ỦY BAN NHÂN DÂN CÔNG BÁO/Số 332/Ngày 27 10 2017 1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 261/KH UBND Tiền Giang, ngày 26 tháng 9 năm 2017 KẾ HOẠC[.]
CÔNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 261/KH-UBND Tiền Giang, ngày 26 tháng năm 2017 KẾ HOẠCH Thực nội dung môi trường (17.2, 17.3, 17.5, 17.6, 17.7) thuộc tiêu chí số 17 mơi trường an tồn thực phẩm Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2017 - 2020 Căn Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 Công văn số 1290/TCMT-KSON ngày 19/5/2017 Tổng cục Môi trường việc hướng dẫn thực số nội dung (17.2, 17.3, 17.5, 17.6 17.7) thuộc tiêu chí số 17 mơi trường an tồn thực phẩm Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực tiêu chí mơi trường xã nông thôn địa bàn tỉnh nhằm để triển khai đồng giải pháp bảo vệ môi trường vùng nông thôn địa bàn tỉnh góp phần thực tốt mục tiêu xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế - xã hội bền vững địa phương I MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Mục tiêu 2017 - 2020: - Mục tiêu tổng quát: đến năm 2020 có 72 (50%) xã địa bàn tỉnh đạt 05 nội dung môi trường (17.2, 17.3, 17.5, 17.6 17.7) 16 (22%) xã địa bàn tỉnh đạt 05 nội dung môi trường (17.2, 17.3, 17.5, 17.6 17.7) thuộc tiêu chí 17 mơi trường an toàn thực phẩm - Mục tiêu cụ thể: Ngoài 24 xã (16,7%) Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận xã nơng thơn tiêu cụ thể cho năm sau: + Năm 2017: 17 (11,8%) xã đạt tiêu chí mơi trường có 04 (5,5%) xã đạt tiêu chí mơi trường + Năm 2018: 20 (13,8%) xã đạt tiêu chí mơi trường có 04 (5,5%) xã đạt tiêu chí mơi trường + Năm 2019: 10 (6,94%) xã đạt tiêu chí mơi trường có 04 (5,5%) xã đạt tiêu chí mơi trường + Năm 2020: (0,69%) xã đạt tiêu chí mơi trường có 04 (5,5%) xã đạt tiêu chí mơi trường Đồng thời, hướng dẫn nâng chất tiêu chí mơi trường cho 24 (16,7%) xã Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận xã nơng thơn Nhiệm vụ: CƠNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 - Đề xuất giải pháp thực công tác quản lý bảo vệ môi trường nông thôn hiệu bền vững xã xây dựng xã nông thôn xã công nhận xã nông thôn - Đề xuất giải pháp thực 05 nội dung môi trường (17.2, 17.3, 17.5, 17.6 17.7) thuộc tiêu chí 17 mơi trường an tồn thực phẩm địa bàn xã xây dựng xã nông thôn đến năm 2020 Đối tượng áp dụng: Tiếp tục thực giải pháp thực tiêu chí mơi trường xã xây dựng xã nông thôn nâng chất thực tiêu chí mơi trường xã công nhận xã nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2020; quan có liên quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân, hộ gia đình, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, làng nghề đối tượng thực tiêu tiêu chí mơi trường xây dựng xã nơng thơn địa bàn tỉnh II CÁC NỘI DUNG (17.2, 17.3, 17.5, 17.6 17.7) THUỘC TIÊU CHÍ 17 ĐỐI VỚI CÁC XÃ NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 Nội dung 17.2 Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường Các sở sản xuất - kinh doanh, sở nuôi trồng thủy sản, sở chăn nuôi địa bàn nông thôn (bao gồm sở làng nghề) thực đầy đủ quy định bảo vệ môi trường, bao gồm nội dung sau: a) Có đầy đủ hồ sơ, thủ tục môi trường, bao gồm: - Báo cáo đánh giá tác động môi trường Đề án bảo vệ môi trường chi tiết Đề án bảo vệ môi trường đơn giản Kế hoạch bảo vệ môi trường hồ sơ tương đương (trừ sở thuộc đối tượng quy định Phụ lục IV Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá tác môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường) Báo cáo biện pháp bảo vệ môi trường sở thuộc danh mục quy định Phụ lục I Nghị định 19/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường - Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, Giấy xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường, Giấy phép khai thác, xả thải nước thải vào nguồn nước giấy phép có liên quan trường hợp thuộc đối tượng quy định văn pháp luật (nếu có); - Phương án bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo quy định Chương V Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14/10/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ CÔNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 b) Thực phân loại, thu gom, xử lý chất thải (nước thải, khí thải chất thải rắn) biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động đến mơi trường; nộp phí bảo vệ môi trường nước thải cam kết hồ sơ nêu theo quy định pháp luật c) Ngoài nội dung nêu trên, sở nuôi trồng thủy sản cần phải tuân thủ: - Nằm quy hoạch phát triển ni trồng thủy sản cấp có thẩm quyền phê duyệt - Không sử dụng thuốc thú y thủy sản, hóa chất hết hạn sử dụng ngồi danh mục cho phép nuôi trồng thủy sản theo quy định Thông tư số 10/2016/TT-BTNMT ngày 01/6/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Danh mục thuốc thú y phép lưu hành, cấm sử dụng Việt Nam, công bố mã HS (mã HS mã phân loại hàng hóa, dùng để xác định thuế suất xuất nhập hàng hóa) thuốc thú y nhập phép lưu hành Việt Nam - Không xây dựng khu nuôi trồng thủy sản tập trung bãi bồi hình thành vùng cửa sông ven biển - Không phá rừng ngập mặn để nuôi trồng thủy sản d) Làng nghề địa bàn quản lý (nếu có) phải thực nội dung sau: - Ủy ban nhân dân cấp xã lập phương án bảo vệ môi trường cho làng nghề làng nghề địa bàn trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt bố trí nguồn lực thực theo quy định Thông tư số 31/2016/TTBTNMT ngày 14/10/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường - Xây dựng Kế hoạch, lộ trình bước đầu tư, nâng cấp, hoàn thiện kết cấu hạ tầng bảo đảm thu gom, phân loại, lưu giữ, xử lý, thải bỏ chất thải theo quy định bao gồm: + Hệ thống thu gom nước thải, nước mưa bảo đảm nhu cầu tiêu nước làng nghề, khơng để xảy tượng tắc nghẽn, tù động nước thải ngập úng; + Hệ thống xử lý nước thải tập trung (nếu có) bảo đảm; cơng suất xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tương ứng tổng lượng nước thải phát sinh từ làng nghề trước thải nguồn tiếp nhận; + Điểm tập kết chất thải rắn hợp vệ sinh, khu xử lý chất thải rắn bảo đảm quy định quản lý chất thải rắn phương án vận chuyển chất thải rắn đến khu xử lý chất thải rắn nằm địa bàn - Thành lập tổ chức tự quản bảo vệ môi trường với điều kiện sau: + Có định thành lập quy chế hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành + Được trang bị phương tiện bảo hộ lao động đầy đủ CÔNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 Nội dung 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - - đẹp, an toàn Các xã lập phương án tổ chức thực việc xây dựng cảnh quan, mơi trường xanh - - đẹp, an tồn phù hợp với đặc điểm kinh tế, sinh thái, văn hóa địa phương mình, bao gồm: a) Đối với hệ thống xanh - Đầu tư, hoàn thiện hệ thống xanh (gồm bóng mát, cảnh, hoa thảm cỏ ) xã nông thôn đảm bảo yêu cầu chủ yếu sau: + Phù hợp với quy hoạch phê duyệt + Không gian xanh nông thôn gắn kết với dải xanh liên tục đường liên xã, liên ấp nội đồng Việc trồng không để ảnh hưởng đến an tồn giao thơng, khơng làm hư hại đến cơng trình nhân dân cơng trình cơng cộng (khơng trồng dễ đổ, gãy); không gây ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường (không tiết chất độc hại ảnh hưởng đến sức khoẻ người); khơng trồng lồi thuộc danh mục loài ngoại lai xâm hại theo quy định + Diện tích trồng xanh phải đảm bảo tối thiểu lớn 2m /người, ưu tiên trồng xanh có tuổi thọ cao địa điểm cơng cộng như: trụ sở xã, nhà trẻ, trường học, trạm y tế xã, trung tâm văn hoá thể thao, chợ, cửa hàng dịch vụ b) Đối với hệ thống ao hồ sinh thái Hệ thống ao, hồ sinh thái khu dân cư đảm bảo yêu cầu chủ yếu sau: - Phù hợp với quy hoạch phê duyệt; - Tạo mặt thơng thống, điều tiết khí hậu, tạo cảnh quan đẹp; - Nạo vét, tu bổ ao, hồ thường xuyên nhằm tạo không gian, cảnh quan sinh thái điều hồ mơi trường; có rào chắn, biển báo khu vực có nguy an toàn với người dân c) Đối với đường làng ngõ xóm Các tuyến đường bê tơng hóa rải đá cấp phối, đảm bảo khơng lầy lội có mưa Đã xây dựng quy ước giữ gìn vệ sinh chung xã hộ gia đình Tổ chức thu dọn vệ sinh, rác thải định kỳ Trên 70% số hộ thực cải tạo vườn chỉnh trang hàng rào xanh loại hàng rào khác có phủ xanh Hàng rào phải cắt tỉa gọn gàng, không vươn đường gây cản trở giao thông d) Đối với khu vực cơng cộng CƠNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 - Các khu vực công cộng (chợ, đường giao thông, ) khơng có tượng xả nước thải, chất thải rắn không quy định, gây mỹ quan ô nhiễm môi trường - Các địa phương tăng cường cải tạo ao, hồ, khu vực công cộng, thành khu vui chơi giải trí, khu vực tập thể dục, khu sinh hoạt cộng đồng, khu vực học bơi cho trẻ em Nội dung 17.5 Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định a) Về chất thải rắn - Tổ chức thu gom, vận chuyển xử lý toàn lượng bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng phát sinh địa bàn theo quy định Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 16/5/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, sản phẩm xử lý môi trường nông nghiệp hết hạn vỏ bao bì, dụng cụ đựng sản phẩm sau sử dụng phụ phẩm nông nghiệp bị vứt, đổ bừa bãi môi trường, đặc biệt khu vực trồng trọt, nguồn nước kênh mương, ao hồ, sông ; - Tổ chức thu gom, xử lý phụ phẩm nơng nghiệp: + Các hộ gia đình, sở sản xuất phải thu gom, sử dụng lại phụ phẩm nơng nghiệp làm phân bón, chất đốt, thức ăn gia súc, sản xuất nấm ký hợp đồng với tổ chức dịch vụ để thu gom, xử lý theo quy định; + Hạn chế việc đốt rơm rạ ngồi đồng ruộng vứt bừa bãi nơi cơng cộng, cản trở giao thông - Phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn y tế theo quy định Thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT ngày 31/12/2015 Bộ trưởng Bộ Y tế Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý chất thải y tế Ưu tiên xử lý tập trung loại chất thải y tế phát sinh địa bàn - Phân loại, thu gom riêng, cách ly phù hợp toàn chất thải nguy hại phát sinh (đặc biệt chất thải nguy hại phát sinh từ làng nghề) địa bàn theo quy định Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại - Đối với chất thải rắn sinh hoạt: + Xây dựng phương án phù hợp để thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đến khu xử lý chất thải rắn hợp vệ sinh (theo Phương án số 3810/PASTNMT ngày 11/9/2015 Sở Tài nguyên Môi trường thu gom rác thải nông thôn địa bàn xã phương án cấp xã phê duyệt), nêu rõ: CƠNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 Đơn vị phụ trách thu gom, vận chuyển; Chủng loại, số lượng phương tiện vận chuyển; Cách thức phân loại (nếu có), khuyến khích phân loại rác nguồn; Phương án chôn lấp chất thải rắn hữu hộ gia đình (nếu có); Tần suất, lịch trình thu gom cụm dân cư; Vị trí điểm trung chuyển (nếu có) + Chất thải rắn từ hộ gia đình cần phân loại, thu gom xử lý; khuyến khích thực theo hình thức: Chất thải hữu cơ: dùng cho chăn nuôi gia súc; xử lý cách chôn lấp với phân gia súc đất ruộng, vườn để làm phân bón cho nông nghiệp; Chất thải vô cơ: chuyển giao để xử lý tập trung (tái chế, chôn lấp ) - Bố trí điểm tập kết chất thải rắn khu dân cư (nếu có): + Mỗi ấp bố trí có điểm tập kết/trạm trung chuyển + Trạm trung chuyển phương tiện vận chuyển chất thải rắn phải đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường; khoảng cách ly vệ sinh đạt ≥ 20m Các hộ gia đình vùng nơng thơn, vùng sâu, vùng xa chưa có hệ thống thu gom phải thực xử lý chất thải theo hướng dẫn quyền địa phương, không đổ chất thải đường, ao hồ, sông suối, kênh rạch b) Về nước thải - Yêu cầu vệ hệ thống tiêu thoát nước Các điểm dân cư tập trung ấp, xã phải có hệ thống tiêu thoát nước mưa, nước thải (sau gọi hệ thống thoát nước) Hệ thống thoát nước phải đảm bảo quy định QCVN 14:2009/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng nông thôn với nội dung sau: + Mỗi khu dân cư tập trung ấp, xã phải có hệ thống tiêu thoát nước mưa, nước thải bảo đảm nhu cầu tiêu nước khu vực, khơng