CHÝNH PHñ CéNG HOµ X• HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM CHÍNH PHỦ Số 106/2009/NĐ CP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2009 NGHỊ ĐỊNH Quy định việc quản lý, s[.]
CHÍNH PHỦ _ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 106/2009/NĐ-CP Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2009 NGHỊ ĐỊNH Quy định việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân _ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03 tháng năm 2008; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an, NGHỊ ĐỊNH: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị thuộc hệ thống tổ chức Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an (gọi chung đơn vị vũ trang nhân dân), trừ trường hợp quy định khoản Điều Việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thực giao vốn cho doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an không thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định Điều Tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân Tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân tài sản nhà nước giao cho Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an quản lý, sử dụng phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, gồm: Tài sản đặc biệt Tài sản chuyên dùng Tài sản phục vụ công tác quản lý Danh mục cụ thể tài sản đặc biệt, tài sản chuyên dùng Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quy định 2 Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Tài sản đặc biệt tài sản sử dụng chiến đấu, huấn luyện sẵn sàng chiến đấu nghiệp vụ quốc phịng, an ninh, gồm: a) Vũ khí, khí tài, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ đặc biệt; phương tiện đặc chủng, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ; b) Cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh Tài sản chuyên dùng tài sản sử dụng thường xuyên phục vụ hoạt động quốc phòng, an ninh đơn vị vũ trang nhân dân không thuộc khoản Điều này, gồm: a) Nhà tài sản khác gắn liền với đất thuộc doanh trại, trụ sở đóng quân, kho tàng, trường đào tạo nghiệp vụ quốc phòng, an ninh, trường bắn, thao trường, bãi tập, sở giam giữ đơn vị vũ trang nhân dân (sau gọi tắt cơng trình chun dùng); b) Phương tiện vận tải chuyên dùng quốc phòng, an ninh; c) Cơng cụ hỗ trợ khác (ngồi cơng cụ hỗ trợ đặc biệt) tài sản khác loại tài sản có cấu tạo đặc biệt phục vụ công tác, chiến đấu đơn vị vũ trang nhân dân Tài sản phục vụ công tác quản lý tài sản sử dụng công tác, huấn luyện, nghiệp vụ, học tập đơn vị vũ trang nhân dân, gồm: a) Nhà tài sản khác gắn liền với đất thuộc nhà trường (trừ học viện, trường đào tạo nghiệp vụ quốc phòng, an ninh); sở khám, chữa bệnh, nhà an dưỡng, nhà điều dưỡng; nhà khách, nhà công vụ; nhà thi đấu, nhà tập luyện thể dục, thể thao sở khác khơng thuộc khn viên doanh trại, trụ sở đóng qn đơn vị vũ trang nhân dân; b) Xe ô tô huy, xe ô tô phục vụ công tác, loại phương tiện giao thông vận tải khác; c) Máy móc, trang thiết bị, phương tiện làm việc Cơng trình chiến đấu cơng trình sử dụng vào mục đích phịng thủ đất nước chiến đấu bảo vệ Tổ quốc Cơng trình nghiệp vụ an ninh cơng trình sử dụng vào cơng tác nghiệp vụ bảo đảm an ninh quốc gia 3 Biên chế tài sản đơn vị vũ trang nhân dân số lượng cấu bố trí trang bị vũ khí, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ hợp lý đơn vị vũ trang nhân dân nhằm bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị Loại khỏi biên chế tài sản đơn vị vũ trang nhân dân việc đưa trang bị vũ khí, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ khỏi đơn vị để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đơn vị Điều Nguồn hình thành tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân Nhà nước giao tài sản vật, quyền sử dụng đất, bao gồm tài sản tài trợ, viện trợ Chính phủ nước ngoài, tổ chức quốc tế, tài sản tổ chức, cá nhân nước biếu, tặng tài sản khác xác lập sở hữu nhà nước Nhà nước giao ngân sách để đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản, bao gồm nguồn kinh phí ngân sách địa phương hỗ trợ nguồn kinh phí tổ chức ngồi nước tài trợ Các nguồn khác theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an việc quản lý nhà nước tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc; tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô phục vụ công tác quan, đơn vị vũ trang nhân dân Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an: a) Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan việc ban hành tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân quy định khoản Điều này; b) Quyết định đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê, sửa chữa, bảo quản, bảo dưỡng, điều chuyển, thu hồi, lý, tiêu hủy, bán, liên doanh, liên kết, cho thuê tài sản thuộc phạm vi quản lý theo quy định Nghị định pháp luật có liên quan; c) Tổ chức kiểm kê, thống kê tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân; năm báo cáo theo quy định pháp luật tình hình quản lý, sử dụng tài sản thuộc phạm vi quản lý; d) Kiểm tra, tra, kiểm toán, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý; đ) Tổ chức máy thực nhiệm vụ quản lý tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân Chương II QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN ĐẶC BIỆT TẠI ĐƠN VỊ VŨ TRANG NHÂN DÂN Điều Đầu tư xây dựng cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh Nhà nước đầu tư xây dựng cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh đơn vị vũ trang nhân dân phương thức sau đây: a) Giao cho tổ chức có chức thực đầu tư xây dựng; b) Giao ngân sách cho đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng thực đầu tư xây dựng Thẩm quyền định đầu tư xây dựng cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh thực theo quy định pháp luật đầu tư, xây dựng pháp luật có liên quan Cơ quan có thẩm quyền định đầu tư xây dựng cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh định phương thức đầu tư quy định khoản Điều Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an định thành lập giao cho tổ chức có thực đầu tư xây dựng cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh theo phương thức quy định điểm a khoản Điều Việc đầu tư xây dựng cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh phải bảo đảm bí mật nhà nước, thực giám sát an ninh theo quy định Quy chế xây dựng công trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định Điều Mua sắm tài sản đặc biệt Việc mua sắm tài sản đặc biệt phải phù hợp với nhu cầu sử dụng đảm bảo yêu cầu sau đây: a) Bảo đảm thực nhiệm vụ giao; b) Phù hợp với biên chế tài sản khả ngân sách nhà nước; c) Bảo đảm yêu cầu bí mật 5 Việc mua sắm tài sản đặc biệt chủ yếu thực theo phương thức tập trung, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an định danh mục tài sản mua sắm tập trung thuộc phạm vi quản lý Kinh phí mua sắm tài sản đặc biệt đơn vị vũ trang nhân dân ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định Luật Ngân sách nhà nước pháp luật có liên quan Thẩm quyền định mua sắm tài sản đặc biệt: a) Đối với tài sản mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nước đầu tư tập trung, nguồn ngân sách đặc biệt cho quốc phòng, an ninh, Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an lập đề án trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Căn đề án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Công an định việc mua sắm tài sản; b) Đối với tài sản mua sắm từ nguồn không thuộc phạm vi quy định điểm a khoản này, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Cơng an định việc mua sắm Hình thức mua sắm tài sản Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an định phù hợp với tính chất, đặc điểm tài sản mua sắm theo trình tự, thủ tục quy định pháp luật mua sắm, trang bị tài sản nhà nước Quy chế mua sắm tài sản Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định Điều Sử dụng tài sản đặc biệt Tài sản đặc biệt phải sử dụng mục đích, cơng năng, biên chế tài sản, chế độ quản lý, sử dụng, bảo đảm an tồn, bí mật Khơng sử dụng tài sản đặc biệt vào mục đích cá nhân, cho mượn, cho thuê thực hoạt động kinh doanh khác Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quy định việc quản lý, sử dụng tài sản đặc biệt Điều Bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản đặc biệt Tài sản đặc biệt đơn vị vũ trang nhân dân phải bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định Thủ trưởng đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản định việc bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản theo