BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2011/TT BGTVT Hà Nội, ngày tháng năm 2011 THÔNG TƯ Quy địn[.]
BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2011/TT-BGTVT Hà Nội, ngày tháng năm 2011 DỰ THẢO THƠNG TƯ Quy định trách nhiệm hình thức xử lý vi phạm công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường Căn Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật dạy nghề ngày 29 tháng11 năm 2006; Căn Luật cán công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật phòng, chống tham nhũng ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 05 năm 2011 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức; Căn Nghị định số 51/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 04 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định trách nhiệm hình thức xử lý vi phạm công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe sau: Phần I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy định xác định trách nhiệm xử lý vi phạm công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường Quy định áp dụng tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường phạm vi toàn quốc Quy định không áp dụng tổ chức, cá nhân làm nhiệm vụ quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cho lực lượng quân đội, cơng an làm nhiệm vụ quốc phịng, an ninh Điều Các tổ chức, cá nhân qui định khoản 2, Điều gồm Bộ Giao thông vận tải thống quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe Tổng cục Đường Việt Nam Bộ Giao thông vận tải uỷ quyền thực nhiệm vụ quản lý nhà nước đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe phạm vi tồn quốc Các Sở Giao thơng vận tải chịu trách nhiệm quản lý đào tạo sát hạch, cấp giấy phép lái xe phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ, ngành có sở đào tạo lái xe, trung tâm sát hạch lái xe phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp tổ chức thực quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe phạm vi ngành, địa phương Cơ quan quản lý cấp trực tiếp sở đào tạo lái xe Đơn vị trực tiếp đào tạo, trung tâm sát hạch lái xe, hội đồng sát hạch, tổ sát hạch tổ giám sát kỳ sát hạch lái xe Cá nhân trực tiếp thực nhiệm vụ quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe Điều Các tổ chức, cá nhân nêu Điều Quy định phải tuân thủ quy định văn quy phạm pháp luật quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, quy định văn quy phạm pháp luật khác có liên quan tuân thủ Quy định Thông tư Phần II QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, SÁT HẠCH, CẤP GIẤY PHÉP LÁI XE Chương I QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC Điều Trách nhiệm Bộ Giao thông vận tải Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước lĩnh vực đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường Ban hành, bổ sung, sửa đổi văn quy phạm pháp luật lĩnh vực quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường Chỉ đạo tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất quản lý đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe Điều Trách nhiệm Tổng cục Đường Việt Nam Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định việc đào tạo, sát hạch, cấp, đổi thu hồi giấy phép lái xe cho người điều khiển phương tiện giao thông giới đường Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải quy định tiêu chuẩn trung tâm sát hạch lái xe; việc cấp giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe giới đường đủ điều kiện hoạt động theo quy định pháp luật hướng dẫn, kiểm tra việc thực Tổ chức thực cấp mới, cấp lại giấy phép đào tạo lái xe cho sở đào tạo lái xe phạm vi toàn quốc theo tiêu chuẩn quy định 4.Tổ chức tập huấn, cấp thẻ sát hạch viên cho đội ngũ sát hạch viên phạm vi toàn quốc theo tiêu chuẩn quy định Quản lý việc đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường theo phân