ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Số 767 /2008/QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Thanh Hóa, ngày 31 tháng 3 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế làm việc[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HĨA CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 767 /2008/QĐ-UBND Thanh Hóa, ngày 31 tháng năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế làm việc UBND tỉnh Thanh Hóa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Quy chế làm việc Chính phủ ban hành kèm theo Nghị định số 179/2007/NĐ-CP ngày 03/12/2007; Căn Quy chế làm việc mẫu UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ban hành kèm theo Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08/3/2006 Thủ tướng Chính phủ; Xét đề nghị Chánh văn phòng UBND tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế làm việc UBND tỉnh Thanh Hóa Điều Quy chế có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký thay Quy chế làm việc UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành kèm theo Quyết định số 27/2005/QĐ-UB ngày 06/01/2005 UBND tỉnh Các quan chuyên môn UBND tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố ban hành Quy chế làm việc phù hợp với Quy chế Điều Chánh văn phịng UBND tỉnh chịu trách nhiệm đơn đốc, kiểm tra việc thực Quy chế Các thành viên UBND tỉnh, Thủ trưởng quan chuyên môn UBND tỉnh, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố Thủ trưởng quan, đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định / Nơi nhận: - Như Điều QĐ; - Văn phịng Chính phủ (b/c); - Cục kiểm tra văn Bộ Tư pháp; - TTr Tỉnh ủy, HĐND, ĐĐBQH tỉnh; - MTTQ, đòan thể cấp tỉnh; - Tòa án nhân dân, Viện KSND tỉnh; - Các ban Tỉnh ủy; - Đảng ủy khối quan dân Đảng; - Văn phịng Tỉnh ủy; - Văn phịng HĐND ĐĐBQH tỉnh; - Chánh, Phó VP UBND tỉnh; - Các phòng, đơn vị thuộc VP UBND tỉnh; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (đã ký) Mai Văn Ninh - Lưu: VT, TH (2) UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HỐ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ (Ban hành kèm theo Quyết định số 767/2008/QĐ-UBND ngày 31 tháng năm 2008 UBND tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, cách thức, trình tự giải cơng việc quan hệ công tác Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá (sau viết tắt UBND tỉnh) Các thành viên UBND tỉnh, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (sau gọi chung Giám đốc sở), Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố (sau gọi chung Chủ tịch UBND cấp huyện) tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với UBND tỉnh chịu điều chỉnh Quy chế Điều Nguyên tắc làm việc UBND tỉnh UBND tỉnh làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo tập thể UBND tỉnh, vừa đề cao trách nhiệm cá nhân Chủ tịch UBND tỉnh Thành viên UBND tỉnh Giải công việc theo quy định pháp luật, đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm lãnh đạo Tỉnh uỷ, giám sát HĐND tỉnh việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Trong phân công giải công việc, việc giao cho quan, người phụ trách chịu trách nhiệm Thủ trưởng quan, cá nhân giao công việc phải chịu trách nhiệm tiến độ, chất lượng kết giải công việc phân công Trong giải công việc phải bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục thời hạn theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch Quy chế làm việc UBND tỉnh Bảo đảm phát huy lực, tính sáng tạo cán bộ, công chức; đề cao phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Bảo đảm dân chủ, rõ ràng, minh bạch hiệu hoạt động Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI, CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Trách nhiệm cách thức giải công việc UBND tỉnh UBND tỉnh giải công việc theo chức năng, nhiệm vụ quy định Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003 UBND tỉnh thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề quy định Điều 124 Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003 văn pháp luật khác Cách thức giải công việc tập thể UBND tỉnh: a) Thảo luận biểu phiên họp UBND tỉnh thường kỳ bất thường; b) Đối với vấn đề không cần thiết phải tổ chức thảo luận phiên họp vấn đề cần định gấp khơng có điều kiện tổ chức họp Chủ tịch UBND tỉnh đạo Văn phịng UBND tỉnh gửi tồn hồ sơ Phiếu xin ý kiến đến Thành viên UBND tỉnh để xin ý kiến Các nghị tập thể UBND tỉnh thông qua có nửa tổng số thành viên UBND tỉnh đồng ý Trường hợp lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh thơng qua Phiếu thì: - Nếu vấn đề nửa số thành viên UBND tỉnh đồng ý, Văn phịng UBND tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh định báo cáo UBND tỉnh phiên họp gần nhất; - Nếu vấn đề chưa nửa số thành viên UBND tỉnh đồng ý, Văn phòng UBND tỉnh báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh định việc đưa vấn đề phiên họp UBND tỉnh gần để thảo luận thêm Khi biểu phiên họp dùng Phiếu lấy ý kiến, số phiếu đồng ý khơng đồng ý định theo ý kiến mà Chủ tịch UBND tỉnh biểu Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh người lãnh đạo điều hành công việc UBND tỉnh, Thành viên UBND tỉnh quan chuyên môn UBND tỉnh, có trách nhiệm giải cơng việc quy định Điều 126, Điều 127 Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003 vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh định Chủ tịch UBND tỉnh chịu trách nhiệm cá nhân trước UBND tỉnh, HĐND tỉnh, Thủ tướng Chính phủ Chính phủ, đồng thời Thành viên UBND tỉnh chịu trách nhiệm tập thể hoạt động UBND tỉnh trước HĐND tỉnh trước Chính phủ Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp đạo giải giao cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh đạo giải vấn đề liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, địa phương tỉnh Trường hợp cần thiết, Chủ tịch UBND tỉnh thành lập tổ tư vấn để giúp Chủ tịch giải cơng việc Khi Phó Chủ tịch UBND tỉnh vắng, Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp giải phân cơng Phó Chủ tịch khác giải cơng việc thay Phó Chủ tịch vắng Trong trường hợp xét thấy cần thiết tính chất quan trọng, cấp bách công việc, Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp đạo xử lý công việc thuộc thẩm quyền Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm định mình, đồng thời thơng