kế hoạch dự toán ngân sách giao 6 Kinh phí bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản bố trí dự toán ngân sách nhà nước hàng năm nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật Việc lập dự tốn, chấp hành tốn kinh phí bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản thực theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước pháp luật có liên quan Điều 10 Lập hồ sơ tài sản đặc biệt Hồ sơ tài sản đặc biệt, gồm: a) Hồ sơ liên quan đến việc hình thành, biến động tài sản theo quy định pháp luật; b) Báo cáo kê khai tài sản; c) Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản; d) Cơ sở liệu tài sản Đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phạm vi quyền hạn, trách nhiệm phải lập hồ sơ tài sản theo quy định pháp luật Điều 11 Quản lý, lưu trữ hồ sơ tài sản đặc biệt Hồ sơ tài sản đặc biệt đơn vị vũ trang nhân dân quản lý, lưu trữ theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Điều 12 Theo dõi tài sản đặc biệt Đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản đặc biệt mở sổ theo dõi mặt vật giá trị (nếu có) Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định hệ thống sổ mẫu biểu theo dõi tài sản đặc biệt Điều 13 Thu hồi tài sản đặc biệt Việc thu hồi tài sản đặc biệt thực trường hợp đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản khơng cịn nhu cầu sử dụng giảm nhu cầu sử dụng thay đổi chức năng, nhiệm vụ, tổ chức biên chế Thủ tướng Chính phủ định thu hồi cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh gắn liền với đất (bao gồm quyền sử dụng đất) Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an định phân cấp thẩm quyền định thu hồi tài sản đặc biệt khác ngồi quy định khoản Điều Trình tự, thủ tục thu hồi tài sản đặc biệt: a) Khi đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản đặc biệt có thay đổi chức năng, nhiệm vụ, tổ chức biên chế, quan nhà nước có thẩm quyền quy định khoản 2, khoản Điều định thu hồi tài sản không nhu cầu sử dụng giảm nhu cầu sử dụng; b) Đơn vị có trách nhiệm tổ chức thực định thu hồi tài sản quy định điểm c khoản chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan thực thu hồi tài sản, bảo quản tài sản thu hồi, lập phương án xử lý (điều chuyển, bán, lý, tiêu huỷ), trình quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 14, 15, 16 17 Nghị định định; c) Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an giao cho đơn vị chức tổ chức thực định thu hồi tài sản đặc biệt đơn vị vũ trang nhân dân; d) Sau hoàn thành việc thu hồi tài sản, đơn vị có trách nhiệm ghi giảm tài sản báo cáo theo quy định Điều 14 Điều chuyển tài sản đặc biệt Các trường hợp điều chuyển: a) Do yêu cầu nhiệm vụ; b) Từ nơi thừa sang nơi thiếu theo biên chế tài sản cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Tài sản nhà nước thu hồi theo định cấp có thẩm quyền; d) Các trường hợp đặc biệt khác Thẩm quyền định điều chuyển: a) Thủ tướng Chính phủ định điều chuyển tài sản đặc biệt Bộ Quốc phòng Bộ Công an; từ đơn vị vũ trang nhân dân sang quan, tổ chức, đơn vị Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an; từ quan, tổ chức, đơn vị ngồi Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an sang Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an theo đề nghị quan sau: Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan; b) Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an định phân cấp thẩm quyền định điều chuyển tài sản đặc biệt đơn vị thuộc phạm vi quản lý Trình tự, thủ tục điều chuyển: a) Khi có tài sản đặc biệt cần điều chuyển, đơn vị quản lý, sử dụng tài sản đơn vị chức thực thu hồi tài sản phải lập hồ sơ đề nghị điều chuyển tài sản gửi quan nhà nước có thẩm quyền quy định khoản Điều xem xét, định; b) Đơn vị có tài sản điều chuyển đơn vị quy định điểm c khoản Điều 13 Nghị định chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị nhận tài sản tổ chức bàn giao, tiếp nhận tài sản đặc biệt; thực theo dõi giảm, tăng tài sản báo cáo theo quy định Trong trường hợp điều chuyển tài sản cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh (bao gồm quyền sử dụng đất), quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm hoàn tất hồ sơ quyền sử dụng đất; c) Việc tổ chức bàn giao, tiếp nhận tài sản phải lập thành