cấp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Tổ chức thực kiểm tra công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe xử lý vi phạm theo quy định Điều Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải Trực tiếp quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cho đối tượng giao phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định Kiểm tra, xác định xác tiêu chuẩn kỹ thuật, nghiệp vụ, chuyên môn sở đào tạo lái xe thuộc quyền quản lý, đề nghị Tổng cục Đường Việt Nam cấp giấy phép đào tạo lái xe ô tô Cấp giấy phép đào tạo lái xe từ hạng A1 đến hạng A4 theo quy định Thanh tra, kiểm tra sở đào tạo, trung tâm sát hạch, ban quản lý sát hạch lái xe Có biện pháp ngăn chặn vi phạm, tiêu cực việc bảo đảm nội dung, chương trình đào tạo; thu, chi học phí, phí sát hạch cấp giấy phép lái xe sai quy định; làm giả, mua, bán giấy phép lái xe; xử lý kịp thời vi phạm theo thẩm quyền báo cáo quan chức xử lý Báo cáo kịp thời vi phạm sát hạch viên Sở Giao thông vận tải quản lý để Tổng cục Đường Việt Nam xét, thu hồi thẻ sát hạch viên Căn quy hoạch định hướng, đề xuất với quan có thẩm quyền Tổng cục Đường Việt Nam chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng sở đào tạo lái xe ô tô, trung tâm sát hạch lái xe ô tô Điều Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có sở đào tạo lái xe Chỉ đạo Sở Giao thông vận tải thực quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe theo quy định Chỉ đạo việc tra, kiểm tra công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe thuộc quyền quản lý xử lý vi phạm theo thẩm quyền Tổ chức thực việc xây dựng trung tâm sát hạch lái xe theo quy định Điều Trách nhiệm Bộ, ngành có sở đào tạo lái xe Chỉ đạo sở đào tạo lái xe thực quy định pháp luật Chỉ đạo việc tra, kiểm tra công tác đào tạo lái xe thuộc quyền quản lý; xử lý vi phạm theo thẩm quyền Điều Trách nhiệm quan quản lý cấp trực tiếp sở đào tạo lái xe Có biện pháp đầu tư đạo sở đào tạo lái xe trì, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy, học tập theo quy định Bổ nhiệm cán lãnh đạo, đạo sở tuyển chọn cán bộ, nhân viên có đủ phẩm chất đạo đức, lực, trình độ chuyên môn để thực công việc giao Thường xuyên giám sát, kiểm tra, đôn đốc sở đào tạo lái xe thực theo quy định; xử lý kịp thời vi phạm theo thẩm quyền Điều 10 Trách nhiệm sở đào tạo lái xe Tuyển sinh đào tạo lái xe phải bảo đảm độ tuổi quy định, kiểm tra ngoại hình so với giấy khám sức khỏe quan y tế cấp Tổ chức đào tạo mới, đào tạo nâng hạng giấy phép lái xe lái xe chương trình, giáo trình đào tạo lái xe Bộ Giao thông vận tải ban hành; lưu lượng, hạng đào tạo, địa điểm, thời hạn theo giấy phép đào tạo lái xe Bảo đảm chất lượng đào tạo; tổ chức kiểm tra, thi tốt nghiệp để cấp giấy chứng nhận tốt nghiệp, chứng sơ cấp nghề theo quy định Bảo đảm số lượng, tiêu chuẩn giáo viên Duy trì, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy, học tập Có chế độ tự kiểm tra thường xuyên để đảm bảo thời gian học tập học viên Lưu trữ hồ sơ, tài liệu khoá đào tạo lái xe đầy đủ theo qui định Có biện pháp quản lý ngăn chặn sai phạm tuyển sinh, giảng dạy, kiểm tra, thi tốt nghiệp cấp giấy chứng nhận tốt nghiệp, chứng sơ cấp nghề, thu, sử dụng học phí Điều 11 Trách nhiệm trung tâm sát hạch lái xe Duy trì, tăng cường sở vật chất, phương tiện, thiết bị chấm điểm theo quy định, bảo đảm kỳ sát hạch đạt kết xác Phối hợp với sở đào tạo, hội đồng sát hạch, tổ sát hạch, tổ giám sát; bảo đảm cho việc ôn luyện, sát hạch lái xe thuận tiện, kế hoạch Bảo đảm an toàn cho kỳ sát hạch lái xe Thu, sử dụng phí sát hạch, thu ơn luyện lái xe qui định 5.Tuân thủ phối hợp với quan có thẩm quyền việc kiểm tra, kiểm chuẩn trung tâm sát hạch lái xe; kịp thời báo cáo để kiểm tra cấp lại giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động hết hạn Lưu trữ đầy đủ hồ sơ, tài liệu kỳ sát hạch Điều 