2097-QD-BGTVT-2020

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số 2097/QĐ BGTVT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢ[.]

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số: 2097/QĐ-BGTVT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI (Phiên 2.0) BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn Nghị định số 12/2017/NB-CP ngày 10/2/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020 định hướng đến 2025; Căn Quyết định số 2321/QĐ-BTTTT ngày 31/12/2019 Bộ Thông tin Truyền thơng ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên 2.0; Theo đề nghị Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ Giao thơng vận tải (Phiên 2.0) Điều Tổ chức thực Trung tâm Cơng nghệ thơng tin: Chủ trì xây dựng trình Bộ ban hành Kế hoạch triển khai Kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ Giao thơng vận tải (Phiên 2.0); Chủ trì giám sát, cập nhật, trì Kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ Giao thông vận tải Các quan, đơn vị trực thuộc Bộ: Căn nhiệm vụ giao xây dựng Kế hoạch chi tiết triển khai nhiệm vụ ưu tiên thực giai đoạn 2021-2025 Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ký ban hành Điều Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Cục trưởng Cục trực thuộc Bộ Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 4; - Bộ trưởng (để b/c); - Các Thứ trưởng; - Bộ Thông tin Truyền thông; - Các đơn vị thuộc Bộ; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG - Các Sở GTVT; - Lưu VT, TTCNTT Nguyễn Ngọc Đông KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI (PHIÊN BẢN 2.0) (Ban hành kèm theo Quyết định số 2097/QĐ-BGTVT ngày 06/11/2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU I MỤC ĐÍCH, PHẠM VI ÁP DỤNG 1.1 Mục đích 1.2 Phạm vi áp dụng II TẦM NHÌN KIẾN TRÚC III NGUYÊN TẮC KIẾN TRÚC 3.1 Nguyên tắc chung 3.2 Nguyên tắc cụ thể IV KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH GTVT V ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ 5.1 Mục tiêu tổng quát 5.2 Mục tiêu cụ thể VI KIẾN TRÚC HIỆN TẠI (PHIÊN BẢN 1.0) 6.1 Sơ đồ tổng quát 6.2 Kiến trúc thông tin 6.3 Kiến trúc ứng dụng 6.4 Kiến trúc hạ tầng thông tin 6.5 Đánh giá ưu nhược điểm Kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ GTVT phiên 1.0 6.5.1 Ưu điểm 6.5.2 Hạn chế VII KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI, PHIÊN BẢN 2.0 7.1 Sơ đồ tổng quát 7.1.1 Lớp người sử dụng 7.1.2 Kênh truy cập 7.1.3 Kiến trúc nghiệp vụ 7.1.4 Kiến trúc ứng dụng 7.1.5 Nền tảng chia sẻ, tích hợp liệu 7.1.6 Kiến trúc liệu 7.1.7 Kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, cơng nghệ 7.1.8 Kiến trúc an tồn thơng tin 7.1.9 Công tác quản lý, đạo 7.2 Kiến trúc nghiệp vụ 7.2.1 Nguyên tắc nghiệp vụ 7.2.2 Danh mục nghiệp vụ 7.2.3 Sơ đồ quy trình nghiệp vụ 7.2.4 Mơ hình trao đổi thơng tin, liệu đơn vị 7.2.5 Kế hoạch hoạt động nghiệp vụ 7.3 Kiến trúc liệu 7.3.1 Nguyên tắc liệu 7.3.2 Mơ hình liệu 7.3.3 Mơ hình ràng buộc liệu 7.4 Kiến trúc ứng dụng 7.4.1 Nguyên tắc ứng dụng 7.4.2 Mơ hình kiến trúc ứng dụng 7.4.3 Danh sách ứng dụng 7.4 Kiến trúc tảng chia sẻ, tích hợp liệu 2.0 7.5 Kiến trúc hạ tầng, kỹ thuật - công nghệ 7.5.1 Nguyên tắc hạ tầng, kỹ thuật, công nghệ 7.5.2 Thiết kế kiến trúc hạ tầng mạng, bảo mật 7.5.3 Hạ tầng kỹ thuật trung tâm liệu/phòng máy chủ 7.5.4 Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật 7.6 Kiến trúc an tồn thơng tin 7.6.1 Ngun tắc an tồn thơng tin 7.6.2 Các thành phần đảm bảo ATTT 7.6.3 Mơ hình ATTT 7.6.4 