biên Nội dung chủ yếu biên giao, nhận tài sản, gồm: tên, địa bên giao, bên nhận tài sản; danh mục tài sản giao, nhận; trách nhiệm bên giao, bên nhận tài sản; chất lượng, thời hạn sử dụng (nếu có); danh mục hồ sơ, tài liệu có liên quan; d) Chi phí hợp lý có liên quan trực tiếp đến việc điều chuyển, tiếp nhận tài sản quan, đơn vị tiếp nhận tài sản chi trả theo quy định Điều 15 Bán tài sản đặc biệt Tài sản đặc biệt bán trường hợp sau đây: a) Loại khỏi biên chế tài sản, chuyển đổi công sử dụng tài sản, trừ trường hợp không bán theo quy định pháp luật; b) Các trường hợp khác theo quy định pháp luật Phương thức bán tài sản đặc biệt Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an định Số tiền thu từ việc bán tài sản đặc biệt, sau trừ chi phí liên quan hợp lệ, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an sử dụng theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Chi phí hợp lý liên quan đến việc bán tài sản, gồm: a) Chi phí kiểm kê; b) Chi phí định giá, thẩm định giá; c) Chi phí tổ chức bán đấu giá (nếu có); d) Các chi phí khác có liên quan Sau hoàn thành việc bán tài sản, đơn vị có trách nhiệm ghi giảm tài sản báo cáo theo quy định 9 Điều 16 Thanh lý tài sản đặc biệt Các trường hợp lý: a) Tài sản sử dụng vượt thời gian sử dụng theo chế độ quy định mà tiếp tục sử dụng được; b) Tài sản bị hư hỏng sử dụng việc sửa chữa khơng có hiệu quả; c) Trường hợp cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh phải phá dỡ theo định quan nhà nước có thẩm quyền để giải phóng mặt thực dự án đầu tư, giải phóng mặt theo quy hoạch trường hợp khác theo quy định pháp luật Việc lý tài sản đặc biệt thực sau làm thủ tục loại khỏi biên chế tài sản đơn vị vũ trang nhân dân Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an định phân cấp thẩm quyền định lý tài sản đặc biệt thuộc phạm vi quản lý đơn vị Phương thức lý: a) Phương thức lý tài sản vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ đặc biệt thực theo quy định Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; b) Được bán vật liệu thu hồi trình phá dở, huỷ bỏ tài sản cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh; c) Các tài sản đặc biệt khác, sau tháo gỡ phận, phụ tùng sử dụng phục vụ công tác bảo đảm kỹ thuật, phần lại làm biến dạng để bán dạng phế liệu Việc bán tài sản thu hồi sau lý Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an định phân cấp thẩm quyền định bán tài sản thuộc phạm vi quản lý đơn vị Phế liệu thu hồi từ việc lý tài sản vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ đặc biệt bán cho nhà máy thuộc Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an Số tiền thu từ việc lý tài sản đặc biệt, sau trừ chi phí hợp lý liên quan, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an sử dụng theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Chi phí hợp lý liên quan đến việc lý tài sản, gồm: a) Chi phí kiểm kê; đo vẽ nhà đất; b) Chi phí phá dỡ, hủy bỏ, làm biến dạng tài sản; 10 c) Chi phí di dời; d) Chi phí định giá, thẩm định giá; đ) Chi phí tổ chức bán đấu giá (nếu có); e) Các chi phí khác có liên quan Sau hoàn thành việc lý tài sản, đơn vị có trách nhiệm ghi giảm tài sản báo cáo theo quy định Điều 17 Tiêu hủy tài sản đặc biệt Các trường hợp tiêu hủy: a) Bom, mìn, đạn, thuốc nổ, liều phóng, chất chảy, chất độc hóa học, thiết bị mang chất phóng xạ trường hợp để đảm bảo an toàn; b) Thiết bị tin học phương tiện có lưu trữ thơng tin bí mật quốc gia; c) Các tài sản nhà nước khác phải tiêu hủy theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường quy định pháp luật có liên quan Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an định phân cấp thẩm quyền định tiêu hủy tài sản đơn vị vũ trang nhân dân thuộc phạm vi quản lý Các hình thức tiêu hủy: tùy thuộc vào tính chất, đặc điểm tài sản, việc tiêu hủy tài sản nhà nước thực theo hình thức sau đây: a) Gây nổ, đốt chơn; b) Sử dụng loại hóa chất; c) Sử dụng biện pháp học; d) Hủy khác theo quy định pháp luật Trình tự, thủ tục tiêu hủy: a) Đơn vị có tài sản thuộc trường hợp quy định khoản Điều lập hồ sơ đề nghị tiêu hủy tài sản, gửi cấp có thẩm quyền định Nội dung chủ yếu định tiêu hủy tài sản, gồm: tên đơn vị có tài sản tiêu hủy; danh mục tài sản tiêu hủy; hình thức tiêu hủy; thời