Quyết định 2293/QĐ UBND ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 2293/QĐ UBND Đắk Nông, ngày 26 tháng 12 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH V/V PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG Số: 2293/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đắk Nông, ngày 26 tháng 12 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH V/V PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THỊ XÃ GIA NGHĨA GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; Căn Thông tư số 01/2007/TT-BKH ngày 07/2/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực số điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008; Căn Quyết định số 279/QĐ-UBND ngày 22/02/2013 UBND tỉnh việc quy định trình tự lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu địa bàn tỉnh; Xét đề nghị Chủ tịch UBND thị xã Gia Nghĩa, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Gia Nghĩa, giai đoạn 2011 - 2020, với nội dung chủ yếu sau: I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN Phát triển kinh tế - xã hội thị xã Gia Nghĩa giai đoạn 2011 - 2020 phải phù hợp với định hướng chung tỉnh Đắk Nông, đặt mối quan hệ hữu với hệ thống đô thị vùng Tây Nguyên, Nam Trung bộ, Đông Nam hội nhập quốc tế hiệu Huy động tối đa nguồn lực, khai thác phát huy tiềm lợi địa phương tốt nhất, tăng cường ứng dụng tiến khoa học - công nghệ tiên tiến ngành sản xuất, dịch vụ, tăng suất, chất lượng, hiệu nhằm nâng cao khả cạnh tranh để đẩy nhanh tốc độ nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế, thực chuyển dịch cấu theo hướng tăng tỷ trọng khu vực dịch vụ công nghiệp Xây dựng thị xã Gia Nghĩa văn minh - đại - thân thiện với môi trường - bảo tồn phát triển di sản văn hoá truyền thống tiêu biểu dân tộc Tây Nguyên, theo mơ hình “đơ thị sinh thái - dịch vụ - du lịch - công nghiệp” với kiểu kiến trúc độc đáo riêng Gia Nghĩa, nhằm tạo sức hấp dẫn mới, xứng đáng đô thị trung tâm tỉnh, động lực thúc đẩy lan tỏa phát triển tới huyện địa bàn toàn tỉnh khu vực phụ cận vùng 4 Phát triển kinh tế - xã hội phải coi trọng tăng cường đầu tư cho nhân tố người; thực chiến lược phát triển người cách toàn diện đức - trí - thể - mỹ; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chun mơn hóa cao, kỹ thực hành giỏi, đáp ứng yêu cầu lĩnh vực, ngành nghề, loại công việc nhằm nâng cao khả cạnh tranh hội nhập quốc tế hiệu Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với thực công xã hội, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, bảo vệ mơi trường sinh thái, tích cực triển khai giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu nhằm đảm bảo cho phát triển bền vững Phát triển kinh tế - xã hội phải gắn kết chặt chẽ với xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh, bảo vệ an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn II MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN Mục tiêu tổng quát Xây dựng thị xã Gia Nghĩa xứng đáng trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật tỉnh Đắk Nông, trở thành đô thị văn minh, đại, thân thiện với mơi trường, mang đậm sắc văn hóa truyền thống dân tộc Tây Nguyên; hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị loại III để nâng cấp lên thành phố trước năm 2020 Kinh tế - xã hội phát triển mối tương quan hài hịa bền vững, đóng góp tích cực vào phát triển chung tỉnh, đời sống nhân dân cải thiện, vệ sinh môi trường đảm bảo, an ninh - quốc phịng, trật tự an tồn xã hội ln giữ vững Các mục tiêu chủ yếu 2.1 Mục tiêu kinh tế - Phấn đấu tốc độ tăng trưởng bình quân GDP giai đoạn 2011 - 2015 đạt khoảng 20,4%/năm; giai đoạn 2016 - 2020 đạt khoảng 19,5%/năm - GDP bình quân đầu người năm 2015 tăng khoảng 2,0 lần so với năm 2010, tương ứng khoảng 51,5 triệu đồng (khoảng 2.240 USD); năm 2020 tăng khoảng 1,8 lần so với năm 2015, tương ứng khoảng 110,3 triệu đồng (khoảng 4.090 USD) - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng khu vực dịch vụ Vào năm 2015: công nghiệp - xây dựng khoảng 29,3%; nông, lâm, ngư nghiệp khoảng 6,7%; dịch vụ khoảng 64,0% Vào năm 2020: công nghiệp - xây dựng khoảng 21,5%; nông, lâm, ngư nghiệp khoảng 3,2%; dịch vụ khoảng 75,3% - Phấn đấu thu ngân sách địa bàn thị xã tăng bình quân khoảng 30,5%/năm giai đoạn 2011 2015 tăng bình quân khoảng 26,2%/năm giai đoạn 2016 - 2020 - Hồn thành tiêu chí thị loại III để nâng cấp lên thành phố thuộc tỉnh trước năm 2020 - Tăng nhanh nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, phấn đấu huy động khoảng 12,8 nghìn tỷ đồng giai đoạn 2011 - 2015 khoảng 33,3 nghìn tỷ đồng giai đoạn 2016 2020 2.2 Mục tiêu xã hội Thực tốt chương trình quốc gia lĩnh vực văn hóa - xã hội đặc biệt giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, mặt dân trí, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo chăm lo cho đối tượng sách xã hội, phấn đấu đạt mục tiêu sau: - Phấn đấu đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, trì giữ vững kết phổ cập tiểu học độ tuổi phổ cập THCS độ tuổi vào năm 2015 Phấn đấu đến năm 2015 có 50% trường đạt chuẩn quốc gia, đến năm 2020 60% - Tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo khoảng 45% vào năm 2015, lao động qua đào tạo nghề khoảng 30% Đến năm 2020, lao động qua đào tạo khoảng 70%, qua đào tạo nghề khoảng 50% - Củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở Phấn đấu đến năm 2015 có 50% số xã, phường đạt tiêu chí quốc gia y tế, đến năm 2020 đạt 80% - Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi (cân nặng theo tuổi) xuống 19,5% vào năm 2015 15% vào năm 2020 - Phấn đấu giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm xuống 0,04%/năm giai đoạn 2011 - 2015 0,03% giai đoạn 2016 - 2020 - Đảm bảo cho khoảng 90% dân số sử dụng nước hợp vệ sinh vào năm 2015 95% vào năm 2020 - Phấn đấu đến năm 2015 có khoảng 90% gia đình, 75% tổ dân phố, thơn, bon, 37% xã, phường, 95% quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn văn hóa Đến năm 2020 có 95% gia đình, 80% tổ dân phố, thơn, bon, 50% xã, phường, 100% quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn văn hóa - Đẩy mạnh xã hội hóa việc đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa - thông tin sở - Phấn đấu đến năm 2015 có khoảng 20% dân số tham gia thể dục thể thao thường xuyên khoảng 30% vào năm 2020 - Giải việc làm cho 7.500 - 8.000 lao động tăng thêm giai đoạn 2011 - 2015 12.000 lao động tăng thêm giai đoạn 2016 - 2020 - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 2% vào năm 2015 xuống 1% vào năm 2020 - An ninh quốc phòng, trật tự an tồn xã hội ln giữ vững 2.3 Mục tiêu bảo vệ tài nguyên, môi trường - Đảm bảo tỷ lệ che phủ khoảng 25 - 26% vào năm 2015 31 - 32% vào năm 2020 - Triển khai giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai - Hồn thành cơng trình phịng, chống sạt lở đất vùng xung yếu vào năm 2015 - Hoàn thành hệ thống xử lý nước thải trung tâm thị xã vào năm 2015 khu đô thị vào năm 2020 - Thu gom xử lý 95% chất thải rắn vào năm 2015 Đến năm 2020, thu gom xử lý 100% chất thải rắn 100% hộ gia đình vùng nơng thơn có hố xí - ngăn hợp vệ sinh - Đến năm 2020 khắc phục vụ vi phạm bảo vệ môi trường sinh thái III PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC VÀ CÁC SẢN PHẨM CHỦ LỰC Phát triển ngành dịch vụ - Đẩy mạnh phát triển ngành dịch vụ số lượng chất lượng Tiếp tục đa dạng hóa loại hình dịch vụ, đột phá nâng cao bước trình độ hoạt động, công nghệ chất lượng phục vụ Tập trung phát triển mạnh thương mại, du lịch, vận tải, bưu viễn thơng, tài chính, tín dụng; coi trọng khuyến khích phát triển dịch vụ khoa học cơng nghệ, tư vấn, bảo hiểm, môi trường, đào tạo, khám chữa bệnh, dịch vụ thú y, giống trồng vật nuôi, bảo vệ động thực vật, ứng dụng công nghệ vi sinh, sửa chữa, may mặc nhằm phục vụ xã hội ngày tốt hơn, tiện lợi hỗ trợ, thúc đẩy ngành sản xuất phát triển - Thương mại: Tập trung nâng cao chất lượng hoạt động ngành thương mại; đại hóa hệ thống; đẩy mạnh phát triển thương mại điện tử; đầu tư nâng cao lực để tăng khả cạnh tranh, phát triển thị trường nội địa hướng mạnh xuất khẩu; bước xây dựng “văn hóa thương mại” địa bàn thị xã Phấn đấu tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ đạt tốc độ bình quân khoảng 28,6%/năm giai đoạn 2011 - 2015 khoảng 25,7%/năm giai đoạn 2016 - 2020 - Du lịch: Xây dựng thị xã Gia Nghĩa trở thành trung tâm du lịch tỉnh khu vực Trước mắt, xây dựng phát triển du lịch Gia Nghĩa trở thành điểm du lịch hấp dẫn hệ thống du lịch tỉnh sở hợp tác, kết nối chặt chẽ với điểm du lịch tiếng địa phương tỉnh, vùng Đông Nam duyên hải Nam Trung Ưu tiên phát triển loại hình du lịch có lợi như: Du lịch sinh thái - nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trí, tìm hiểu văn hóa dân tộc Tây Nguyên, chiêm ngưỡng thắng cảnh núi rừng Tây Nguyên hùng vĩ, nghiên cứu khoa học Đồng thời, phát triển du lịch để giới thiệu tiềm đất nước người thị xã nhằm thu hút nhà đầu tư nước đến đầu tư ngày nhiều - Vận tải: Vận tải phải trở thành động lực thúc đẩy kinh tế thị xã phát triển Nâng cao tỷ lệ giới hóa vận chuyển nơng thôn Đầu tư đổi phương tiện vận tải Tăng cường công tác đào tạo lái xe, người điều khiển phương tiện vận tải, nhằm nâng cao độ an tồn vận chuyển hàng hóa hành khách Phấn đấu đến năm 2015 vận chuyển hàng hóa khoảng 160 nghìn tấn, luân chuyển khoảng 75 triệu tấn.km; vận chuyển hành khách khoảng 700 nghìn người luân chuyển khoảng 75 triệu người.km Đến năm 2020 vận chuyển hàng hóa khoảng 220 nghìn tấn, luân chuyển khoảng 100 triệu tấn.km; vận chuyển hành khách khoảng 950 nghìn người luân chuyển khoảng 100 triệu người.km - Tài chính: Mục tiêu tài phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước dựa sở đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ số lượng, quy mơ hiệu kinh tế; đa dạng hóa ngành nghề, thu hút khuyến khích đầu tư phát triển mạnh sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, đặc biệt thương mại, dịch vụ, du lịch; đẩy mạnh giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ; tiếp tục đổi nâng cao hiệu cơng tác quản lý tài nhằm mở rộng nguồn thu bền vững Phấn đấu thu ngân sách địa bàn thị xã giai đoạn 2011 - 2015 tăng bình quân khoảng 30,5%/năm giai đoạn 2016 - 2020 tăng bình qn khoảng 26,2%/năm - Tín dụng: Tích cực huy động nguồn vốn xã hội hỗ trợ tín dụng kịp thời, hiệu cho đầu tư phát triển nhằm thực công nghiệp hóa - đại hóa thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Tiếp tục nghiên cứu triển khai sách hỗ trợ hợp lý, luật cho vay đối tượng đầu tư cần khuyến khích Hiện đại hóa hệ thống, phát triển đa dạng dịch vụ tín dụng - ngân hàng nhằm đáp ứng nhu cầu tất đối tượng dân cư, đơn vị, doanh nghiệp, giao dịch tiền tệ nước quốc tế địa bàn 2 Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (CN-TTCN) Định hướng CN-TTCN thị xã Gia Nghĩa từ đến năm 2020 tập trung phát triển mạnh công nghiệp chế biến nông - lâm sản, sản xuất hàng tiêu dùng, xuất khẩu, ưu tiên phát triển ngành cơng nghiệp sạch; phát triển sản xuất khí, điện tử, sửa chữa máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông - lâm nghiệp địa bàn, công nghệ sơ chế, sấy, bảo quản sản phẩm sau thu hoạch; sản xuất vật liệu xây dựng phục vụ kiến thiết thị; phát triển mạnh mạng lưới TTCN nhằm góp phần chuyển dịch cấu kinh tế vùng ngoại thị tăng trưởng kinh tế - Lựa chọn thiết bị, công nghệ tiên tiến, sản phẩm làm có chất lượng cạnh tranh thị trường giảm thiểu ô nhiễm môi trường - Phát triển CN-TTCN phải gắn với quy hoạch phát triển đô thị, khu dân cư, dịch vụ, du lịch kết cấu hạ tầng cách đồng bộ, tránh gây ô nhiễm môi trường sau - Di dời tất sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường hoạt động khu đô thị vào cụm CN theo “Quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050” phê duyệt - Khai thác chế biến bơxít Trung ương triển khai dự án - Phấn đấu sản xuất, chế biến số sản phẩm vào năm 2020: hàng mộc khoảng 6.000 m3, đá xây dựng 1,3 triệu m3, gỗ xẻ xây dựng 4.500 m3, may mặc 550.000 bộ, xay xát lương thực, cà phê 40.000 tấn, thức ăn gia súc 10.000 tấn, điện thương phẩm khoảng 180 triệu Kwh Phát triển nông - lâm - ngư nghiệp Phương hướng phát triển nông - lâm - ngư nghiệp thị xã giai đoạn từ đến năm 2020 chuyển hướng mạnh mẽ sang đầu tư chiều