ Tổ chức cán có trách nhiệm - Chủ trì, phối hợp với đơn vị chức thuộc Bộ thực đánh giá hiệu hoạt động xếp loại doanh nghiệp theo quy định - Theo dõi việc đánh giá hiệu hoạt động xếp loại doanh nghiệp Công ty mẹ công ty nhà nước công ty Công ty mẹ sở hữu 100% vốn - Tổng hợp báo cáo kết đánh giá xếp loại doanh nghiệp nhà nước Bộ Công Thương làm đại diện chủ sở hữu Thanh tra Bộ có trách nhiệm Phối hợp với Vụ Tài xây dựng kế hoạch giám sát tài doanh nghiệp hàng năm theo quy định Điều 4, Quy chế Cục Thương mại điện tử Cơng nghệ thơng tin có trách nhiệm - Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin để thu thập thông tin trực tiếp từ doanh nghiệp - Chủ trì, phối hợp với Vụ Tài đơn vị chức thuộc Bộ để thực công khai thơng tin tài doanh nghiệp theo quy định Điều 13, 14 Quy chế - Chủ trì, phối hợp với đơn vị chức thuộc Bộ để lập Báo cáo tình hình cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp theo quy định Điều 13, Quy chế Các Tổng cục, Cục, Vụ chuyên ngành (Tổng cục lượng, Cục hóa chất, Vụ Cơng nghiệp nặng, Vụ Công nghiệp nhẹ, Vụ Kế hoạch ) có trách nhiệm - Theo dõi, phối hợp với doanh nghiệp để lập kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm theo quy định Khoản 1, Điều 3, Quy chế - Quản lý, đánh giá, giám sát hoạt động hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thuộc lĩnh vực đơn vị phụ trách - Tổ chức giám sát dự án đầu tư Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty TNHH MTV, Cơng ty cổ phần có vốn nhà nước Bộ Công Thương làm đại diện chủ sở hữu theo quy định - Phối hợp với Vụ Tài để thực việc giao tiêu để đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp theo quy định Quyết định 1754/QĐ-BCT ngày 26 tháng năm 2015 Bộ Cơng Thương Kiểm sốt viên Tập đồn, Tổng cơng ty, Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên có trách nhiệm - Thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Quy chế làm việc Kiểm soát viên nhà nước Bộ Công Thương ban hành - Phối hợp với Vụ Tài thực việc kiểm tra, giám sát tài chính, chấp thuận báo cáo tài doanh nghiệp Các doanh nghiệp 100% vốn Người đại diện vốn nhà nước công ty cổ phần - Thực nghiêm túc, đầy đủ, hạn chế độ báo cáo quy định Quy chế - Phối hợp, hỗ trợ Bộ Công Thương ngành có liên quan việc thực giám sát trực tiếp, giám sát gián tiếp, giám sát trước, trong, sau doanh nghiệp công ty con, liên kết doanh nghiệp - Khi có cảnh báo đại diện chủ sở hữu đơn vị thuộc diện an tồn tài chính, phải xây dựng thực biện pháp để ngăn chặn, khắc phục kịp thời rủi ro tiềm ẩn, báo cáo kết Bộ Công Thương - Thực nghiêm túc theo quy định hành việc giám sát tài cơng ty con, công ty liên doanh, liên kết, dự án đầu tư nước ngồi, quy định cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp Điều 19 Tổ chức thực Vụ Tài chủ trì phối hợp với đơn vị chức thuộc Bộ Công Thương để tổ chức, triển khai, thực hiện, hướng dẫn kiểm tra việc thực Quy chế Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn, Tổng công ty, Chủ tịch Công ty TNHH MTV thuộc Bộ Cơng Thương có trách nhiệm: 2.1 Căn Quy chế quy định hành để xây