hạn thực tiêu hủy; trách nhiệm tổ chức thực hiện; b) Đơn vị giao tiêu hủy tài sản tổ chức tiêu hủy theo định cấp có thẩm quyền; 11 c) Sau hoàn thành việc tiêu hủy tài sản, đơn vị có trách nhiệm ghi giảm tài sản báo cáo theo quy định Trong trường hợp khẩn cấp cần phải tiêu hủy để đảm bảo an tồn, đơn vị có tài sản báo cáo quan chức đề nghị thời hạn phải tiêu hủy thực tiêu hủy, sau hoàn thành việc tiêu hủy báo cáo Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Cơng an Bảo đảm an tồn, vệ sinh bảo vệ môi trường hoạt động tiêu hủy Kinh phí tiêu hủy tài sản nhà nước ngân sách nhà nước bảo đảm Điều 18 Kiểm kê tài sản đặc biệt Các trường hợp kiểm kê: a) Kiểm kê định kỳ năm; b) Kiểm kê theo định cấp có thẩm quyền Khi kiểm kê phát thừa, thiếu tài sản quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản phải xác định rõ nguyên nhân, đề xuất biện pháp xử lý điều chỉnh sổ theo dõi tài sản theo quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định cụ thể mẫu biểu kiểm kê, trình tự tổng hợp kết kiểm kê Điều 19 Báo cáo tài sản đặc biệt Hàng năm đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản thực báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản đặc biệt theo quy định; báo cáo quản lý theo chế độ tài liệu mật Trường hợp đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản không thực báo cáo báo cáo không thời hạn, người đứng đầu đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước bị xử lý theo quy định pháp luật Điều lệnh quản lý đội quân đội nhân dân Việt Nam, Điều lệnh công an nhân dân Điều 20 Công khai việc quản lý, sử dụng tài sản đặc biệt Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định hình thức cơng khai, thời gian, nội dung báo cáo tài sản đặc biệt, bảo đảm bí mật nhà nước theo quy định 12 Điều 21 Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản đặc biệt Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an định tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản đặc biệt Kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài sản đặc biệt thực theo quy định pháp luật kiểm toán hành Điều 22 Quản lý, sử dụng tài sản đặc biệt đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an Đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an giao quản lý, sử dụng tài sản đặc biệt thực theo quy định Chương Chương III QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CHUYÊN DÙNG TẠI ĐƠN VỊ VŨ TRANG NHÂN DÂN Điều 23 Đầu tư xây dựng cơng trình chun dùng Nhà nước đầu tư xây dựng cơng trình chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân phương thức sau đây: a) Giao cho tổ chức có chức thực đầu tư xây dựng; b) Giao ngân sách cho đơn vị trực tiếp sử dụng thực đầu tư xây dựng Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an định thành lập giao cho tổ chức có làm chủ đầu tư xây dựng cơng trình chun dùng theo phương thức quy định điểm a khoản Điều Trường hợp khuôn viên đất thuộc doanh trại, trụ sở đóng quân, kho tàng, trường đào tạo nghiệp vụ quốc phòng, an ninh, trường bắn, thao trường, bãi tập, sở giam giữ đơn vị vũ trang nhân dân có cơng trình chiến đấu, cơng trình nghiệp vụ an ninh việc đầu tư xây dựng cơng trình thực theo Điều Nghị định Điều 24 Mua sắm tài sản chuyên dùng Việc mua sắm tài sản chuyên dùng phải phù hợp với nhu cầu sử dụng đảm bảo yêu cầu sau đây: a) Bảo đảm thực nhiệm vụ giao; 13 b) Phù hợp với tiêu chuẩn, định mức, biên chế tài sản khả ngân sách nhà nước Việc mua sắm tài sản chuyên dùng thực theo phương thức sau đây: a) Mua sắm tập trung; b) Đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản thực mua sắm Kinh phí mua sắm tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định Luật Ngân sách nhà nước pháp luật có liên quan Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an định phân cấp thẩm quyền định mua sắm tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân Quy chế mua sắm tài sản chuyên dùng Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quy định Điều 25 Sử dụng tài sản chuyên dùng Tài sản chuyên dùng phải sử dụng mục đích, cơng năng, biên chế tài sản, chế độ quản lý, sử dụng, bảo đảm an tồn Khơng sử dụng tài sản chun dùng vào mục đích cá nhân, cho mượn, cho thuê thực hoạt động kinh doanh khác Trường hợp đơn vị vũ trang nhân dân