sâu Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa, xây dựng, phát triển nơng - lâm - ngư nghiệp thích hợp sinh thái vùng Gia Nghĩa Tăng cường áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ cao, gắn với công nghiệp chế biến để tạo sản phẩm có giá trị, chất lượng cao, đồng thời mở rộng thị trường tiêu dùng nước xuất khẩu, nhằm đảm bảo phát triển bền vững - Nông nghiệp: Phát triển sản xuất nông nghiệp công nghệ cao theo mô hình kinh tế nơng nghiệp thị Ưu tiên trồng ăn quả, sản xuất loại rau xanh, cảnh, hoa cao cấp, chăn ni số lồi động vật hoang dã thông thường + Đến năm 2020, diện tích gieo trồng lúa nước khoảng 120 - 150 với sản lượng 600 - 750 tấn, thực phẩm khoảng 300 ha, cà phê khoảng 4.500 ha, tiêu khoảng 400 ha, ăn khoảng 1.000 Sẽ giảm dần điều cao su, trồng vùng đất thị xã Gia Nghĩa không hiệu + Đến năm 2015 tổng đàn bò khoảng nghìn con, heo 20 nghìn con, gia cầm 80 nghìn con, thịt xuất chuồng 2,3 nghìn tấn; đến năm 2020 đàn bị khoảng nghìn con, đàn heo 30 nghìn con, gia cầm 100 nghìn con, thịt xuất chuồng khoảng 3,4 nghìn Đồng thời khuyến khích phát triển chăn ni số lồi ong mật, heo rừng, rắn, ếch, ba ba, cá sấu, … cung cấp cho hệ thống khách sạn, nhà hàng để giảm săn bắn thú rừng, đồng thời phục vụ khách du lịch tham gia xuất + Phấn đấu nâng tỷ trọng dịch vụ nông nghiệp lên khoảng 6% giá trị sản xuất nông nghiệp vào năm 2015 khoảng 10,5% vào năm 2020 - Lâm nghiệp: Phát triển lâm nghiệp nhằm xây dựng vành đai - phổi xanh bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển bền vững địa bàn thị xã Tiếp tục giao khoán quản lý, bảo vệ, chăm sóc, tái sinh, trồng mới, đưa diện tích lâm nghiệp thị xã lên khoảng 5.700 vào năm 2020, khai thác đất đồi núi chưa sử dụng 866 đưa vào trồng rừng, đầu tư xây dựng vườn ươm lâm nghiệp để phát triển giống phục vụ trồng rừng; phát triển 10 vườn cảnh vào năm 2015, khoảng 15 vào năm 2020; hàng năm trồng khoảng - 2,5 nghìn phân tán/năm - Ngư nghiệp: Phát huy triệt để kết hợp có hiệu thủy điện - thủy lợi - ngư nghiệp để phát triển đánh bắt nuôi trồng Phát triển ngư nghiệp theo hướng hiệu kinh tế cao, gắn với bảo vệ mơi trường, phát triển bền vững Có sách quy chế rõ ràng nuôi trồng, đánh bắt thủy sản hồ thủy điện, thủy lợi, đặc biệt hồ nước có mục đích sử dụng để cung cấp nước sinh hoạt Triển khai nghiên cứu để phát triển cá tầm địa bàn thị xã Phát triển kết cấu hạ tầng - Giao thơng: Phấn đấu nhựa hóa 100% đường nội có quy hoạch chi tiết, láng nhựa, bê tơng hóa 80% đường giao thơng nơng thơn vào năm 2015 đạt 100% vào năm 2020 Nâng cấp, cải tạo, chỉnh trang, nhựa hóa, lát vỉa hè, trồng xanh, đặt đèn đường tuyến đường có Xây dựng hệ thống đường vành đai, hệ thống đường trục thị, hệ thống tuyến đường khu vực, bến xe khách, bãi đậu xe… Phối hợp với Sở, Ban, ngành đôn đốc nhà đầu tư BOT sớm hoàn thiện Quốc lộ 14 đoạn qua thị xã Gia Nghĩa Phối hợp với đơn vị Trung ương, tỉnh việc giải phóng mặt xây dựng đường Hồ Chí Minh, đoạn tránh Quốc lộ 14, nâng cấp Tỉnh lộ 4, xây dựng đường sắt, nhà ga… - Bưu viễn thơng: Từng bước đại hóa hệ thống thơng tin liên lạc, nâng cao chất lượng đa dạng hóa loại hình dịch vụ bưu - viễn thơng, nhằm hỗ trợ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn hội nhập quốc tế hiệu - Ngầm hóa mạng cáp điện thoại tuyến đường trung tâm thị Đầu tư đại hóa bưu điện trung tâm thị xã, bưu cục cấp xã - Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng công nghệ thơng tin để thực tốt Chương trình Chính phủ điện tử Đẩy mạnh phát triển thương mại điện tử cộng đồng doanh nghiệp Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước, sở giáo dục - đào tạo, y tế, bệnh viện Phấn đấu đầu tư trang bị máy móc thiết bị, phần mềm chuyên ngành cho quan, đơn vị thị xã kết nối Internet tốc độ cao nhằm phục vụ tốt công tác; thiết lập mạng LAN UBND thị xã mở rộng đến tất phịng, ban chun mơn kết nối đến xã, phường, đơn vị - Cấp điện: Nâng cao chất lượng phục vụ điện lưới, cải tạo, nâng cấp, đại hoá hệ thống lưới điện địa bàn thị xã, đảm bảo ổn định, mỹ quan đô thị, đồng thời phát triển nguồn lượng tái tạo (nhất bình nước nóng mặt trời, biogas) sử dụng thiết bị tiết kiệm điện để giảm phần nguồn điện lưới quốc gia, bảo vệ môi trường sinh thái, phục vụ du lịch - Từ đến năm 2015, nâng cấp, mở rộng lưới điện hạ áp khu vực phường Nghĩa Phú, xã Đắk Nia, thôn Tân Hiệp - xã Đắk R’Moan; tổ dân phố 1, 2, 3, 6, 7, 8, phường Nghĩa Phú; tổ dân phố 2, 3, 4, phường Nghĩa Đức; thôn 4, Đắk Kring I, xã Quảng Thành Cải tạo hệ thống lưới điện thị xã, hệ thống chiếu sáng khu vực nội thị Xây dựng lưới điện trung áp thôn Tân Tiến Đắk Kring II Giai đoạn 2016 - 2020, đầu tư nâng công suất trạm 110KV, tiếp tục nâng cấp hệ thống lưới điện thị xã, xây dựng trạm biến áp 110KV cấp điện chuyên dùng riêng cho cụm công nghiệp - Cấp nước: Phấn đấu đến năm 2015 khoảng 90% dân số thị xã sử dụng nước hợp vệ sinh, đến năm 2020 đạt 95%, đảm bảo đủ lượng nước cho phát triển sản xuất công nghiệp dịch vụ Từ đến năm 2015: Nâng cấp, cải tạo, xây dựng hệ thống cấp nước nội thị; xây dựng hệ thống xử lý nước mặt lấy từ hồ thủy điện Đắk R’tih; nâng công suất cấp nước lên 10.000 m3/ngày đêm Giai đoạn 2016 - 2020: Tiếp tục phát triển hệ thống đường ống cấp nước đến khu dân cư mới; xây dựng hệ thống xử lý nước mặt lấy từ hồ Đắk Nút; xây dựng nhà máy nước 25.000m3/ngày đêm, nhằm đáp ứng yêu cầu cấp nước thị xã mở rộng Đối với khu vực ngoại thị, đầu tư xây dựng khoảng - trạm cấp nước - Thoát nước, xử lý chất thải, vệ sinh môi trường: Phấn đấu đến năm 2015 có 100% sở sản xuất áp dụng cơng nghệ sạch, 100% sở sản xuất hồn thành hệ thống xử lý chất thải, nước thải đạt tiêu chuẩn mơi trường; hồn thành hệ thống xử lý nước thải trung tâm thị xã vào năm 2015 khu đô thị vào năm 2020, đảm bảo tiêu nước tốt, khơng gây hư hỏng đường giao thơng, khơng gây nhiễm mơi trường, góp phần giữ gìn nguồn nước suối, suối Đắk R’tih suối Đắk Nông Phấn đấu đến năm 2015 thu gom xử lý 95% chất thải rắn; đến năm 2020, thu gom xử lý 100% chất thải rắn 100% hộ khu vực nông thôn có hố xí - ngăn hợp vệ sinh Xây dựng bãi rác, nhà máy xử lý rác để phát triển