12 Trách nhiệm hội đồng sát hạch, tổ sát hạch lái xe Tổ chức, kiểm tra, giám sát để kỳ sát hạch lái xe thực theo quy định Chịu trách nhiệm tính trung thực, khách quan; vi phạm thành viên hội đồng, sát hạch viên kỳ sát hạch Xử lý kịp thời vi phạm tổ chức, cá nhân kỳ sát hạch lái xe theo thẩm quyền báo cáo quan chức xử lý Điều 13 Trách nhiệm tổ giám sát Giám sát việc thực nội dung, quy trình sát hạch hội đồng sát hạch, tổ sát hạch Bảo đảm tính cơng khai, khách quan, minh bạch trình sát hạch Chương II QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM CÁ NHÂN TRƯỚC CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC Điều 14 Tổng cục trưởng Tổng Cục Đường Việt Nam chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ giao thông vận tải Quản lý nhà nước lĩnh vực đào tạo, sát hạch, cấp đổi giấy phép lái xe phạm vi tồn quốc Có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe theo thẩm quyền Điều 15 Trưởng Ban quản lý sát hạch cấp Tổng cục chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam 1.Tham mưu cho Tổng cục trưởng ban hành văn hướng dẫn, tổ chức kiểm tra công tác quản lý đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe phạm vi toàn quốc Tổ chức thực quản lý đào tạo, sát hạch, cấp, đổi giấy phép lái xe; tổ chức kỳ sát hạch lái xe sở đào tạo, trung tâm sát hạch lái xe phạm vi toàn quốc đối tượng Tổng cục giao quản lý theo quy định Tổ chức thực xây dựng chương trình, tổ chức tập huấn, cấp thẻ sát hạch viên cho sát hạch viên phạm vi toàn quốc; trực tiếp quản lý sát hạch viên thuộc Ban quản lý sát hạch cấp Tổng cục Thực chức Trưởng ban quản lý sát hạch cấp Tổng cục Điều 16 Giám đốc Sở Giao thông vận tải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe địa phương theo quy định Có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm quản lý đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe theo thẩm quyền Quản lý đội ngũ sát hạch viên cấp Sở Điều 17 Trưởng Ban quản lý sát hạch cấp Sở chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Giao thông vận tải Tổ chức công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp, đổi giấy phép lái xe; tổ chức kỳ sát hạch lái xe sở đào tạo, trung tâm sát hạch lái xe đối tượng Sở quản lý Tổ chức kiểm tra công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe địa phương theo qui định Thực chức Trưởng ban quản lý sát hạch cấp Sở Điều 18 Thủ trưởng sở đào tạo, trung tâm sát hạch lái xe chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng cấp trực tiếp Thực quy định pháp luật công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe Về hoạt động vi phạm xảy đơn vị Điều 19 Giáo viên giảng dạy chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn vị Giáo viên dạy lý thuyết phải có giáo án lên lớp; cập nhật đầy đủ sổ sách quản lý; thực đủ thời gian giảng dạy, theo quy định nội dung, chương trình, giáo trình Giáo viên dạy thực hành ngồi trách nhiệm giáo viên lý thuyết phải có đầy đủ giấy tờ cho xe tập lái, bảo đảm an tồn q trình học thực hành lái xe học viên Điều 20 Chủ tịch hội đồng sát hạch, thành viên hội đồng sát hạch, tổ trưởng tổ sát hạch, tổ trưởng tổ giám sát chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng quan định tổ chức kỳ sát hạch lái xe Thực nội quy, quy định, quy trình sát hạch Tính xác, trung thực, khách quan kỳ sát hạch Vi phạm thành viên hội đồng sát hạch, sát hạch viên, cán giám sát kỳ sát hạch Điều 21 Sát hạch viên chịu trách nhiệm trước hội đồng sát hạch, tổ sát hạch trước pháp luật Thực nhiệm vụ phân công theo quy định Tính xác, trung thực, khách quan kết sát hạch Điều 22 Cán giám sát chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng quan, hội đồng sát hạch, tổ giám sát trước pháp luật Thực nhiệm vụ phân công theo quy định Tính cơng khai, trung thực, khách quan kết giám sát Điều 23 Cán bộ, nhân viên làm công tác cấp, đổi