có tượng tắc nghẽn, tù động nước thải ngập úng + Thu gom lượng nước thải phát sinh từ 80% hộ, sở địa bàn; khu vực dân cư không tập trung tối thiểu phải đạt 60% số hộ, sở địa bàn + Đối với khu vực xây dựng hệ thống tiêu nước tập trung (do địa hình khó khăn), hộ gia đình phải có cơng trình thu gom xử lý nước thải bể tự hoại hố ga lắng cặn trước thải môi trường Nước thải hộ gia đình khơng chảy tràn, đổ thải bừa bãi đường làng, ngõ xóm, khơng tạo thành vũng, ao tù nước động - Xử lý nước thải CÔNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 Đối với nước thải khu dân cư tập trung: có điểm thu gom xử lý nước thải phù hợp trước đổ vào kênh, mương, sông, suối, ao, hồ Đối với nước thải sở sản xuất, kinh doanh: thực theo quy định tiêu 17.2 17.7 c) Về xây dựng quy ước bảo vệ môi trường Có quy ước bảo vệ mơi trường quy ước có nội dung bảo vệ mơi trường khu dân cư, có tham gia tất hộ gia đình, sở địa bàn cam kết thực quy định bảo vệ môi trường quy định địa phương quản lý chất thải rắn, nước thải Nội dung 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh theo quy định đạt mức quy định vùng: - Nhà tiêu hợp vệ sinh phải đảm bảo quy định kỹ thuật theo QCVN 01:2011/BYT (Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nhà tiêu - Điều kiện đảm bảo hợp vệ sinh) với nội dung sau: + Được xây dựng khép kín; + Chất thải nhà vệ sinh không thải trực tiếp môi trường; + Có biện pháp lập phân người; + Khơng tạo môi trường cho ruồi, muỗi côn trùng khác sinh nở; + Khơng gây mùi hơi, khó chịu - Nhà tắm hợp vệ sinh đảm bảo yêu cầu sau: + Nhà tắm kín đáo có sàn cứng, tường bao, có mái che; + Có hệ thống nước, thu gom biện pháp xử lý nước thải phù hợp, không để chảy tràn môi trường - Bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh phải đảm bảo u cầu sau: + Có dung tích đủ lớn để đáp ứng nhu cầu sử dụng thành viên gia đình tối thiểu từ 03 ngày trở lên; + Được làm từ vật liệu khơng có thành phần độc hại làm ảnh hưởng đến sức khoẻ người sử dụng phù hợp với đặc điểm địa phương, khuyến khích phương án sau: bể chứa nước xây dựng gạch bê tông; lu, chum, hồ ; dụng cụ trữ nước sinh hoạt inox, nhựa + Có nắp đậy kín để ngăn ngừa chất bẩn xâm nhập muỗi vào đẻ trứng; lu, bể lớn cần có van lấy nước, van xả cặn van xả tràn - Vệ sinh thiết bị, khu vực chứa nước trước chứa nước định kỳ 01 lần/03 tháng; dụng cụ chứa nước bị nhiễm bẩn, cần tháu rửa khử trùng Cloramin B, clorua vôi CƠNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 - Các hộ gia đình thực sạch: nhà, bếp, ngõ theo nội dung vận động “Xây dựng gia đình không, sạch” Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát động - Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước hợp vệ sinh đảm bảo sạch: 70% Nội dung 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường a) Chuồng trại chăn nuôi phải đảm bảo điều kiện vệ sinh môi trường sau: - Nằm cách biệt với nhà ở, nguồn nước, cụ thể: + Phải cách nhà đường chung m; cuối hướng gió phải có hố chứa phân, rác, nước thải đảm bảo vệ sinh + Đối với chăn nuôi lợn: Khoảng cách từ sở chăn nuôi tập trung đến trường học, bệnh viện, khu dân cư, nơi thường xun tập trung đơng người, đường giao thơng chính, nguồn nước mặt tối thiểu 100 m; cách nhà máy chế biến, giết mổ tối thiểu 01 km (QCVN 01-14:2010/BNNPTNT) + Đối với chăn ni trâu, bị, dê: Khoảng cách từ sở chăn nuôi tập trung đến trường học, bệnh viện, khu dân cư, nơi thường xuyên tập trung đông người, đường giao thơng chính, nguồn nước mặt tối thiểu 200 m; cách nhà máy chế biến, giết mổ tối thiểu 500 m (TCVN 9121:2012/BNNPTNT) + Đối với chăn nuôi gia cầm: sở chăn nuôi gia cầm phải xây dựng cách biệt, cách xa trường học, bệnh viện, chợ, công sở khu dân cư đông người đường giao thơng liên tỉnh, liên huyện 100m (QCVN 0115:2010/BNNPTNT) - Được vệ sinh định kỳ bảo đảm phòng ngừa, ứng phó dịch bệnh; - Khơng phát sinh mùi khó chịu gây ảnh hưởng đến dân cư xung xuanh; b) Không xả thải trực tiếp