kinh tế làm môi trường Xây dựng nghĩa trang sinh thái Đầu tư xây dựng hoàn chỉnh công viên Cải tạo, chỉnh trang xây kè, lát mái hồ, đập khu vực trung tâm - Thủy lợi: Đầu tư sửa chữa, nâng cấp công trình thủy lợi có, bê tơng hố hệ thống kênh, mương; hồn thành cụm cơng trình thủy lợi Gia Nghĩa nhằm góp phần tạo nên tiểu vùng khí hậu tươi mát địa bàn thị xã, phục vụ du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp đô thị bền vững Từ đến năm 2020 triển khai thực khoảng 29 cơng trình, hồ, đập thủy lợi, kiên cố hóa 100% hệ thống kênh mương, đảm bảo nước tưới cho 90% diện tích trồng cần tưới Bảo vệ tài nguyên, môi trường phòng tránh thiên tai Đảm bảo tỷ lệ che phủ khoảng 25 - 26% vào năm 2015 31 - 32% vào năm 2020 Đặc biệt trọng công tác quản lý bảo vệ tài nguyên, môi trường Khuyến khích sử dụng chế phẩm, cơng nghệ sản xuất gây nhiễm Sản xuất sản phẩm Xử lý tốt vấn đề rác thải, nước thải Tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân việc bảo vệ môi trường, xây dựng đô thị xanh - - đẹp, bảo vệ tài nguyên đất, rừng, nước, khoáng sản, danh lam thắng cảnh, bảo vệ môi trường sống tài nguyên nhân văn Triển khai giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai (hạn chế cháy rừng, hạn hán, lũ quét), phòng, chống sạt lở đất, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững địa bàn thị xã Phát triển khoa học cơng nghệ Khuyến khích đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ phục vụ sản xuất, dịch vụ, đời sống, xã hội quản lý Lựa chọn, chuyển giao công nghệ nước nhập ngoại công nghệ tiên tiến để nhanh chóng nâng cao trình độ cơng nghệ ngành sản xuất, dịch vụ công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, loại giống mới, thiết bị, công nghệ chế biến nông - lâm - ngư nghiệp, sản xuất công nghiệp, ngành dịch vụ thương mại, du lịch, bưu viễn thơng, ngân hàng, … nhằm tạo nhiều loại sản phẩm dịch vụ có suất, chất lượng giá trị cao, đủ sức cạnh tranh thị trường Quốc phịng - an ninh Bố trí hệ thống phịng thủ theo trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân Xây dựng lực lượng qn đội, cơng an vững mạnh, tồn diện theo hướng quy đại Củng cố lực lượng vũ trang sở Đảm bảo an ninh quốc phòng địa bàn, sẵn sàng phối hợp tác chiến tình Tăng cường đấu tranh phòng ngừa loại tội phạm tệ nạn xã hội, đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Phấn đấu thực theo mục tiêu giảm: giảm tội phạm, ma túy, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS giảm tai nạn giao thông Tăng cường đồn kết dân tộc, tơn giáo, đảm bảo an ninh trị trật tự an tồn xã hội để phát triển kinh tế Phát triển lĩnh vực văn hoá - xã hội 8.1 Phát triển giáo dục - đào tạo Đẩy mạnh phát triển giáo dục - đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao cho tiến trình cơng nghiệp hóa - đại hóa địa bàn thị xã đến năm 2020 xa Tập trung thực tốt vấn đề xây dựng sở trường lớp đạt chuẩn, giáo viên đạt chuẩn (đặc biệt phẩm chất), đổi phương pháp dạy học tốt - Về giáo dục: Nâng cao chất lượng giáo dục Đa dạng hóa hình thức giáo dục Phấn đấu đến năm 2015 có khoảng 40% cháu từ - tuổi đến lớp, 85% trẻ từ - tuổi đến lớp, đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, 100% học sinh phổ thông đến lớp độ tuổi, 50% trường đạt chuẩn quốc gia Đến năm 2020 có 40% cháu từ - tuổi đến lớp, 90% trẻ từ - tuổi đến lớp, khoảng 70% trường đạt chuẩn quốc gia Đội ngũ giáo viên tiếp tục rèn luyện nâng cao chuẩn Từ đến năm 2020 tiếp tục kiên cố hóa phịng học, xây dựng phịng làm việc cho Hội đồng giáo dục nhà trường phòng chức năng, phịng mơn, hệ thống cơng trình vệ sinh, nước học đường đảm bảo điều kiện dạy học đảm bảo yêu cầu theo chuẩn - Về đào tạo: Đẩy mạnh phát triển nâng cao chất lượng xã hội hóa cơng tác đào tạo Khuyến khích đầu tư phát triển sở nhiều hình thức đào tạo nghề nhiều lĩnh vực, phát triển trung tâm học tập thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm ngoại ngữ - tin học Tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho người vừa làm việc vừa học tập, tiến tới xây dựng xã hội học tập Phấn đấu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên khoảng 50% vào năm 2015, qua đào tạo nghề khoảng 30%; đến năm 2020, lao động qua đào tạo khoảng 70%, qua đào tạo nghề khoảng 55% 8.2 Phát triển y tế chăm sóc sức khỏe cộng đồng Phương hướng ngành y tế thị xã giai đoạn tới tăng cường củng cố xây dựng hoàn thiện hệ thống y tế từ trung tâm tới sở xã, phường, đảm bảo cho việc thực đầy đủ chương trình, sách y tế nhà nước nhân dân Không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế công cộng, thực phương châm Đông - Tây y kết hợp, bước nâng cao thể lực sức khỏe, giảm tỷ lệ mắc bệnh, tăng tuổi thọ cải thiện giống nịi - Phấn đấu đến năm 2015 có 50% xã, phường đạt tiêu chí quốc gia y tế 80% vào năm 2020 Phấn đấu đạt 76 giường bệnh/1 vạn dân vào năm 2015 90 giường bệnh/1 vạn dân vào năm 2020 - Đến năm 2015, có 23 bác sỹ/1 vạn dân 25 bác sỹ/1 vạn dân vào năm 2020 Đến năm 2015, 50% số trạm y tế có bác sỹ, đến năm 2020 đạt 75% - Phấn đấu giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi (cân nặng theo tuổi) xuống 19,5% vào năm 2015 15% vào năm 2020 Hàng năm trì tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ cho trẻ em tuổi đạt 90%; 95% trẻ em uống Vitamin A - Chủ động phòng chống khống chế dịch bệnh, tiến tới giải bệnh nhiễm khuẩn; phấn đấu tiền loại trừ bệnh sốt rét vào năm 2020, trì loại trừ bệnh phong, uốn ván trẻ sơ sinh; phịng chống có hiệu bệnh tim mạch, huyết áp, tiểu đường, lao, HIV/AIDS…; đảm bảo vệ sinh mơi trường vệ sinh an tồn thực phẩm - Đẩy mạnh phát triển nâng cao chất lượng xã hội hóa ngành y tế thị xã 8.3 Phát triển văn hóa thơng tin, thể dục thể thao (VHTT-TDTT) Mục tiêu ngành văn hố thơng tin, thể dục thể thao đẩy mạnh phát triển hoạt động VHTTTDTT, nâng cao chất lượng xã hội hóa VHTT-TDTT, nhằm nâng cao chất lượng sống tinh thần thể chất nhân dân, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 - Phấn đấu đến năm 2015 có khoảng 90% gia đình, 75% tổ dân phố, thôn, bon, 37% xã, phường, 95% quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn văn hóa Đến năm 