giấy phép lái xe chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn vị Thực cấp giấy phép lái xe theo số lượng, danh sách hội đồng sát hạch, tổ sát hạch bàn giao, bảo đảm thời gian quy định Thực đổi giấy phép lái xe theo quy định đối tượng, tiêu chuẩn thời gian Điều 24 Cá nhân khác làm nhiệm vụ quản lý, đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe phải chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn vị kết công việc phân công vi phạm theo quy định pháp luật Phần III QUY ĐỊNH VỀ VI PHẠM VÀ HÌNH THỨC XỬ LÝ VI PHẠM Chương III QUI ĐỊNH VỀ VI PHẠM VÀ HÌNH THỨC XỬ LÝ ĐỐI VỚI CƠ SỞ ĐÀO TẠO,THỦ TRƯỞNG VÀ CÁ NHÂN TRONG CƠ SỞ ĐÀO TẠO LÁI XE Điều 25 Qui định vi phạm sở đào tạo lái xe Tuyển sinh đào tạo lái xe không tiêu chuẩn, không niêm yết công khai mức thu học phí, phí sát hạch, lệ phí cấp giấy phép lái xe theo quy định Thực không thời gian gửi báo cáo đào tạo lái xe với quan quản lý; không thực ký lý hợp đồng đào tạo lái xe ô tô học viên Giáo viên giảng dạy lý thuyết, thực hành lái xe không đủ tiêu chuẩn quy định giáo viên dạy lý thuyết không phù hợp với chuyên môn giảng dạy Không đủ số lượng giáo viên dạy lý thuyết, thực hành lái xe để đào tạo theo lưu lượng giấy phép cấp a) Thiếu đến 10 % số lượng giáo viên; b) Thiếu 10 % đến 20 % số lượng giáo viên; c) Thiếu 20 % số lượng giáo viên Đào tạo vượt lưu lượng, hạng giấy phép lái xe quy định giấy phép đào tạo lái xe a) Vượt lưu lượng đến 10 % giấy phép cấp; b) Vượt lưu lượng 10 đến 20 % giấy phép cấp; c) Vượt lưu lượng 20 đến 40 % giấy phép cấp; d) Vượt lưu lượng 40 % giấy phép cấp; đ) Đào tạo vượt hạng xe theo giấy phép cấp Xe tập lái không đủ điều kiện theo quy định (sổ kiểm định, hệ thống phanh phụ, biển tập lái, giấy phép xe tập lái, lộ trình đổi xe tập lái ), không đủ số lượng xe tập lái để đào tạo theo lưu lượng giấy phép cấp a) Xe tập lái không đủ điều kiện, thiếu 10 % đến 20 % xe tập lái; b) Xe tập lái không đủ điều kiện, thiếu 20 % đến 30 % xe tập lái; c) Xe tập lái không đủ điều kiện, thiếu 30 % xe tập lái Không đủ biểu mẫu, sổ sách quản lý đào tạo hồ sơ, tài liệu lưu trữ kỳ sát hạch lái xe theo quy định Thực khơng đúng, khơng đủ nội dung, chương trình, giáo trình, thời gian đào tạo theo quy định Khơng tổ chức đào tạo cấp giấy chứng nhận tốt nghiệp chứng sơ cấp nghề cho học viên để dự sát hạch 10 Để giấy phép đào tạo lái xe hết hạn tuyển sinh đào tạo lái xe 11 Tổ chức đào tạo lái xe địa điểm ghi giấy phép đào tạo lái xe; liên doanh liên kết đào tạo lái xe trái quy định 12 Khơng đủ hệ thống phịng học chuyên môn, nghiệp vụ theo tiêu chuẩn quy định; khơng có có sân tập lái xe khơng đảm bảo theo tiêu chuẩn quy định 13 Vi phạm nghiêm trọng quy định thu, sử dụng học phí đào tạo lái xe 10 Điều 26 Hình thức xử lý vi phạm Đối với sở đào tạo lái xe a) Khiển trách vi phạm quy định nêu khoản 1; điểm a khoản 4; điểm a khoản 5; điểm a khoản Điều 25 b) Cảnh cáo vi phạm quy định nêu khoản 2, 3; điểm b khoản 4; điểm b khoản 5; điểm b khoản Điều 25 c) Hạ lưu lượng đào tạo lái xe vi phạm quy định nêu điểm b, c khoản 4; điểm b, c (số lượng xe khơng đảm bảo lộ trình quy định xe đời tính lưu lượng 50%) khoản Điều 25 d) Đình tuyển sinh từ tháng đến tháng vi phạm quy định nêu khoản 10 Điều 25 đ) Đình tuyển sinh đào tạo lái xe tháng vi phạm quy định nêu điểm c khoản 4; điểm c khoản 5; điểm c khoản 6; khoản Điều 25 e) Đình tuyển sinh đào tạo lái xe tháng vi phạm quy định nêu điểm d khoản 5; khoản 9, 11 12 Điều 25 g) Thu hồi giấy phép đào tạo lái xe vi phạm quy định nêu khoản 12 13 Điều 25 Đối với Thủ trưởng sở đào tạo lái xe a) Khiển trách vi phạm quy định khoản 1, Điều 25 b) Cảnh cáo để sở đào tạo lái xe bị hạ lưu lượng bị đình đào tạo lái xe tháng c) Bị hạ bậc lương để sở đào tạo lái xe bị đình đào tạo lái xe tháng d) Bị giáng chức, cách chức buộc việc để sở đào tạo lái xe bị thu