Quyết định 2575/QĐ UBND ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 2575/QĐ UBND Nghệ An, ngày 15 tháng 06 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Số: 2575/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Nghệ An, ngày 15 tháng 06 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015, Căn Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương; Căn Quyết định số 05/2017/QĐ-UBND ngày 13/01/2017 UBND tỉnh Nghệ An quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư tỉnh Nghệ An; Căn Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 21/01/2015 UBND tỉnh Nghệ An quy định trình tự, thủ tục thực dự án đầu tư trực tiếp có sử dụng đất địa bàn tỉnh Nghệ An; Xét đề nghị Trung tâm Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư Công văn số 71/TTXT&HTĐT-MCLT ngày 31/5/2017 đề nghị Sở Nội vụ Công văn số 136/SNV-CCHC ngày 02/6/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa liên thông thành lập theo Quyết định số 2282/QĐ-UBND ngày 30/5/2017 UBND tỉnh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Quyết định số 2842/QĐUBND ngày 31/7/2012 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Quy chế hoạt động Bộ phận Tiếp nhận trả kết theo chế cửa liên thông Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc sở; Thủ trưởng ban, ngành cấp tỉnh; Giám đốc Trung tâm Xúc tiến hỗ trợ đầu tư; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như điều 3; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các PVP UBND tỉnh; - Các Phòng, VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, PhòngCN(Tr) TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Ngọc Hoa QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN (Ban hành kèm theo Quyết định số 2575/QĐ-UBND ngày 15/6/2017 UBND tỉnh Nghệ An) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa liên thông lĩnh vực đầu tư thành lập theo Quyết định số 2282/QĐ-UBND ngày 30/5/2017 UBND tỉnh Nghệ An (sau gọi tắt Bộ phận MCLT) mối quan hệ phối hợp Bộ phận MCLT với sở, ban, ngành, UBND cấp huyện địa bàn tỉnh Nghệ An việc giải thủ tục hành dự án đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An nằm ngồi Khu Kinh tế Đơng Nam Khu công nghiệp Điều Đối tượng áp dụng Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa liên thông Trung tâm Xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Nghệ An Văn phòng UBND tỉnh, Các sở, ban, ngành: Kế hoạch Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Tài chính, Giao thơng Vận tải, Cơng Thương, Văn hóa Thể thao, Du lịch, Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn, Y tế, Giáo dục Đào tạo, Lao động Thương binh xã hội, Thông tin Truyền thơng, Ngoại vụ, Cảnh sát phịng cháy chữa cháy tỉnh tổ chức, cá nhân có liên quan khác UBND huyện, thành phố, thị xã địa bàn tỉnh Nghệ An Các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư có dự án đầu tư địa bàn tỉnh Điều Nguyên tắc thực chế cửa liên thông Niêm yết công khai đầy đủ, kịp thời thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí, giấy tờ, hồ sơ thời hạn giải thủ tục thực chế cửa liên thông theo quy định Bảo đảm giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện cho doanh nghiệp, nhà đầu tư; việc yêu cầu bổ sung hồ sơ thực không lần Bảo đảm phối hợp chặt chẽ quan, đơn vị có liên quan giải cơng việc doanh nghiệp, nhà đầu tư Việc thu phí, lệ phí doanh nghiệp, nhà đầu tư thực theo quy định pháp luật Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Các thủ tục hành thực theo chế cửa liên thơng Các thủ tục hành tiếp nhận thực Bộ phận MCLT theo quy định Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 21/01/2015 bao gồm: Quyết định chủ trương đầu tư (đối với trường hợp không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư) Cấp/điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Thẩm định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Chấp thuận đầu tư dự án phát triển nhà ở, dự án đầu tư khu đô thị Thẩm định thiết kế sở quan quản lý xây dựng chuyên ngành Thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy Xác nhận Kế hoạch bảo vệ môi trường