dựng thực Quy chế giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động công ty Công ty mẹ sở hữu 100% vốn Điều lệ cơng ty có vốn đầu tư Cơng ty mẹ 2.2 Thực giám sát, kiểm tra thường xuyên việc chấp hành pháp luật, việc quản lý, sử dụng bảo toàn phát triển vốn, thực kế hoạch đề ra, thực chế độ khen thưởng, vi phạm đơn vị thành viên 2.3 Nghiêm túc thực đạo công ty thành viên nghiêm túc thực chế độ báo cáo quy định Quy chế Quy chế giám sát tài Cơng ty mẹ ban hành Người đại diện phần vốn nhà nước cơng ty cổ phần có vốn nhà nước Bộ Cơng Thương làm đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm: 3.1 Chỉ đạo phận có liên quan thực nghiêm túc đầy đủ chế độ báo cáo theo quy định Quy chế 3.2 Thực biện pháp giám sát chặt chẽ, nghiêm túc, nhằm bảo toàn phát triển vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp, kịp thời phát hiện, báo cáo Bộ Cơng Thương phát vấn đề có khả gây ảnh hưởng đến tình hình tài vốn nhà nước doanh nghiệp Điều 20 Hiệu lực thi hành Quy chế thay cho Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 22/QĐ-BCT ngày 02 tháng 01 năm 2014 Bộ Công Thương quy chế giám sát tài Tập đồn, Tổng công ty, Công ty TNHH thành viên, Công ty cổ phần có vốn nhà nước Bộ Cơng Thương làm đại diện chủ sở hữu có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký./ TÊN DOANH NGHIỆP Phụ lục số BÁO CÁO TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH (Kèm theo Quyết định số 1885/QĐ-BCT ngày 17 tháng năm 2016 Bộ Công Thương) Kỳ báo cáo: ……………………… Đơn vị: Tỷ đồng TT Nội dung Đơn vị I Tổng nguồn vốn/ Tổng tài sản Tỷ đồng Vốn Điều lệ Tỷ đồng Tổng tài sản Tỷ đồng Trong đó: - Tài sản cố định Tỷ đồng - Tài sản lưu động đầu tư ngắn hạn Tỷ đồng Cơng ty mẹ Hợp Trong đó: + Hàng tồn kho Tỷ đồng + Dự phòng giảm giá hàng tồn kho Tỷ đồng + Tiền Khoản tương đương tiền Tỷ đồng Vốn chủ sở hữu Trong đó: Vốn nhà nước Tỷ đồng Tỷ đồng Nợ phải trả Trong đó: Tỷ đồng - Nợ ngắn hạn: Tỷ đồng + Vay nợ ngân hàng Tỷ đồng + Vay đối tượng khác Tỷ đồng + Nợ NSNN (các loại thuế, phí ) Tỷ đồng - Nợ dài hạn: Tỷ đồng + Vay nợ ngân hàng Tỷ đồng + Vay nợ đối tượng khác Tỷ đồng - Nợ Quỹ Hỗ trợ xếp PTDN Tỷ đồng - Nợ phải trả hạn Tỷ đồng Tổng nợ phải thu Trong đó: Tỷ đồng Tỷ đồng - Cơng nợ khơng có khả thu hồi - Dự phịng nợ phải thu khó địi Kết hoạt động sản xuất kinh doanh 6.1 Tổng doanh thu thu nhập khác Trong đó: Doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ Tỷ đồng Tỷ đồng 6.2 Lợi nhuận trước thuế Tỷ đồng 6.3 Lợi nhuận sau thuế Tỷ đồng 6.4 Nộp ngân sách nhà nước Tỷ đồng - Số phải nộp ngân sách kỳ Tỷ đồng Trong đó: +Thuế thu nhập doanh nghiệp Tỷ đồng + Thuế giá trị gia tăng Tỷ đồng + Thuế TTĐB Tỷ đồng - Số nộp kỳ 6.5 Số lao động Người 6.6 Thu nhập bình quân Tr.