báo cho Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện biết Khi cần thiết, Chủ tịch UBND tỉnh điều chỉnh việc phân công công tác Thành viên UBND tỉnh Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Phó Chủ tịch UBND tỉnh Mỗi Phó Chủ tịch UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh phân công giúp Chủ tịch UBND tỉnh đạo, xử lý thường xuyên công việc cụ thể thuộc số lĩnh vực công tác; đạo theo dõi hoạt động số quan chuyên môn UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh chịu trách nhiệm cá nhân cơng tác trước Chủ tịch UBND tỉnh, UBND tỉnh HĐND tỉnh Trong phạm vi, lĩnh vực phân cơng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh có nhiệm vụ quyền hạn: a) Chỉ đạo, đôn đốc sở xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách, đề án phát triển ngành, lĩnh vực theo đường lối sách Đảng Nhà nước, phù hợp với văn đạo cấp tình hình thực tế địa phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu cao; b) Chỉ đạo, kiểm tra sở, UBND cấp huyện thực chủ trương, sách, pháp luật nhà nước nhiệm vụ thuộc phạm vi phân công phụ trách; phát sở, HĐND cấp huyện, UBND cấp huyện ban hành văn làm việc trái với pháp luật, quy định UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh đình việc thi hành đề xuất biện pháp xử lý theo quy định pháp luật; c) Chỉ đạo, xử lý vấn đề phát sinh hàng ngày thuộc phạm vi phụ trách; nghiên cứu phát đề xuất vấn đề chế sách cần bổ sung, sửa đổi thuộc lĩnh vực phân công, báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, định; d) Chấp hành thực công việc khác Chủ tịch UBND tỉnh giao; đ) Theo dõi, đạo, hàng năm nhận xét, đánh giá tình hình hoạt động sở phân cơng phụ trách; Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ động giải cơng việc phân cơng; có vấn đề liên quan đến lĩnh vực Phó chủ tịch khác phụ trách phối hợp với Phó chủ tịch để giải Trường hợp Phó Chủ tịch có ý kiến khác Phó Chủ tịch phụ trách giải cơng việc báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét định Trong trình thực thi nhiệm vụ, có vấn đề chưa quy định, vấn đề cần đưa thảo luận Hội nghị UBND tỉnh Phó chủ tịch UBND tỉnh phải báo cáo xin ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh Điều Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh phân công số Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trực tiếp phụ trách số lĩnh vực công tác cụ thể theo phân công Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh uỷ quyền giải số công việc Chủ tịch UBND tỉnh lãnh đạo công tác UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh vắng; báo cáo kết thực chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh việc giải việc uỷ quyền Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Uỷ viên UBND tỉnh Ngoài nhiệm vụ, quyền hạn Giám đốc sở quy định Điều Quy chế này, Uỷ viên UBND tỉnh có trách nhiệm: Dành thời gian nghiên cứu, tham mưu, đề xuất tham gia giải công việc chung tập thể UBND tỉnh; tập thể UBND tỉnh định vấn đề thuộc thẩm quyền định tập thể UBND tỉnh; Tham dự đầy đủ phiên họp UBND tỉnh trả lời đầy đủ, kịp thời Phiếu lấy ý kiến Văn phòng UBND tỉnh gửi đến theo quy định điểm b, khoản Điều Quy chế này; Giải công việc cụ thể theo phân công uỷ quyền Chủ tịch UBND tỉnh chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh việc phân công ủy quyền; Thành viên UBND tỉnh khơng nói làm trái với định UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Trường hợp có ý kiến khác với định phải chấp hành tiếp tục trình bày ý kiến với tập thể UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Giám đốc sở Giám đốc sở giải công việc sau: a) Những công việc thuộc thẩm quyền quy định văn pháp luật nhiệm vụ UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao b) Giải tham mưu cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giải theo thẩm quyền đề nghị quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến chức năng, nhiệm vụ sở c) Chủ động nghiên cứu, tham mưu trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giải công việc thuộc thẩm quyền UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thuộc ngành, lĩnh vực quản lý d) Tham gia ý kiến với quan chuyên môn khác UBND tỉnh UBND cấp huyện để xử lý vấn đề thuộc thẩm quyền quan đó, có liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý Giám đốc sở phải đề cao trách nhiệm cá nhân, thực quyền hạn, nhiệm vụ giao (kể việc uỷ quyền), không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền lên UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh chuyển cho quan khác; không giải công việc thuộc thẩm quyền quan khác Giám đốc sở chịu trách nhiệm cá nhân trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tồn cơng việc thuộc trách nhiệm, thẩm quyền cơng việc ủy quyền, kể phân công ủy nhiệm cho cấp phó Điều Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc Chánh Văn phịng UBND tỉnh Chánh Văn phòng UBND tỉnh đạo Văn phòng UBND tỉnh thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật nhiệm vụ sau: Giúp Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi sở, UBND cấp huyện việc thực đạo, điều hành UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; Tổ chức việc cung cấp thông tin phục vụ đạo, điều hành UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Tổ chức phát hành theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực định, thị, văn đạo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; Giúp UBND tỉnh xây dựng, tổ chức triển khai kiểm điểm thực Quy chế làm việc, chương trình cơng tác UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; Giúp Chủ tịch UBND tỉnh xây dựng Quy chế phối hợp công tác UBND tỉnh với Thường trực HĐND tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân cấp tỉnh Phối hợp với Giám đốc sở Tư pháp xây dựng dự thảo Chương trình ban hành văn quy phạm pháp luật hàng năm báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trình UBND tỉnh định Giải số công việc cụ thể theo uỷ nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh Điều 10 Quan hệ phối hợp công tác UBND tỉnh Trong hoạt động mình, UBND tỉnh giữ mối liên hệ thường xuyên với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, quan có liên quan Trung ương, quan Đảng, Hội đồng nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân cấp tỉnh UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND tỉnh việc chuẩn bị chương trình, nội dung kỳ họp HĐND tỉnh; giải vấn đề nảy sinh trình thực nghị HĐND tỉnh nhiệm vụ kinh tế - xã hội tỉnh; nghiên cứu giải theo thẩm quyền kiến nghị HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh; trả lời chất vấn đại biểu HĐND tỉnh UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân chăm lo, bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, vận động nhân dân tham gia xây dựng, củng cố quyền vững mạnh, tự giác thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước UBND tỉnh Thành viên UBND tỉnh có trách nhiệm giải trả lời kiến nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân cấp tỉnh UBND tỉnh phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân tỉnh việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, hành vi vi phạm Hiến pháp pháp luật, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính, tuyên truyền giáo dục pháp luật; thực mục tiêu kinh tế - xã hội chủ trương, sách Đảng Nhà nước Điều 11 Quan hệ công tác Giám đốc sở Giám đốc sở giải cơng việc thuộc thẩm quyền có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ sở khác, thiết phải hỏi ý kiến Giám đốc sở Giám đốc sở hỏi ý kiến, phải trả lời văn thời hạn không ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị chịu trách nhiệm nội dung trả lời mình; mời họp phải trực tiếp cử người có đủ thẩm quyền dự họp Trong trình phối hợp giải công việc, cần thiết phải kiểm tra, khảo sát thực tế Giám đốc sở chủ trì giải cơng việc mời Giám đốc sở liên quan đi; Giám đốc sở hỏi ý kiến không tự tổ chức kiểm tra, khảo sát thực tế Đối với vấn đề vượt thẩm quyền, Giám đốc sở phải chủ động phối hợp với quan có liên quan tham mưu trình UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh xem xét định Điều 12 Quan hệ công tác Giám đốc sở với Chủ tịch UBND cấp huyện Chủ tịch UBND cấp huyện có yêu cầu làm việc với Giám đốc sở vấn đề liên quan đến lĩnh vực quản lý chuyên ngành, cần chuẩn bị kỹ nội dung gửi tài liệu trước cho Giám đốc sở Giám đốc sở phải trực tiếp (hoặc phân cơng cấp phó) làm việc với Chủ tịch UBND cấp huyện; Giám đốc sở có trách nhiệm giải đề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện theo thẩm quyền phải trả lời văn thời gian không ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị lấy ý kiến quan khác không 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị phải lấy ý kiến quan khác nội dung công việc liên quan; Giám đốc sở phải thường xuyên phối hợp với Chủ tịch UBND cấp huyện hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, đôn đốc quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện việc thực pháp luật quy định ngành Chương III CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Điều 13 Các loại Chương trình cơng tác Chương trình cơng tác bao gồm: Chương trình công tác năm, tháng UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; chương trình cơng tác tuần Chủ tịch UBND tỉnh Phó chủ tịch UBND tỉnh Nội dung đưa vào chương trình cơng tác năm UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh bao gồm: - Những vấn đề thuộc thẩm quyền UBND tỉnh định tập thể theo quy định pháp luật; - Các vấn đề cần trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - Các đề án, dự án, vấn đề thuộc thẩm quyền định, phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh liên quan đến chủ trương mới, chế, sách, quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển vùng, ngành, sản phẩm chủ yếu, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch chi tiết 1/2000 khu đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch, quy hoạch chi tiết 1/500 khu chức quan trọng Thành phố, thị xã, Khu kinh tế Nghi Sơn - Vấn đề quan trọng khác theo đạo Chủ tịch UBND tỉnh Chương trình cơng tác tháng bao gồm: nội dung phiên họp thường kỳ UBND tỉnh tháng danh mục đề án, vấn đề trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tháng Chương trình cơng tác tuần Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh bao gồm: hoạt động Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo ngày tuần Điều 14 Trình tự xây dựng Chương trình cơng tác UBND tỉnh Chương trình công tác năm: A) Trước ngày tháng 11 hàng năm, sở, UBND cấp huyện kiểm điểm việc thực đề án giao chương trình cơng tác UBND tỉnh năm kiến nghị với UBND tỉnh định hướng, nhiệm vụ, giải pháp lớn thuộc lĩnh vực giao đề án, vấn đề cần trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh năm sau Các đề án đăng ký đưa vào chương trình công tác UBND tỉnh phải nêu định hướng nội dung, phạm vi điều chỉnh, quan chủ trì, quan phối hợp, quan thẩm định, cấp định dự kiến hình thức văn cần ban hành b) Trên sở yêu cầu, nhiệm vụ UBND tỉnh danh mục đề án đăng ký sở, UBND cấp huyện, Văn phòng UBND tỉnh dự thảo chương trình cơng tác năm sau UBND tỉnh trình xin ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh, Phó chủ tịch UBND tỉnh xem xét, cho ý kiến trước trình UBND tỉnh thơng qua vào tháng 12 năm trước c) Trong thời hạn không 10 ngày làm việc kể từ ngày UBND tỉnh thông qua, Văn phịng UBND tỉnh hồn chỉnh chương trình cơng tác năm, trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành, gửi thành viên UBND tỉnh quan, tổ chức có liên quan biết, thực Căn Chương trình cơng tác năm UBND tỉnh vấn đề phát sinh theo đạo Chủ tịch UBND tỉnh, Phó chủ tịch UBND tỉnh đề nghị sở, UBND cấp huyện, Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp, xây dựng dự thảo chương trình cơng tác tháng UBND tỉnh, trình Chủ tịch 10 UBND tỉnh định gửi cho Thành viên UBND tỉnh, quan liên quan biết Căn chương trình cơng tác tháng đạo Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phịng UBND tỉnh dự thảo chương trình cơng tác tuần Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh định thông báo cho quan liên quan biết chậm vào chiều thứ sáu tuần trước Văn phòng UBND tỉnh phải thường xuyên phối hợp với Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng HĐND Đòan ĐBQH tỉnh để xây dựng chương trình cơng tác UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh Điều 15 Chuẩn bị đề án chương trình cơng tác Căn chương trình cơng tác năm UBND tỉnh, Thủ trưởng quan chủ trì đề án phải chủ động tổ chức lập kế hoạch chuẩn bị đề