Các mơ hình thành phần Kiến trúc ATTT 7.6.5 Các giải pháp kỹ thuật đảm bảo ATTT 7.6.6 Dịch vụ giám sát an tồn thơng tin (SOC) VIII PHÂN TÍCH KHOẢNG CÁCH 8.1 Đánh giá mức độ phù hợp Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT 2.0 với lộ trình phát triển CNTT chung 8.2 Phân tích khoảng cách 8.3 Giải pháp IX TỔ CHỨC TRIỂN KHAI 9.1 Nguyên tắc triển khai 9.2 Lộ trình triển khai nhiệm vụ ưu tiên 9.3 Giải pháp quản trị kiến trúc 9.3.1 Trách nhiệm Trung tâm CNTT 9.3.2 Trách nhiệm quan, đơn vị khác 9.3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực CNTT 9.3.4 Giải pháp chế, sách 9.3.5 Giải pháp tài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT TT Các từ viết tắt Ý nghĩa/Định nghĩa CPĐT Chính phủ điện tử CQĐT Chính quyền Điện tử GTVT Giao thông vận tải TT&TT Thông tin Truyền thông CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu ATTT An tồn thơng tin CQNN Cơ quan nhà nước CQQLNN Cơ quan quản lý nhà nước 10 TSLCD Mạng truyền số liệu chuyên dùng 11 CCHC Cải cách hành 12 TTHC Thủ tục hành 13 HTTT Hệ thống thông tin 14 TTĐT Thông tin điện tử 15 CBCC LGSP (Local Government Service 16 Platform) NGSP ( National Government 17 Service Platform) 18 19 20 21 22 Cán cơng chức Nền tảng tích hợp, chia sẻ liệu cấp bộ/tỉnh Nền tảng tích hợp, chia sẻ liệu cấp quốc gia Dịch vụ Chính phủ điện tử cung cấp cho G2C (Government to Citizen) người dân Dịch vụ Chính phủ điện tử cung cấp cho G2B (Government to Business) doanh nghiệp Dịch vụ Chính phủ điện tử trao đổi G2G (Government to Government) quan nhà nước Dịch vụ Chính phủ điện tử cung cấp cho G2E (Government to Employees) cán công chức để phục vụ người dân doanh nghiệp DA (Data Architecture) Kiến trúc liệu 23 BA (Business Architecture) Kiến trúc nghiệp vụ 24 TA (Technology Architecture) TOGAF (The Open Group 25 Architecture Framework) 26 EA (Enterprise Architecture) Kiến trúc công nghệ 27 LAN (Local Area Network) Mạng nội 28 WAN (Wide Area Network) Mạng diện rộng 29 ESB (Enterprise Service Bus) SOA (Service Oriented 30 Architecture) Trục tích hợp Khung Kiến trúc nhóm mở Kiến trúc tổng thể Kiến trúc hướng dịch vụ 32 ATGT Geographic Information System: Hệ thống thơng tin địa lý An tồn giao thơng 33 VPHC Vi phạm hành 34 CCNN Cơ quan nhà nước 35 CP Chính phủ 36 DVC Dịch vụ cơng 37 DVCTT Dịch vụ công trực tuyến 38 UBND Ủy ban nhân dân 31 GIS DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1: Sơ đồ tổng quát Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 1.0 Hình 2: Kiến trúc thơng tin Bộ GTVT Hình 3: Kiến trúc ứng dụng Bộ GTVT Hình 4: Mơ hình Trung tâm liệu Bộ GTVT Hình 5: Sơ đồ tổng quát Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 Hình 6: Các thành phần tảng tích hợp, chia sẻ liệu LGSP Hình 7: Mối quan hệ cơng tác, liên thơng nghiệp vụ tổng qt Bộ GTVT Hình 8: Mơ hình trao đổi thơng tin liệu mức tổng qt Hình 9: Mơ hình trao đổi liệu văn điện tử Hình 10: Mơ hình trao đổi liệu qua CSDL dùng chung Hình 11: Mơ hình trao đổi liệu qua tảng tích hợp, chia sẻ liệu Hình 12: Mơ hình kiến trúc liệu 2.0 ngành GTVT Hình 13: Mơ hình ràng buộc liệu Kiến trúc liệu 2.0 Bộ GTVT Hình 14: Mơ hình kiến trúc ứng dụng 2.0 Bộ GTVT Hình 15: Mơ hình tổng qt kiến trúc tảng chia sẻ, tích hợp liệu 2.0 Bộ GTVT Hình 16: Mơ hình tổng quan kiến trúc mạng, bảo mật Bộ GTVT phục vụ Hình 17: Mơ hình cung cấp dịch vụ dạng Cloud Bộ GTVT Hình 18: Mơ hình tham chiếu hạ tầng truyền dẫn theo Kiến trúc CPĐT 2.0 Hình 19: Đề xuất thiết kế phân vùng TTDL Bộ GTVT phục vụ Kiến trúc