7909_1_quy_che

ỦY BAN NHÂN DÂN QUY CHẾ Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên địa bàn tỉnh Gia Lai (Ban hành kèm theo Quyết định số 29/2013/QĐ UBND ngày 01/10/2013 của[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành địa bàn tỉnh Gia Lai (Ban hành kèm theo Quyết định số:29/2013/QĐ-UBND ngày 01/10/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Quy chế quy định trách nhiệm sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân (UBND) xã, phường, thị trấn quan hành nhà nước có liên quan việc phối hợp với Sở Tư pháp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành theo quy định Chính phủ Quy định áp dụng quan, tổ chức, cá nhân, người có thẩm quyền việc phản ánh, kiến nghị tiếp nhận phản ánh, kiến nghị liên quan đến quy định hành chính, hành vi hành cán bộ, cơng chức, người có thẩm quyền trình áp dụng quy định thủ tục hành Quy chế khơng áp dụng việc tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo Điều Giải thích từ ngữ Quy định hành quy định chế, sách, thủ tục hành liên quan đến hoạt động kinh doanh đời sống nhân dân, thuộc phạm vi quản lý quan hành nhà nước, quan nhà nước, người có thẩm quyền ban hành theo quy định pháp luật Phản ánh việc cá nhân, tổ chức có ý kiến với quan hành nhà nước vấn đề liên quan đến quy định hành chính, bao gồm: vướng mắc cụ thể thực hiện; không hợp pháp, không hợp lý, không đồng bộ, không thống với hệ thống pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập vấn đề khác Kiến nghị việc cá nhân, tổ chức có phản ánh với quan hành nhà nước đề xuất phương án xử lý có sáng kiến ban hành quy định hành liên quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống nhân dân 4 Văn chuyển phản ánh kiến nghị văn Sở Tư pháp chuyển phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành đến quan có thẩm quyền để xử lý Điều Nguyên tắc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị Tuân thủ pháp luật Cơng khai, minh bạch Quy trình cụ thể, rõ ràng, thống Thủ tục tiếp nhận đơn giản, thuận tiện Tiếp nhận, xử lý thẩm quyền Phối hợp xử lý phản ánh, kiến nghị Điều Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm xử lý, giải phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền nhận văn chuyển phản ánh, kiến nghị Sở Tư pháp Chương II TIẾP NHẬN VÀ XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ Điều Nội dung phản ánh, kiến nghị Phản ánh hành vi: vướng mắc cụ thể thực quy định hành hành vi chậm trễ, gây phiền hà không thực hiện, thực không quy định hành quan hành nhà nước, cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Phản ánh nội dung quy định hành chính, gồm: khơng phù hợp quy định hành với thực tế; không đồng bộ, không thống quy định hành chính; quy định hành khơng phù hợp với pháp luật; quy định hành trái với điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập; vấn đề khác liên quan đến quy định hành Kiến nghị phương án xử lý phản ánh quy định khoản 1, Điều sáng kiến ban hành quy định hành liên quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống nhân dân Điều Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Cá nhân, tổ chức thực phản ánh, kiến nghị trực tiếp quan tiếp nhận phản ánh, kiến nghị thông qua đường bưu điện, điện thoại, email đến địa tiếp nhận sau: - Sở Tư pháp tỉnh Gia Lai - số 46 Lê Thánh Tôn, thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai - Số điện thoại chuyên dùng: 059.3824468 - Thư điện tử: tthc@gialai.gov.vn - Chuyên mục “Phản ánh, kiến nghị quy định hành chính” Trang thơng tin điện tử thủ tục hành (tthc.gialai.gov.vn) Sở Tư pháp hướng dẫn cụ thể trình tự, cách thức tiếp nhận, xử lý chuyển phản ánh, kiến nghị cho Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố đơn vị liên quan xử lý theo quy định Điều 9, Điều 10, Điều 11 Điều 13 Nghị định số 20/2008/NĐ-CP Điều Xử lý phản ánh, kiến nghị Xử lý phản ánh, kiến nghị vướng mắc cụ thể thực quy định hành hành vi chậm trễ, gây phiền hà không thực hiện, thực không quy định hành quan hành nhà nước, cán bộ, công chức địa bàn tỉnh: a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, Giám đốc Sở Tư pháp ký văn chuyển nội dung phản ánh, kiến nghị đến quan, đơn vị liên quan để xử lý theo quy định - Phản ánh, kiến nghị hành vi cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý Sở, ban, ngành (kể đơn vị trực thuộc): Văn chuyển phản ánh, kiến nghị gửi cho Sở, ban, ngành liên quan để xử lý - Phản ánh, kiến nghị hành vi cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp huyện: Văn chuyển phản ánh, kiến nghị gửi cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để xử lý - Phản ánh, kiến nghị hành vi cán bộ, công chức cấp xã: Văn đề nghị xử lý phản ánh, kiến nghị gửi cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để đạo Ủy ban nhân dân cấp xã xử lý b) Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn chuyển phản ánh, kiến nghị Sở Tư pháp, quan, đơn vị tiếp nhận phải kiểm tra, xử lý báo cáo kết xử lý Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) c) Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo, kết xử lý, Sở Tư pháp thông báo kết xử lý cho cá nhân, tổ chức có phản ánh, kiến nghị Xử lý phản ánh, kiến nghị nội dung quy định hành thuộc thẩm quyền ban hành tỉnh a) Trong thời hạn 10 ngày làm việc, Giám đốc Sở Tư pháp ký văn chuyển nội dung phản ánh, kiến nghị quy định hành đến quan chức để xử lý theo quy định sau: - Đối với phản ánh, kiến nghị quy định hành thuộc thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh: Giám đốc Sở Tư pháp có văn