án gửi quan phối hợp Văn phịng UBND tỉnh để theo dõi, đơn đốc, bảo đảm tiến độ thực Nếu chủ đề án muốn thay đổi yêu cầu, phạm vi giải vấn đề đề án thời hạn trình phải báo cáo phải đồng ý Chủ tịch UBND tỉnh Thủ trưởng quan chủ trì chịu trách nhiệm chuẩn bị tồn nội dung hồ sơ đề án, lấy ý kiến quan thẩm định quan có liên quan (bằng hình thức tổ chức họp gửi hồ sơ xin ý kiến) để hoàn chỉnh dự thảo đề án Thủ trưởng quan phối hợp có trách nhiệm tham gia cử người có đủ trình độ, lực, thẩm quyền tham gia Trường hợp lấy ý kiến văn bản, thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đề nghị, quan tham gia ý kiến phải có văn trả lời, nêu điểm đồng ý, điểm không đồng ý, kiến nghị việc bổ sung, sửa đổi Trường hợp lấy ý kiến thông qua họp, ý kiến thảo luận họp phải ghi thành biên bản, có chữ ký đại biểu tham gia Cơ quan phân cơng thẩm định có trách nhiệm tổ chức thẩm định theo yêu cầu thời gian quy định Chậm vào ngày 20 tháng trước tháng phải trình đề án theo kế hoạch, chủ đề án phải báo cáo nội dung đề án kèm theo ý kiến quan thẩm định quan liên quan với Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách ngành, lĩnh vực để xem xét, cho ý kiến, định việc trình chưa trình hội nghị UBND tỉnh CHƯƠNG IV CÁCH THỨC, THỦ TỤC, TRÈNH TỰ GIẢI QUYẾT CÁC CỄNG VIỆC THƯỜNG XUYẤN CỦA CHỦ TỊCH, PHỂ CHỦ TỊCH UBND TỈNH Điều 16 Cách thức giải công việc Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh 10 11 Xử lý công việc sở hồ sơ, tài liệu, tờ trình quan trình Phiếu trình giải cơng việc Văn phịng UBND tỉnh Họp với ngành, đơn vị liên quan (hoặc uỷ quyền Giám đốc sở chủ trì họp báo cáo lại) để giải công việc Làm việc với sở, ngành, địa phương, kiểm tra tình hình trực tiếp giải cơng việc địa phương, sở Khi cần thiết, thành lập tổ tư vấn giúp đạo số nhiệm vụ quan trọng vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều huyện; tổ tư vấn tự giải thể sau hòan thành nhiệm vụ Điều 17 Thủ tục gửi văn bản, hồ sơ giải công việc Tất văn bản, hồ sơ trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phải vào sổ văn thư Văn phòng UBND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh tổ chức lập danh mục văn bản, hồ sơ theo vấn đề, nội dung quan trình, cán xử lý, để theo dõi, đơn đốc q trình xử lý Các văn sở, UBND cấp huyện, tổ chức, đoàn thể tỉnh gửi UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh (trừ văn trình giải công việc thường xuyên, báo cáo nhanh, báo cáo định kỳ hàng tuần, tháng) phải cấp trưởng ký đóng dấu thẩm quyền Trường hợp cấp trưởng vắng phải có giấy uỷ quyền cho cấp Phó ký Trường hợp nội dung trình có liên quan đến chức quan khác, hồ sơ trình phải có ý kiến văn quan liên quan Nếu có văn lấy ý kiến quan hỏi ý kiến chưa trả lời, hồ sơ trình phải báo cáo rõ danh sách quan chưa trả lời Các văn trình giải cơng việc phải gửi cho UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh theo thẩm quyền giải Nếu cần gửi đến quan có liên quan để báo cáo phối hợp ghi tên quan phần nơi nhận văn Điều 18 Tiếp nhận hồn chỉnh hồ sơ trình Văn phịng UBND tỉnh tiếp nhận để trình Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND tỉnh đề án, công việc thuộc phạm vi thẩm quyền giải UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh công việc nêu khoản Điều Quy chế Khi nhận hồ sơ quan trình, Văn phịng UBND tỉnh có trách nhiệm thẩm tra độc lập hồ sơ lập Phiếu trình giải cơng việc, trình Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo lĩnh vực phân công phụ trách a) Thẩm tra mặt thủ tục: hồ sơ trình khơng quy định, 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ trình, Chánh Văn phịng UBND tỉnh trả lại hồ sơ yêu cầu Thủ trưởng quan trình bổ sung đủ hồ sơ theo quy định; b) Thẩm tra thể thức, hình thức văn dự thảo: thể thức, hình thức văn khơng phù hợp, chưa quy định, Văn phịng UBND tỉnh phối hợp với quan chủ trì dự thảo hoàn chỉnh lại; c) Thẩm tra nội dung tính thống nhất, hợp pháp văn bản: Văn phịng UBND tỉnh có ý kiến thẩm tra độc lập nội dung, tính thống nhất, hợp pháp văn bản; đồng thời phối hợp với quan soạn thảo chỉnh sửa nội 11 12 dung không đúng, không phù hợp văn dự thảo trước trình Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trường hợp không thống với quan soạn thảo, Văn phòng UBND tỉnh bảo lưu ý kiến trình bày rõ Phiếu trình, trình Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh định, khơng trực tiếp sửa chữa vào dự thảo văn quan trình Thời gian Văn phịng UBND tỉnh hồn thành cơng việc thẩm tra, lập Phiếu trình trình Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tinh Chánh Văn phòng UBND tỉnh quy định tùy theo nội dung, tính phức tạp vấn đề trình tối đa không ngày, kể từ nhận đầy đủ hồ sơ Hồ sơ trình bao gồm: - Tờ trình UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh quan trình, thuyết minh rõ nội dung đề án, luận kiến nghị, ý kiến khác nhau; - Văn quan thẩm định đề án theo quy định pháp luật; - Báo cáo giải trình việc tiếp thu ý kiến tham gia quan có liên quan, kể ý kiến thẩm định; - Dự thảo văn dự thảo văn hướng dẫn thi hành (trong trường hợp cần thiết) - Các tài liệu cần thiết khác có liên quan; Điều 19 Xử lý hồ sơ trình thơng báo kết Chậm sau 05 ngày làm việc, kể từ ngày Văn phịng UBND tỉnh trình, Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến vào Phiếu trình chuyển lại Văn phòng UBND tỉnh Đối với nội dung trình đề án, dự thảo văn quy phạm pháp luật vấn đề phức tạp, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng quan trình quan liên quan trình bày thêm trước định Văn phịng UBND tỉnh có trách nhiệm thơng báo cho quan chuẩn bị nội dung bố trí cho Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh họp Đối với đề án, văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền định tập thể UBND tỉnh, sau xem xét, Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh định việc: a) Yêu cầu chuẩn bị thêm, xét thấy đề án, dự thảo văn quy phạm pháp luật chưa đạt yêu cầu để trình phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Tổ chức họp Chủ tịch UBND tỉnh Phó chủ tịch UBND tỉnh để tham gia ý kiến trước đưa thảo luận phiên họp UBND tỉnh; c) Cho phép áp dụng hình thức lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh thông qua Phiếu xin ý kiến quy định điểm b khoản Điều Quy chế Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ có ý kiến đạo Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phịng UBND tỉnh thơng báo cho Thủ trưởng quan trình - Trường hợp phải soạn thảo lại văn bản, Thủ trưởng quan trình phải thực để trình Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh thời gian sớm - Trường hợp dự thảo văn UBND tỉnh, Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh thơng qua, vịng 05 ngày làm việc, Văn phòng UBND tỉnh 12 13 phối hợp với quan trình hồn chỉnh nội dung cần thiết để trình Chủ tịch UBND tỉnh Phó chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành Trong vòng 10 ngày làm việc, kể từ nhận đầy đủ hồ sơ quan trình, Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh chưa có ý kiến Văn phịng UBND tỉnh phải xin ý kiến đạo Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh để thơng báo cho quan trình biết rõ lý Điều 20 Quy định việc ký văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký: a) Các văn vấn đề thuộc thẩm quyền định tập thể UBND tỉnh (Văn ký thay mặt UBND tỉnh) b) Các văn đạo điều hành thuộc lĩnh vực Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp phụ trách; c) Quyết định đình thi hành bãi bỏ văn trái pháp luật sở, UBND cấp huyện; định đình thi hành văn trái pháp luật HĐND cấp huyện đề nghị HĐND tỉnh bãi bỏ; d) Tờ trình, báo cáo UBND tỉnh gửi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; e) Các văn khác theo thẩm quyền Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký thay Chủ tịch UBND tỉnh văn thuộc lĩnh vực phân công phụ trách (trừ văn quy định khoản Điều này) Phó Chủ tịch Thường trực, ngồi thẩm quyền ký văn quy định nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền ký số văn nêu khoản Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh ký thừa lệnh Chủ tịch UBND tỉnh văn sau: a) Giấy mời họp, thơng báo kết luận Chủ tịch Phó chủ tịch UBND tỉnh họp UBND tỉnh, họp, buổi làm việc Chủ tịch Phó chủ tịch UBND tỉnh chủ trì; b) Văn thông báo ý kiến kết xử lý cơng việc cụ thể Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh để quan liên quan biết thực hiện; c) Các văn khác theo quy định Chủ tịch UBND tỉnh d) Chánh văn phòng UBND tỉnh uỷ quyền cho Phó chánh văn phòng UBND tỉnh ký thay văn quy định khoản Điều Điều 21 Phát hành, công bố văn UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh chịu trách nhiệm phát hành văn UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thời gian không 02 ngày làm việc, kể từ ngày văn ký; bảo đảm địa chỉ, thủ tục Các văn UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành có liên quan trực tiếp đến giải quyền lợi nghĩa vụ công dân phải thông báo niêm yết cơng khai trụ sở quan có trách nhiệm giải 13 14 Các văn quy phạm pháp luật HĐND tỉnh, UBND tỉnh, văn hướng dẫn quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh phải đăng Công báo địa phương Điều 22 Kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật Sở Tư pháp đầu mối giúp UBND tỉnh: Thực công tác tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh ban hành; phát quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế để kiến nghị UBND tỉnh kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ văn Kiểm tra văn quy phạm pháp luật HĐND cấp huyện UBND cấp huyện ban hành đề xuất xử lý văn trái pháp luật theo quy định pháp luật Chương V PHIÊN HỌP UBND TỈNH VÀ CÁC CUỘC HỌP CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNH, CỦA CÁC SỞ VÀ UBND CẤP HUYỆN Điều 23 Phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh UBND tỉnh họp thường kỳ tháng lần Tại phiên họp thường kỳ, Giám đốc sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm báo cáo tình hình kinh tế - xã hội hàng tháng, quý, tháng năm; Tại phiên họp thường kỳ tháng cuối quý, Giám đốc sở Nội vụ báo cáo tình hình thực cải cách hành chính, Giám đốc sở Tài báo cáo tình hình thực Kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Chánh tra tỉnh báo cáo tình hình thực phịng chống tham nhũng, tình hình cơng tác tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo hàng quý, tháng năm Những nội dung khác Chủ tịch UBND tỉnh định UBND tỉnh họp bất thường theo định Chủ tịch UBND tỉnh theo yêu cầu 1/3 tổng số thành viên UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh chủ tọa phiên họp UBND tỉnh Khi Chủ tịch vắng mặt, Phó Chủ tịch Thường trực thay Chủ tịch UBND tỉnh chủ tọa phiên họp Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì việc thảo luận đề án thuộc lĩnh vực phân công họp UBND tỉnh Điều 24 Chuẩn bị phiên họp UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh định nội dung, thành phần khách mời, thời gian chương trình phiên họp UBND tỉnh Văn phịng UBND tỉnh có nhiệm vụ: a) Thẩm tra đề án trình phiên họp b) Dự kiến nội dung, chương trình, thời gian, thành phần tham dự họp, trình Chủ tịch UBND tỉnh định c) Gửi giấy mời cho đại biểu tài liệu họp cho thành viên UBND tỉnh trước họp 02 ngày làm việc, trừ trường hợp bất thường đ) Trường hợp thay đổi ngày, địa điểm họp, Văn phịng UBND tỉnh thơng báo cho thành viên UBND tỉnh đại biểu mời họp 01 ngày, trước ngày phiên họp bắt đầu 14 15 Điều 25 Thành phần dự phiên họp UBND tỉnh Thành viên UBND tỉnh có trách nhiệm tham dự đầy đủ phiên họp UBND tỉnh, vắng mặt phải báo cáo phải Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý Phiên họp UBND tỉnh tiến hành có 2/3 tổng số Thành viên UBND tỉnh tham dự UBND tỉnh mời Thường trực HĐND tỉnh, Đại diện Đòan Đại biểu Quốc hội tỉnh, Ban Tỉnh ủy, ban HĐND tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Trưởng tổ chức địan thể, Chánh án Tồ án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phịng HĐND Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh dự họp thảo luận vấn đề có liên quan trực tiếp đến ngành, quan, đơn vị Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện mời khơng cử cấp phó thay, trường hợp đặc biệt không dự họp phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh cử cấp phó dự họp thay Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý Đại biểu Thành viên UBND tỉnh phát biểu ý kiến khơng có quyền biểu Điều 26 Trình tự phiên họp UBND tỉnh Phiên họp UBND tỉnh tiến hành theo trình tự sau: Chánh Văn phòng UBND tỉnh báo cáo số Thành viên UBND tỉnh có mặt, vắng mặt, người dự họp thay đại biểu tham dự; thông