2020 có 95% gia đình, 80% tổ dân phố, thôn, bon, 50% xã, phường, 100% quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn văn hóa - Đẩy mạnh xã hội hóa việc đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa - thể thao sở, phấn đấu đến năm 2015 có 70% phường, xã có thiết chế văn hóa - thể thao chủ yếu bao gồm: bưu điện văn hóa, đài truyền thanh, thư viện (hoặc tủ sách văn hóa - pháp luật), khu thể thao vui chơi giải trí tổng hợp Đến năm 2020 có 100% phường, xã có đầy đủ thiết chế văn hoá thể thao sở - Thực tốt cơng tác quản lý Nhà nước văn hóa thông tin - Đẩy mạnh phong trào thể thao quần chúng Đến năm 2015, 100% trường phổ thông hoạt động TDTT ngoại khóa, khoảng 25% dân số tham gia thể dục thường xuyên, đến năm 2020 có khoảng 30% dân số tham gia thể dục thường xuyên 8.4 Giải việc làm, xóa đói, giảm nghèo - Tập trung đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nhằm tạo nhiều việc làm kinh tế để giải việc làm cho người lao động Giai đoạn 2011 - 2015, phấn đấu giải cho khoảng 7.500 - 8.000 lao động tăng thêm; giai đoạn 2016 - 2020 12.000 lao động Tăng cường đào tạo, dạy nghề, hỗ trợ vốn, ưu tiên việc làm hộ nghèo - Huy động nguồn lực cộng đồng để làm tốt công tác xóa đói giảm nghèo, chăm lo đời sống gia đình sách, bước nâng cao đời sống nhân dân - Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 2,7% năm 2010 xuống 2% vào năm 2015 1% vào năm 2020 IV ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN LÃNH THỔ Định hướng điều chỉnh địa giới hành - Giai đoạn 2011 - 2015: Triển khai nghiên cứu điều chỉnh địa giới hành xã Quảng Thành, Đắk Nia, Đắk R’Moan; nghiên cứu chia tách nhằm quản lý hiệu chuẩn bị điều kiện để thành lập số phường phù hợp với điều kiện thực tế giai đoạn phát triển Triển khai cơng tác địa thủ tục hành để thực sáp nhập, mở rộng ranh giới hành thị xã Gia Nghĩa theo “Quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050” phê duyệt - Giai đoạn 2016 - 2020: Tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh ranh giới phường, xã, đơn vị hành chính, phù hợp với “Quy hoạch chung thị Gia Nghĩa đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050” phê duyệt” đáp ứng yêu cầu nâng cấp lên thành phố trước năm 2020 Định hướng phát triển đô thị - Xây dựng thị xã Gia Nghĩa văn minh, đại, mang đậm sắc văn hóa truyền thống dân tộc Tây Nguyên, trở thành kiểu mẫu đô thị sinh thái, thân thiện mơi trường Nhanh chóng hồn thiện hệ thống tiêu chí thị loại IV tiếp tục đầu tư theo tiêu chí nâng cấp lên thị loại III để đạt tiêu chí trước năm 2020 - Phát triển đô thị Gia Nghĩa phải gắn liền với nhiệm vụ chiến lược quan trọng làm hạt nhân, tạo động lực thúc đẩy, lan tỏa phát triển tới huyện địa bàn toàn tỉnh khu vực phụ cận vùng, trung tâm hội tụ hấp dẫn sức lôi mạnh mẽ nhằm thu hút nguồn lực, nhà đầu tư, doanh nghiệp, cá nhân vào đầu tư phát triển - Định hướng phát triển không gian đô thị theo hướng chính, bao gồm: hướng Bắc phát triển theo Quốc lộ 14 phía huyện Đắk Song; hướng Đông - Bắc phát triển theo Tỉnh lộ phía cụm cơng nghiệp Đắk Ha; hướng Đơng Nam phát triển theo Quốc lộ 28 phía huyện Đắk G’long; hướng Tây, phát triển theo Quốc lộ 14 phía Nhân Cơ Để giải tốn giảm tải tương lai cho đô thị trung tâm, cần quy hoạch phát triển hệ thống khu đô thị từ đầu, khơng để thị hóa phát triển cách tự phát - Quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa, phân bố cách khoa học hợp lý hệ thống khu chức năng: khu trung tâm thị, khu trung tâm văn hóa - thể thao - vui chơi giải trí, hệ thống cơng viên xanh, trung tâm thương mại, khu dịch vụ chuyên ngành, khu đô thị mới, cụm công nghiệp, khu du lịch sinh thái, hệ thống kho tàng, nhà ga, bến xe khách, xe tải, nghĩa địa, hệ thống xử lý nước thải, bãi xử lý - chế biến rác thải… không gian mở hệ thống du lịch ngoại vi đô thị - Quy hoạch chung thị Gia Nghĩa thực theo mơ hình “Đơ thị sinh thái - dịch vụ - du lịch công nghiệp”, tạo nét đặc trưng không gian kiến trúc đô thị độc đáo riêng Gia Nghĩa, phù hợp với điều kiện tự nhiên văn hóa dân tộc Tây Nguyên Điểm nhấn quy hoạch xây dựng nhằm tạo diện mạo cho trung tâm đô thị xây dựng hồ trung tâm quần thể cơng trình kiến trúc, cảnh quan khu vực bên hồ, vừa đại vừa bật sắc văn hóa truyền thống dân tộc Tây Nguyên thị xã Gia Nghĩa, gắn kết với khu phố trung tâm, tạo nên mơ hình kiểu mẫu văn minh đô thị vùng cao nguyên lãng mạn, tiện nghi, thuận lợi, xanh, sạch, đẹp Theo đó, nghiên cứu vị trí phù hợp để xây dựng Trung tâm thương mại, số cao ốc, văn phòng đại, khách sạn xanh, nhà hàng xanh, cơng trình cơng cộng với kiến trúc độc đáo, thể nét tinh hoa dân tộc địa bàn, đặc biệt kết hợp xây dựng số cầu qua suối Đắk Nông với kiểu dáng thiết kế khác để tạo nên đa dạng phong phú - Về kiến trúc công trình: ưu tiên mơ hình kiến trúc “xanh”, thân thiện với mơi trường, thể văn hóa Tây Ngun, mang đặc trưng Gia Nghĩa hàm chứa nét đại - Quy hoạch hệ thống giao thông đô thị cần phải ưu tiên tiêu chí thuận tiện, đại, đáp ứng nhu cầu lưu thơng thơng thống tương lai xa Cần đặt nặng tiêu chuẩn thuận tiện, theo đường đồng mức, tận dụng tối đa địa hình, giảm tối đa đào đắp - Từng bước thực ngầm hóa hệ thống đường điện, đường dây viễn thông khu vực trung tâm - Xây dựng hệ thống đèn chiếu sáng đô thị phải đạt mục tiêu đại, nghệ thuật chiếu sáng tiết kiệm lượng Phát triển cụm công nghiệp tập trung - Hiện nay, tỉnh phê duyệt dự án “Quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050” Ranh giới hành mở rộng thêm xã từ huyện cận kề Trong đó, hệ thống cụm cơng nghiệp dự kiến bố trí ngồi địa bàn thị xã - Phương án trước mắt, có nhà đầu tư cần vị trí để xây dựng nhà máy, thị xã giới thiệu đầu tư cụm cơng nghiệp thích hợp - Để đáp ứng yêu cầu xây dựng, cần củng cố phát triển số cụm sản xuất vật liệu xây dựng như: cụm khai thác sản xuất đá Đắk Nia, cụm khai thác sản xuất đá Quảng Thành, cụm khai thác sản xuất đá Đắk R’Moan Phát triển khu vực nông thôn ngoại thị Đẩy mạnh xây dựng nông thôn khu vực ngoại thị Quy hoạch hệ thống điểm thị tứ hợp lý, làm hạt nhân phát triển tiểu thủ công nghiệp dịch vụ khu vực nông thôn ngoại thị Tăng cường