hồi giấy phép đào tạo lái xe đ) Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm nghiêm trọng bị xử lý theo quy định hành pháp luật Đối với cá nhân sở đào tạo lái xe ( trừ giáo viên tham gia giảng dạy) a) Khiển trách vi phạm quy định nêu khoản Điều 25 11 b) Cảnh cáo vi phạm quy định nêu khoản Điều 25 c) Chuyển công tác khác vi phạm quy định nêu khoản Điều 25 d) Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị hạ bậc lương buộc việc vi phạm quy định khoản 8, 9, 10 13 Điều 25 Điều 27 Qui định vi phạm giáo viên dạy lái xe Không đeo phù hiệu giáo viên làm nhiệm vụ Không giữ phong cách sư phạm Không ghi chép, cập nhật đầy đủ sổ sách quản lý dạy học theo quy định Không bảo trợ tay lái cho học sinh học thực hành lái xe, để xảy tai nạn Không có giáo trình, giáo án mơn học phân cơng giảng dạy Không đủ tiêu chuẩn giáo viên theo quy định tham gia giảng dạy lý thuyết, thực hành lái xe Không bảo đảm đủ thời gian đào tạo, nội dung, chương trình giảng dạy theo quy định Đưa nhận hối lộ hình thức Điều 28 Hình thức xử lý vi phạm giáo viên dạy lái xe Bị khiển trách vi phạm quy định nêu khoản Điều 27 Bị cảnh cáo vi phạm quy định nêu khoản 3, Điều 27 Bị cảnh cáo chuyển công tác khác vi phạm quy định nêu khoản Điều 27 Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị hạ bậc lương chuyển công tác khác buộc việc vi phạm quy định nêu khoản Điều 27 12 Chương IV QUI ĐỊNH VỀ VI PHẠM VÀ HÌNH THỨC XỬ LÝ ĐỐI VỚI TRUNG TÂM SÁT HẠCH LÁI XE Điều 29 Qui định vi phạm Không phối hợp tạo điều kiện để sở đào tạo lái xe đưa học viên đến ôn luyện hội đồng sát hạch tổ chức sát hạch kế hoạch Không niêm yết công khai mức thu tiền ôn luyện đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền mức thu phí sát hạch trung tâm theo quy định; thu tiền ơn luyện, phí sát hạch lái xe trái quy định Khơng có biện pháp tổ chức thực để bảo đảm an toàn cho kỳ sát hạch lái xe trung tâm; khơng tích cực phối hợp với tổ chức, cá nhân có liên quan để giải nạn xảy trung tâm Không thực chế độ báo cáo, lưu trữ hồ sơ, nối mạng thông tin để quản lý với quan quản lý sát hạch theo quy định Bao che cho hành vi sai phạm, tiêu cực; đưa nhận hối lộ hình thức Tự ý thay đổi sử dụng phần mềm chấm điểm, xe giới trang thiết bị dùng để sát hạch chưa chấp thuận quan nhà nước thẩm quyền Không tuân thủ phối hợp với quan có thẩm quyền việc kiểm tra, kiểm chuẩn trung tâm sát hạch lái xe theo quy định Không kịp thời báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền để kiểm tra cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động hết hạn Không thường xuyên trì sở vật chất, để phương tiện trang thiết bị trung tâm không đủ điều kiện cần thiết để tổ chức sát hạch lái xe theo quy định Điều 30 Hình thức xử lý vi phạm Đối với trung tâm sát hạch lái xe a) Khiển trách vi phạm quy định nêu khoản Điều 29 13 b) Cảnh cáo vi phạm quy định nêu khoản 2, 3, Điều 29 c) Bị đình tổ chức sát hạch lái xe tháng vi phạm quy định nêu khoản 6, Điều 29 d) Bị thu hồi giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động vi phạm quy định nêu khoản Điều 29 Đối với Thủ trưởng trung tâm sát hạch lái xe a) Bị khiển trách vi phạm quy định nêu khoản Điều 29 b) Bị cảnh cáo vi phạm quy định nêu khoản 2, 3, 4, Điều 29 c) Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị hạ bậc lương, giáng chức, cách chức chuyển công tác khác buộc việc vi phạm quy định nêu khoản 5, Điều 29 Đối với cán bộ, nhân viên trung tâm sát hạch lái xe Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật hình thức khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, chuyển công tác khác buộc việc vi phạm quy định nêu khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, Điều 29 Chương V QUI ĐỊNH VỀ VI PHẠM VÀ HÌNH THỨC XỬ LÝ ĐỐI VỚI HỘI ĐỒNG SÁT HẠCH, TỔ SÁT HẠCH, TỔ GIÁM SÁT Điều 31 Qui định vi phạm chủ tịch hội đồng sát hạch Vắng mặt thường xun kỳ sát hạch mà khơng có ủy quyền hợp pháp theo quy định Để thành viên hội đồng kỳ sát hạch sát hạch viên bị kỷ luật mức cảnh cáo Để an toàn kỳ sát hạch Để xẩy vi phạm nghiêm trọng tổ chức thực quy trình sát hạch mà khơng có biện pháp xử lý kịp thời Chỉ đạo tổ chức thực sai quy trình sát hạch 14 Để xẩy vi phạm có tổ chức nội dung quy trình sát hạch Bao che cho hành vi sai phạm, tiêu cực Đưa nhận hối lộ hình thức Điều 32 Hình thức xử lý vi phạm chủ tịch hội đồng sát hạch Bị khiển trách vi phạm quy định nêu khoản 1, Điều 31 Bị cảnh cáo không làm nhiệm vụ chủ tịch hội đồng kỳ sát hạch thời gian 12 tháng vi phạm quy định nêu khoản Điều 31 Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị hạ bậc lương chuyển công tác khác, giáng chức, cách chức buộc việc vi phạm quy định nêu khoản 5, 6, Điều 31 Điều 33 Qui định vi phạm tổ trưởng tổ sát hạch Không mặc trang phục, đeo phù hiệu theo quy định làm nhiệm vụ Để sát hạch viên kỳ sát hạch bị kỷ luật mức cảnh cáo Để xẩy tai nạn kỳ sát hạch Không tổ chức kiểm tra điều kiện cần thiết hệ thống máy tính, sân sát hạch, trang thiết bị, xe giới dùng để sát hạch trước tổ chức sát hạch Để sát hạch viên vi phạm nội quy, quy chế, quy trình sát hạch Bao che cho sát hạch viên vi phạm nội quy, quy chế, quy trình sát hạch Tổ chức sát hạch khơng quy trình sát hạch Nhận đưa hối lộ hình thức Điều 34 Hình thức xử lý vi phạm tổ trưởng tổ sát hạch Bị khiển trách vi phạm quy định nêu khoản 1, 2, Điều 33 15 Bị cảnh cáo không làm nhiệm vụ tổ trưởng tổ sát hạch thời gian 12 tháng vi phạm quy định nêu khoản Điều 33 Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị hạ bậc lương chuyển công tác khác buộc việc vi phạm quy định nêu khoản 6, Điều 33 Điều 35 Qui định vi phạm sát hạch viên Không mặc trang phục, đeo phù hiệu theo quy định làm nhiệm vụ Tự ý làm công việc không phân công Không chấp hành phân công tổ trưởng tổ sát hạch Làm việc riêng làm nhiệm vụ sát hạch Không kiểm tra báo cáo không trung thực kết kiểm tra điều kiện cần thiết theo nhiệm vụ phân công trước tổ chức kỳ sát hạch Có thái độ, hành vi khơng mực làm nhiệm vụ Thực không quy trình sát hạch, chấm thi khơng xác Gợi ý làm hộ, sửa cho thí sinh Cố ý chấm thi khơng xác 10 Bao che cho hành vi vi phạm quy trình sát hạch 11 Để xẩy tai nạn sát hạch nguyên nhân chủ quan 12 Nhận đưa hối lộ hình thức Điều 36 Hình thức xử lý vi phạm sát hạch viên Bị khiển trách vi phạm quy định nêu khoản Điều 35 16 Bị cảnh cáo không làm nhiệm vụ sát hạch thời gian 12 tháng vi phạm quy định nêu khoản 3, 4, 5, 6, Điều 35 Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị cảnh cáo, thu hồi thẻ sát hạch viên, hạ bậc lương, chuyển công tác khác buộc việc vi phạm quy định nêu khoản 9, 10, 11 12 Điều 35 Điều 37 Quy định vi phạm tổ trưởng tổ giám sát Không mặc trang phục quy định làm nhiệm vụ Để cán giám sát kỳ sát hạch bị kỷ luật mức cảnh cáo Để cán giám sát vi phạm chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thực nhiệm vụ giám sát kỳ sát hạch Bao che cho cán giám sát vi phạm chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thực giám sát kỳ sát hạch Tổ chức giám sát kỳ sát hạch không chức năng, nhiệm vụ theo quy định Không phát kịp thời sai phạm kỳ sát hạch để xấy hậu nghiêm trọng Nhận đưa hối lộ hình thức Điều 38 Hình thức xử lý vi phạm tổ trưởng tổ giám sát Bị khiển trách vi phạm quy định nêu khoản Điều 37 Bị cảnh cáo không làm nhiệm vụ tổ trưởng tổ giám sát thời hạn 12 tháng vi phạm quy định nêu khoản 3, Điều 37 Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị hạ bậc lương chuyển công tác khác buộc việc vi phạm quy định nêu khoản Điều 37 Điều 39 Quy định vi phạm cán giám sát Không mặc trang phục quy định làm nhiệm vụ 17 Tự ý làm công việc không phân công Làm việc riêng làm nhiệm vụ Không chấp hành phân công tổ trưởng tổ giám sát Thực giám sát kỳ sát