báo nội dung dự kiến chương trình phiên họp Chủ tọa điều khiển phiên họp UBND tỉnh thảo luận đề án theo trình tự: a) Chủ đề án trực tiếp trình bày tóm tắt đề án vấn đề cần xin ý kiến UBND tỉnh, đề xuất vấn đề UBND tỉnh cần biểu quyết, thời gian trình bày tối đa khơng q 20 phút b) Chánh văn phịng UBND tỉnh trình bày báo cáo tổng hợp Văn phòng UBND tỉnh ý kiến thẩm tra đề án, nêu rõ ý kiến ngành, đơn vị liên quan, vấn đề thống nhất, vấn đề chưa thống kiến nghị vấn đề UBND tỉnh cần thảo luận thông qua c) Các thành viên UBND tỉnh phát biểu ý kiến, nói rõ tán thành hay khơng tán thành điểm vấn đề cụ thể nêu Các đại biểu mời dự họp tham gia phát biểu ý kiến Thời gian lần phát biểu không 10 phút d) Chủ đề án phát biểu ý kiến tiếp thu, giải trình trả lời làm rõ câu hỏi đại biểu dự hội nghị; đ) Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì việc thảo luận đề án thuộc ngành, lĩnh vực phân công, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận đề án UBND tỉnh biểu vấn đề hình thức giơ tay bỏ phiếu kín; thấy vấn đề thảo luận chưa đủ rõ, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chưa biểu yêu cầu chủ đề án chuẩn bị thêm Chủ tọa phát biểu kết thúc phiên họp 15 16 Điều 27 Biên thông báo kết luận Chủ toạ phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh Biên phiên họp phải thể rõ thành phần, trình tự, diễn biến phiên họp, danh sách thành viên UBND tỉnh đại biểu phát biểu ý kiến, ghi đầy đủ kết luận Chủ toạ đề án, kết biểu (khi cần thiết ghi âm) Chánh văn phòng UBND tỉnh tổ chức việc ghi biên ký biên phiên họp Biên phiên họp tài liệu lưu hành phiên họp lập thành hồ sơ đưa vào lưu trữ Sau phiên họp, Chánh Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm thơng báo kịp thời kết luận chủ tọa phiên họp gửi thành viên UBND tỉnh; đồng thời, báo cáo Thường trực Tỉnh uỷ, Thường trực HĐND tỉnh Khi cần thiết, thông báo cho ngành, cấp, tổ chức, đoàn thể tỉnh vấn đề có liên quan Điều 28 Tổ chức buổi họp, làm việc Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh để xử lý công việc: Họp xử lý công việc thường xuyên Chủ tịch UBND tỉnh Phó chủ tịch UBND tỉnh họp chung để thảo luận, thống ý kiến đề án, vấn đề trình hội nghị UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức họp riêng với ngành, đơn vị liên quan để giải công việc thấy cần thiết Việc tổ chức họp Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh để xử lý công việc thường xuyên thực theo quy định sau: - Văn phòng UBND tỉnh dự kiến nội dung, thành phần, thời gian địa điểm tổ chức họp trình Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh định; thông báo cho quan liên quan chuẩn bị nội dung trình bày họp - Sau Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý, Văn phòng UBND tỉnh gửi giấy mời tài liệu họp đến thành phần mời; chuẩn bị địa điểm điều kiện phục vụ họp; ghi biên họp; sau họp thông báo kết luận Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì họp; - Cơ quan phân công chuẩn bị nội dung họp có trách nhiệm: chuẩn bị kịp thời, đầy đủ tài liệu họp theo thơng báo Văn phịng UBND tỉnh; chuẩn bị ý kiến giải trình vấn đề liên quan đến nội dung báo cáo; sau họp, phối hợp với Văn phịng UBND tỉnh hồn chỉnh đề án - Cơ quan, tổ chức, cá nhân mời họp, có trách nhiệm đến dự thành phần phát biểu ý kiến vấn đề liên quan - Tại họp, người phân công báo cáo trình bày tóm tắt báo cáo vấn đề cần thảo luận - Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì thảo luận để xử lý, giải công việc Họp giao ban Chủ tịch, Phó Chủ tịch Chánh Văn phòng UBND tỉnh 16 17 - Vào sáng thứ hàng tuần (trừ có định khác Chủ tịch UBND tỉnh) Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND tỉnh họp giao ban để đánh giá tình hình giải công việc tuần trước triển khai công việc tuần; thảo luận vấn đề Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xét thấy cần thảo luận tập thể; vấn đề vướng mắc, phức tạp chưa xử lý qua hồ sơ Phiếu trình Văn phòng UBND tỉnh vấn đề khác Chủ tịch UBND tỉnh định - Trong trình giải hồ sơ cơng việc, xét thấy đề án, vấn đề cần đưa họp giao ban Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND tỉnh ghi ý kiến chuyển cho Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh định - Chánh văn phòng UBND tỉnh dự họp giao ban Khi yêu cầu, Phó Chánh văn phòng UBND tỉnh dự họp giao ban để trực tiếp báo cáo phần công việc phân công theo dõi Trường hợp cần thiết, theo đạo Chủ tịch Phó chủ tịch UBND tỉnh, Văn phịng UBND tỉnh mời thêm chủ đề án đại biểu khác dự họp; - Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì họp giao ban Khi Chủ tịch vắng, Phó Chủ tịch Thường trực thay mặt Chủ tịch chủ trì họp giao ban - Việc tổ chức họp giao ban thực theo quy định khoản Điều Họp, làm việc với Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện: a) Mỗi năm lần vào kỳ họp HĐND tỉnh (đầu Quý II Quý IV), Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh họp với Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện tình hình thực chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngân sách tỉnh b) Sau có Nghị HĐND tỉnh nhiệm vụ hàng năm, Chủ tịch UBND tỉnh họp với Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc sở để triển khai nhiệm vụ kế hoạch ngân sách nhà nước c) Mỗi quý lần, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh họp, làm việc với Giám đốc sở thuộc lĩnh vực phụ trách để kiểm tra, nắm tình hình, đơn đốc thực chương trình cơng tác đạo vấn đề phát sinh đột xuất; d) Việc tổ chức họp, làm việc với Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện thực theo quy định khoản Điều Ngoài ra, tuỳ theo yêu cầu đạo điều hành, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức họp chuyên đề khác Điều 29 Tổ chức họp sở, UBND cấp huyện có mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh dự Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện có quyền định tổ chức họp, hội nghị ngành, cấp theo quy định chế độ hội họp quan nhà nước, đảm bảo thiết thực, tiết kiệm, hiệu Khi tổ chức hội nghị có nhu cầu mời lãnh đạo nhiều sở, huyện quan tổ chức hội nghị phải báo cáo xin ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh nội dung, thành phần, thời gian địa điểm tổ chức hội nghị 17 18 Các sở, UBND cấp huyện có nhu cầu mời Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh dự họp làm việc phải có văn đăng ký trước với Văn phòng UBND tỉnh để phối hợp chuẩn bị nội dung, bố trí lịch làm việc Chương VI KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN VĂN BẢN VÀ CÔNG VIỆC ĐƯỢC GIAO Điều 30 Nguyên tắc kiểm tra Kiểm tra phải tiến hành thường xuyên có kế hoạch Thủ trưởng quan có thẩm quyền kiểm tra định kế hoạch hình thức kiểm tra Kiểm tra phải bảo đảm dân chủ, công khai, pháp luật, không chồng chéo, không gây phiền hà không làm cản trở đến hoạt động bình thường đơn vị kiểm tra Quá trình kiểm tra phải lập biên kiểm tra; kết thúc kiểm tra phải có kết luận rõ ràng, phát có sai phạm phải xử lý đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý thoả đáng Điều 31 Phạm vi kiểm tra UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra việc thi hành văn Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh hoạt động đạo điều hành hệ thống quan hành Nhà nước địa bàn tỉnh Các sở, UBND cấp huyện kiểm tra việc thi hành văn phạm vi quản lý nhà nước thuộc ngành, địa phương Điều 32 Phương thức kiểm tra UBND tỉnh định thành lập Đoàn kiểm tra trường hợp đặc biệt Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập Đoàn kiểm tra phân công thành viên UBND tỉnh, Giám đốc sở chủ trì kiểm tra việc thi hành văn đạo lĩnh vực, chương trình, dự án cụ thể có nhiều cộm; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành thực thi quy định pháp luật Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra thông qua làm việc trực tiếp với sở, HĐND UBND cấp huyện Văn phòng UBND tỉnh giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra việc thi hành văn UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh sở, UBND cấp huyện tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc sở kiểm tra thường xuyên, định kỳ đột xuất việc thi hành văn phạm vi quản lý quan Điều 33 Báo cáo kết kiểm tra Khi kết thúc kiểm tra, người chủ trì việc kiểm tra phải báo cáo kết với cấp có thẩm quyền; phát có sai phạm xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật 18 19 Định kỳ hàng quý, Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh tình hình kiểm tra việc thi hành văn thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp chung, báo cáo UBND tỉnh tình hình kiểm tra việc thi hành văn phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân tỉnh vào cuối quý Chương VII VỀ VIỆC TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC Điều 34 Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp khách nước nước ngồi Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp xã giao, gặp mặt đoàn đại biểu, khách đến thăm, làm việc địa phương khi: a) Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp mời theo đạo cấp trên; b) Tiếp khách theo đề nghị Giám đốc sở, Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND cấp huyện, người đứng đầu quan, đoàn thể cấp tỉnh; c) Tiếp theo đề nghị khách Thủ trưởng quan có nhu cầu đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp khách nước phải báo cáo Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh, nói rõ nội dung, hình thức tiếp, thành phần, số lượng khách, thời gian địa điểm tiếp Trường hợp đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Phó chủ tịch UBND tỉnh tiếp khách nước phải gửi văn đề nghị trước ngày dự kiến tiếp ngày, văn phải nêu rõ số lượng khách, thời gian, địa điểm tiếp, hình thức tiếp, tiểu sử tóm tắt thành viên đồn, chương trình hoạt động khách địa phương vấn đề liên quan khác Văn phịng UBND tỉnh có nhiệm vụ: a) Báo cáo Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị tiếp khách quan, đơn vị; thông báo kịp thời ý kiến Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho quan liên quan biết, đồng thời đưa vào chương trình cơng tác tuần Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý; b) Phối hợp với quan liên quan chuẩn bị nội dung tổ chức tiếp Trường hợp cần thiết, theo đạo Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đề nghị quan liên quan chuẩn bị số nội dung cụ thể tiếp; Điều 35 Chế độ công tác Thành viên UBND tỉnh hàng tháng phải dành thời gian công tác sở để kiểm tra, nắm tình hình triển khai thực sách, pháp luật Nhà nước, định, thị, văn đạo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; gặp gỡ tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng nhân dân; nắm tình hình sở để kịp thời đạo đề xuất giải pháp giúp địa phương, sở khắc phục khó khăn 19 20 Tùy nội dung, mục đích chuyến cơng tác Thành viên UBND tỉnh định hình thức công tác cho phù hợp, bảo đảm thiết thực tiết kiệm, báo trước khơng báo trước cho sở Thành viên UBND tỉnh cơng tác phải có kế hoạch trước Trường hợp công tác, làm việc với tỉnh khác Bộ, ngành Trung ương ngày phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Trong thời gian HĐND tỉnh UBND tỉnh họp, thành viên UBND tỉnh khơng bố trí hội nghị cơng tác, trừ trường hợp đặc biệt Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý Thành viên UBND tỉnh, Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện cơng tác nước ngồi phải báo cáo văn có đồng ý Chủ tịch UBND tỉnh Các thành viên UBND tỉnh, Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện công tác theo đạo uỷ quyền Chủ tịch UBND tỉnh, phải kịp thời báo cáo kết làm việc với Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực Văn phịng UBND tỉnh có nhiệm vụ: Xây dựng chương trình, kế hoạch thăm làm việc đơn vị, sở địa phương Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh, bảo đảm hiệu quả, không chồng chéo; thông báo cho đơn vị, sở quan liên quan biết kết thăm làm việc thức Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Chương VIII THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TỔ CHỨC TIẾP DÂN Điều 36 Trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh: Chỉ đạo sở, UBND cấp huyện phối hợp thực nghiêm túc công tác tra, tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo công dân; Định kỳ, Chủ tịch UBND tỉnh họp với Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thủ trưởng quan liên quan để giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tồn đọng Chỉ đạo Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện thực nghiêm túc Luật tra, Luật khiếu nại, tố cáo; xử lý nghiêm Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện để xảy