chuyển đổi cấu kinh tế, đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ, phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề truyền thống Phát triển thị trường nơng thơn kích cầu hợp lý Tăng cường đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi cơng cộng, hệ thống giáo dục, y tế, văn hóa - xã hội Nâng cấp giao thông, đến năm 2020 rải nhựa, bê tơng hóa 100% đường nơng thơn, 90% dân số nông thôn sử dụng nước sạch, 100% hộ gia đình có hố xí - ngăn hợp vệ sinh, cải thiện môi trường sinh thái theo hướng bền vững Từng bước thị hóa hợp lý để tạo điều kiện cho việc xây dựng khu đô thị trung tâm mở rộng ranh giới địa thị xã theo “Quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050” phê duyệt, đáp ứng yêu cầu nâng cấp lên thành phố trước năm 2020 V CÁC CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ (Có phụ lục kèm theo) VI NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Giải pháp huy động sử dụng hiệu nguồn vốn - Phấn đấu huy động vốn đầu tư phát triển tồn xã hội giai đoạn 2011-2015 khoảng 12,8 nghìn tỷ đồng, ngân sách Trung ương, tỉnh, thị xã chiếm khoảng 23,4%, doanh nghiệp người dân khoảng 75%, đầu tư nước vốn khác khoảng 1,6%; giai đoạn 2016-2020 khoảng 33,3 nghìn tỷ đồng, ngân sách Trung ương, tỉnh, thị xã chiếm khoảng 12%, doanh nghiệp người dân khoảng 86%, đầu tư nước vốn khác khoảng 1,5% Cần đổi tư đầu tư theo hướng giảm dần tỷ trọng đầu tư cơng, khắc phục tình trạng dàn trải, tăng cường biện pháp để huy động vốn thành phần kinh tế thị xã, nước, đặc biệt từ nguồn đất đai… đồng thời nâng cao hiệu đầu tư - Nguồn vốn ngân sách: Thực đầy đủ quy hoạch, kế hoạch, báo cáo đề nghị tỉnh, Trung ương, phân bổ vốn đầu tư cho thị xã để tập trung xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng, nâng cấp thị, kể cơng trình Trung ương tỉnh đầu tư trực tiếp địa bàn thị xã; xu hướng giảm tỷ trọng đầu tư ngân sách Nhà nước - Huy động vốn từ doanh nghiệp vốn dân: Cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi có sách khuyến khích doanh nghiệp cá nhân đầu tư mới, mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, đổi cơng nghệ - Phát triển quỹ tín dụng nhân dân Đa dạng hố hình thức cơng cụ huy động vốn Tăng cường xã hội hoá đầu tư y tế, giáo dục - đào tạo, giao thơng, cơng trình phúc lợi cơng cộng … - Đầu tư xây dựng số tuyến đường quan trọng, quy hoạch khu dân cư, số khu đô thị để tạo quỹ đất, thực phương thức đấu thầu quyền sử dụng đất để huy động vốn - Thực có hiệu sách “Sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng sở hạ tầng” - Xây dựng dự án hạ tầng quan trọng, dự án kinh tế cộng đồng có tính khả thi cao nhằm tranh thủ nguồn vốn tín dụng nước vay vốn ngân hàng tổ chức tài quốc tế - Đổi đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, hợp tác kinh tế, với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đơn vị nước ngồi để thu hút đầu tư - Có sách ưu tiên đầu tư đắn nhằm nâng cao hiệu đồng vốn - Kết hợp huy động, sử dụng nguồn vốn cho chương trình, dự án cách hợp lý Giải pháp chế sách - Nâng cao lực máy nhà nước cấp địa bàn thị xã - Thực cải cách hành chính, tạo dựng mơi trường đầu tư thơng thống, hấp dẫn - Tiếp tục thực tốt sách kinh tế nhiều thành phần - Tổ chức sản xuất kinh doanh địa bàn thị xã cách có hiệu - Thực tốt sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội giữ vững an ninh quốc phòng khu vực Tây Nguyên Giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục - đào tạo, nâng cao mặt dân trí, khuyến khích đào tạo lực lượng lao động chất lượng cao theo định hướng phát triển ngành nghề sản xuất kinh doanh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Có sách sử dụng, đãi ngộ tốt để thu hút giải phóng lực, trí tuệ người lao động Trước mắt cần có sách thu hút lao động có kỹ thuật cán trình độ cao thị xã làm việc Giải pháp nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ để tăng sức cạnh tranh - Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ phục vụ sản xuất, dịch vụ, đời sống, xã hội quản lý - Tăng cường việc ứng dụng khoa học - công nghệ quan quản lý nhà nước, xây dựng thị xã điện tử, triển khai ứng dụng sâu rộng khoa học - công nghệ vào sản xuất, dịch vụ nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, hạ giá thành nâng cao khả cạnh tranh - Tăng cường công tác truyền thông, giới thiệu chương trình khoa học thường thức Có sách khuyến khích ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, tăng cường nâng cao chất lượng công tác khuyến công, khuyến thương, khuyến nông, khuyến lâm Trong nông lâm - ngư nghiệp, tăng cường tổ chức hội nghị tập huấn, xây dựng nhân rộng mơ hình, chuyển giao cơng nghệ, đặc biệt đưa tiến kỹ thuật tiên tiến, cơng nghệ sinh học, loại giống mới, quy trình sản xuất sản phẩm đến hộ nông dân để tăng suất nâng cao chất lượng sản phẩm Giải pháp mở rộng thị trường Đổi đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, du lịch, mở rộng thị trường Tăng cường công tác nghiên cứu thị trường, quảng bá thương hiệu, sản phẩm; thông tin kinh tế, thị trường, sản phẩm, giá cả; tăng cường liên kết 04 nhà để phát triển thị trường ổn định Khuyến khích phát triển mạnh hệ thống bán bn, cung ứng vật tư, phân bón, máy móc, thiết bị kỹ thuật, thu mua tiêu thụ sản phẩm Đầu tư xây dựng trung tâm thương mại, chợ đầu mối hệ thống chợ phường, xã, mở rộng đại hoá hệ thống bán lẻ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh thị trường nội địa Khuyến khích đơn vị xuất trực tiếp nước Hợp tác quốc tế, khu vực đơn vị trong, tỉnh - Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, mở rộng quan hệ hợp tác với các nước khu vực giới nhằm học tập kinh nghiệm, tiếp cận khoa học, công nghệ mới, trao đổi văn hóa, thu hút đầu tư FDI, ODA chương trình phát triển cộng đồng, y tế, giáo dục, nước sạch, môi trường… - Tăng cường phối hợp với huyện, thị cận kề tỉnh phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, sản xuất công nghiệp cung ứng nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến - Tăng cường hợp tác với đơn vị trong, ngồi tỉnh để thu hút đầu tư, cơng nghệ liên kết phát triển du lịch Thay đổi tư để tạo sức bật cho phát triển - Trong điều kiện cạnh tranh ngày gay gắt, đòi hỏi cần phải thay đổi tư hoạch định chiến lược, sách, giải pháp kế hoạch kinh doanh… phương pháp sáng tạo, nhằm tạo khác biệt, độc đáo, tránh đối đầu cạnh tranh nhằm tạo điều kiện cho phát triển bền vững đạt hiệu kinh tế cao - Làm đẹp hình ảnh thị xã, làm đẹp sản phẩm, dịch vụ thị xã để tạo giá trị mới, đáp ứng lựa chọn người tiêu dùng nhằm mở rộng thị trường - Tận dụng triệt để lợi so sánh, kết hợp chiến lược phát triển sản phẩm mới, thị trường khách hàng đường hiệu cho thị xã trước mắt lâu dài Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp để thực mơ hình “Kinh tế xanh” - Giúp người dân, doanh nghiệp có tầm nhìn mới, cách thức tổ chức mới, phương thức kinh doanh Hun đúc lĩnh, khơi dậy khát vọng, cộng hưởng thăng hoa trí tuệ sáng tạo, kết nối hợp tác, hướng tới thành công lớn kinh doanh Giải pháp môi trường - Giải vấn đề xử lý rác thải, nước thải, vệ sinh môi trường; xây kè, lát mái, trồng rừng để chống sạt lở; xanh hóa đồi trọc, làm giàu rừng nghèo; tăng tỷ lệ xanh, công viên sinh thái địa bàn thị xã - Có quy chế nghiêm ngặt xây dựng để giữ mặt bằng, cảnh quan tự nhiên - Lựa chọn ngành cơng nghiệp cơng nghệ tiên tiến gây nhiễm mơi trường phát triển cơng nghiệp hay cịn gọi công nghệ “xanh” thân thiện với môi trường - Trong quy hoạch chung xây dựng đô thị Gia Nghĩa, quy hoạch giao thông, quy hoạch khu đô thị phải tính tốn kỹ đến yếu tố tự nhiên (mưa lớn, đồi dốc) không quy hoạch vào vùng có nguy cao sạt lở - Cơng tác thiết kế cơng trình kiến trúc, nhà ở, phải tính đến yếu tố phịng tránh thiên tai, thân thiện môi trường - Tuyên truyền, giáo dục người dân thị xã nhận thức đầy đủ vai trị trách nhiệm cơng dân hành động bảo vệ mơi trường; u cầu cấp bách phải ứng phó với biến đổi khí hậu tác động trực tiếp đến điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đời sống - Cần có sách nhằm tăng cường quản lý mặt mơi trường, có giải pháp phịng ngừa, khắc phục triển khai nội dung nêu trên, phù hợp với Chương trình quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Tổ chức lộ trình thực hiện: - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Gia Nghĩa, giai đoạn 2011-2020 phê duyệt phương hướng bản, quan trọng để ngành, cấp thực chức nhiệm vụ doanh nghiệp, thành phần kinh tế tiến hành sản xuất kinh doanh góp phần mục tiêu định hướng phát triển kinh tế - xã hội chung thị xã thời kỳ 2011 - 2020 - Cần thông báo công khai, quán triệt nội dung Quy hoạch đến tất quan chức năng, cấp quyền, tổ chức kinh tế - xã hội toàn dân nhằm tạo nhận thức thống nhất, tập trung trí tuệ, lực, vận động tồn dân hưởng ứng tích cực tham gia thực theo định hướng mục tiêu quy hoạch đề - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Gia Nghĩa, giai đoạn 2011 - 2020 làm sở rà soát kế hoạch năm, hàng năm, chương trình, dự án cụ thể địa bàn thị xã Gia Nghĩa để đưa vào thực kế hoạch Trong kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội, quan cần vận dụng tốt nội dung quy hoạch vào nhiệm vụ mình, cần xác định mục tiêu phát triển phù hợp với quy hoạch tổng thể chung, đồng thời thường xuyên quan tâm rà soát, cập nhật để bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với diễn biến thực tế sở phân tích tồn diện, khoa học làm cho quy hoạch ngày hồn thiện có tính thực cao Điều Nội dung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Gia Nghĩa giai đoạn 2011 - 2020 sở cho việc triển khai rà soát, điều chỉnh, bổ sung lập quy hoạch ngành (quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch ngành khác), dự án đầu tư địa bàn thị xã Gia Nghĩa Điều Giao UBND thị xã Gia Nghĩa mục tiêu, nhiệm vụ phương hướng phát triển kinh tế - xã hội thị xã nêu quy hoạch sau phê duyệt, phối hợp với Sở, ngành liên quan đạo việc lập, trình duyệt triển khai thực theo quy định nội dung sau: Quy hoạch phát triển đô thị điểm dân cư, quy hoạch xây dựng, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực để bảo đảm phát triển tổng thể, đồng Nghiên cứu xây dựng, ban hành trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành (nếu vấn đề vượt thẩm quyền) số chế, sách phù hợp với yêu cầu phát triển thị xã giai đoạn nhằm thu hút, huy động nguồn lực để thực quy hoạch Lập kế hoạch năm, hàng năm, chương trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trọng điểm, dự án cụ thể để đầu tư tập trung bước bố trí ưu tiên hợp lý Trình UBND tỉnh xem xét, định việc điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch kịp thời, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội thị xã giai đoạn quy hoạch Điều Giao Sở, ngành có liên quan hỗ trợ UBND thị xã Gia Nghĩa nghiên cứu lập quy hoạch nói trên; nghiên cứu xây dựng trình UBND tỉnh ban hành số chế, sách phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thị xã thời kỳ Đẩy nhanh việc đầu tư thực cơng trình, dự án có tầm ảnh hưởng quan trọng phát triển kinh tế - xã hội thị xã Gia Nghĩa định đầu tư Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển ngành, kế hoạch đầu tư cơng trình, dự án đầu tư nêu quy hoạch Hỗ trợ tìm bố trí nguồn vốn đầu tư nước nước để thực quy hoạch Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Chủ tịch UBND thị xã Gia Nghĩa; Thủ trưởng Sở, Ban, ngành quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ CHỦ TỊCH Lê Diễn DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ (Kèm theo Quyết định số: 2293/QĐ-UBND Ngày26/12/2013 Chủ tịch UBND tỉnh) 1.Các chương trình ưu tiên - Chương trình đầu tư nâng cấp phát triển đô thị Gia Nghĩa - Chương trình phát triển nhà - Chương trình phát triển thương mại - dịch vụ - du lịch - Chương trình phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao - Chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 2.Các dự án ưu tiên đầu tư A Giai đoạn đến năm 2015 * Hệ thống giáo dục - đào tạo: Nâng cấp, mở rộng trường mầm non, tiểu học, trung học sở, đảm bảo nhu cầu thay dần lớp học hạ tầng phụ trợ xây dựng tạm trước đây; tiếp tục xây dựng trung tâm học tập cộng đồng xã, phường * Y tế: Xây dựng trạm y tế xã, phường chưa đầu tư, như: Trạm Y tế phường