có nhu cầu sử dụng tài sản chuyên dùng đơn vị khác để thực nhiệm vụ giao Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an định phân cấp thẩm quyền định điều động tài sản phạm vi quản lý đơn vị Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định việc quản lý, sử dụng tài sản chuyên dùng Điều 26 Bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản chuyên dùng Tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân phải bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ quản lý chuyên ngành, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định 14 Thủ trưởng đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản chuyên dùng định việc bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản theo kế hoạch dự toán ngân sách giao Kinh phí bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản chun dùng bố trí dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật Việc lập dự toán, chấp hành tốn kinh phí bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản chuyên dùng thực theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước pháp luật có liên quan Điều 27 Thuê tài sản chuyên dùng Đơn vị vũ trang nhân dân thuê tài sản chuyên dùng trường hợp u cầu nhiệm vụ mà tài sản có khơng đáp ứng yêu cầu Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an định phân cấp thẩm quyền định việc thuê tài sản chuyên dùng thuộc phạm vi quản lý đơn vị Phương thức thuê, giá thuê tài sản chuyên dùng thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước Kinh phí thuê tài sản chuyên dùng bố trí dự tốn ngân sách nhà nước năm nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật Điều 28 Lập, quản lý, lưu trữ hồ sơ tài sản chuyên dùng Việc lập, quản lý, lưu trữ hồ sơ tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước quy định cụ thể Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an Điều 29 Hạch toán tài sản chuyên dùng Đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản chuyên dùng phải mở sổ kế toán hạch toán tài sản theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước Điều 30 Thu hồi tài sản chuyên dùng Việc thu hồi tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân thực theo quy định quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước, trừ quy định thẩm quyền thu hồi tài sản nhà nước thực theo quy định khoản Điều 15 Thẩm quyền thu hồi tài sản chuyên dùng: a) Thủ tướng Chính phủ định thu hồi tài sản chuyên dùng gắn liền với đất (bao gồm quyền sử dụng đất) theo đề nghị Bộ: Quốc phòng, Cơng an, Tài chính; b) Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Công an định phân cấp thẩm quyền định thu hồi tài sản chuyên dùng quy định điểm a khoản Điều Điều 31 Điều chuyển tài sản chuyên dùng Việc điều chuyển tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân thực theo quy định quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước, trừ quy định thẩm quyền điều chuyển tài sản nhà nước thực theo quy định khoản Điều Thẩm quyền định điều chuyển tài sản chuyên dùng: a) Thủ tướng Chính phủ định điều chuyển tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân trường hợp sau: Bộ Quốc phòng Bộ Công an; từ đơn vị vũ trang nhân dân sang quan, tổ chức, đơn vị Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an theo đề nghị quan sau: Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan; b) Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an định phân cấp thẩm quyền định điều chuyển tài sản chuyên dùng đơn vị thuộc phạm vi quản lý Điều 32 Bán tài sản chuyên dùng Tài sản chuyên dùng bán trường hợp sau đây: a) Đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản khơng cịn nhu cầu sử dụng giảm nhu cầu sử dụng thay đổi biên chế tổ chức thay đổi chức năng, nhiệm vụ nguyên nhân khác mà khơng áp dụng hình thức điều chuyển tài sản; b) Thực xếp lại việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo định quan nhà nước có thẩm quyền; c) Phải thay tài sản yêu cầu đổi kỹ thuật, công nghệ theo định quan nhà nước có thẩm quyền; d) Các trường hợp khác 16 Tài sản chuyên dùng bán sau loại khỏi biên chế tài sản đơn vị vũ trang nhân dân Việc bán tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân thực theo quy định quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước, trừ quy định