ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI TỈNH BẮC GIANG Số 01/QCPH MTTQ TCCTXH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bắc Giang, ngày 17 tháng 02 năm[.]
ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ -XÃ HỘI TỈNH BẮC GIANG Số: 01/QCPH-MTTQ-TCCTXH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Giang, ngày 17 tháng 02 năm 2016 QUY CHẾ Phối hợp thống hành động Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Giang với tổ chức trị - xã hội tỉnh, giai đoạn 2016 - 2020 Căn Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khóa VIII; luật điều lệ tổ chức trị - xã hội; Qui chế phối hợp thống hành động Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với đồn thể trị - xã hội; Thực Nghị Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Giang lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2014 - 2019; Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh thống với Ban Thường vụ tổ chức trị - xã hội tỉnh Bắc Giang ban hành Quy chế phối hợp thống hành động giai đoạn 2016 - 2020, sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định phạm vi, đối tượng, trách nhiệm, mối quan hệ, nội dung phương thức phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Giang với tổ chức trị - xã hội tỉnh Điều Đối tượng áp dụng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Giang; Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang; Hội Nơng dân tỉnh Bắc Giang; Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Giang; Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Bắc Giang; Hội Cựu chiến binh tỉnh Bắc Giang Chương II NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG Điều Nguyên tắc hoạt động Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tỉnh phối hợp hoạt động theo nguyên tắc hiệp thương dân chủ, bình đẳng, đồn kết, hợp tác nghiệp bảo vệ, xây dựng phát triển tỉnh Bắc Giang Phương thức phối hợp thống hành động Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc với tổ chức trị-xã hội tỉnh thơng qua hình thức: gặp gỡ trao đổi, hội nghị, hội thảo, diễn đàn, khảo sát thực tế, trao đổi qua văn điện thoại Về kinh phí đảm bảo cho hoạt động: Đối với hoạt động phối hợp thường xun quan tự đảm bảo kinh phí Đối với hoạt động có nguồn kinh phí từ bộ, ngành nguồn khác thực theo nội dung ký kết bên Đối với hoạt động với quy mô lớn, bên thống đề xuất quan có thẩm quyền cấp kinh phí hoạt động Đối với hội nghị sơ kết, tổng kết, đơn vị chủ trì đảm bảo kinh phí tổ chức Điều Quyền hạn trách nhiệm bên Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh giữ vai trị chủ trì việc hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động tổ chức trị - xã hội; hiệu triệu, hỗ trợ, động viên, khen thưởng tập thể cá nhân thuộc tổ chức trị - xã hội việc thực tốt nhiệm vụ hiệu Chương trình hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Giang nhiệm kỳ 2014 - 2019 theo quy định pháp luật Các tổ chức trị - xã hội chủ động triển khai thực nội dung phối hợp hệ thống tổ chức địa phương, đơn vị Trên sở thực tiễn triển khai, đề xuất nội dung, giải pháp phối hợp giai đoạn Mỗi tổ chức trị - xã hội tham gia vào nhiều hoạt động hiệp thương thống nhất, tùy theo tính chất, điều kiện yêu cầu nhiệm vụ tổ chức Người đứng đầu tổ chức trị - xã hội có trách nhiệm tham gia đầy đủ hội nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh họp khác bàn chương trình phối hợp thống hành động bên Nếu vắng mặt, cử người có đủ thẩm quyền định việc triển khai thực đến dự Hội nghị Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Ban Thường vụ tổ chức trị - xã hội tỉnh chủ động đề xuất nội dung, chương trình, kế hoạch hoạt động để bên trao đổi, thảo luận, hiệp thương thống phối hợp thực Chương III NỘI DUNG PHỐI HỢP Điều Tập hợp, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc Phối hợp tổ chức tuyên truyền, vận động, giáo dục truyền thống yêu nước, lịch sử dân tộc; tuyên truyền khối đại đoàn kết toàn dân tộc, Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam truyền thống tổ chức giúp cho thành viên, hội viên, đoàn viên tầng lớp nhân dân hiểu biết, nhận thức tình hình, chủ trương, đường lối phát triển đất nước, địa phương; vai trò Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội nghiệp xây dựng phát triển tỉnh Bắc Giang Thực dân chủ; đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng hội viên, đồn viên nhân dân; vận động hội viên, đoàn viên nhân dân tích cực tham gia vận động, phong trào thi đua tổ chức trị - xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức phối hợp tổ chức, tham gia giám sát, phản biện xã hội; góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền; tích cực tham gia quản lý xã hội thực nghĩa vụ công dân Tiếp tục kết nạp, phát triển thành viên, hội viên, đoàn viên làm lực lượng nòng cốt sinh hoạt trị xã hội tầng lớp nhân dân Khi cần thiết, phối hợp biểu thị thái độ trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trước kiện lớn địa phương, đất nước giới theo hướng dẫn cấp Điều Triển khai, thực vận động, phong trào thi đua Các tổ chức trị - xã hội tỉnh có trách nhiệm tập hợp, đồn kết, động viên hội viên, đoàn viên tham gia thực vận động, phong trào thi đua yêu nước Mặt trận chủ trì Các tổ chức trị - xã hội tỉnh phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức triển khai thực phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đơn vị từ tỉnh đến sở địa bàn khu dân cư Những phong trào, vận động mang tính đặc thù giới, giai cấp, đối tượng cụ thể địa bàn tỉnh Bắc Giang tổ chức trị - xã hội tỉnh giữ vai trị chủ trì, cần phối hợp thống hành động tổ chức trị - xã hội tỉnh Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì làm việc với lãnh đạo tổ chức trị - xã hội liên quan để hiệp thương dân chủ thống biện pháp phối hợp thực hiện, có phân cơng phù hợp với tơn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ tổ chức Điều Tập hợp ý kiến, kiến nghị hội viên, đồn viên nhân dân Các tổ chức trị - xã hội tỉnh chủ động phối hợp nắm bắt tình hình, thu thập ý kiến, nguyện vọng đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân dư luận xã hội, kịp thời tập hợp văn (định kỳ hàng quý) gửi Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang để tổng hợp chung, kịp thời phản ánh kiến nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh quan liên quan phát huy việc giám sát phản biện xã hội tầng lớp nhân dân Khi cần thiết, Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với tổ chức trị - xã hội liên quan tổ chức Hội nghị lấy ý kiến, kiến nghị đoàn viên, hội viên nhân dân chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vấn đề trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại đất nước địa phương đông đảo nhân dân quan tâm Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì, phối hợp với tổ chức trị - xã hội tham gia với quan nhà nước giải khiếu nại, tố cáo cơng dân đồn viên, hội viên tổ chức trị - xã hội; hướng dẫn Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương giải khiếu kiện kéo dài, đơng người, góp phần bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, hội viên nhân dân theo quy định pháp luật Định kỳ tháng lần, Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chịu trách nhiệm thông báo đến lãnh đạo tổ chức trị - xã hội tình hình kết giải kiến nghị đoàn viên, hội viên nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổng hợp, kiến nghị, phản ảnh Điều Tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với tổ chức trị - xã hội tham gia góp ý với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh trình xây dựng thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước địa phương; phản ánh ý kiến, kiến nghị đoàn viên, hội viên nhân dân đề xuất, bất cập, vướng mắc trình thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước theo “Quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị-xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền” ban hành kèm theo Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị Định kỳ tháng lần, tổ chức trị - xã hội có trách nhiệm tổng hợp phản ánh tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị đoàn viên, hội viên nhân dân gửi Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang để tổng hợp kiến nghị, phản ảnh, đề xuất với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với tổ chức trị - xã hội trình lựa chọn giới thiệu người tổ chức ứng cử đại biểu Quốc hội (nếu có), đại biểu Hội đồng nhân dân cấp (nếu có); vận động hội viên, đồn viên nhân dân thực quyền dân chủ ứng cử bầu cử; giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Hiến pháp pháp luật Phối hợp hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp dưới; tích