Nghĩa Trung, Nghĩa Thành, Nghĩa Đức * Văn hóa - thể dục - thể thao: Hoàn thiện hạ tầng công viên hồ Thiên Nga; Xây dựng khu tập luyện thể dục - thể thao thư viện điện tử cấp thị xã * Giao thông: - Nâng cấp, mở rộng Tỉnh lộ (đoạn phường Nghĩa Đức - Đắk Ha) - Xây dựng trục đường Bắc - Nam giai đoạn - Xây dựng đường vành đai 2, đoạn từ Trạm Y tế phường Nghĩa Phú đến cuối đường Lê Hồng Phong (giai đoạn 1) - Xây dựng tuyến đường xương cá nối khu dân cư, quan Đảng, Nhà nước - Nâng cấp, đại hóa hệ thống giao thơng thị, trục đường giao thơng nối với đường phố như: đường Quang Trung; đường Y Bih Alêô (đường Nơ Trang Lơng cũ); đường Võ Thị Sáu; đường vào trung tâm phường Nghĩa Phú; đường tổ dân phố 2, phường Nghĩa Tân (đoạn từ đường Quang Trung đến đường Trần Hưng Đạo); đường từ Bệnh viện đa khoa tỉnh đường Lê Thánh Tông; tuyến đường khu vực trường tiểu học Nguyễn Thị Minh Khai; đường Lý Thái Tổ đến khu tái định cư B (giai đoạn 1); Nâng cấp, mở rộng đường Lê Lai… đường vào khu dân cư - Xây dựng trục đường giao thông nông thôn vùng sản xuất tập trung - Xây dựng bến xe khách liên tỉnh * Cấp điện: - Hệ thống điện chiếu sáng đèn trang trí trục đường Bắc - Nam (giai đoạn 2) - Cải tạo hệ thống điện nội thị xã - Cải tạo, nâng cấp hệ thống chiếu sáng nội thị xã * Cấp nước: Cải tạo, nâng cấp hệ thống cấp nước sinh hoạt địa bàn thị xã; cấp nước trường học, chợ * Thoát nước: Xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải đô thị Gia Nghĩa (giai đoạn 1) * Kết cấu hạ tầng khác: - Trồng xanh trục đường Bắc - Nam (giai đoạn 2) - Đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu đất cho cán bộ, công chức, viên chức tuyển dụng (khu dân cư số 3, phường Nghĩa Trung, thị xã Gia Nghĩa) * Thương mại, du lịch: - Xây dựng Trung tâm thương mại - Siêu thị phường Nghĩa Thành - Hệ thống khách sạn, nhà hàng - Khu du lịch sinh thái hồ Thiên Nga - Khu du lịch sinh thái - văn hố Liêng Nung * Nơng - lâm - ngư nghiệp: - Các dự án phát triển sản xuất rau - Dự án nuôi cá hồ, đập - Các dự án phát triển cảnh, hoa cao cấp B Giai đoạn 2016 - 2020 * Hệ thống giáo dục - đào tạo: Xây dựng trường THCS Trần Phú (giai đoạn 2); Trường THCS phường Nghĩa Đức; Xây dựng trường dạy nghề; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm ngoại ngữ - tin học * Y tế: Nâng cấp, cải tạo trạm Y tế xã, phường xây dựng trước năm 2010 bị xuống cấp * Văn hóa - thể dục - thể thao: Xây dựng nhà văn hóa, trung tâm thể dục - thể thao, hạ tầng công viên khu trung tâm hành thị xã Gia Nghĩa * Giao thông: - Tiếp tục đầu tư xây dựng đường vành đai 2, đoạn từ Trạm Y tế phường Nghĩa Phú đến cuối đường Lê Hồng Phong (giai đoạn 2) đường Lý Thái Tổ đến khu tái định cư B (giai đoạn 2) - Nâng cấp mở rộng đường Hùng Vương giai đoạn (nay đường Nguyễn Tri Phương), đường Lê Thánh Tông, đường Huỳnh Thúc Kháng; đường Đào Duy Từ; đường Nguyễn Văn Trỗi; đường Tống Duy Tân - Xây dựng đường tránh Quốc lộ 14 qua khu vực trung tâm thị xã - Đầu tư xây dựng cầu Đắk R’tih - Xây dựng đường vành đai số 02: đoạn từ ngã ba đường Hồ Chí Minh giai đoạn đến Quốc lộ 28 khu vực phường Nghĩa Trung - Xây dựng đường vành đai số 03: từ cầu Gãy đến thôn Nghĩa Thắng, xã Đắk Nia - Xây dựng đường nối từ đường vành đai đến đập số 2A hồ thủy điện Đắk R’tih - Xây dựng đường nối từ đường vành đai đến khu du lịch sinh thái hồ thủy điện Đắk R’tih - Hoàn chỉnh tuyến đường quanh hồ trung tâm, hồ mặt trận - Xây dựng đường nhựa vào khu xử lý rác thải, vào khu du lịch ngoại vi - Xây dựng bến xe tải phục vụ nhu cầu vận tải liên tỉnh - Xây dựng bãi đậu xe khu thương mại, du lịch, khu vui chơi giải trí trung tâm thị xã, hệ thống trạm đỗ, đón khách xe buýt hệ thống trạm cấp nhiên liệu * Cấp điện: - Xây dựng hệ thống điện chiếu sáng khu tái định cư Đắk Nia, phường Nghĩa Trung - Nâng cấp, mở rộng lưới điện hạ áp khu vực phường Nghĩa Phú, Nghĩa Đức, xã Đắk Nia, Đắk R’Moan Quảng Thành * Cấp nước: - Xây dựng hệ thống xử lý nước mặt từ hồ Đắk R’tih, hồ Đắk Nút - Xây dựng hệ thống cấp nước sinh hoạt thôn Nghĩa Thắng, thôn Nam Rạ thôn Đồng Tiến, xã Đắk Nia; thơn Tân Thanh, xã Quảng Thành * Thốt nước: - Xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải đô thị Gia Nghĩa (giai đoạn 2) * Kết cấu hạ tầng khác: - Đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu đất cho cán bộ, công chức, viên chức tuyển dụng (khu dân cư số 2, phường Nghĩa Trung, thị xã Gia Nghĩa) - Xây dựng khu dân cư số 6, phường Nghĩa Tân - Xây dựng hạ tầng đô thị khu dân cư tổ dân phố 5, phường Nghĩa Phú - Trồng xanh trục đường thị đầu tư hồn thiện * Xử lý chất thải, vệ sinh môi trường: Theo Quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 phê duyệt: - Xây dựng bãi rác, xây dựng nhà máy xử lý, chế biến rác thải, lò đốt rác y tế - Xây dựng nghĩa trang sinh thái Gia Nghĩa - Xây dựng trạm xử lý nước thải cụm công nghiệp - Xây kè, lát mái hồ, đập khu vực trung tâm * Công nghiệp: Theo Quy hoạch chung thị Gia Nghĩa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 phê duyệt, cụm công nghiệp: - Xây dựng Nhà máy chế biến thức ăn gia súc 10.000 tấn/năm - Nhà máy giết mổ gia súc, gia cầm - Nhà máy sản xuất nước trái - Nhà máy chế biến hoa dạng sấy - Nhà máy lắp ráp thiết bị điện tử dân dụng - Nhà máy sản xuất bê tông đúc sẵn, bê tơng tươi, bê tơng nhựa nóng * Thương mại, du lịch: - Xây dựng chợ xã Đắk R’Moan, xã Đắk Nia, phường Nghĩa Trung, phường Nghĩa Tân chợ đầu mối xã Quảng Thành - Xây dựng bon văn hoá Bu Kol phường Nghĩa Tân, bon văn hoá N’Jiêng xã Đắk Nia - Tổ hợp khu du lịch sinh thái, vui chơi giải trí, nghỉ dưỡng hồ thuỷ điện Đắk R’tih - Khu du lịch sinh thái hồ Tân Thanh, xã Quảng Thành - Xây dựng tổ hợp khu vui chơi giải trí đa dạng hồ Trung tâm * Nông - lâm - ngư nghiệp: - Các dự án phát triển ăn - Các dự án chăn nuôi động vật hoang dã thông thường - kết hợp du lịch - Các dự án trồng rừng Ghi chú: Việc thực dự án xã hội hóa cách mạnh mẽ Vị trí, quy mơ, diện tích chiếm đất, tổng mức đầu tư nguồn vốn đầu tư dự án tính toán, lựa chọn xác định cụ thể giai đoạn lập trình duyệt dự án đầu tư, tùy thuộc vào nhu cầu khả huy động nguồn lực giai đoạn phát triển./