vào nguồn nước (mương nước cơng cộng, ao, kênh…) phải có biện pháp, hệ thống thu gom xử lý chất thải, mùi hôi quy định để không ảnh hưởng đến môi trường xung quanh - Chất thải chăn nuôi phải thu gom xử lý đạt QCVN 62MT:2016/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải chăn nuôi; không để chất thải chăn nuôi chưa qua xử lý xả, chảy tràn khu vực xung quanh - Có đủ hồ sơ, thủ tục bảo vệ mơi trường sở sản xuất, kinh doanh quy định nội dung 17.2; c) Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh: 70% số hộ có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhằm nâng cao ý CÔNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 thức trách nhiệm hộ gia đình, sở sản xuất kinh doanh bao gồm nôi dung sau: - Các quy định pháp luật bảo vệ môi trường; nội dung môi trường (17.2, 17.3, 17.5, 17.6 17.7) thuộc tiêu chí 17 mơi trường an tồn thực phẩm Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2017-2020 - Các sở sản xuất kinh doanh hộ gia đình phải thực lập hồ sơ môi trường theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ (trừ đối tượng miễn thực hồ sơ môi trường theo Phụ lục IV Nghị định 18/2015/NĐ-CP tuyệt đối không xả thải trực tiếp vào môi trường, mà phải thu gom xử lý tất loại chất thải phát sinh trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đạt quy chuẩn kỹ thuật trước thải môi trường) Riêng trường hợp sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vào hoạt động trước ngày 01/4/2015 mà chưa có hồ sơ mơi trường theo quy định Thơng tư số 26/2015/TT-BTNMT ngày 28/5/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường, sở phép lập Đề án bảo vệ môi trường thời gian giới hạn từ 01/4/2015 đến hết ngày 01/4/2018, cụ thể sau: + Các sở có quy mơ, tính chất tương đương với đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (quy định Phụ lục II Nghị định số 18/2015/NĐ-CP) lập đề án bảo vệ mơi trường chi tiết theo quy định Điều - Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT nộp Sở Tài nguyên Môi trường + Các sở có quy mơ, tính chất tương đương với đối tượng phải đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường (quy định Khoản Điều 18 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP) lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản theo quy định Điều 11 - Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT nộp Sở Tài ngun Mơi trường Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện, hộ gia đình, cá nhân nộp Ủy ban nhân dân cấp xã - Phát động xây dựng nhân rộng mơ hình bảo vệ mơi trường như: mơ hình thùng rác compost, mơ hình đoạn đường khơng rác, mơ hình đường hoa nhà hoa, mơ hình hố rác xanh, mơ hình nơng dân chung tay bảo vệ mơi trường, mơ hình tổ tự quản bảo vệ mơi trường ấp… - Công khai phương tiện thơng tin có phương án thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải địa phương, lịch trình thu gom, vận chuyển tổ thu gom vận chuyển rác thải để huy động tham gia giám sát cộng đồng; Lợi ích việc phân loại rác nguồn để giảm thiểu lượng rác thải phát sinh, góp phần giảm bớt chi phí từ ngân sách hỗ trợ công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải - Đối với sở nuôi trồng thủy sản phải đảm bảo: + Không sử dụng thuốc thú y thủy sản, hóa chất hết hạn sử dụng ngồi danh mục cho phép ni trồng thủy sản; + Không xây dựng khu nuôi trồng thủy sản tập trung bãi bồi CÔNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 10 hình thành vùng cửa sơng ven biển; + Không phá rừng ngập mặn để nuôi trồng thủy sản - Đối với khu vực công cộng: + Không xả nước thải rác thải sinh hoạt khu vực công cộng sông, ao, hồ, kênh, mương, bờ đê, đường làng ngõ xóm gây vẻ mỹ quan + Không thải bỏ bừa bãi mơi trường vỏ bao gói, dụng cụ đựng sản phẩm phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y sau sử dụng + Chuồng trại chăn nuôi phải đảm bảo hợp vệ sinh, chất thải chăn nuôi phải xử lý, không xả trà lan khu vực xung quanh: có cơng trình xử lý môi trường; áp