CPĐT 2.0 Hình 20: Đề xuất mơ hình dự phịng thảm họa DC – DR cho Bộ GTVT Hình 21: Mơ hình thiết kế nhà trạm Hình 22: Sơ đồ tổng quan kiến trúc ATTT Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT 2.0 Hình 23: Vịng trịn dịch vụ SOC Hình 24: Quy trình cung cấp dịch vụ SOC DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Bảng khác biệt Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 so với phiên 1.0 Bảng 2: Bảng danh mục nghiệp vụ theo Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT 2.0 Bảng 3: Yêu cầu ràng buộc liệu CSDL Bộ, Ngành với CSDL tảng Kiến trúc liệu 2.0 Bộ GTVT Bảng 4: Danh sách ứng dụng theo Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT 2.0 Bảng 5: Bảng danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật chung Bảng 6: Bảng danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật cho ứng dụng CNTT Bảng 7: Bảng tiêu chuẩn kỹ thuật khuyến nghị phục vụ trao đổi liệu có cấu trúc (áp dụng cho trục tích hợp LGSP) Bảng 8: Ngun tắc an tồn thơng tin Bảng 9: Bảng lộ trình triển khai nhiệm vụ ưu tiên thực giai đoạn 2021 -2025 I MỤC ĐÍCH, PHẠM VI ÁP DỤNG 1.1 Mục đích Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 xây dựng sở cập nhật nội dung từ phiên 1.0 ban hành Quyết định số 2113/QĐ-BGTVT ngày 28/9/2018 Bộ trưởng Bộ GTVT; cập nhật định hướng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số theo đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phù hợp với Khung kiến trúc CPĐT Việt Nam phiên 2.0 ban hành Quyết định số 2323/QĐ-BTTTT ngày 31/12/2019 Bộ Thông tin Truyền thông Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 tài liệu tham chiếu kỹ thuật để triển khai nhiệm vụ, dự án phục vụ xây dựng CPĐT Bộ GTVT Mục đích việc ban hành Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT 2.0: - Xác định quy hoạch tổng thể ứng dụng CNTT Bộ GTVT, có thành phần mối quan hệ thành phần, gắn liền ứng dụng CNTT với hoạt động nghiệp vụ - Cập nhật, bổ sung, nâng cấp hạng mục thành phần Kiến trúc 1.0 cho phù hợp với định hướng chung Chính phủ việc xây dựng CPĐT theo Nghị số 17/NQ-CP định hướng Chính phủ số theo Chương trình chuyển đổi số quốc gia; phù hợp với xu phát triển chung kỹ thuật, công nghệ giới - Tăng cường khả kết nối, chia sẻ liệu, dùng chung tài nguyên CNTT đơn vị trực thuộc Bộ GTVT, Bộ GTVT với Chính phủ, bộ, ngành, quan, tổ chức khác phạm vi nước; hướng tới mục tiêu tiết kiệm chi phí, thời gian hoạt động nội quan, đơn vị Bộ GTVT, cung cấp hiệu dịch vụ cơng, dịch vụ tích hợp lĩnh vực GTVT cho người dân doanh nghiệp; coi người dân doanh nghiệp trung tâm - Tăng cường khả giám sát, đánh giá hiệu việc đầu tư ứng dụng CNTT Bộ GTVT theo lộ trình phê duyệt, hướng tới triển khai CPĐT đồng bộ; tránh việc đầu tư trùng lặp, dàn trải, hiệu sử dụng mang tính ngắn hạn - Tăng cường khả chuẩn hóa, bảo đảm an tồn thơng tin triển khai CPĐT Bộ GTVT - Định hình mơ hình kết nối, liên thơng, tích hợp, chia sẻ thông tin liệu, tái cấu trúc sở hạ tầng thông tin - Làm sở, tảng để thực trình chuyển đổi số cách tồn diện Bộ GTVT, hướng đến Chính phủ số kinh tế số - Là sở xác định thành phần, hệ thống CNTT cần xây dựng lộ trình, trách nhiệm triển khai CPĐT Bộ GTVT; đề xuất triển khai nhiệm vụ ứng dụng CNTT Bộ GTVT giai đoạn ngắn trung hạn 1.2 Phạm vi áp dụng Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 áp dụng cho tất hệ thống CNTT phục vụ công tác quản lý nhà nước đơn vị trực thuộc Bộ GTVT chủ trì chủ đầu tư Các đơn vị thực chức chủ trì chủ đầu tư gồm: - Các quan tham