thẩm quyền bán tài sản nhà nước thực theo quy định khoản Điều Thẩm quyền định bán tài sản chuyên dùng: Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an định bán tài sản chuyên dùng; trường hợp tài sản chuyên dùng gắn liền với đất (bao gồm quyền sử dụng đất), trước bán phải làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Phương thức, trình tự, thủ tục, tổ chức bán tài sản chuyên dùng vận dụng theo quy định quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước Số tiền thu từ việc bán tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân, sau trừ chi phí hợp lý liên quan, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an sử dụng theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Chi phí hợp lý liên quan đến việc bán tài sản thực theo khoản Điều 16 Nghị định Điều 33 Thanh lý tài sản chuyên dùng Các trường hợp lý: a) Tài sản sử dụng vượt thời gian sử dụng theo chế độ quy định mà tiếp tục sử dụng được; b) Tài sản bị hư hỏng sử dụng việc sửa chữa khơng có hiệu quả; c) Tài sản chuyên dùng gắn liền với đất phải tháo dỡ theo định cấp có thẩm quyền để giải phóng mặt thực dự án đầu tư, giải phóng mặt theo quy hoạch trường hợp khác theo quy định pháp luật Việc lý tài sản chuyên dùng thực sau làm thủ tục loại khỏi biên chế tài sản đơn vị vũ trang nhân dân Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an định phân cấp thẩm quyền định lý tài sản chuyên dùng thuộc phạm vi quản lý đơn vị Phương thức, trình tự, thủ tục, tổ chức lý vận dụng theo quy định quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước 17 Số tiền thu từ việc lý tài sản chuyên dùng thực theo quy định khoản Điều 32 Nghị định Chi phí hợp lý liên quan đến việc lý tài sản chuyên dùng, gồm: a) Chi phí kiểm kê, đo vẽ nhà đất; b) Chi phí phá dỡ hủy bỏ tài sản; c) Chi phí định giá thẩm định giá tài sản; d) Chi phí tổ chức bán đấu giá; đ) Các chi phí khác có liên quan Điều 34 Tiêu hủy tài sản chuyên dùng Việc tiêu hủy tài sản chuyên dùng thực theo quy định Điều 17 Nghị định Điều 35 Kiểm kê tài sản chuyên dùng Việc kiểm kê tài sản chuyên dùng thực theo quy định quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước Điều 36 Báo cáo tài sản chuyên dùng Đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản thực báo cáo tất tài sản chuyên dùng giao quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật kế toán, thống kê quy định Nghị định Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an lập báo cáo, gửi Bộ Tài để tổng hợp báo cáo Chính phủ loại tài sản chun dùng sau đây: a) Cơng trình chun dùng (bao gồm quyền sử dụng đất); b) Xe ô tô thuộc tài sản chuyên dùng; c) Tài sản chuyên dùng không thuộc phạm vi quy định điểm a điểm b khoản có nguyên giá theo sổ kế toán từ 500 triệu đồng (năm trăm triệu đồng) trở lên /01 đơn vị tài sản Báo cáo tài sản quy định khoản Điều này, gồm: a) Báo cáo kê khai tài sản; b) Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản 18 Chế độ báo cáo tài sản chuyên dùng thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước Việc xử lý đơn vị Thủ trưởng đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản không thực báo cáo báo cáo không thời hạn thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước Điều lệnh quản lý đội quân đội nhân dân Việt Nam, Điều lệnh công an nhân dân Điều 37 Công khai việc quản lý, sử dụng tài sản chuyên dùng Việc công khai mua sắm, đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng tài sản chuyên dùng thực thơng qua hình thức sau đây: a) Cơng bố kỳ họp thường niên đơn vị; b) Thông báo văn đến quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; c) Cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định cụ thể nội dung báo cáo việc quản lý, sử dụng tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân, bảo đảm bí mật nhà nước theo quy định Điều 38 Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán việc chấp hành quản lý, sử dụng tài sản chuyên dùng Việc tra, kiểm tra, kiểm toán tài sản chuyên dùng thực theo quy định Điều 21 Nghị định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước Điều 39 Quản lý, sử dụng tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân đơn vị nghiệp công lập Việc quản lý, sử dụng tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân đơn vị nghiệp công lập chưa tự chủ tài thực theo quy định Chương Việc quản lý, sử dụng tài sản chuyên dùng đơn vị vũ trang nhân dân đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài theo quy định Chương 19 Chương IV QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠI ĐƠN VỊ VŨ TRANG NHÂN DÂN Điều 40 Quản lý, sử dụng tài sản phục vụ công tác quản lý đơn vị vũ trang nhân dân Tài sản phục vụ công tác quản lý đơn vị vũ trang nhân dân quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước nội dung quy định Chương Điều 41 Thẩm quyền định thu hồi tài sản phục vụ công tác quản lý Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an định phân cấp thẩm quyền định thu hồi tài sản phục vụ công tác quản lý thuộc phạm vi quản lý Điều 42 Thẩm quyền định điều chuyển tài sản phục vụ công tác quản lý Thẩm quyền định điều chuyển tài sản phục vụ công tác quản lý đơn vị vũ trang nhân dân thực theo quy định Điều 31 Nghị định Điều 43 Bán tài sản phục vụ công tác quản lý Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an định bán tài sản phục vụ công tác quản lý; trường hợp tài sản phục vụ công tác quản lý gắn liền với đất (bao gồm quyền sử dụng đất), trước bán phải làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Điều 44 Quản lý, sử dụng tiền thu từ bán, lý tài sản phục vụ công tác quản lý Số tiền thu từ bán, lý tài sản phục vụ công tác quản lý thực theo quy định khoản Điều 32 Nghị định Điều 45 Tiêu hủy tài sản phục vụ công tác quản lý Việc tiêu hủy tài sản phục vụ công tác quản lý thực theo quy định Điều 17 Nghị định 20 Điều 46 Quản lý, sử dụng tài sản phục vụ công tác quản lý đơn vị vũ trang nhân dân đơn vị nghiệp công lập Việc quản lý, sử dụng tài sản phục vụ công tác quản lý đơn vị vũ trang nhân dân đơn vị nghiệp cơng lập chưa tự chủ tài thực theo quy định Chương Việc quản lý, sử dụng tài sản phục vụ công tác quản lý đơn vị vũ trang nhân dân đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài theo quy định Chương 21 Chương V SẮP XẾP LẠI, XỬ LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI ĐƠN VỊ VŨ TRANG NHÂN DÂN Điều 47 Sắp xếp lại, xử lý tài sản đặc biệt Căn vào quy định Nghị định này, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an tổ chức rà soát, xếp lại, xử lý tài sản đặc biệt để đảm bảo việc quản lý, sử dụng tài sản mục đích, biên chế tài sản, hiệu quả, tiết kiệm Điều 48 Sắp xếp lại, xử lý tài sản chuyên dùng tài sản phục vụ công tác quản lý Việc xếp lại, xử lý tài sản chuyên dùng tài sản phục vụ công tác quản lý đơn vị vũ trang nhân dân thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản quan nhà nước Thẩm quyền định phương án xếp lại, xử lý tài sản chuyên dùng tài sản phục vụ công tác quản lý đơn vị vũ trang nhân dân: Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an định phương án xếp lại, xử lý tài sản nhà, tài sản khác gắn liền với đất (bao gồm quyền sử dụng đất) địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều 49 Quản lý, sử dụng tiền thu từ xếp lại, xử lý tài sản chuyên dùng tài sản phục vụ cơng tác quản lý Thủ tướng Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng số tiền thu từ bán nhà tài sản khác gắn liền với đất, tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tiền chuyển mục đích sử dụng đất thu từ việc xếp lại, xử lý tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân Điều 50 Sắp xếp lại nhà khách đơn vị vũ trang nhân dân Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Cơng an có trách nhiệm xếp, chuyển đổi nhà khách thuộc đơn vị vũ trang nhân dân theo mơ hình đơn vị nghiệp doanh nghiệp Việc xếp lại nhà khách đơn vị vũ trang nhân dân phải hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 51 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 Những quy định trước quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân trái với quy định Nghị định bãi bỏ 22 Điều 52 Hướng dẫn thi hành Bộ trưởng Bộ: Quốc phịng, Cơng an, Tài chính, Xây dựng, Tài ngun Mơi trường Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giao có trách nhiệm quy định hướng dẫn thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UB Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH(5b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Đã ký Nguyễn Tấn Dũng