tình trạng tham nhũng, lãng phí, khiếu kiện tồn đọng kéo dài, vượt cấp thuộc phạm vi quản lý ngành, địa phương Chủ tịch UBND tỉnh phải có lịch tiếp công dân Tuỳ theo yêu cầu công việc, Chủ tịch UBND tỉnh bố trí số lần tiếp dân tháng tháng 01 ngày Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp phân cơng cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp dân Điều 37 Trách nhiệm Thành viên UBND tỉnh Trong phạm vi chức năng, quyền hạn mình, thành viên UBND tỉnh có trách nhiệm tổ chức cơng tác tra việc thực sách, pháp 20 21 luật, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch cấp, ngành; kết luận có định giải triệt để vụ việc khiếu nại, tố cáo sở Giải kịp thời, quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; trân trọng lắng nghe ý kiến công dân để cải tiến, nâng cao hiệu công tác Tổ chức tiếp công dân theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật hành Điều 38 Trách nhiệm Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức, đạo hoạt động tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị quan tra Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh để xảy tình trạng tham nhũng, lãng phí, gây thiệt hại lớn, vụ việc khiếu kiện tồn đọng kéo dài, gay gắt, đông người, vượt cấp thuộc phạm vi quản lý ngành, địa phương Điều 39 Trách nhiệm Chánh Thanh tra tỉnh Giúp Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức, đạo công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo công dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch UBND tỉnh Giải kịp thời, pháp luật khiếu nại, tố cáo công dân thuộc thẩm quyền; vụ, việc khiếu nại, tố cáo Chủ tịch UBND tỉnh giao Khi phát định giải khiếu nại Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện vi phạm pháp luật có tình tiết mới, phải u cầu Thủ trưởng quan ban hành định giải lại báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, định Trực tiếp tra, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc sở, UBND cấp huyện tiến hành công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân theo quy định pháp luật Hàng quý báo cáo phiên họp UBND tỉnh tình hình tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân địa bàn tỉnh, nêu rõ ưu điểm, tồn tại, yếu công tác tra, tổ chức tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân kiến nghị giải pháp xử lý, khắc phục Điều 40 Trách nhiệm Chánh Văn phòng UBND tỉnh Sắp xếp, bố trí lịch tiếp dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phối hợp với quan chức tham mưu để Chủ tịch UBND tỉnh đạo, giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Kiểm tra đôn đốc sở, UBND cấp huyện việc thực định, thị, ý kiến đạo Chủ tịch UBND tỉnh lĩnh vực tra, tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo 21 22 Tiếp nhận, phân loại đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo công dân gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trả lời cho người có đơn, thư khiếu nại, tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền Chương IX CÔNG TÁC THƠNG TIN, BÁO CÁO Điều 41 Cơng tác báo cáo, thơng tin máy hành nhà nước: Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện có nhiệm vụ : - Gửi Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo định kỳ (tuần, tháng, quý, tháng, năm) báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất theo quy định Quyết định số 1049/2003/QĐ-UBND ngày 01/4/2003 UBND tỉnh - Chuẩn bị báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh để trình quan cấp theo phân công Chủ tịch UBND tỉnh - Thực nghĩa vụ cung cấp thông tin nhận yêu cầu hợp lệ quan, địa phương khác - Cung cấp thông tin để cập nhật lên Cổng thông tin điện tử UBND tỉnh báo cáo, thơng tin tình hình kinh tế xã hội, thơng tin đạo điều hành, chương trình công tác hoạt động hàng ngày theo yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Chánh Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đơn đốc quan thực nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo tổ chức khai thác thông tin phục vụ đạo, điều hành UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Điều 42 Thông tin hoạt động quyền cho nhân dân: Chủ tịch UBND tỉnh có trách nhiệm thực chế độ báo cáo trước nhân dân vấn đề quan trọng thông qua báo cáo UBND tỉnh trước HĐND tỉnh, trả lời UBND tỉnh ý kiến, kiến nghị cử tri chất vấn đại biểu HĐND tỉnh Chánh văn phòng UBND tỉnh cung cấp thơng tin cho báo chí nhân dân hình thức phù hợp hoạt động UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, sách định quan trọng UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định pháp luật Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện có nhiệm vụ : - Cung cấp cho quan thơng tin đại chúng thơng tin xác, kịp thời kiện xẩy ngành, lĩnh vực, địa phương mình; - Thực trả lời báo chí theo quy định pháp luật; thường xuyên điểm báo, phát yêu cầu quan báo chí cải tin, đăng, phát có nội dung chưa thật thuộc chức năng, nhiệm vụ giao 22 23 - Tăng cường quản lý cơng tác thơng tin có quy chế cung cấp thơng tin quan, địa phương mình; khơng để lộ thơng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước - Thơng báo cơng khai tình hình thu sử dụng quỹ có huy động đóng góp nhân dân (ngoài nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước) theo hình thức thích hợp như: đăng báo, phát tin hệ thống truyền hình phát địa phương Điều 43 Truyền thông tin mạng tin học Các văn sau phải đăng Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh ban hành; b) Các dự thảo văn UBND tỉnh phải lấy ý kiến tham gia nhân dân, đối tượng chịu tác động văn theo quy định pháp luật c) Các thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai thủ tục hành văn khác Chánh Văn phòng UBND tỉnh định; Văn phịng UBND tỉnh có trách nhiệm khai thác phổ biến thông tin mạng tin học diện rộng Chính phủ, văn quy phạm pháp luật thông tin liên quan khác để phục vụ cho công tác đạo, điều hành UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Các đơn vị kết nối với mạng tin học UBND tỉnh phải thực chế độ trao đổi thông tin qua mạng tin học diện rộng UBND tỉnh theo quy định; thường xuyên theo dõi thông tin mạng tin học để kịp thời nhận văn đạo điều hành thông tin UBND tỉnh gửi để quán triệt thực hiện./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (đã ký) Mai Văn Ninh 23