thẩm định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường Xác định giá đất Giao đất cho thuê đất, Gấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 Chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký cấp giấy chứng nhận 11 Thẩm định thiết kế vẽ thi công Điều Quy trình thực Tiếp nhận hồ sơ: Nhà đầu tư nộp hồ sơ Bộ phận cửa liên thông Bộ phận MCLT (công chức tiếp nhận hồ sơ) kiểm tra tính đầy đủ hợp lệ hồ sơ: a) Trường hợp hồ sơ hợp lệ: Cập nhật vào sổ theo dõi, viết giấy biên nhận hồ sơ, kèm theo danh mục hồ sơ ghi rõ ngày trả kết b) Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ: Trong ngày làm việc, hướng dẫn phối hợp với đơn vị liên quan hướng dẫn cụ thể lần, đầy đủ văn để nhà đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh theo quy định Chuyển hồ sơ: Trong thời hạn tối đa 01 ngày làm việc kể từ thời điểm nhận hồ sơ hợp lệ, công chức tiếp nhận lập phiếu luân chuyển hồ sơ ghi rõ nội dung, thời hạn giải quyết; đầu mục, số lượng hồ sơ gửi đến quan chủ trì xử lý Giải hồ sơ Các quan chuyên môn UBND tỉnh (cơ quan chủ trì quan phối hợp), theo chức năng, nhiệm vụ quan, trực tiếp xử lý, giải hồ sơ Bộ phận MCLT chuyển đến theo Quy định trình tự, thủ tục thực dự án đầu tư trực tiếp có sử dụng đất địa bàn tỉnh UBND tỉnh ban hành Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 21/01/2015 Trả kết quả: Kết xử lý hồ sơ quan chủ trì gửi Bộ phận MCLT thời hạn quy định để Bộ phận MCLT trả kết cho doanh nghiệp, nhà đầu tư Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ phận MCLT Nhiệm vụ a) Hướng dẫn doanh nghiệp, nhà đầu tư trình tự, thủ tục thực thủ tục hành dự án đầu tư theo quy định pháp luật b) Cơng khai thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí, giấy tờ, hồ sơ thời hạn giải công việc đầu tư c) Kiểm tra, tiếp nhận hồ sơ doanh nghiệp, nhà đầu tư theo quy định, d) Chuyển hồ sơ tiếp nhận chuyển cho quan có thẩm quyền để giải công việc liên quan đến đầu tư theo quy định đ) Nhận kết từ quan có thẩm quyền giải quyết, trả kết cho doanh nghiệp, nhà đầu tư thu phí, lệ phí (nếu có) theo quy định e) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc xử lý hồ sơ đơn vị, báo cáo UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh f) Thực công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ dự án giải thủ tục hành theo chế cửa liên thơng Quyền hạn a) Không tiếp nhận hồ sơ chưa hợp lệ theo quy định b) Được đề nghị quan, đơn vị có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu để phục vụ cho công tác giải thủ tục, hồ sơ; yêu cầu quan chức báo cáo thông tin việc tiếp nhận tiến độ giải thủ tục hành cho doanh nghiệp, nhà đầu tư c) Được cử lãnh đạo chuyên viên Bộ phận MCLT tham dự phiên họp định kỳ, đột xuất UBND tỉnh họp Lãnh đạo UBND tỉnh bàn đầu tư; tham dự họp sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, thị xã quan, đơn vị có liên quan đến hoạt động đầu tư để kịp thời nắm bắt thông tin, phục vụ công tác d) Đề xuất trang bị sở vật chất cần thiết nhằm đáp ứng nâng cao hiệu hoạt động đ) Được hưởng chế độ phụ cấp theo quy định hành e) Được đề nghị UBND tỉnh khen thưởng tổ chức, cá nhân thực tốt việc giải thủ tục hành theo chế cửa liên thơng lĩnh vực đầu tư Điều Trách nhiệm thành viên Bộ phận MCLT Trưởng Bộ phận: a) Chỉ đạo toàn diện hoạt động Bộ phận MCLT; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh hoạt động Bộ phận MCLT b) Quản lý, phân công, điều hành công việc công chức, viên chức Bộ phận MCLT làm việc c) Đôn đốc thành viên, quan, đơn vị liên quan giải khó khăn, vướng mắc q trình giải công việc; Nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức kiêm nhiệm quan cử cán bộ, công chức có u cầu d) Chủ trì việc họp, giao ban công việc Bộ phận MCLT theo quy chế; tổng hợp, báo cáo tình hình giải cơng việc Bộ phận MCLT theo quy định đ) Theo dõi, tổng hợp báo cáo kịp thời cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh quan liên quan tình hình hoạt động Bộ phận MCLT đề xuất biện pháp giải quyết; đề xuất UBND tỉnh biện pháp để nâng cao hiệu hoạt động Bộ phận MCLT e) Chịu trách nhiệm quản lý tài