cực phát huy dân chủ sở; động viên hội viên, đồn viên nhân dân tích cực hưởng ứng vận động, phong trào thi đua địa phương; tham gia xây dựng Đảng xây dựng quyền cấp sạch, vững mạnh Điều Thực giám sát, phản biện xã hội Hằng năm, Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với tổ chức trị - xã hội trao đổi, thống xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức trị - xã hội Phối hợp với Hội đồng nhân dân tỉnh quan Nhà nước liên quan triển khai giám sát việc thực chủ trương, sách, pháp luật, kế hoạch, chương trình sách cụ thể kinh tế - xã hội liên quan đến quyền, nghĩa vụ, lợi ích đáng đồn viên, hội viên, tầng lớp nhân dân, liên quan đến tổ chức máy hệ thống trị, quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội địa bàn tỉnh Bắc Giang Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang lãnh đạo tổ chức trị - xã hội có trách nhiệm báo cáo kết giám sát tổ chức chủ trì thực cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông báo cho Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tỉnh biết Đồng thời theo dõi, đôn đốc giám sát chặt chẽ việc giải kiến nghị sau giám sát Định kỳ vào quý IV năm, lãnh đạo đồn thể trị - xã hội chủ động dự kiến, đề xuất nội dung giám sát tổ chức chủ trì thực năm đến, gửi Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang để tổng hợp báo cáo xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước triển khai thực theo quy định “Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị- xã hội” ban hành kèm theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với tổ chức trị - xã hội tổ chức phản biện dự thảo chủ trương, sách, pháp luật cấp ủy Đảng, quyền theo đề nghị Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh Định kỳ vào quý IV năm, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ động đề nghị Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh nội dung cần đề xuất, chủ trương, sách, văn quy phạm pháp luật, chương trình, dự án, đề án cần phản biện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tỉnh để thống phối hợp thực việc phản biện Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang Ban Thường vụ tổ chức trị - xã hội tỉnh quy định Quy chế tổ chức, triển khai chương trình phối hợp thống hành động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đặc thù công tác chuyên môn đơn vị; nghiên cứu, đề nghị khen thưởng năm quy định Căn đề xuất tổ chức trị - xã hội, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang phối hợp với quan có liên quan đề nghị hình thức khen thưởng tập thể cá nhân thuộc tổ chức trị - xã hội theo quy định pháp luật thi đua - khen thưởng Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Giao Văn phòng Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang Văn phịng tổ chức trị - xã hội làm đầu mối phối hợp, tổng hợp báo cáo kết chương trình phối hợp, đồng thời tham mưu để giúp lãnh đạo tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực chương trình quý, tháng, năm Điều 11 Cuối quý IV năm, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì việc xây dựng chương trình phối hợp thống hành động; chủ trì tổ chức họp liên tịch với lãnh đạo tổ chức trị - xã hội tỉnh để kiểm điểm đánh giá kết thực chương trình phối hợp thống hành động bên nhằm thống nội dung, chương trình, kế hoạch cơng tác năm đến Điều 12 Quy chế có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Trong trình thực hiện, phát sinh vướng mắc, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang chủ trì phối hợp với Ban Thường vụ tổ chức trị - xã hội tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ UỶ BAN MTTQ TỈNH BẮC GIANG CHỦ TỊCH LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) (Đã ký) Ngô Sách Thực Nghiêm Xuân Hưởng HỘI NÔNG DÂN TỈNH CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) (Đã ký) Leo Thị Lịch Đỗ Thị Lệ HỘI CỰU CHIẾN BINH TỈNH CHỦ TỊCH TỈNH ĐOÀN THANH NIÊN BÍ THƯ (Đã ký) (Đã ký) Nguyễn Xuân Khởi Nguyễn Thị Kim Dung Nơi nhận: - Ban Thường trực UBTWMTTQVN (b/cáo); - Ban Thường vụ Tỉnh ủy (b/cáo); - TT HĐND, UBND tỉnh; - Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh; - Ban Thường vụ tổ chức trị-xã hội tỉnh; - Văn phòng, Ban UB MTTQ tỉnh; - Văn phịng, Ban tổ chức trị - xã hội tỉnh; - Lưu: VT, TC-TG Bản điện tử: - Ban Thường trực UBMTTQ huyện, TP; - Website Ủy ban MTTQ tỉnh