đ/tháng Chỉ tiêu tài 7.1 Tỷ suất Lợi nhuận/Vốn chủ sở hữu % 7.2 Tỷ suất Lợi nhuận/Tổng tài sản % 7.3 Tổng nợ phải trả/Vốn CSH Lần 7.4 Hệ số toán tổng quát Lần 7.5 Hệ số toán thời Lần 7.6 Hệ số toán nhanh Lần 7.7 Hệ số khả toán nợ đến hạn Lần TÊN DOANH NGHIỆP Phụ lục số BÁO CÁO TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VỐN CỦA CÔNG TY MẸ (Kèm theo Quyết định số 1885/QĐ-BCT ngày 17 tháng năm 2016 Bộ Công Thương) Kỳ báo cáo: …………………… Đơn vị: Tỷ đồng TT Nội dung Đầu tư theo ngành nghề sản xuất kinh doanh Đầu tư ngồi ngành nghề sản xuất kinh doanh 2.1 Lĩnh vực ngân hàng - Cơng ty A - Công ty B 2.2 Lĩnh vực bảo hiểm, chứng khốn - Cơng ty A - Cơng ty B 2.3 Lĩnh vực bất động sản - Công ty A - Công ty B Công ty mẹ Hợp Tổng cộng = (1+2) TÊN DOANH NGHIỆP Phụ lục số BÁO CÁO TÌNH HÌNH TRÍCH LẬP VÀ SỬ DỤNG CÁC QUỸ (Kèm theo Quyết định số 1885/QĐ-BCT ngày 17 tháng năm 2016 Bộ Công Thương) Kỳ báo cáo: ……………………… Đơn vị: Tỷ đồng TT Nội dung A Trích lập quỹ Quỹ đầu tư phát triển Quỹ thưởng Ban quản lý Điều hành Quỹ khen thưởng, phúc lợi Quỹ tìm kiếm, thăm dị dầu khí Quỹ Nghiên cứu khoa học Đào tạo Quỹ Phát triển khoa học công nghệ Quỹ Bình ổn giá xăng dầu Quỹ thu dọn mỏ Quỹ khác (nếu có) B Sử dụng Quỹ Quỹ đầu tư phát triển Quỹ thưởng Ban quản lý Điều hành Quỹ khen thưởng, phúc lợi Quỹ tìm kiếm, thăm dị dầu khí Quỹ Nghiên cứu khoa học Đào tạo Quỹ Phát triển khoa học cơng nghệ Quỹ Bình ổn giá xăng dầu Quỹ thu dọn mỏ Quỹ khác (nếu có) Cơng ty mẹ Hợp C Số dư cuối kỳ Quỹ đầu tư phát triển Quỹ thưởng Ban quản lý Điều hành Quỹ khen thưởng, phúc lợi Quỹ tìm kiếm, thăm dị dầu khí Quỹ Nghiên cứu khoa học Đào tạo Quỹ Phát triển khoa học công nghệ Quỹ Bình ổn giá xăng dầu Quỹ thu dọn mỏ Quỹ khác (nếu có) … TÊN DOANH NGHIỆP Phụ lục số BÁO CÁO TÌNH HÌNH VỐN VÀ KẾT QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH TẠI CÁC CÔNG TY CON, CÔNG TY LIÊN KẾT (Kèm theo Quyết định số 1885/QĐ-BCT ngày 17 tháng năm 2016 Bộ Công Thương) Kỳ báo cáo: ……………………… Đơn vị: Tỷ đồng Lũy kế năm Doanh thu TT Phân loại Công ty A Công ty mẹ nắm giữ Tỷ lệ cổ Vốn Vốn phần chủ sở Tổng Điều lệ Công ty hữu doanh thu thu nhập khác Trong đó: Doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ Lợi nhuận trước thuế Lỗ lũy kế (nếu có) Lợi nhuận sau thuế 100% vốn Điều lệ Công ty ………… Công ty ………… …………………… B Công ty cổ phần nắm giữ 50% vốn Điều lệ Công ty ………… Công ty ………… …………………… C Công ty liên doanh, liên kết (nắm giữ từ 20% - 50% vốn Điều lệ) Công ty ………… Công ty ………… …………………… D Công ty khác (nắm giữ 20% vốn Điều lệ) Công ty ………… Công ty ………… …………………… TÊN DOANH NGHIỆP Phụ lục số BÁO CÁO TÌNH HÌNH VỐN ĐẦU TƯ DỰ ÁN (Kèm theo Quyết định số 1885/QĐ-BCT ngày 17 tháng năm 2016 Bộ Công Thương) Kỳ báo cáo: ……………………… Đơn vị: Tỷ đồng TT Danh Mục Dự án Địa Chủ Tỷ lệ Điểm đầu tham tư gia Tổng mức đầu tư Lũy kế vốn Ghi toán từ lúc khởi công đến thời Điểm báo cáo Trong Tổng số (tất doanh nghiệp nguồn Vốn vốn) ngân Vốn Vốn sách DN vay cấp I Dự án triển khai (*) Tổng số Dự án Trong đó: Dự án nhóm A Dự án Dự án Dự án … Dự án nhóm B Dự án Dự án Dự án … II Dự án hoàn thành Tổng số Dự án Trong đó: Dự án nhóm A Dự án Dự án Dự án … Dự án nhóm B Dự án Tổng số (tất nguồn vốn) Trong Vốn ngân Vốn Vốn sách DN vay cấp Dự án Dự án … (*) Đối với Dự án triển khai tạm dừng, khơng tiếp tục đầu tư, kết thúc (chưa hồn thành theo phương án phê duyệt) đề nghị diễn giải cụ thể cột 'Ghi chú'