dụng biệp pháp khoa học kỹ thuật chăn ni (mơ hình chăn ni đệm lót sinh học, ứng dụng chế phẩm xử lý môi trường, xây hầm/túi biogas ) - Các hộ gia đình trồng xanh, hoa kiểng trước cửa nhà; phối hợp với quyền địa phường trồng xanh, thảm cỏ tuyến đường nội liên ấp; tăng cường cải tạo kênh, mương nội đồng tạo cảnh quan xanh đẹp - Các hộ gia đình xây dựng sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh để xử lý chất thải nhằm không gây mùi hôi, không tạo môi trường cho ruồi muỗi côn trùng sinh sản, tiêu diệt tác nhân gây bệnh có phân (virut, vi khuẩn) Tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường - Hằng năm chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân cấp xã quy định Khoản Điều 143 Luật Bảo vệ môi trường 2014 Đồng thời, xây dựng kế hoạch trì nâng chất thực tiêu chí mơi trường xây dựng xã nơng thơn - Nâng cao vai trị trách nhiệm quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường; đặc biệt Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường - Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Phòng Tài ngun Mơi trường cấp huyện rà sốt đối tượng phải lập hồ sơ môi trường theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP để tiếp tục hướng dẫn lập hồ sơ môi trường theo quy định - Tiếp tục triển khai thực Phương án số 3810/PA-STNMT ngày 11/9/2015 Sở Tài nguyên Môi trường thu gom rác thải nông thôn địa bàn xã Phương án huyện/xã nhằm đảm bảo thu gom rác thải địa bàn nông thôn - Tăng cường kiểm tra sở sản xuất kinh doanh hộ gia đình chăn ni có khả gây nhiễm mơi trường địa bàn xã xây dựng xã nông thôn - Tăng cường vai trò giám sát Ủy ban Mặt trận tổ quốc tổ chức CÔNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 11 trị xã hội sở sản xuất kinh doanh hộ gia đình cơng tác bảo vệ mơi trường; tăng cường giám sát trách nhiệm công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp - Nâng cao vai trò Ủy ban Mặt trận tổ quốc tổ chức trị xã hội cơng tác tun truyện vận động đồn viên, hội viên hộ gia đình tham gia thực tiêu chí 17.2, 17.3, 17.5, 17.6 17.7 góp phần bảo vệ môi trường nông thôn Giải pháp nguồn vốn - Hàng năm cân đối nguồn kinh phí nghiệp mơi trường cấp theo quy định, từ nguồn khác nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường thường xuyên thực tốt nội dung chí mơi trường xây dựng nông thôn - Ưu tiên thực nguyên tắc bảo vệ môi trường trách nhiệm nghĩa vụ tổ chức, cá nhân hộ gia đình; chế độ tài tổ chức cá nhân phát sinh chất thải thực theo nguyên tắc bảo vệ môi trường luật bảo vệ môi trường Giải pháp tăng cường tham gia cộng đồng - Bảo vệ môi trường nông thôn không nhiệm vụ riêng quan, đơn vị làm công tác quản lý môi trường mà tham gia quan tâm chung toàn xã hội, cấp, ngành tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng Do đó, để thực tốt nhiệm vụ cần chung tay, góp sức tồn xã hội, mà cụ thể cộng đồng người dân địa phương - Tăng cường tham gia cộng đồng, bảo đảm tạo hội thuận lợi bình đẳng để người dân hưởng lợi tham gia cách tích cực, chủ động vào hoạt động bảo vệ môi trường xây dựng nơng thơn - Việc thực tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn phải gắn liền với việc thực quy chế dân chủ sở, khuyến khích tham gia tích cực, chủ động người dân cộng đồng dân cư địa phương để giải vấn đề có liên quan đến công tác thu gom, xử lý rác thải, nước thải, xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi gia súc hợp vệ sinh ; IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Tài nguyên Môi trường - Căn theo chức nhiệm vụ Sở Tài nguyên Môi trường theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường, Sở Tài ngun Mơi trường hướng dẫn cho Phịng Tài ngun Môi trường cấp huyện UBND cấp xã thực tiêu chí mơi trường xây dựng xã nơng thôn (chỉ tiêu 17.2, 17.3, 17.5, 17.6 17.7) tiêu chí 17 mơi trường an tồn thực phẩm; chịu trách nhiệm đánh giá, thẩm định (chỉ tiêu 17.2, 17.3, 17.5, 17.6 17.7) gửi Ban đạo tỉnh CÔNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 12 - Triển khai Phương án thực tiêu chí mơi trường xây dựng xã nông thôn đến UBND cấp huyện UBND cấp xã - Theo dõi kiểm tra việc thực tiêu chí mơi trường xã xây dựng xã nông thôn Đồng thời, kiểm tra việc nâng chất thực tiêu chí mơi trường xã UBND tỉnh công nhận xã nông thôn - Tăng cường công tác tra, kiểm tra sở sản xuất kinh doanh thuộc cấp tỉnh quản lý đóng địa bàn cấp xã - Trên sở đề xuất kinh phí để thực Phương án tiêu chí mơi trường xây dựng xã nông thôn mới; công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải nông thôn địa phương, Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài đơn vị có liên quan xem xét tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh nguồn kinh phí để thực - Phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật - Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể cấp tỉnh tổ chức tuyên truyền quy định pháp luật bảo vệ môi trường (mới ban hành) cho cán hội, đồn thể nịng cốt cấp sở; tăng cường phối hợp với hội đoàn thể phát động nhân rộng mơ hình bảo vệ môi trường để địa phương thực - Báo cáo việc thực tiêu chí mơi trường cho Ủy ban nhân dân tỉnh Tỉnh ủy theo thời gian quy định Sở Tài Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường đơn vị có liên quan xem xét tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh nguồn kinh phí cho địa phương để thực Phương án tiêu chí mơi trường xây dựng xã nông thôn mới; công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải nông thôn Đề nghị tổ chức trị - xã hội: phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức lớp tập huấn tuyên truyền quy định pháp luật bảo vệ môi trường cho cán nòng cốt cấp sở; phát động nhân rộng mơ hình bảo vệ mơi trường địa bàn tỉnh; đạo hội đoàn thể cấp huyện, xã tăng cường công tác vận động tuyên truyền hộ gia đình thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường nội dung (17.2, 17.3, 17.5, 17.6 17.7) tiêu chí 17 mơi trường an tồn thực phẩm; lồng ghép đưa việc thực tiêu chí mơi trường vào xét thi đua cấp hội Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Mỹ Tho - Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực nội dung Phương án tiêu chí mơi trường địa phương; đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã thực tiêu chí mơi trường, kiểm tra trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân cấp xã; định kỳ, đột xuất kiểm tra công tác thu gom, vận chuyển rác thải nơng thơn địa bàn xã CƠNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 13 - Tiếp tục triển khai Phương án số 3810/PA-STNMT ngày 11/9/2015 Sở Tài nguyên Môi trường thu gom rác thải nông thôn địa bàn xã phương án cấp xã phê duyệt; đó, quan tâm đạo, hướng dẫn UBND xã tổ chức thành lập tổ, đội thu gom rác thải, xây dựng điểm tập kết, trung chuyển rác thải đưa vào hoạt động theo lộ trình, kế hoạch phê duyệt; đạo việc thu phí vệ sinh theo quy định - Chỉ đạo, nghiêm cấm việc thải chất thải từ tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, làm ảnh hưởng đến mỹ quan, chất lượng nguồn nước kênh rạch, ao hồ… khu vực nông thôn; lồng ghép nội dung thu gom rác thải nông thôn xóm/ấp… quy ước ấp xã - Xem xét, hỗ trợ kinh phí nghiệp mơi trường cho Ủy ban nhân dân cấp xã (sau Ủy ban nhân dân cấp xã có xây dựng kế hoạch dự trù kinh phí thực tiêu chí mơi trường gửi Phịng Tài - Kế hoạch thẩm định) để đảm bảo thực tốt công tác bảo vệ môi trường địa bàn xã Ủy ban nhân dân cấp xã - Hằng năm chủ động xây dựng kế hoạch dự trù kinh phí thực tiêu chí mơi trường gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp để xem xét phân bổ kinh phí thực công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp xã - Ủy ban nhân dân cấp xã quan tâm đạo hội, đoàn thể thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thực tiêu chí mơi trường xây dựng xã nông thôn mới; phân loại, thu gom xử lý rác thải nông thôn quy định; nghiên cứu địa hình bố trí, thành lập đội, tổ thu gom xử