mưu, giúp việc Bộ trưởng, bao gồm: Vụ, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ - Các quan quản lý nhà nước, bao gồm: Tổng cục Cục trực thuộc Bộ GTVT - Các đơn vị nghiệp: Các Ban quản lý dự án, Viện, Trung tâm, Trường, Báo, Tạp chí đơn vị nghiệp khác trực thuộc Bộ GTVT Các hệ thống CNTT doanh nghiệp trực thuộc Bộ GTVT, đơn vị thuộc UBND tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương làm chủ đầu tư tham khảo để phù hợp với Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT Các bộ, ngành, địa phương tham khảo Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT để làm sở khai thác, kết nối, chia sẻ liệu với Bộ GTVT II TẦM NHÌN KIẾN TRÚC Tầm nhìn Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 nhằm đạt mục tiêu xây dựng Chính phủ điện tử Bộ GTVT phù hợp với xu chuyển đổi số, xây dựng kinh tế số theo đạo Chính phủ, Thủ tướng phủ Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025; Quyết định số 923/QĐ-TTg ngày 30/6/2020 phê duyệt Đề án “Ứng dụng CNTT quản lý, điều hành GTVT, tập trung lĩnh vực đường bộ” Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 phê duyệt Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 III NGUYÊN TẮC KIẾN TRÚC 3.1 Nguyên tắc chung - Tương thích, kế thừa, cập nhật Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT, phiên 1.0 - Phù hợp với Khung Kiến trúc CPĐT Việt Nam, phiên 2.0 ban hành - Phù hợp với định hướng, quy định ứng dụng CNTT, xây dựng CPĐT Quốc gia, Bộ GTVT; phù hợp định hướng phát triển ngành GTVT; phù hợp xu phát triển kỹ thuật, công nghệ từ Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4; - Căn theo Đề cương Kiến trúc CPĐT cấp bộ, phiên 2.0 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành, thực cập nhật nội dung điều chỉnh so với Kiến trúc CPĐT phiên 1.0, bao gồm: + Cập nhật xu phát triển công nghệ điện tốn đám mây, liệu lớn, trí tuệ nhân tạo… + Bổ sung nội dung kiến trúc nghiệp vụ, kiến trúc an tồn thơng tin; + Bổ sung nội dung phương pháp tiếp cận Kiến trúc CPĐT khung tham chiếu tương hợp - Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 cần triển khai xuyên suốt, thống nhất, đồng từ Bộ đến đơn vị trực thuộc, đảm bảo việc triển khai có hiệu quả, tránh đầu tư trùng lặp nâng cao hiệu quản lý điều hành, nâng cao chất lượng phục vụ người dân doanh nghiệp; xây dựng CPĐT hướng tới Chính phủ số kinh tế số 3.2 Nguyên tắc cụ thể - Nguyên tắc 1: Bám sát Chiến lược phát triển CPĐT lộ trình thực chuyển đổi số Chính phủ; tiêu Nghị số 17/NQ-CP; mục tiêu đánh giá ICT-Index, chuyển đổi số làm sở để xây dựng Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 - Nguyên tắc 2: Bảo đảm việc triển khai CPĐT Bộ GTVT cách thiết thực, hiệu - Nguyên tắc 3: Phù hợp với quy trình nghiệp vụ ngành; thúc đẩy cải cách quy trình nghiệp vụ, hướng đến đơn giản hóa, chuẩn hóa; tăng hiệu cung cấp dịch vụ công tốt cho người dân doanh nghiệp - Nguyên tắc 4: Ưu tiên phát triển dịch vụ, ứng dụng, tảng dùng chung - Nguyên tắc 5: Áp dụng hiệu công nghệ số mới; khai thác sử dụng hiệu công nghệ điện tốn đám mây theo lộ trình phù hợp - Ngun tắc 6: Triển khai giải pháp bảo mật, an tồn, an ninh thơng tin thành phần Kiến trúc CPĐT phiên 2.0 theo nhu cầu thực tế lộ trình triển khai phù hợp - Nguyên tắc 7: Tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật ứng dụng CNTT, phát triển CPĐT Quốc gia chuyên ngành GTVT - Nguyên tắc 8: Dữ liệu cần quản lý, vận hành, cập nhật thường xuyên, chia sẻ khai thác, sử dụng chung chặt chẽ, hiệu Không triển khai xây