hạch không chức năng, nhiệm vụ theo quy định Bao che cho hành vi vi phạm nội dung, quy trình sát hạch Nhận đưa hối lộ hình thức Điều 40 Hình thức xử lý vi phạm cán giám sát Bị khiển trách vi phạm quy định nêu khoản Điều 39 Bị cảnh cáo không làm nhiệm vụ giám sát thời gian 12 tháng vi phạm quy định nêu khoản 2, 3, Điều 39 Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị hạ bậc lương chuyển công tác khác buộc việc vi phạm quy định nêu khoản Điều 39 Điều 41 Qui định vi phạm thư ký hội đồng sát hạch Tự ý làm công việc không phân công; làm việc riêng làm nhiệm vụ Khơng hồn thành nhiệm vụ theo quy định Bao che cho hành vi sai phạm, tiêu cực Đưa nhận hối lộ hình thức Điều 42 Hình thức xử lý vi phạm thư ký hội đồng sát hạch Bị khiển trách vi phạm quy định nêu khoản Điều 41 Bị cảnh cáo không làm nhiệm vụ thư ký hội đồng sát hạch thời gian 12 tháng vi phạm quy định nêu khoản Điều 41 18 Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị hạ bậc lương chuyển công tác khác buộc việc vi phạm quy định nêu khoản Điều 41 Chương VI QUI ĐỊNH VỀ VI PHẠM VÀ HÌNH THỨC XỬ LÝ ĐỐI VỚI CÁN BỘ, NHÂN VIÊN LÀM NHIỆM VỤ CẤP, ĐỔI GIẤY PHÉP LÁI XE Điều 43 Qui định vi phạm Thực khơng quy trình cấp, đổi giấy phép lái xe Gây khó khăn, phiền hà cho đối tượng đến cấp, đổi giấy phép lái xe Không hồn thành nhiệm vụ phân cơng cấp đổi giấy phép lái xe Cố ý để xảy sai phạm thực nhiệm vụ cấp, đổi giấy phép lái xe Đưa nhận hối lộ hình thức Điều 44 Hình thức xử lý vi phạm Bị khiển trách vi phạm vào quy định nêu khoản Điều 43 Bị cảnh cáo chuyển công tác khác vị phạm quy định nêu khoản Điều 43 Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị hạ bậc lương chuyển công tác khác buộc việc vi phạm quy định nêu khoản Điều 43 Chương VII QUY ĐỊNH VỀ VI PHẠM VÀ HÌNH THỨC XỬ LÝ ĐỐI VỚI BAN QUẢN LÝ SÁT HẠCH CẤP TỔNG CỤC; BAN QUẢN LÝ SÁT HẠCH CẤP SỞ ; THỦ TRƯỞNG, CÁ NHÂN LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, SÁT HẠCH CẤP GIẤY PHÉP LÁI XE TRONG ĐƠN VỊ 19 Điều 45 Quy định vi phạm Để sở đào tạo lái xe, trung tâm sát hạch lái xe quản lý trực tiếp a) Bị hạ lưu lượng đào tạo lái xe; b) Bị đình đào tạo lái xe, đình tổ chức sát hạch lái xe; c) Bị thu hồi giấy phép đào tạo lái xe, giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động Khơng hồn thành chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định Điều 46 Hình thức xử lý vi phạm Đối với Ban quản lý sát hạch cấp Tổng cục, cấp Sở quản lý trực tiếp sở đào tạo, trung tâm sát hạch lái xe a) Bị khiển trách vi phạm nêu điểm a khoản Điều 45 b) Bị cảnh cáo vi phạm nêu điểm b, c khoản 1; khoản Điều 45 Đối với Thủ trưởng, cá nhân đơn vị Tùy theo mức độ vi phạm cá nhân đơn vị bị xử lý kỷ luật hình thức khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, chuyển công tác khác, giáng chức, cách chức buộc việc vi phạm quy định nêu khoản Điều 45 Chương VIII QUY ĐỊNH VỀ KHÔNG SỬ DỤNG RƯỢU BIA, CHẤT KÍCH THÍCH KHI LÀM NHIỆM VỤ Điều 47 Quy định vi phạm hình thức xử lý vi phạm Thủ trưởng, cán bộ, nhân viên quan, đơn vị có liên quan đến công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe không uống rượu bia sử dụng chất kích thích khác mà pháp luật cấm sử dụng làm việc, nghỉ trưa; vi phạm bị khiển trách, cảnh cáo; vi phạm nhiều lần không phân công làm nhiệm vụ Chương IX 20 CÁC HÌNH THỨC XỬ LÝ LÃNH ĐẠO CẤP TRÊN DO TRÁCH NHIỆM LIÊN ĐỚI Điều 48 Đối với Tổng cục Đường Việt Nam Lãnh đạo Tổng cục Đường Việt Nam, lãnh đạo quan tham mưu nghiệp vụ phải đồng thời chịu trách nhiệm gián tiếp sai phạm cấp có liên quan đến lĩnh vực đạo phân công Tổng cục trưởng, Phó tổng cục trưởng bị kỷ luật từ mức phê bình, khiển trách đến cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức cách chức tuỳ theo mức độ vi phạm Lãnh đạo quan tham mưu Tổng Đường Việt Nam trực dõi đạo: tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức cách chức Điều 49 Đối với Sở Giao thông vận tải Giám đốc, Phó giám đốc Sở Giao thơng vận tải : bị kỷ luật từ mức phê bình đến cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức cách chức tuỳ theo mức độ vi phạm Lãnh đạo quan tham mưu Sở Giao thông vận tải trực dõi đạo tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm bị khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức cách chức Điều 50 Đối với thủ trưởng quan cấp trực tiếp sở đào tạo lái xe Thủ trưởng quan cấp trực tiếp sở đào tạo lái xe tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải đồng thời chịu trách nhiệm gián tiếp sai phạm cấp có liên quan đến lĩnh vực đạo phân cơng Thủ trưởng, Phó thủ trưởng quan cấp trực tiếp sở đào tạo bị kỷ luật từ mức phê bình, khiển trách đến cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức cách chức tuỳ theo mức độ vi phạm Lãnh đạo phịng ban tham mưu liên quan đến cơng tác đào tạo lái xe tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức cách chức 21 Chương X NGUYÊN TẮC XỬ LÝ HÀNH VI TÁI PHẠM, THẨM QUYỀN XỬ LÝ VI PHẠM Điều 51 Xử lý hành vi tái phạm Cá nhân nêu chương từ chương III đến chương IX tái phạm thời gian 12 tháng bị xử lý nặng mức Điều 52 Thẩm quyền xử lý vi phạm Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải: định xử lý kỷ luật Tổng cục trưởng, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam; Thủ trưởng đơn vị đào tạo lái xe, trung tâm sát hạch lái xe thuộc Bộ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định xử lý kỷ luật Giám đốc, Phó giám đốc Sở Giao thơng vận tải Bộ trưởng Bộ, ngành, Thủ trưởng quan có sở đào tạo lái xe, trung tâm sát hạch lái xe theo thẩm quyền định xử lý kỷ luật thủ trưởng đơn vị đào tạo lái xe, trung tâm sát hạch lái xe Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam a) Quyết định xử lý kỷ luật lãnh đạo đơn vị đào tạo lái xe, trung tâm sát hạch lái xe thuộc Tổng cục; quan tham mưu, nghiệp vụ chủ tịch hội đồng, tổ trưởng tổ sát hạch, sát hạch viên, tổ trưởng tổ giám sát, cán giám sát cán nhân viên khác thuộc quyền quản lý Tổng cục; b) Đề nghị Sở Giao thông vận tải định xử lý kỷ luật vi phạm cán bộ, sát hạch viên thuộc quyền quản lý Sở Giao thông vận tải; c) Thu hồi thẻ sát hạch viên sát hạch viên vi phạm; d) Thu hồi giấy phép đào tạo lái xe, giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động sở đào tạo lái xe, trung tâm sát hạch lái xe vi phạm Giám đốc Sở Giao thông vận tải định xử lý kỷ luật lãnh đạo đơn vị đào tạo lái xe, trung tâm sát hạch lái xe thuộc Sở; quan tham mưu, nghiệp vụ chủ tịch hội đồng, tổ trưởng tổ sát hạch, sát hạch viên, tổ trưởng tổ giám sát, cán giám sát, cán nhân viên khác thuộc quyền quản lý Sở 22 Trình tự định xử lý kỷ luật thực theo quy định pháp luật hành Phần IV HIỆU LỰC THI HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 53 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực sau 45 ngày, kể từ ngày ký; bãi bỏ Quyết định số 4480/2002/ QĐ-BGTVT ngày 31/12/2002 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải việc ban hành Quy định trách nhiệm xử lý vi phạm công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường Điều 54 Tổ chức thực Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ trưởng Bộ, ngành có liên quan đến cơng tác đào tạo lái xe có trách nhiệm đạo đơn vị trực thuộc thực Thông tư Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ Nơi nhận: BỘ TRƯỞNG - Như Điều 54; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Các Thứ trưởng; - Công báo; Đinh La Thăng - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - Website Bộ GTVT; -Lưu: VT, TCCB 23 ... Điều 53 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực sau 45 ngày, kể từ ngày ký; bãi bỏ Quyết định số 4480/ 2002/ QĐ-BGTVT ngày 31/12/2002 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải việc ban hành Quy định trách