lý rác thải nông thôn theo nội dung phương án 3810/PASTNMT phương án cấp xã phê duyệt - Thực vệ sinh môi trường nơi công cộng: chợ, công viên, đường sá, khai thơng dịng chảy, phát quang bụi rậm; xây dựng mơ hình bảo vệ mơi trường - Hướng dẫn việc đưa tiêu chí bảo vệ môi trường tiếng ồn hát karaôkê vào đánh giá ấp, khu dân cư gia đình văn hóa Đồng thời, xã Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận xã nông thôn mới: Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp tục rà soát lại nội dung môi trường (17.2, 17.3, 17.5, 17.6 17.7) thuộc tiêu chí 17 mơi trường an toàn thực phẩm, nội dung chưa đạt theo chuẩn Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2017 - 2020 phải chủ động xây dựng kế hoạch nâng chất thực tiêu chí mơi trường theo chuẩn - Đối với xã có làng nghề thì: + Ủy ban nhân dân cấp xã phải lập phương án bảo vệ mơi trường cho làng nghề trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt bố trí nguồn lực để thực + Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực phương án bảo vệ môi trường làng nghề: Thực yêu cầu bảo vệ mơi trường theo CƠNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 14 nội dung phương án bảo vệ môi trường làng nghề phê duyệt; Trường hợp xảy cố môi trường, yêu cầu sở để xảy cố ngừng hoạt động, thực biện pháp hạn chế phạm vi, mức độ ảnh hưởng, triển khai hoạt động khắc phục thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan có liên quan + Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức tự quản bảo vệ môi trường làng nghề: Quản lý, vận hành, tu, cải tạo cơng trình thuộc hạ tầng bảo vệ mơi trường làng nghề theo phân công Ủy ban nhân dân cấp xã; Niêm yết quy định theo dõi, đôn đốc việc giữ vệ sinh nơi công cộng; Tham gia xây dựng, tổ chức thực phương án bảo vệ môi trường làng nghề; hương ước, quy ước có nội dung bảo vệ mơi trường; tun truyền, vận động nhân dân xóa bỏ hủ tục, thói quen vệ sinh, có hại cho mơi trường; Tham gia kiểm tra việc thực quy định bảo vệ môi trường sở làng nghề theo phân công Ủy ban nhân dân cấp xã; Kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã phát dấu hiệu ô nhiễm môi trường, cố môi trường hành vi vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề Đối với cá nhân, hộ gia đình, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, làng nghề, chăn ni có phát sinh chất thải q trình hoạt động - Nếu thuộc đối tượng phải lập hồ sơ mơi trường theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ phải thực lập hồ sơ mơi trường theo quy định - Phải thực biện pháp thu gom, xử lý nước thải, chất thải rắn, khí thải, mùi hơi, khói bụi, tiếng ồn đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trước thải môi trường xung quanh - Đảm bảo trình hoạt động không gây ô nhiễm môi trường, không bị phản ánh, khiếu nại gây ô nhiễm môi trường - Đối với bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng chất thải nguy hại (bóng đèn huỳnh quang, mực in, pin, dầu nhớt thải…) phải thu gom, phân loại xử lý theo quy định - Đối với cá nhân, hộ gia đình chăn ni: Không thả rông gia súc gia cầm, phải nhốt chuồng trại; có xây dựng chuồng trại ni; khơng làm chuồng trại chăn nuôi trước cửa nhà liền kề bờ sông, kênh rạch; Không phơi phân gia súc, gia cầm trước cửa nhà ven đường giao thơng; có biện pháp thu gom xử lý chất thải: xây dựng hầm biogas; ứng dụng chế phẩm xử lý môi trường; chôn, ủ đảm bảo vệ sinh; áp dụng biện pháp kỹ thuật chăn ni (chăn ni đệm lót sinh học ) nhằm bảo đảm nước thải, chất thải rắn, khí thải, mùi hôi… đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường trước thải môi trường xung quanh Trên Kế hoạch thực tiêu chí mơi trường xã nông thôn địa bàn tỉnh Tiền Giang sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công thị xã Cai Lậy, Ủy ban nhân dân CÔNG BÁO/Số 332/Ngày 27-10-2017 cấp xã tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện./ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Anh Tuấn 15