chuyển phản ánh, kiến nghị đến Sở, ban, ngành liên quan để nghiên cứu, báo cáo đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, đề nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh xử lý theo thẩm quyền - Đối với quy định hành thuộc thẩm quyền ban hành HĐND cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện; HĐND, Ủy ban nhân dân cấp xã: Văn đề nghị xử lý phản ánh, kiến nghị gửi cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để xử lý, đạo xử lý b) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, quan, đơn vị tiếp nhận văn chuyển nội dung phản ánh, kiến nghị phải tổ chức nghiên cứu, báo cáo đề xuất cho quan, người có thẩm quyền để xem xét, định phương án xử lý Tùy theo trường hợp cụ thể, Sở Tư pháp tổ chức nghiên cứu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh xử lý phản ánh, kiến nghị nội dung quy định hành liên quan đến hai hay nhiều quan hành nhà nước khác mà quan không thống phương án xử lý; phản ánh, kiến nghị Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xử lý đạo xử lý cá nhân, tổ chức tiếp tục phản ánh, kiến nghị; phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đối với phản ánh, kiến nghị nội dung quy định hành thuộc thẩm quyền ban hành Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận phản ánh, kiến nghị, Giám đốc Sở Tư pháp báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ xử lý theo thẩm quyền Điều Trách nhiệm xử lý phản ánh kiến nghị Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm xử lý phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành theo quy định Điều 14, Điều 15 Nghị định 20/2008/NĐ-CP thời hạn quy định xử lý phản ánh, kiến nghị Sở Tư pháp có trách nhiệm đơn đốc Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xử lý phản ánh, kiến nghị theo quy định; tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có biện pháp chấn chỉnh quan, đơn vị, địa phương có nhiều sai phạm chấp hành, thực quy định hành Điều Công khai kết xử lý, phản ánh kiến nghị Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm cơng khai kết xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành theo quy định Điều 19, Nghị định số 20/2008/NĐ-CP Tùy theo trường hợp cụ thể, Sở Tư pháp xem xét, công bố, công khai kết xử lý phản ánh, kiến nghị Trang thông tin điện tử thủ tục hành (tthc.gialai.gov.vn) báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh công khai kết xử lý Cổng thông tin điện tử tỉnh (www.gialai.gov.vn) Sở Thông tin Truyền thông, Đài Phát – Truyền hình tỉnh, Báo Gia Lai có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp tiếp nhận, công khai phản ánh, kiến nghị kết xử lý phản ánh, kiến nghị phương tiện thông tin, tuyên truyền tỉnh Chương III KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 10 Khen thưởng Cá nhân, tổ chức có phản ánh, kiến nghị quy định hành đem lại hiệu thiết thực, giúp quan hành nhà nước sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ, bãi bỏ quy định hành khơng phù hợp xét khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng Cán bộ, công chức, người đứng đầu quan, tổ chức giao nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành hồn thành tốt nhiệm vụ theo quy định Quy chế xét khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 11 Xử lý vi phạm Cán bộ, công chức giao nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành vi phạm không thực đầy đủ trách nhiệm theo quy định Quy chế tùy theo mức độ vi phạm bị kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật cán bộ, công chức Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Trách nhiệm Giám đốc Sở Tư pháp Bố trí cán bộ, cơng chức có trình độ kiến thức lĩnh vực quản lý nhà nước, có lực nghiên cứu, tổng hợp kỹ giao tiếp để thực tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Duy trì số điện thoại, kết nối mạng máy tính điện tử thiết lập Website, địa email phục vụ việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Công bố, công khai địa quan, số điện thoại, địa thư tín, Website tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Hướng dẫn đơn vị, địa phương thực việc niêm yết công khai nội dung, địa tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành trụ sở quan nhà nước hình thức cơng khai khác Tổ chức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị theo Quy chế Xây dựng, quản lý khai thác hệ thống sở liệu điện tử phản ánh, kiến nghị quy định hành theo hướng dẫn Bộ Tư pháp Thực việc công khai kết tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức Theo dõi, kiểm tra, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình, kết tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh báo cáo đột xuất theo yêu cầu UBND tỉnh Điều 13 Trách nhiệm Giám đốc sở, Trưởng ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Hướng dẫn cá nhân, tổ chức thực phản ánh, kiến nghị theo quy định Quy chế Niêm yết công khai nội dung, địa tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành theo hướng dẫn Sở Tư pháp Xử lý phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền Sở Tư pháp chuyển đến; nghiên cứu, báo cáo đề xuất quan, người có thẩm quyền xử lý kiến nghị xử lý theo quy định Báo cáo tình hình kết xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành đơn vị, địa phương Điều 14 Điều khoản thi hành Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm triển khai, tổ chức, thực Quy chế Trong q trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đơn vị, địa phương phản ánh Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm Thế Dũng