sản thực chế độ sinh hoạt, cơng tác hành khác Bộ phận MCLT theo quy định Phó Trưởng Bộ phận a) Thay mặt Trưởng Bộ phận điều hành hoạt động Bộ phận MCLT Trưởng Bộ phận vắng mặt b) Chịu trách nhiệm đôn đốc việc giải thủ tục đầu tư thuộc thẩm quyền Bộ phận MCLT c) Tham gia họp giao ban Bộ phận MCLT theo Quy chế d) Thực nhiệm vụ khác theo phân công Trưởng Bộ phận Các thành viên chuyên trách Bộ phận MCLT a) Hướng dẫn thủ tục tiếp nhận hồ sơ thẩm định thiết kế sở, hồ sơ thiết kế vẽ thi công quan quản lý xây dựng chuyên ngành (các quan khơng có cán bộ, cơng chức trực tiếp tiếp nhận hồ sơ Bộ phận MCLT) b) Tiếp nhận kết giải thủ tục hành từ sở chuyển đến trả kết cho doanh nghiệp, nhà đầu tư theo giấy hẹn c) Thực nhiệm vụ theo phân cơng Trưởng Bộ phận, Phó Trưởng Bộ phận MCLT Các thành viên kiêm nhiệm Bộ phận MCLT a) Hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, thủ tục doanh nghiệp, nhà đầu tư theo quy định b) Chuyển hồ sơ quan để giải quyết; nhận, chuyển kết giải thủ tục hành đơn vị để bàn giao cho Bộ phận MCLT trả kết cho nhà đầu tư c) Hàng ngày theo dõi, cập nhật tình hình giải hồ sơ quan báo cáo lãnh đạo Bộ phận MCLT d) Tổng hợp, theo dõi định kỳ báo cáo lãnh đạo Bộ phận MCLT tình hình tiếp nhận, xử lý trả kết quan mình; tổng hợp khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực hiện, đề xuất với Trưởng Bộ phận biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Bộ phận MCLT, đ) Thực nhiệm vụ khác theo phân công Trưởng Bộ phận Điều Phối hợp giải thủ tục Các thủ tục vướng mắc, chưa thống tiếp nhận hồ sơ, công chức tiếp nhận hồ sơ trực tiếp trao đổi với thành viên Bộ phận MCLT để thống trước nhận hồ sơ Các Sở, ngành, UBND cấp huyện liên quan nhận hồ sơ từ Bộ phận MCLT chuyển đến phải nhanh chóng xử lý giải hồ sơ theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quan trả kết cho Bộ phận cửa liên thông theo quy định trình tự, thủ tục thực dự án đầu tư trực tiếp có sử dụng đất địa bàn tỉnh UBND tỉnh ban hành Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 21/01/2015 Điều Thống kê báo cáo Từng lĩnh vực chuyên môn công chức, viên chức phụ trách lĩnh vực báo cáo hàng ngày, hàng tuần, hàng tháng, hàng quý, tháng, hàng năm a) Tình hình số lượng lượt khách hàng đến giao dịch b) Đánh giá tình hình quy trình tiếp nhận trả kết gồm: Nhận trả khách hàng; Đúng hẹn, chậm hẹn; Đánh giá số lượt thời gian hồ sơ yêu cầu, sửa đổi bổ sung theo quy định; Nội dung yêu cầu sửa đổi, bổ sung sở, ngành ý kiến Bộ phận MCLT c) Tình hình, kết thu lệ phí phí Ít 01 ngày trước ngày nộp báo cáo định kỳ, cơng chức,viên chức tổng hợp tình hình cơng việc thuộc lĩnh vực phân công tháng, quý, chuyển Phó Trưởng Bộ phận tổng hợp báo cáo Trưởng Bộ phận để tập hợp, xử lý báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10 Khen thưởng, kỷ luật Việc khen thưởng cho công chức làm việc Bộ phận MCLT thực theo quy định hành Công chức, viên chức Bộ phận MCLT, sở, ban, ngành, địa phương liên quan trình giải hồ sơ, thủ tục thiếu tinh thần trách nhiệm cố ý làm trái quy định pháp luật, tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định hành Các sở, ban, ngành địa phương có cơng chức vi phạm liên đới chịu trách nhiệm bị xem xét trừ điểm thành tích thi đua cuối năm Các doanh nghiệp, nhà đầu tư phải chấp hành quy định quy định có liên quan Khi phát thấy hành vi vi phạm công chức, viên chức làm việc Bộ phận MCLT sở, ban, ngành, UBND cấp huyện có liên quan đề nghị thông báo cho Trưởng Bộ phận MCLT chịu trách nhiệm thơng tin Điều 11 Điều khoản thi hành Văn phòng UBND tỉnh, Sở, ban, ngành, Trung tâm Xúc tiến hỗ trợ đầu tư; UBND huyện, thành phố, thị xã Bộ phận MCLT có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Quy chế Giao Giám đốc Trung tâm Xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh theo dõi, tổng hợp tình hình thực Quy chế Trong q trình thực hiện, có yêu cầu, nhiệm vụ phát sinh cần bổ sung, sửa đổi, Trung tâm Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư chủ trì, phối hợp sở, ngành liên quan thảo luận, thống trình UBND tỉnh để điều chỉnh nội dung cho phù hợp./