CHÍNH PHỦ CHÍNH PHỦ Số 02/NQ CP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 11 tháng 01 năm 2010 NGHỊ QUYẾT Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12 năm 2009 Trong hai ngày 0[.]
CHÍNH PHỦ _ Số: 02/NQ-CP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Hà Nội, ngày 11 tháng 01 năm 2010 NGHỊ QUYẾT Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12 năm 2009 Trong hai ngày 04 05 tháng 01 năm 2010, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 12 năm 2009, thảo luận nghị vấn đề sau: Chính phủ thảo luận Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 12 năm 2009, dự báo tình hình kinh tế giới nước thời gian tới Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư trình; Báo cáo kiểm điểm đạo điều hành, tình hình thực Quy chế làm việc năm 2009 Chương trình cơng tác năm 2010 Chính phủ Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ trình; Báo cáo tình hình soạn thảo trình dự án luật, pháp lệnh Chính phủ quý IV năm 2009 Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình; Báo cáo tình hình thực cam kết thỏa thuận quốc tế Việt Nam năm 2009 Bộ trưởng Bộ Ngoại giao trình; Báo cáo cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng tháng 12 năm 2009 Tổng Thanh tra Chính phủ trình; Báo cáo tình hình thực cơng tác cải cách hành năm 2009 nhiệm vụ trọng tâm năm 2010 Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình Chính phủ thống đánh giá: Năm 2009, trước diễn biến phức tạp khủng hoảng tài suy thối kinh tế giới, Chính phủ bám sát thực tiễn, đánh giá tình hình, xác định mục tiêu, nhiệm vụ, chuyển hướng kịp thời, sách nhanh nhạy; tổ chức đạo, điều hành liệt, cụ thể, linh hoạt sáng tạo; đề cao trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước nhân dân, đồn kết, trí cao, phát huy sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân, nỗ lực phấn đấu nhằm đạt mục tiêu, nhiệm vụ đề Hoạt động đạo, điều hành Chính phủ tiếp tục đổi mới, vừa tập trung thực nhiệm vụ trọng tâm chủ động phịng chống suy giảm, khơi phục đà tăng trưởng, giữ ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; vừa mang tính hệ thống đồng nhằm thực toàn diện mục tiêu tổng quát, tiêu, nhiệm vụ giải pháp cụ thể Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009; đồng thời giải có hiệu nhiều cơng việc đột xuất, cấp bách Chính phủ thực tốt Quy chế làm việc; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể Chính phủ với đề cao trách nhiệm cá nhân Thủ tướng thành viên khác Tập thể Chính phủ đồn kết, thống nhất, tn thủ Hiến pháp pháp luật, chịu trách nhiệm cao trước Đảng, Quốc hội nhân dân, chấp hành nghiêm túc Nghị quyết, Kết luận Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Quốc hội; phối hợp chặt chẽ với quan Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị vào việc thực nhiệm vụ Các thành viên Chính phủ sâu sát cơng việc, tăng cường kiểm tra, đơn đốc, tháo gỡ kịp thời khó khăn cho địa phương, sở; bám sát địa bàn, đạo thực có hiệu nhiệm vụ đề Nhờ đó, nước ta thực mục tiêu tổng quát ngăn chặn suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng hợp lý, ổn định kinh tế vĩ mô bảo đảm an sinh xã hội Các lĩnh vực kinh tế - xã hội đạt kết tích cực, quan trọng: Tăng trưởng GDP đạt 5,32%, khu vực cơng nghiệp xây dựng tăng 5,52%, dịch vụ tăng 6,63%, nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 1,83% Huy động vốn đầu tư toàn xã hội cho đầu tư phát triển tăng 15,3% so với năm 2008, 42,8% GDP Lạm phát kiềm chế Thu ngân sách điều kiện khó khăn đạt dự toán An sinh xã hội quan tâm đặc biệt triển khai thực có hiệu quả, Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo; tỷ lệ hộ nghèo tiếp tục giảm Các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa - thơng tin, khoa học - công nghệ, thể thao bảo vệ môi trường quan tâm đạo có nhiều chuyển biến tích cực Công tác đối ngoại triển khai chủ động, đồng bộ, góp phần nâng cao uy tín đất nước trường quốc tế; quốc phòng, an ninh giữ vững, trị - xã hội ổn định Cải cách hành chuyển biến tốt hơn, triển khai có hiệu Đề án đơn giản hóa thủ tục hành Cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tập trung đạo với nhiều giải pháp tích cực đạt số kết cụ thể Những thành tựu góp phần tạo lực cho việc thực nhiệm vụ năm 2010 năm tiếp theo, củng cố lòng tin nhân dân vào nghiệp đổi đất nước Tuy nhiên, công tác đạo điều hành Chính phủ năm 2009 cịn yếu kém, bất cập, lên là: Việc triển khai hướng dẫn thực số chế, sách chưa thật cụ thể, kịp thời; phản ứng sách quản lý thị trường ngoại hối, thị trường vàng, bất động sản chậm; nhiều vấn đề xúc đời sống kinh tế - xã hội chưa giải kịp thời; công tác xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch chưa có nhiều đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; phân cấp quản lý nhà nước bất cập, thiếu kiểm tra, chấn chỉnh; công tác phối hợp xử lý công việc hiệu cịn thấp; kỷ cương, kỷ luật hành số bộ, ngành, địa phương yếu Còn tình trạng nợ đọng văn hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh Cải cách hành đạt kết quan trọng chưa đáp ứng lòng mong đợi nhân dân; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí chưa tạo chuyển biến Năm 2010, tình hình kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức, đồng thời có thuận lợi hội định cho việc phục hồi tăng trưởng đạt tốc độ cao năm 2009 Trên sở mục tiêu tổng quát nhiệm vụ, tiêu phát triển kinh tế - xã hội Quốc hội khóa XII, Kỳ họp thứ thơng qua, Chính phủ ban hành Nghị giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2010, tập trung vào giải pháp sau: Phục hồi kinh tế, chuyển dịch cấu nâng cao chất lượng tăng trưởng; tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, ngăn ngừa lạm phát cao trở lại; bảo đảm tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội; đẩy mạnh phát triển nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ; tăng cường công tác bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu; tạo chuyển biến chăm sóc sức khỏe, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân; giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại; tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Để thực có hiệu giải pháp trên, Chính phủ yêu cầu: - Các Thành viên Chính phủ nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước nhân dân, quán triệt Nghị Đảng Quốc hội, chấp hành nghiêm túc đạo, điều hành Chính phủ, tập trung đạo thực tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực, ngành - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan trực tiếp đạo chịu trách nhiệm công tác xây dựng thể chế, hạn chế đến mức thấp tình trạng đề án không khả thi, chậm tiến độ, chất lượng thấp; đẩy nhanh việc soạn thảo trình dự án luật, pháp lệnh, văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh thời hạn quy định - Tổ chức thực liệt, linh hoạt, sáng tạo nhiệm vụ, kịp thời điều chỉnh cần thiết; tính tốn mức độ, liều lượng cụ thể đạo, điều hành mặt, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cách hợp lý nhằm đạt kết tổng hợp tối ưu - Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, đề cao trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân, tạo chuyển biến công tác phối hợp nhằm thực tốt nhiệm vụ, mục tiêu chung theo quy định pháp luật; coi lợi ích đất nước, nhân dân hiệu công việc mục tiêu cao thực thi công vụ - Kết hợp việc thực nhiệm vụ cấp bách, xúc trước mắt với việc tập trung giải vấn đề hướng tới mục tiêu trung dài hạn chuyển dịch cấu kinh tế, xây dựng thể chế, phát triển sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực phát triển khoa học - công nghệ - Bám sát thực tiễn, cập nhật thơng tin, nâng cao lực phân tích, dự báo tình hình để định hướng mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đắn, phù hợp Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn với cải cách hành chính; đổi mới, cải tiến lề lối làm việc, tổ chức hội họp công tác thông tin báo cáo Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt việc thực thi sách, giải pháp, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước - Tạo đồng thuận, trí cao hệ thống trị tồn xã hội Làm tốt cơng tác thơng tin tuyên truyền, chủ động cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời cho nhân dân doanh nghiệp, đồng thời tăng cường trao đổi, tiếp nhận thông tin phản hồi chế, sách gắn với hoạt động đầu tư, kinh doanh dân sinh Các quan quản lý báo chí cần định hướng tốt để phương tiện thông tin đại chúng đưa tin đúng, khách quan lợi ích chung đất nước, nhân dân phục vụ có hiệu đạo, điều hành Chính phủ quan liên quan Trên sở tiếp thu ý kiến đại biểu phiên họp Hội nghị triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự tốn ngân sách năm 2010, Chính phủ giao: - Bộ Kế hoạch Đầu tư khẩn trương hồn chỉnh dự thảo Nghị Chính phủ giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự tốn ngân sách nhà nước năm 2010, trình Thủ tướng Chính phủ - Văn phịng Chính phủ hồn chỉnh Báo cáo Kiểm điểm đạo điều hành, tình hình thực Quy chế làm việc năm 2009 Chương trình cơng tác năm 2010 Chính phủ, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, gửi Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để thực Chính phủ nghe thơng qua Báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi vào Việt Nam sau 20 năm thực Luật Đầu tư nước năm gia nhập WTO; Báo cáo đánh giá tình hình thực Đề án định hướng thu hút sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Giao Bộ Kế hoạch Đầu tư hoàn chỉnh Báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi vào Việt Nam sau 20 năm thực Luật Đầu tư nước năm gia nhập WTO, báo cáo Bộ Chính trị quý I năm 2010./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phòng BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Ủy ban Giám sát tài quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - VPCP: BTCN, PCN, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; Cổng TTĐT; - Lưu: Văn thư, TH (5b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng