THƯ VIỆN PHÁP LUẬT BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2017/TT BTNMT Hà Nội, ngày tháng năm 2017 DỰ THẢO SỐ 01 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ MÔI TR[.]
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - /2017/TT-BTNMT Hà Nội, ngày tháng năm 2017 DỰ THẢO SỐ 01 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐỐI VỚI HĨA CHẤT, THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT, THUỐC THÚ Y Căn Luật Hóa chất ngày 21 tháng 11 năm 2007; Căn Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật ngày 25 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng năm 2014; Căn Luật Thú y ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 26/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2008/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Hóa chất; Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Xét đề nghị Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường, Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư quy định bảo vệ môi trường hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định bảo vệ mơi trường hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thu y theo quy định khoản Điều 59, 64 Luật Hóa chất năm 2007; điểm d khoản Điều Luật Bảo vệ Kiểm dịch thực vật năm 2013; khoản 1, điểm a, c, d khoản Điều 75, Điều 78 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; khoản 10 Điều Luật Thu y năm 2015 Thông tư quy định nội dung cụ thể sau: a) Bảo vệ môi trường xuất khẩu, nhập hóa chất nguyên liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa hóa chất cần kiểm sốt mơi trường; b) Bảo vệ mơi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng, vận chuyển, lưu giữ, chuyển giao, thải bỏ xử lý hóa chất cần kiểm sốt mơi trường; c) Đăng ký, kiểm kê, quản lý thông tin, đánh giá, quản lý rủi ro mơi trường hóa chất có độc tính cao, bền vững, lan truyền, tích tụ môi trường, tác động xấu tới môi trường sức khỏe người; d) Bảo vệ môi trường xuất nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh, sử dụng, vận chuyển, lưu giữ, chuyển giao xử lý chất ô nhiễm hữu khó phân hủy vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa chất theo quy định Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân hủy; đ) Quản lý an tồn PCB thiết bị, vật liệu chất thải có PCB; e) Bảo vệ môi trường hoạt động đăng ký, xuất nhập khẩu, khảo nghiệm, sản xuất, kinh doanh, sử dụng xử lý thuốc bảo vệ thực vật; quản lý rủi ro môi trường thuốc bảo vệ thực vật; g) Bảo vệ môi trường hoạt động đăng ký, xuất nhập khẩu, vận chuyển, thực nghiệm, khảo nghiệm, sản xuất, kinh doanh, sử dụng, chuyển giao xử lýthuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân nước nước (sau gọi chung tổ chức, cá nhân) hoạt động lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam liên quan đến bảo vệ mơi trường hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật thuốc thu y Điều Giải thích từ ngữ Hóa chất cần kiểm sốt mơi trường: Là hóa chất có độc tính cao, bền vững, lan truyền, tích tụ mơi trường, tác động xấu tới môi trường sức khỏe người cần kiểm sốt chặt chẽ để bảo vệ mơi trường Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm: Là hoạt động báo cáo sở chủng loại kết tính tốn khối lượng chất nhiễm phát thải vào thành phần mơi trường khơng khí, nước, đất chuyển sở để quản lý thông tin, đánh giá, quản lý rủi ro môi trường, đó: a) Chất nhiễm phải đăng ký phát thải chuyển giao: Là hóa chất mà dạng đơn chất hợp chất có rủi ro cao mơi trường thực tính tốn lượng phát thải chuyển giao chất ô nhiễm để báo cáo quản lý theo quy định Thông tư này; b) Phát thải chất ô nhiễm: Là việc đưa chất ô nhiễm vào thành phần môi trường khơng khí, nước, đất hoạt động người cách có chủ ý sự cố, thường xuyên đột xuất, bao gồm tràn, đổ, bốc, tỏa, bơm, chôn lấp, thải bỏ đưa vào hệ thống nước thải mà không qua xử lý; c) Chuyển giao chất ô nhiễm: Là việc chuyển chất thải rắn, nước thải có chứa chất nhiễm khỏi phạm vi quản lý sở để tái chế, xử lý, tiêu hủy Nguồn phân tán: Là nguồn nhỏ, lẻ phân tán mà từ chất nhiễm phát thải vào thành phần mơi trường khơng khí, nước, đất, có tác động đến môi trường Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân hủy (sau gọi Cơng ước Stockholm): Là hiệp ước tồn cầu quản lý chất nhiễm hữu khó phân hủy mà Việt Nam tham gia phê chuẩn Các chất nhiễm hữu khó phân hủy (tên tiếng Anh Persistant Organic Pollutants - gọi tắt chất POP): Là chất cần quản lý theo quy định Công ước Stockholm, đáp ứng tính chất sau: (1) Là chất hữu khó phân hủy điều kiện tự nhiên; (2) Độc hại cho người, động vật, thực vật đời sống thủy sinh; (3) Có khả lan truyền phạm vi rộng; (4) Tích lũy sinh học người động vật Miễn trừ riêng biệt: Là hoạt động đăng ký sử dụng hóa chất, vật liệu, thiết bị có chứa chất POP theo quy định Công ước Stockholm PCB: Là tên chung nhóm hóa chất hữu có cấu truc gồm vòng benzen liên kết với liên kết cacbon đơn, nguyên tử hydro (từ đến 10 nguyên tử) thay nguyên tử clo Công thức phân tử PCB C 12H10-nCln (trong n = 1÷10) PCB có tất 209 chất đồng loại, khoảng 100 chất đồng loại có mặt loại hỗn hợp kỹ thuật sản xuất thương mại PCB nhóm chất POP phải quản lý theo quy định Cơng ước Stockholm Dầu có PCB: Là loại dầu có nồng độ PCB từ 50 mg/kg trở lên Vật liệu lỏng có PCB: Là loại vật liệu lỏng có nồng độ PCB từ 50mg/kg trở lên 10 Vật liệu rắn, rắn xốp có PCB: Là loại vật liệu rắn có nồng độ PCB từ 50 mg/kg trở lên 11 Vật liệu rắn không thấm hút có PCB: Là vật liệu rắn, có bề mặt trơ, khơng thẩm thấu PCB vào bên bề mặt, có nồng độ PCB bề mặt từ 10µg/100cm trở lên 12 Chất thải có PCB: Là chất thải có nồng độ PCB từ 50 mg/kg trở lên nồng độ PCB bề mặt rắn không thấm hut từ 10 µg/100cm2 trở lên 13 Thiết bị có PCB: Là thiết bị đáp ứng điều kiện sau: a) Chứa dầu vật liệu lỏng có PCB từ 50mg/kg trở lên; b) Bề mặt vật liệu rắn khơng thấm hut có tiếp xuc với PCB thiết bị có nồng độ PCB bề mặt từ 10µg/100cm2 trở lên 14 Chủ sở hữu thiết bị, vật liệucó PCB: Là tổ chức, cá nhân sở hữu dầu, thiết bị, vật liệu có PCB với nồng độ từ 50 mg/kg nồng độ PCB bề mặt rắn không thấm hut từ 10µg/100cm trở lên 15 Khối lượng PCB tuyệt đối: Là khối lượng PCB tính theo công thức: a) Đối với dầu, vật liệu lỏng rắn có PCB: m=CxQ Trong đó: m khối lượng PCB tuyệt đối (mg); C nồng độ (mg/kg); Q tổng khối lượng vật liệu (kg) b) Đối với thiết bị vật liệu rắn khơng thấm hut có PCB bám dính bề mặt: m= CxS Trong đó: m khối lượng PCB tuyệt đối (µg); C nồng độ (µg/cm2); S diện tích tiếp xuc với PCB (cm2) 16 Thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB: Là thiết bị, vật liệu, chất thải xác định có PCB chưa có đủ thơng tin để xác định xác nồng độ PCB thiết bị, vật liệu, chất thải 17 Tái sử dụng thiết bị có PCB: Là trình sử dụng lại thiết bị theo đung mục đích sử dụng ban đầu thiết bị mà khơng qua khâu xử lý hay sơ chế 18 Tái chế thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB: Là q trình loại bỏ PCB thiết bị, vật liệu, chất thải đến nồng độ cho phép để sử dụng lại thiết bị, vật liệu 19 Lây nhiễm chéo PCB: Là việc chuyển PCB từ thiết bị, vật liệu, chất thải sang thiết bị, vật liệu, chất thải khác khơng có PCB 20 Xử lý thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB: Là q trình sử dụng giải pháp công nghệ, kỹ thuật nhằm biến đổi, loại bỏ, cách ly, tiêu hủy phá hủy tính chất PCB với mục đích cuối không gây tác động xấu đến môi trường sức khỏe người 21 Thuốc bảo vệ thực vật nguy hại: Là thuốc bảo vệ thực vật có độc tính cao, bền vững, lan truyền, tích tụ mơi trường, tác động xấu tới môi trường sức khỏe người cần kiểm sốt để bảo vệ mơi trường 22 Dư lượng thuốc bảo vệ thực vật: Là nhiều chất có mặt thực vật sản phẩm thực vật, sản phẩm động vật, nước uống hay thành phần môi trường khác hệ từ việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, bao gồm chất sản phẩm chuyển hóa, phân giải phản ứng chất thuốc 23 Hoạt chất cần kiểm sốt: Là chất có khả gây ảnh hưởng xấu đến người, động vật môi trường có mặt sản xuất sản phẩm bảo vệ thực vật nồng độ đủ để tạo rủi ro môi trường sức khỏe người 24 Tạp chất thuốc bảo vệ thực vật: Là thành phần hoạt chất biến thể xuất thuốc kỹ thuật, bao gồm thành phần có nguồn gốc từ trình sản xuất phân hủy trình bảo quản thuốc bảo vệ thực vật 25 Thuốc thú y nguy hại: Là thuốc thu y, hóa chất dùng thu y có độc tính cao, bền vững, lan truyền, tích tụ mơi trường, tác động xấu tới môi trường sức khỏe người cần kiểm sốt để bảo vệ mơi trường 26 Dư lượng thuốc thú y: Là nhiều chất có mặt động vật sản phẩm động vật, nước uống hay thành phần môi trường khác hệ từ việc sử dụng thuốc thu y, bao gồm chất sản phẩm chuyển hóa, phân giải phản ứng chất thuốc Điều Các danh mục hóa chất, hàng hóa, thiết bị có chứa hóa chất nguy hại cần kiểm sốt mơi trường Hóa chất cần kiểm sốt mơi trường phải hoá chất danh mục quy định theo khoản 3, Điều 14, khoản 3, Điều 15, khoản 1, Điều 19 Luật Hoá chất 2007 Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Hóa chất Danh mục chất ô nhiễm phải đăng ký phát thải, chuyển giao quy định Phụ lục Thông tư Danh mục hóa chất dạng POP cấm sản xuất, kinh doanh phải quản lý theo quy định Phụ lục A Cơng ước Stockholm - Hóa chất POP phải loại trừ sản xuất sử dụng, quy định Phụ lục Thông tư Danh mục hóa chất dạng POP cần hạn chế hoạt động sản xuất, kinh doanh phải quản lý theo quy định Phụ lục B Công ước Stockholm - Hóa chất POP phải hạn chế sản xuất sử dụng, quy định Phụ lục Thông tư Danh mục hóa chất dạng POP hình thành phát thải không chủ định phải quản lý theo quy định Phụ lục C Công ước Stockholm - Hóa chất POP phát sinh khơng chủ định, quy định Phụ lục Thông tư Danh mục hóa chất dạng POP sử dụng cơng nghiệp ngưỡng nguy hại chất thải quy định Phụ lục Thông tư Danh mục vật liệu, sản phẩm, thiết bị chứa chất POP ngưỡng phải kiểm soát quy định Phụ lục Thông tư Danh mục tên thương mại PCB; danh sách nhà sản xuất máy biến áp có PCB; tên hãng sản xuất tên thương mại tụ điện có PCB; danh mục sở sử dụng PCB quy định Phụ lục Thông tư Danh mục thiết bị, vật liệu có khả có PCB cao; thiết bị, vật liệu có PCB; nguồn phát sinh chất thải có PCB quy định Phụ lục Thông tư 10 Danh mục thuốc bảo vệ thực vật nguy hại cần kiểm sốt để bảo vệ mơi trường Việt Nam quy định Phụ lục Thông tư 11 Danh mục hoạt chất bảo vệ thực vật nguy hại gây rủi ro cao môi trường sức khỏe người cần kiểm soát để bảo vệ môi trường Việt Nam quy định Phụ lục 10 Thơng tư 12 Danh mục hố chất nguy hại sử dụng làm phụ gia, dung môi sản xuất thuốc bảo vệ thực vật cần kiểm sốt để bảo vệ mơi trường Việt Namđược quy định Phụ lục 11 Thông tư 13 Danh mục thuốc thu y cần kiểm soát để bảo vệ môi trường Việt Nam quy định Phụ lục 12 Thông tư Chương II BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU, SẢN XUẤT, KINH DOANH, SỬ DỤNG, VẬN CHUYỂN, LƯU GIỮ, CHUYỂN GIAO VÀ XỬ LÝ HÓA CHẤT Điều Yêu cầu bảo vệ mơi trường nhập hóa chất Cơ sở nhập hóa chất cần kiểm sốt môi trường quy định khoản Điều Thông tư để sản xuất, sử dụng phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường quy định Điều 9, 11, 12 Thông tư Cơ sở nhập ủy thác hóa chất cần kiểm sốt mơi trường phải có hợp đồng ủy thác nhập hóa chất với sở sản xuất, kinh doanh đáp ứng yêu cầu Khoản Điều này, nêu rõ trách nhiệm bên, bao gồm nội dung vận chuyển hóa chất xử lý, khắc phục sự cố môi trường, đền bù thiệt hại sự cố mơi trường q trình nhập Cơ sở nhập hóa chất cần kiểm sốt mơi trường để sản xuất, sử dụng, kinh doanh phải thực trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp ḷt thơng qua hình thức trích lập quỹ dự phịng rủi ro bảo hiểm mơi trường trước nhập khẩu, theo quy định Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường Cửa khẩu, kho ngoại quan, cảng nhập khẩu, khu chế xuất (sau gọi tắt cửa khẩu) có hoạt động tiếp nhận, lưu giữ, vận chuyển hóa chất cần kiểm sốt mơi trường phải đáp ứng u cầu sau: a) Đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường quy định Điều Thông tư này; b) Đơn vị quản lý cửa có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý thơng tin hố chất nhập để có kế hoạch bảo đảm yêu cầu bảo vệ mơi trường phù hợp với hóa chất tiếp nhận Cơ sở nhập hóa chất cần kiểm sốt mơi trường để sản xuất, sử dụng, kinh doanh phải có tài liệu mơi trường theo quy định Điều 12 Thông tư Điều Xử lý tiêu hủy hóa chất nhập vi phạm quy định bảo vệ môi trường Trường hợp có hành vi vi phạm quy định bảo vệ mơi trường q trình nhập khẩu, hóa chất cần kiểm sốt mơi trường phải tái xuất nước xuất sang nước khác theo quy định hành Việt Nam quốc tế Trường hợp phát dấu hiệu vi phạm quy định bảo vệ môi trường trình nhập hóa chất cần kiểm sốt môi trường mà chưa thể định thông quan buộc tái xuất, quan hải quan chủ trì, phối hợp với quan liên quan đánh giá sự tuân thủ quy định bảo vệ môi trường lơ hàng hóa chất nhập định việc xử lý theo quy định Luật Hải quan Trong trường hợp tái xuất lô hàng hóa chất cần kiểm sốt mơi trường vi phạm quy định nhập khẩu, việc tái chế, xử lý, tiêu hủy phải thực theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Điều Báo cáo quản lý thơng tin hóa chất nhập Trước ngày 15 tháng 01 hàng năm, sở nhập hóa chất cần kiểm sốt môi trường quy định khoản Điều Thơng tư với tổng khối lượng hố chất nhập lớn có trách nhiệm báo cáo công tác bảo vệ môi trường hoạt động nhập hóa chất năm trước gửi Bộ Tài nguyên Môi trường Báo cáo công tác bảo vệ môi trường hoạt động nhập hóa chất cần kiểm sốt mơi trường thực theo mẫu quy định Phụ lục 13 Thông tư này, bao gồm nội dung sau: a) Khối lượng, chủng loại hóa chất nhập năm; b) Các biện pháp bảo vệ môi trường thực q trình nhập hóa chất; c) Các biện pháp phịng ngừa, ứng phó khắc phục sự cố môi trường thực trình nhập hóa chất Báo cáo sở thực theo hình thức sau: a) Đối với sở phải thực báo cáo quản lý mơi trường, báo cáo công tác bảo vệ môi trường hoạt động nhập hóa chất ghép chung với báo cáo quản lý môi trường sở; b) Đối với sở thực báo cáo quản lý mơi trường phải lập báo cáo riêng gửi quan có thẩm quyền Điều Yêu cầu bảo vệ môi trường sở sản xuất, sử dụng, vận chuyển, chuyển giao xử lý hóa chất Cơ sở sản xuất, sử dụng hóa chất quy định khoản Điều Thông tư phải đảm bảo sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu sau: a) Các cơng trình giao thơng khn viên sở phải đảm bảo thuận lợi cho cơng tác vận chuyển hóa chất, phịng cháy, chữa cháy phịng ngừa, ứng phó sự cố mơi trường sở khu vực xung quanh; b) Tại khu vực băng chuyền, đường ống dẫn, đường vận chuyển hóa chất nội sở phải có hệ thống thu hồi hóa chất để hạn chế phát thải chất ô nhiễm hệ thống kỹ thuật thiết kế phù hợp để thu gom hóa chất bị tràn đổ, rò rỉ; c) Phương tiện vận chuyển hóa chất phải đáp ứng quy phạm, quy chuẩn, tiêu chuẩn vận chuyển hóa chất nguy hiểm hàng nguy hiểm, điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy theo quy định pháp luật thực chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc theo quy định pháp luật d) Khu vực bốc dỡ, chuyển giao hóa chất bên ngồi phải che phủ có hệ thống bờ bao, hố thu gom hạn chế sự phát thải, lan truyền hóa chất bị tràn đổ, rị rỉ; có hệ thống thu hồi hóa chất hóa chất tràn đổ, rò rỉ thực hoạt động bơm, bốc, dỡ hóa chất dễ bay hơi; đ) Các khu vực thực đóng gói, sang chiết hóa chất phải có thiết bị, hệ thống thơng tự nhiên, thơng khí lọc khí phù hợp để giảm thiểu nhiễm khơng khí; e) Kho lưu giữ thiết bị lưu giữ hóa chất phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường quy định khoản 1, Điều Thông tư Năng lực phịng ngừa, ứng phó sự cố mơi trường sở sản xuất, sử dụng hóa chất quy định khoản Điều Thông tư phải đáp ứng yêu cầu sau: a) Có thiết bị, cơng trình, quy trình phù hợp khu vực lưu giữ, sản xuất để đảm bảo cảnh báo nhiễm hóa chất rị rỉ, tràn đổ, phát thải; b) Đảm bảo đầy đủ sẵn sàng trang thiết bị nhân lực phịng ngừa, ứng phó sự cố môi trường trang bị bảo hộ cá nhân; c) Có quy trình thường xun kiểm tra rò rỉ bồn chứa, hệ thống chuyền dẫn nạp liệu để hạn chế rị rỉ, phát thải hóa chất gây nhiễm mơi trường; d) Có biện pháp giám sát, quan trắc mơi trường hóa chất nguy hại phát thải môi trường; đ) Nhân viên phải đào tạo, tập huấn biện pháp ứng phó với tình hóa chất rị rỉ, tràn đổ, phát thải; e) Có kế hoạch phịng ngừa ứng phó sự cố mơi trường phù hợp với loại hoá chất sản xuất, sử dụng, vận chuyển, chuyển giao sở Điều Yêu cầu bảo vệ môi trường sở kinh doanh, lưu giữ hóa chất Kho lưu giữ hóa chất quy định khoản Điều Thông tư phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau: a) Kho lưu giữ hóa chất phải có mái che ngăn nước mưa thấm, dột phải bảo vệ chống xâm nhập trái phép; b) Gờ ngăn hóa chất khu vực phải đảm bảo đủ khả lưu giữ tồn lượng hóa chất trường hợp hóa chất bị tràn đổ, rị rỉ; khu vực lưu giữ phải bố trí đường dẫn hố thu gom hóa chất tràn đổ, rị rỉ; vật liệu làm kho, đường dẫn, hố thu gom phải đảm bảo khơng thấm hóa chất xuống đất nước ngầm; c) Có trang bị hệ thống thơng gió tự nhiên, khí cưỡng sử dụng hệ thống lọc để giảm thiểu nồng độ hóa chất kho lưu giữ Thiết bị trời để lưu giữ hóa chất phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau: a) Có ranh giới biện pháp bảo vệ an tồn mơi trường; hóa chất có nguy cháy nổ cao, phải đặt xa khu vực có nguồn nhiệt, đánh lửa; b) Sử dụng vỏ vật liệu chịu ăn mịn có biện pháp kỹ thuật để giảm khả bay hóa chất vào mơi trường; c) Đảm bảo kết nối kín với hệ thống chuyền dẫn nạp liệu van đáp ứng yêu cầu kỹ thuật để giảm thiểu phát thải hóa chất vào mơi trường; d) Có trang bị hệ thống báo đầy tự động báo mức độ hóa chất lưu giữ; có hệ thống cảnh báo, xả áp để đảm bảo an toàn xảy sự cố; đ) Xung quanh bồn, bể lưu giữ hóa chất phải bố trí đê bao ngăn tràn đổ với vật liệu có khả chống ăn mịn kết cấu vững chắc, có khả lưu giữ tồn lượng hóa chất trong trường hợp hóa chất bị tràn đổ, rị rỉ Vị trí kho, khu vực lưu giữ hóa chất phải xác định rõ tài liệu môi trường Tổ chức, cá nhân sản xuất, sử dụng hóa chất khơng tự ý thay đổi vị trí cơng trình nêu chưa quan có thẩm quyền chấp thuận Điều 10 Quản lý bao bì chứa hóa chất để tái sử dụng Khu vực lưu giữ bao bì chứa hóa chất phải có mái che, tường bao biện pháp bảo vệ an tồn; có hệ thống thơng gió phù hợp khơng bị thẩm thấu hóa chất Hệ thống thu gom nước mưa phải dẫn khỏi khu vực lưu giữ, tái chế bao bì, chất thải chứa hóa chất; phải có hệ thống thu gom xử lý nước thải từ khu vực rửa, tái chế bao bì chứa hóa chất đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường Các bao bì chứa hóa chất sau sử dụng, đặc biệt hóa chất dạng lỏng, dễ bay phải che, đậy kín để giảm nhiễm khơng khí Các nhãn bao bì, thùng chứa hóa chất cần giữ lại chuyển rửa, tráng xử lý Các bao bì, thùng chứa khơng tái sử dụng phải xếp, lưu giữ an toàn; lưu giữ chọc thủng, gấp, nghiền theo hướng dẫn nhà sản xuất Cơ sở có trách nhiệm lưu giữ đầy đủ tài liệu, thông tin bao bì lưu giữ kho để thực việc xử lý kịp thời an toàn Việc chuyển giao bao bì chứa hóa chất sau sử dụng sở để hoàn trả nhà sản xuất tái sử dụng phải quan có thẩm quyền chấp thuận thể rõ tài liệu môi trường sở Các cán bộ, nhân viên sở phải thông báo, tập huấn đầy đủ biện pháp kiểm soát nhiễm hóa chất q trình quản lý, xử lý bao bì để tái sử dụng Điều 11 Kiểm kê hóa chất tồn dư q trình sản xuất, kinh doanh, lưu giữ của sở Cơ sở có trách nhiệm báo cáo với quan quản lý môi trường địa phương thông tin chủng loại khối lượng tồn dư, biện pháp quản lý, xử lý an tồn hóa chất quy định Phụ lục Thông tư theo mẫu quy định Phụ lục 14 Thông tư trường hợp sau: a) Khi phát hóa chất tồn dư, khơng cịn sử dụng được; b) Khi dừng hoạt động sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất thời gian 12 tháng kết thuc hoạt động; c) Khi bị thu hồi Giấy phép sản xuất, kinh doanh Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất hóa chất tương ứng theo quy định; d) Khi bị đình hoạt động sản xuất, kinh doanh có liên quan đến hóa chất theo định quan quản lý nhà nước môi trường có thẩm quyền Cơ sở sở hữu hóa chất tồn dư thuộc Phụ lục Thông tư có trách nhiệm tiến hành xử lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại, khắc phục ô nhiễm khu vực lưu giữ báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường địa phương kết thuc q trình xử lý Sở Tài ngun Mơi trường địa phương có trách nhiệm tổng hợp thơng tin, báo cáo từ sở có hóa chất tồn dư; tiến hành kiểm kê, xác định nguy ô nhiễm hóa chất tồn dư địa bàn quản lý gửi báo cáo tổng hợp kết kiểm kê tới Bộ Tài nguyên Môi trường, kết hợp báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ đơn vị Trên sở kết kiểm kê hóa chất tồn dư khu vực nhiễm hóa chất tồn dư địa phương, Sở Tài nguyên Môi trường xem xét phương án, chi phí, kết dự kiến lợi ích kèm theo để lập kế hoạch xử lý hóa chất tồn dư không xác định chủ thể chịu trách nhiệm để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc xử lý Trong trường hợp không xác định chủ thể chịu trách nhiệm, việc huy động sử dụng kinh phí để quan trắc, xử lý, khắc phục ô nhiễm khu vực bị ô nhiễm hóa chất thực theo quy định nhiễm tồn lưu địa điểm công cộng Khuyến khích sở sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất thực trách nhiệm xã hội trách nhiệm mở rộng nhà sản xuất thông qua việc tổ chức, tham gia thu gom xử lý hóa chất tồn dư bao bì chứa hóa chất sau sử dụng Điều 12 Các tài liệu môi trường của sở nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh, lưu giữ hóa chất Cơ sở nhập khẩu, sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất quy định khoản Điều Thông tư phải tập hợp tài liệu môi trường để theo dõi, quản lý rủi ro bảo đảm u cầu bảo vệ mơi trường, có tài liệu sau: a) Phương án bảo vệ môi trường sở cập nhật phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường chủng loại, khối lượng hóa chất sở; b) Giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm thỏa thuận vận chuyển hàng nguy hiểm với tổ chức, cá nhân đáp ứng điều kiện vận chuyển hàng nguy hiểm theo quy định; c) Bản báo cáo Giám sát mơi trường định kỳ gần có hoạt động quan trắc giám sát tiêu hố chất phát thải quan có thẩm quyền quy định; báo cáo định kỳ Quản lý chất thải nguy hại gần nhất; d) Bản Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm theo mẫu quy định Phụ lục 15 Thơng tư (nếu có); Cơ sở nhập khẩu, sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất phải lập báo cáo tài chứng minh việc trích lập quỹ dự phịng rủi ro hoạt động sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu giữ hóa chất theo quy định (nếu có) Chương IV ĐĂNG KÝ PHÁT THẢI, CHUYỂN GIAO CÁC CHẤT Ô NHIỄM VÀ QUẢN LÝ RỦI RO MÔI TRƯỜNG Điều 13 Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm Khuyến khích sở có hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất quy định Phụ lục Thơng tư thực đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm Cơ sở đối chiếu ngành nghề kinh doanh công suất tương ứng theo quy định Phụ lục 15 Thơng tư để tính tốn chủng loại lượng chất nhiễm phát thải vào thành phần mơi trường khơng khí, đất, nước chuyển vào chất thải rắn Cách xác định lượng chất ô nhiễm phát thải vào thành phần mơi trường chuyển giao khỏi sở áp dụng theo phương pháp sau: a) Phương pháp tính tốn dựa kết đo đạc thực tế; b) Phương pháp tính tốn dựa cân khối lượng; c) Phương pháp tính tốn dựa hệ số phát thải Nội dung đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm sở bao gồm: a) Loại chất ô nhiễm khối lượng phát thải vào thành phần môi trường bao gồm: Mơi trường khơng khí, mơi trường nước, mơi trường đất; b) Chất thải rắn chôn lấp địa điểm đặt sở; c) Loại khối lượng chất ô nhiễm chuyển giao nước thải cho sở khác để đưa vào hệ thống xử lý nước thải; d) Loại khối lượng chất ô nhiễm chuyển giao khỏi sở chất thải rắn thông thường chất thải rắn nguy hại để xử lý, tái chế thu hồi vật liệu Cơ sở sử dụng thơng tin cập nhật xác để xác định chủng loại lượng chất ô nhiễm phát thải chuyển giao Đối với sở có nhiều hoạt động hóa chất, phải thực tính tốn khối lượng chất nhiễm phát thải chuyển giao cho cơng trình, hạng mục độc lập có cơng suất vượt ngưỡng theo quy định Phụ lục 15 tổng hợp kết báo cáo đăng ký chuyển giao chất ô nhiễm sở Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm bao gồm tổng hợp thông tin chất ô nhiễm phát thải chuyển giao hoạt động hóa chất có chủ định, thường xuyên, không thường xuyên phát sinh từ sự cố Đối với sở có nhiều địa điểm sản xuất, kinh doanh không nằm địa điểm, việc Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm thực riêng cho sở báo cáo cho quan quản lý môi trường địa phương nơi đặt sở Cơ sở thực đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm, kết hợp với Báo cáo giám sát môi trường sở định kỳ gửi báo cáo đến Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định Các nội dung Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm hướng dẫn chi tiết Phụ lục 16 Thông tư 10 Tổng cục Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn phương pháp tính tốn tổng hợp thơng tin đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm từ sở nước để đánh giá mức độ phát thải hóa chất vào mơi trường quản lý rủi ro môi trường Điều 14 Quản lý, công bố sử dụng thông tin Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm Sau thực đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm, Cơ sở lưu giữ thông tin chỗ, bao gồm tài liệu phương pháp đo, tính tốn, ước tính kèm theo Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm quản lý thông tin phát thải chuyển giao chất ô nhiễm, bao gồm: a) Đánh giá chất lượng liệu tổ chức, cá nhân cung cấp tính đầy đủ, chuẩn hóa liệu, chất lượng liệu độ tin cậy thông tin; b) Quản lý lưu giữ thơng tin tình hình phát thải chuyển giao chất ô nhiễm từ sở địa bàn phạm vi nước; c) Tổng hợp thông tin từ báo cáo Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm theo địa phương, khu vực; d) Công khai thông tin phát thải chất nhiễm địa bàn tồn quốc theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng, vận hành Hệ thống thông tin điện tử để hỗ trợ việc đăng ký, báo cáo, quản lý phổ biến thông tin phát thải chuyển giao chất nhiễm để áp dụng tồn quốc Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với tổ chức, cá nhân liên quan thực tính tốn phát thải chuyển giao chất nhiễm từ nguồn diện, phân tán để tổng hợp Báo cáo phát thải chuyển giao chất ô nhiễm theo yêu cầu quản lý Bộ Tài nguyên Môi trường lập công bố báo cáo tổng hợp phát thải chuyển giao chất ô nhiễm để hỗ trợ cơng tác phịng ngừa, kiểm sốt ô nhiễm quản lý sức khỏe môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm đảm bảo quyền tiếp cận thông tin phát thải chuyển giao chất nhiễm tḥn lợi miễn phí cho tổ chức, cá nhân quan tâm cộng đồng theo quy định pháp luật Đối với hóa chất đăng ký phát thải quan có thẩm quyền chấp tḥn bảo mật thơng tin quan, người tiếp nhận đăng ký, báo cáo phải thực bảo mật thông tin theo quy định pháp luật Chương V BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ AN TỒN ĐỐI VỚI CÁC CHẤT Ơ NHIỄM HỮU CƠ KHĨ PHÂN HỦY Điều 15 Bảo vệ mơi trường xuất nhập hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa hóa chất POP Tổ chức, cá nhân nhập loại hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị thuộc Phụ lục Thơng tư có trách nhiệm nhận biết vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa hóa chất POP, thơng qua cách sau: a) Thông tin nhà sản xuất hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị việc có sử dụng POP sản phẩm; b) Các ký hiệu chứng nhận hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị khơng sử dụng hố chất độc hại, có chất POP; c) Kết phân tích mẫu trường hợp cần thiết Tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất vật liệu, hàng hóa, thiết bị thuộc Phụ lục Thơng tư có trách nhiệm: vật dùng để phịng trừ cỏ dại ); liệu khảo nghiệm ảnh hưởng chuyển hóa mơi trường phù hợp với điều kiện địa phương Việt Nam c) Có liệu đánh giá phơi nhiễm ảnh hưởng sức khỏe người, bao gồm: Dữ liệu tác động sức khỏe phơi nhiễm người sử dụng (qua da, hít, giám sát sinh học) sử dụng đồng ruộng; liệu tác động sức khỏe phơi nhiễm người gần (qua da, hít, giám sát sinh học) sử dụng đồng ruộng; liệu rủi ro tần suất thời gian phơi nhiễm sức khỏe người sử dụng (qua da, hít, giám sát sinh học) người gần (qua da, hít, giám sát sinh học) điều kiện Việt Nam d) Đối với thuốc thành phẩm dạng vi sinh, kết đánh giá phải bao gồm tác động, ảnh hưởng vi sinh vật thành phần khác sử dụng thuốc thành phẩm Thuốc bảo vệ thực vật thảo mộc phép đăng ký sử dụng Việt Nam phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau: a) Có liệu, kết thực nghiệm đánh giá độc học; b) Có liệu, kết thực nghiệm đánh giá rủi ro tần suất thời gian phơi nhiễm sức khỏe người sử dụng (qua da, hít, giám sát sinh học) người gần (qua da, hít, giám sát sinh học) điều kiện Việt Nam Điều 35 Quản lý rủi ro môi trường khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật Cơ sở thực khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường sau đây: a) Có sở vật chất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu khảo nghiệm tác động thuốc bảo vệ thực vật môi trường sức khỏe người gồm: Khảo nghiệm độc tính sinh thái, độc tính sinh vật; khảo nghiệm, đánh giá rủi ro phơi nhiễm người trực tiếp sử dụng, người gần người sử dụng thực phẩm bị nhiễm thuốc bảo vệ thực vật; khảo nghiệm, đánh giá chế chuyển hóa ảnh hưởng môi trường hoạt chất, bao gồm mơi trường khơng khí, đất, nước chuyển hóa thực vật, vật ni; b) Có cơng trình, biện pháp đảm bảo kiểm soát tác động tiêu cực thuốc bảo vệ thực vật môi trường sức khỏe người trình khảo nghiệm; c) Có biện pháp xử lý, tiêu hủy mẫu, vật phẩm khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường quy định quản lý chất thải; d) Phương án khảo nghiệm phải có biện pháp kiểm sốt phát thải chất ô nhiễm, quản lý rủi ro môi trường Nội dung kết khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật phải xác định rủi ro môi trường sử dụng điều kiện Việt Nam bao gồm: Chuyển hóa thực vật, vật ni; chuyển hóa mơi trường đất, nước, khơng khí; độc tính sinh thái, độc tính với chim, ong, cá lồi thủy sinh, độc tính với sinh vật khơng phải đối tượng phòng trừ phù hợp với điều kiện Việt Nam Điều 36 Bảo vệ môi trường thuốc bảo vệ thực vật cấp lại, gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật Thuốc bảo vệ thực vật đề nghị cấp lại, gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật phải đánh giá rủi ro môi trường sức khỏe người theo nội dung sau đây: a) Hoạt chất, thuốc kỹ thuật phải có thơng tin đánh giá chuyển hóa thành phần môi trường Việt Nam gồm môi trường đất, nước, khơng khí; thơng tin độc tính với chim, ong, cá loài thủy sinh sinh vật khơng phải đối tượng phịng trừ Việt Nam b) Thuốc bảo vệ thực vật thành phẩm phải có thơng tin đánh giá rủi ro, tác động sức khoẻ người Việt Nam gồm: Phơi nhiễm người sử dụng (qua da, hít, giám sát sinh học) phơi nhiễm người gần (qua da/hít), giám sát sinh học) sử dụng đồng ruộng c) Hoạt chất thuộc danh mục quy định Phần 2, Phụ lục 10 Thông tư phải có đủ thơng tin đánh giá thời gian 03 năm điều kiện Việt Nam theo nội dung quy định điểm a khoản Điều Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp lại, gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật phối hợp việc đánh giá rủi ro môi trường sức khỏe người thuốc bảo vệ thực vật lưu hành Việt Nam Kết đánh giá rủi ro môi trường sức khỏe người để cấp lại, gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật theo quy định quản lý thuốc bảo vệ thực vật bảo vệ môi trường Điều 37 Bảo vệ môi trường việc xuất, nhập thuốc bảo vệ thực vật Tổ chức, cá nhân nhập thuốc bảo vệ thực vật phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường quy định tương ứng Điều 41, 42, 43, 44 Thông tư Việc xử lý, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật phải thực theo quy định Điều 45 Thông tư Trường hợp thuốc bảo vệ thực vật tới cửa hải quan dỡ hàng mà khơng có người đến làm thủ tục hải quan việc xử lý, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật thực theo quy định lĩnh vực hải quan phải đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường sức khỏe người Tổ chức, cá nhân xuất khẩu, cảng xuất thuốc bảo vệ thực vật có trách nhiệm đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường vận chuyển, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật Điều 38 Bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật Cơ sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau đây: Có sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau: a) Các công trình giao thơng khn viên sở phải đảm bảo thuận lợi cho công tác vận chuyển an tồn hóa chất, vi sinh, thảo mộc sản phẩm thuốc bảo vệ thực vật; đảm bảo cho hoạt động phịng ngừa, ứng phó sự cố mơi trường hiệu sở khu vực xung quanh; b) Có biện pháp phù hợp để hạn chế phát thải chất nhiễm thu gom hố chất bị tràn đổ, rò rỉ; c) Các khu vực thực đóng gói, sang chiết, lưu giữ hóa chất, sản phẩm thuốc bảo vệ thực vật phải có thiết bị, hệ thống thơng tự nhiên, thơng khí lọc khí phù hợp để giảm thiểu nhiễm khơng khí Thiết bị, cơng nghệ, cơng trình, biện pháp thu gom, xử lý giám sát hóa chất nguy hại khí thải, nước thải, chất thải rắn phải đảm bảo quy định bảo vệ môi trường, cụ thể: a) Khí thải nhà xưởng sản xuất, kho hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật phải đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 19:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ tḥt quốc gia khí thải cơng nghiệp bụi chất vô cơ; QCVN 20:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải công nghiệp số chất hữu quy chuẩn kỹ thuật hành khí thải cơng nghiệp loại hình sản xuất, kinh doanh văn thay thế; b) Nước thải sau xử lý phải đạt quy chuẩn kỹ thuật hành nước thải công nghiệp loại hình sản xuất, kinh doanh tiêu lại theo QCVN 40:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp văn thay thế; c) Chất thải rắn từ trình sản xuất, kinh doanh phải quản lý theo quy định Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu; Thông tư số 36/2015/TT- BTNMT Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại QCVN 07:2009/BTNMT văn thay thế; d) Các sở sản xuất, sang chai đóng gói thuốc bảo vệ thực vật có công suất sản phẩm theo thiết kế lớn 10.000 tấn/năm phải thực quan trắc khí thải tự động liên tục; sở sản xuất thuốc bảo vệ thực vật có quy mơ xả nước thải từ 1.000 m3/ngày đêm trở lên (không bao gồm nước làm mát), phải lắp đặt hệ thống quan trắc nước thải tự động liên tục Dữ liệu quan trắc liên tục phải truyền số liệu trực tiếp cho Sở Tài nguyên Môi trường để thực việc giám sát chất lượng môi trường Cơ sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ loại thuốc bảo vệ thực vật phải đáp ứng yêu cầu phịng ngừa, ứng phó sự cố mơi trường sau: a) Có thiết bị, cơng trình, quy trình phù hợp khu vực lưu giữ, sản xuất để đảm bảo cảnh báo nhiễm hố chất rị rỉ, tràn đổ, phát thải; b) Đảm bảo đầy đủ sẵn sàng trang thiết bị nhân lực phòng ngừa, ứng phó sự cố mơi trường trang bị bảo hộ cá nhân; c) Có quy trình thường xuyên kiểm tra rò rỉ bồn chứa, hệ thống truyền dẫn nạp liệu để hạn chế rò rỉ, phát thải hóa chất gây nhiễm mơi trường; d) Có biện pháp giám sát, quan trắc mơi trường hóa chất nguy hại phát thải mơi trường; đ) Nhân viên phải đào tạo, tập huấn biện pháp ứng phó với tình hóa chất rị rỉ, tràn đổ, phát thải Có quy trình quản lý rủi ro mơi trường bao gồm nội dung sau: a) Mô tả bước quy trình cơng nghệ, vị trí, khu vực có rủi ro mơi trường phát thải hóa chất, chất ô nhiễm sở; b) Phương án quản lý rủi ro môi trường phù hợp với loại nguy phát thải chủng loại chất ô nhiễm sở; c) Chương trình giám sát mơi trường có tiêu quan trắc phù hợp với hoạt chất, phụ gia, dung môi sử dụng trình sản xuất thành phần thuốc bảo vệ thực vật d) Xây dựng phương án xử lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại phù hợp với quy định pháp luật quản lý chất thải Các yêu cầu bảo vệ môi trường sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật theo quy định khoản đến khoản Điều phải tổng hợp trình bày đầy đủ tài liệu sau: a) Báo cáo Đánh giá tác động môi trường Đề án bảo vệ môi trường sở Kế hoạch bảo vệ môi trường sở; b) Phương án bảo vệ môi trường sở Tổ chức, cá nhân bn bán thuốc bảo vệ thực vật có trách nhiệm hướng dẫn đầy đủ biện pháp an toàn, bảo vệ môi trường sức khỏe cho đại lý cấp thấp người sử dụng Cơ sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ phải có đầy đủ tài liệu mơi trường quy định Điều 43 Thông tư Khuyến khích tổ chức, cá nhân thay hoạt chất, thành phẩm thuốc bảo vệ thực vật phát theo khuyến cáo Tổ chức Lương thực Nơng nghiệp Liên hợp quốc (FAO), Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc (UNEP), Tổ chức Y tế giới (WHO) quan quản lý môi trường Việt Nam Điều 39 Kiểm kê thuốc bảo vệ thực vật tồn dư sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ Cơ sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật quy định Phụ lục 9, Phần Phụ lục 10, Phụ lục 11 Thơng tư có trách nhiệm báo cáo văn theo mẫu Báo cáo quy định Phụ lục 14 Thông tư tới quan quản lý môi trường địa phương chủng loại, khối lượng biện pháp quản lý, xử lý an toàn thuốc bảo vệ thực vật trường hợp sau: a) Khi phát hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật tồn dư khơng cịn sử dụng được; b) Khi dừng hoạt động sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật thời gian 12 tháng kết thuc hoạt động; c) Bị tước Giấy phép sản xuất, kinh doanh Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất thuốc bảo vệ thực vật; d) Bị đình hoạt động sản xuất có liên quan đến thuốc bảo vệ thực vật theo định quan quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường có thẩm quyền Cơ sở sở hữu thuốc bảo vệ thực vật tồn dư theo quy định khoản Điều có trách nhiệm lập phương án xử lý, khắc phục ô nhiễm báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường nơi lưu giữ hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật trước tiến hành việc xử lý Trong trường hợp không xác định chủ thể chịu trách nhiệm, việc huy động sử dụng kinh phí để quan trắc, xử lý, khắc phục ô nhiễm khu vực bị nhiễm hóa chất nguy hại thực theo quy định ô nhiễm tồn lưu địa điểm công cộng Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm tổng hợp thơng tin, báo cáo từ sở có thuốc bảo vệ thực vật tồn dư; tiến hành kiểm kê, xác định nguy ô nhiễm thuốc bảo vệ thực vật tồn dư địa bàn quản lý gửi báo cáo tổng hợp kết kiểm kê tới Bộ Tài nguyên Môi trường hàng năm, kết hợp báo cáo thực công tác bảo vệ môi trường địa phương Trên sở kết kiểm kê thuốc bảo vệ thực vật tồn dư khu vực ô nhiễm thuốc bảo vệ thực vật tồn dư địa phương, Sở Tài nguyên Môi trường xem xét phương án, chi phí, kết dự kiến lợi ích kèm theo để lập kế hoạch xử lý thuốc bảo vệ thực vật tồn dư không xác định chủ thể chịu trách nhiệm để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc xử lý Khuyến khích sở sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật thực trách nhiệm xã hội trách nhiệm mở rộng nhà sản xuất thông qua việc tổ chức, tham gia thu gom xử lý thuốc bảo vệ thực vật tồn dư bao bì chứa thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Điều 40 Các tài liệu mơi trường của sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật Cơ sở nhập khẩu, sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất quy định khoản Điều Thông tư phải tập hợp tài liệu môi trường để theo dõi, quản lý rủi ro bảo đảm yêu cầu bảo vệ mơi trường, có tài liệu sau: a) Bản Quyết định, Giấy xác nhận Văn chấp thuận bảo vệ môi trường hồ sơ kèm theo sở theo quy định đối với: Báo cáo đánh giá tác động môi trường; Đề án bảo vệ môi trường; Cam kết bảo vệ môi trường; Kế hoạch bảo vệ môi trường; b) Phương án bảo vệ môi trường sở phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường chủng loại, khối lượng hoá chất sở; c) Giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm thỏa thuận vận chuyển hàng nguy hiểm với tổ chức cá nhân đáp ứng điều kiện vận chuyển hàng nguy hiểm bao gồm thuốc bảo vệ thực vật hoá chất theo quy định; d) Bản báo cáo giám sát môi trường định kỳ gần nhất; báo cáo định kỳ quản lý chất thải nguy hại gần nhất; đ) Bản Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm theo quy định Thơng tư (nếu có); e) Bản Giấy xác nhận Hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 chứng mơi trường khác (nếu có); g) Báo cáo tài chứng minh việc trích lập quỹ dự phịng rủi ro hoạt động sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu giữ hóa chất theo quy định (nếu có) Cơ sở thực hoạt động sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữthuốc bảo vệ thực vật đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định Điều 41, 42, 43 Thông tư Cơ sở nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật phải lập báo cáo tài chứng minh việc trích lập quỹ dự phòng rủi ro hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu giữ hóa chất theo quy định điểm b, khoản 1, Điều 31, Nghị định 19/2015/NĐ-CP (nếu có) Điều 41 Các yêu cầu bảo vệ môi trường người sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Chỉ sử dụng loại thuốc bảo vệ thực vật phép lưu hành, thuốc bảo vệ thực vật có đầy đủ thông tin nhà sản xuất, hướng dẫn sử dụng nhãn;sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo đung hướng dẫn sử dụng yêu cầu bảo vệ môi trường nhà sản xuất quan có thẩm quyền; khơng vi phạm điều kiện hạn chế sử dụng hướng dẫn; không áp dụng sai tỷ lệ thời gian sử dụng thuốc Trang bị đầy đủ thiết bị an toàn cá nhân, bảo hộ lao động theo hướng dẫn sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Thu gom, phân loại lưu giữ an toàn thuốc bảo vệ thực vật khơng cịn sử dụng, hết hạn, bị hỏng chuyển cho đơn vị lưu giữ, xử lý chất thải theo đung quy định bảo vệ môi trường Thu gom, vận chuyển xử lý an toàn bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng theo quy định Thông tư số 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Ngừng sử dụng thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Chi cục Trồng trọt Bảo vệ thực vật Sở Tài nguyên Môi trường địa phương khi: thuốc bảo vệ thực vật khơng có tác dụng đối tượng dịch hại; phát bất thường sức khỏe mơi trường q trình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật để có biện pháp quản lý phù hợp Điều 42 Xử lý, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật Thuốc bảo vệ thực vật bị thu hồi, thải bỏ phải xử lý an toàn, đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường Cơ sở xử lý thuốc bảo vệ thực vật phép xử lý thuốc bảo vệ thực vật có Giấy phép xử lý chất thải nguy hại loại thuốc bảo vệ thực vật cần xử lý Điều 43 Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật việc lưu giữ, xử lý thuốc bảo vệ thực vật bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Cơ sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật có trách nhiệm xây dựng thực phương án hỗ trợ thu gom, lưu giữ, xử lý thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Phương án hỗ trợ thu gom, lưu giữ, xử lý thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng bao gồm nội dung sau: a) Hỗ trợ, phối hợp với đại lý thuốc bảo vệ thực vật lập điểm thu gom, lưu giữ an toàn thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng; b) Có phương án phổ biến thông tin việc thu gom, lưu giữ an toàn thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng; c) Hàng năm, xác định tỷ lệ, khối lượng thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng sở trao đổi với Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường Cục Bảo vệ thực vật, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn báo cáo kết thực hiện; d) Có phương án chuyển giao, xử lý, tiêu hủy an toàn thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng thu gom; đ) Hình thức cơng bố kết thu gom, lưu giữ, xử lý, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng thực sở phối hợp với Cục Bảo vệ thực vật, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường e) Cam kết tự nguyện phương án kinh phí thực thu gom, lưu giữ, xử lý an toàn thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Cơ sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật phối hợp với xây dựng phương án chung để tăng cường hiệu thu gom, lưu giữ, xử lý, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn việc vận chuyển xử lý thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng địa bàn quản lý theo quy định hành quản lý chất thải Điều 44 Cơ chế tài việc xử lý thuốc bảo vệ thực vật Cơ sở có thuốc bảo vệ thực vật bị thu hồi phải thực xử lý, tiêu hủy theo quy định quản lý chất thải nguy hại chịu chi phí Trường hợp thuốc bảo vệ thực vật vơ chủ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo việc xử lý, tiêu hủy bố trí kinh phí Khuyến khích sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật thực trách nhiệm xã hội việc thu hồi, xử lý thuốc bảo vệ thực vật, bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Khuyến khích sở sản xuất, buôn bán thuốc bảo vệ thực vật tham gia bảo hiểm rủi ro môi trường Cơ chế chi trả bảo hiểm thực sở thỏa thuận tổ chức cung cấp dịch vụ bảo hiểm người mua bảo hiểm Điều 45 Giám sát môi trường quản lý rủi ro môi trường thuốc bảo vệ thực vật Khi nhận thông tin dấu hiệu bất thường liên quan đến môi trường thuốc bảo vệ thực vật, Sở Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Y tế quan liên quan giám sát đánh giá rủi ro môi trường liên quan đến thuốc bảo vệ thực vật nhằm đề xuất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực biện pháp quản lý phù hợp Tổng cục Mơi trường chủ trì, phối hợp với tổ chức, cá nhân liên quan xây dựng chương trình đánh giá dư lượng mơi trường rủi ro môi trường thuốc bảo vệ thực vật lưu hành để đề xuất, thực biện pháp quản lý an toàn phù hợp Chương VIII BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI THUỐC THÚ Y, CHẾ PHẨM SINH HỌC, VI SINH VẬT, HÓA CHẤT DÙNG TRONG THÚ Y Điều 46 Yêu cầu thông tin độc tính, khả tích tụ lan truyền mơi trường thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y đăng ký Danh mục phép sử dụng Việt Nam Các loại thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y phép đăng ký sử dụng Việt Nam phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau: Có đầy đủ thơng tin độc tính Có đầy đủ thơng tin đánh giá sự lan truyền, chuyển hóa thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y thành phần môi trường bao gồm: a) Sự hấp thụ giải hấp thụ đất; b) Sự phân hủy sinh học đất (cách thức mức độ); c) Sự phân hủy nước; d) Sự phân hủy ánh sáng (nếu có); đ) Sự phân hủy thủy phân (nếu có) Có kết đánh giá tác động thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y môi trường bao gồm: a) Tác động sinh vật sống nước (cá, động vật không xương sống, tảo); b) Tác động môi trường cạn (sự chuyển hóa nitơ, thực vật cạn, tác động bán cấp tính/sinh sản giun đất) Có thơng tin kết đánh giá về: a) Dư lượng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y thành phần môi trường; b) Dư lượng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y thực phẩm; c) Các rủi ro phơi nhiễm người sử dụng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y; d) Các rủi ro sức khỏe người dư lượng thuốc thu y hóa chất dùng sản xuất thuốc thu y thực phẩm từ động vật Điều 47 Quản lý rủi ro môi trường thực nghiệm, khảo nghiệm thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y môi trường sức khỏe người Cơ sở thực khảo nghiệm thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường sau đây: a) Có sở vật chất, kỹ thuật đáp ứng yêu cầu khảo nghiệm thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y bao gồm đánh giá tác động thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y mơi trường sức khỏe người; b) Có cơng trình, biện pháp đảm bảo kiểm sốt tác động tiêu cực thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y môi trường sức khỏe người trình khảo nghiệm; c) Có phương án xử lý, tiêu hủy mẫu, vật phẩm khảo nghiệm thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường quy định quản lý chất thải; d) Có phương án kiểm sốt phát thải quản lý rủi ro mơi trường q trình khảo nghiệm thuốc thu y, có phương án kiểm sốt phát thải quản lý rủi ro môi trường Trong trường hợp phát yếu tố rủi ro, tác động ảnh hưởng đến môi trường, tổ chức, cá nhân thực khảo nghiệm, kiểm nghiệm thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y có trách nhiệm báo cáo Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Tài nguyên Môi trường để có biện pháp quản lý an tồn mơi trường phù hợp Điều 48 Bảo vệ môi trường vận chuyển thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y Tổ chức, cá nhân vận chuyển thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y phải tuân thủ quy định vận chuyển hàng nguy hiểm chất độc hại, chất lây nhiễm Danh mục thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y phép sử dụng thực theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Trong q trình vận chuyển, người vận chuyển có trách nhiệm tham gia thực hiện, hỗ trợ hoạt động ứng phó khắc phục sự cố môi trường xảy sự cố liên quan đến vận chuyển thuốc thu y Điều 49 Bảo vệ môi trường việc xuất nhập thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y Xử lý, tiêu hủy thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y nhập vi phạm quy định quản lý thuốc thu y bảo vệ môi trường: a) Cơ quan, tổ chức thực việc thu hồi thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y lập phương án xử lý, tiêu hủy an toàn; b) Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan hướng dẫn thực phương án xử lý, tiêu hủy chủ trì giám sát việc xử lý để đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường; c) Tổ chức, cá nhân vi phạm có trách nhiệm chi trả chi phí xử lý, tiêu hủy giám sát xử lý Trường hợp thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y không xác định chủ sở hữu, sử dụng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí kinh phí, giao Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Cơ quan Hải quan đơn vị liên quan tổ chức việc xử lý, tiêu hủy đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường sức khỏe người Tổ chức, cá nhân xuất khẩu, cảng xuất thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y có trách nhiệm đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường vận chuyển, lưu giữ thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y Điều 50 Bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, lưu giữ thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y Chủ sở sản xuất thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau đây: Có nhà xưởng, kho bãi, trang thiết bị đáp ứng quy định Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 5507:2002 - Hóa chất nguy hiểm - Quy phạm an toàn sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản vận chuyển quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hành có liên quan Vị trí nhà xưởng sản xuất, khu vực ni nhốt động vật phải có đủ khoảng cách an tồn đến khu vực nhạy cảm mơi trường; phịng nhốt có thao tác với động vật phân tách riêng theo nhóm động vật, phù hợp với hoạt đông sản xuất, thử nghiệm, khảo nghiệm, kiểm nghiệm thuốc; phịng nhốt có thao tác với động vật phân tách khỏi khu vực đóng gói sản phẩm thuốc thu y Các kho, khu vực lưu chứa nguyên vật liệu, bao bì, nắp đậy, nhãn, vật liệu đóng gói, vật liệu sản phẩm chung gian phải đảm bảo phân tách rõ ràng theo nhóm gồm nhóm kiểm dịch, xuất xưởng loại bỏ để tránh việc lây nhiễm chéo Đảm bảo điều kiện cho khu vực lưu giữ, sản xuất có yêu cầu đặc thù làm lạnh, lưu giữ an tồn vật liệu có độc tính cao; phân tách riêng biệt khu vực sản xuất, lưu giữ thuốc uống với khu vực chứa chất độc Nhà xưởng phải đảm bảo đủ chắn, sạch, an toàn; khu vực sản xuất, lưu giữ hóa chất, chất thải, văn phịng, vệ sinh phân khu chức khác xếp phân tách riêng; vật liệu sơn phủ tường, sàn, trần bên phải chống thấm nước, chống bám bụi Hệ thống nước thải phải che kín, chống chảy ngược, hố thu gom nước thải phải chống thấm; khu vực tinh chế nước cất, đun sôi nước, làm nước, xử lý nước thải phải xây dựng, lắp đặt phù hợp với yêu cầu sản xuất khơng gây nhiễm sản phẩm Có phương án quản lý, xử lý nước thải đặc thù để xử lý nước thải nguyên vật liệu, hóa chất phù hợp với loại nguyên vật liệu, hóa chất, sản phẩm thuốc thu y sản xuất, lưu giữ sở Có phương án rõ ràng, đảm bảo tính khả thi để thu gom, xử lý chất thải rắn, thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hạn sử dụng, bị hỏng bao bì trình sản xuất; quản lý xử lý chất thải nguy hại đáp ứng quy định Thông tư số 36/2015/TT-BNTMT Khu vực nhà xưởng sản xuất phải có hệ thống lọc khơng khí cung cấp khơng khí sạch; khu vực có phát thải bụi khí nguy hại, quy trình sản xuất, đóng gói phải thiết kế theo hệ thống kín tạo áp suất âm để tránh phát thải ô nhiễm xảy sự cố 10 Nếu khu vực nhà xưởng có khu vực sản xuất thuốc thu y hóa học, chế phẩm sinh học, thuốc thu y dạng vi sinh vật phải lắp đặt hệ thống cung cấp, thơng gió xử lý riêng cho khu vực 11 Đối với khu vực có phát tán bụi, sử dụng dung mơi hữu vật liệu nguy hiểm khác, hệ thống điện phải phân tách riêng, thiết kế theo hệ thống kín chống nổ 12 Đối với khu vực sản xuất, đóng gói sản phẩm vơ trùng, sở sản xuất phải đáp ứng điều kiện sau: a) Có tường, sàn, trần thiết kế thuận lợi cho việc rửa, vệ sinh khử trùng; b) Có hệ thống làm khử trùng phù hợp cho khu vực sản xuất để đảm bảo vô trùng hệ thống dự phòng để hạn chế tối đa sự cố, bao gồm khu vực lưu chứa chất thải; c) Đối với sản phẩm vô trùng thực khử trùng khâu cuối q trình sản xuất, có hệ thống lọc khí thơng khí phù hợp để đảm bảo quy trình hoạt động vơ trùng, khơng có sự lây nhiễm lan truyền vi trùng, vi khuẩn trình ra, vào vật liệu người lao động 13 Hệ thống thu gom xử lý khí thải phải đảm bảo khí thải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bảo vệ môi trường 14 Cơ sở sản xuất thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y có trách nhiệm xây dựng quy trình quản lý rủi ro môi trường phù hợp với thực tế hoạt động sở với nội dung sau: a) Mô tả bước quy trình cơng nghệ, vị trí, khu vực có rủi ro mơi trường sở; b) Xác định mối nguy tiềm ẩn biện pháp hạn chế rủi ro môi trường phù hợp với sở; c) Xây dựng kế hoạch bảo dưỡng, bảo trì thiết bị, hạn chế rị rỉ, tràn đổ, bay thuốc thu y, chế phẩm sinh học, hóa chất dùng thu y; d) Xây dựng chương trình giám sát, quan trắc chất lượng mơi trường phù hợp với thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y Các nội dung quy trình quản lý rủi ro mơi trường phải tổng hợp trình bày Phương án bảo vệ môi trường sở Điều 51 Bảo vệ môi trường hoạt động buôn bán thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y Cơ sở buôn bán thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y phải có kho lưu giữ, cửa hàng đáp ứng: a) Các quy định phòng chống cháy, nổ; b) Có kho lưu giữ thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường theo khoản 1, 2, 3, Điều 50 Thông tư Cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y với khối lượng từ 1.000 kg/năm 1.000 lít/năm trở lên có trách nhiệm ghi chép lưu giữ hồ sơ 03 năm với thông tin: Loại thuốc sử dụng; khối lượng sử dụng/năm; hình thức sử dụng; biện pháp thu gom, lưu giữ thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y khơng cịn sử dụng bao bì chứa thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y; Có trách nhiệm hướng dẫn đầy đủ biện pháp an tồn, bảo vệ mơi trường sức khỏe cho đại lý cấp thấp người sử dụng Thực giám sát môi trường định kỳ thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y theo yêu cầu quan quản lý nhà nước môi trường Có trách nhiệm hỗ trợ quan quản lý thu y, quan môi trường, người sử dụng cuối thực hoạt động thu hồi, thu gom, lưu giữ an toàn thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y Có trách nhiệm phối hợp với quan có thẩm quyền tổ chức, cá nhân đăng ký thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y việc đánh giá tác động rủi ro thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y môi trường sức khỏe, phát có tượng rủi ro mơi trường Điều 52 Kiểm kê thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y tồn dư Cơ sở sản xuất, buôn bán thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y có trách nhiệm báo cáo văn tới Sở Tài nguyên Môi trường địa phương nơi đặt sở sản xuất, buôn bán chủng loại khối lượng tồn dư biện pháp quản lý, xử lý an toàn theo mẫu Phụ lục 14 Thông tư thuộc trường hợp sau: a) Dừng hoạt động với thời gian dài tháng kết thuc hoạt động; b) Bị tước Giấy phép sản xuất Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất thuốc thu y; c) Bị tước Giấy phép kinh doanh Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc thu y; d) Bị đình hoạt động sản xuất, bn bán có liên quan đến thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y theo định quan quản lý nhà nước mơi trường hoạt động thu y có thẩm quyền Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tiếp nhận thông tin từ sở, hướng dẫn phương án xử lý, tiêu hủy quản lý an tồn mơi trường theo quy định pháp ḷt hành Điều 53 Các tài liệu môi trường của sở sản xuất, buôn bán thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y Cơ sở sản xuất, buôn bán thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y có tổng khối lượng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y lưu giữ thời điểm từ 1.000 kg trở lên phải tập hợp tài liệu môi trường để theo dõi, quản lý rủi ro bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường Các tài liệu môi trường sở sản xuất, buôn bán thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y bao gồm: a) Bản Quyết định, Giấy xác nhận Văn chấp thuận bảo vệ môi trường sở theo quy định: Phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường; Phê duyệt Đề án Bảo vệ môi trường; Xác nhận Cam kết bảo vệ môi trường; Xác nhận Kế hoạch bảo vệ môi trường; b) Phương án bảo vệ môi trường sở phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường chủng loại, khối lượng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sở; c) Bản Báo cáo giám sát môi trường định kỳ gần nhất; Báo cáo định kỳ quản lý chất thải nguy hại gần nhất; d) Giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm thỏa thuận vận chuyển hàng nguy hiểm với tổ chức cá nhân đáp ứng điều kiện vận chuyển hàng nguy hiểm theo quy định (nếu có); đ) Bản Đăng ký phát thải chuyển giao chất nhiễm theo quy định (nếu có); e) Bản Giấy xác nhận Hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 (nếu có); g) Báo cáo tài chứng minh việc trích lập quỹ dự phịng rủi ro hoạt động sản xuất, buôn bán thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường hoạt động sản xuất, buôn bán thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y theo quy định (nếu có) Điều 54 Bảo vệ môi trường sử dụng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y Các yêu cầu chung bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân sử dụng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y: a) Chỉ sử dụng loại thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y phép lưu hành, thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y có đầy đủ thông tin nhà sản xuất, hướng dẫn sử dụng nhãn; sử dụng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y theo đung hướng dẫn sử dụng yêu cầu bảo vệ môi trường nhà sản xuất quan có thẩm quyền; b) Thu gom, phân loại lưu giữ an toàn thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y khơng cịn sử dụng, hết hạn, bị hỏng chuyển cho đơn vị lưu giữ, xử lý chất thải theo đung quy định bảo vệ môi trường; c) Thu gom, vận chuyển xử lý an tồn bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng theo quy định Điều 58 Thông tư này; d) Ngừng sử dụng thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Chi cục Thu y Sở Tài nguyên Môi trường địa phương phát bất thường sức khỏe mơi trường q trình sử dụng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y để có biện pháp quản lý phù hợp Điều 55 Xử lý, tiêu hủy thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y Thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu ybị thu hồi, thải bỏ phải xử lý, tiêu hủy đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường Cơ sở xử lý, tiêu hủy thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu ychỉ phép xử lý có Giấy phép xử lý chất thải nguy hại loại thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y cần xử lý Điều 56 Trách nhiệm của người sản xuất, buôn bán, sử dụng việc quản lý rủi ro môi trường thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng Cơ sở sản xuất, buôn bán thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y có trách nhiệm xây dựng thực phương án hỗ trợ người sử dụng cá nhân việc thu hồi vật liệu, hóa chất hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng Nội dung phương án hỗ trợ thu hồi thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng bao gồm: a) Hỗ trợ, phối hợp với sở đại lý thuốc thu y để lập điểm thu gom, lưu giữ an toàn thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng; b) Có phương án phổ biến thông tin việc thu hồi thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y; c) Hàng năm, báo cáo khối lượng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng với Cục Thu y, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Mơi trường; d) Có phương án xử lý, tiêu hủy an toàn thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng thu gom; đ) Hình thức cơng bố kết thu gom, xử lý, tiêu hủy thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng sở phối hợp với Cục Thu y, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường; e) Cam kết tự nguyện phương án kinh phí thực thu gom, lưu giữ an toàn thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng Các sở sản xuất tổ chức có trách nhiệm thực quản lý, xử lý thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng theo đung quy định quản lý chất thải, chất thải nguy hại Các sở sản xuất, buôn bán thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y phối hợp để xây dựng phương án chung để tăng cường hiệu thu gom, xử lý, tiêu hủy thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng Tổ chức, cá nhân sử dụng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y có trách nhiệm thực việc thu gom, xử lý bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng theo quy định hướng dẫn quan quản lý thu ý, quan quản lý môi trường, người sản xuất, buôn bán thuốc thu y Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm hướng dẫn việc thu gom thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng địa bàn quản lý Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn việc vận chuyển xử lý thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y sau sử dụng địa bàn quản lý Điều 57 Cơ chế tài việc quản lý mơi trường, thu hồi, xử lý thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y Tổ chức, cá nhân có thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y bị thu hồi theo quy định phải thực xử lý, tiêu hủy theo quy định quản lý chất thải nguy hại chịu chi phí Trường hợp thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y vơ chủ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo việc xử lý, tiêu hủy bố trí kinh phí Khuyến khích tổ chức, cá nhân sản xuất, buôn bán thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y tham gia bảo hiểm rủi ro môi trường Cơ chế chi trả bảo hiểm thực sở thỏa thuận tổ chức cung cấp dịch vụ bảo hiểm người mua bảo hiểm Điều 58 Giám sát môi trường quản lý rủi ro của thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y môi trường sức khỏe người Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức hoạt động quan trắc, giám sát môi trường nhằm đánh giá mức độ ảnh hưởng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y cần kiểm sốt Phụ lục 12 Thơng tư hoạt động sản xuất, buôn bán sử dụng sản phẩm địa bàn quản lý Khi nhận thông tin bất thường môi trường trình sử dụng thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y, Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực việc đánh giá để có biện pháp quản lý, xử lý phù hợp Tổng cục Môi trường chủ trì, phối hợp với tổ chức, cá nhân liên quan tổ chức thực đánh giá tác động thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y mơi trường, làm đề xuất cho phép cấm, hạn chế lưu hành thuốc thu y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thu y Định kỳ hàng năm, Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với tổ chức, cá nhân liên quan tiến hành tổng hợp cập nhật thông tin rủi ro môi trường phát thải tồn dư thuốc thu y môi trường Chương IX TRÁCH NHIỆM VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 59 Trách nhiệm của Tổng cục Môi trường Chủ trì tổ chức đánh giá, kiểm sốt, đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, lưu giữ hóa chất theo quy định Thông tư Hướng dẫn tổng hợp thông tin đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm; đánh giá mức độ phát thải hóa chất vào mơi trường; quản lý sử dụng thông tin phát thải chuyển giao chất ô nhiễm để hỗ trợ công tác phịng ngừa kiểm sốt nhiễm hóa chất Triển khai xây dựng hệ thống thông tin điện tử để hỗ trợ việc đăng ký, báo cáo phổ biến thông tin phát thải chuyển giao chất ô nhiễm để áp dụng toàn quốc Tổ chức hoạt động kiểm kê hóa chất nguy hại tồn dư vật liệu, sản phẩm, thiết bị chứa hóa chất nguy hại để có biện pháp quản lý, xử lý an toàn Là quan đầu mối tổng hợp thông tin, kiểm kê, điều phối hoạt động việc thực quản lý chất POP, báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường để báo cáo Chính phủ Cơng ước Stockholm theo quy định Điều 60 Trách nhiệm của Sở Tài nguyên Môi trường Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường để kiểm tra, bảm đảm yêu cầu bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất địa phương Tổng hợp, quản lý thông tin đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm để hỗ trợ công tác quy hoạch, quản lý mơi trường phịng ngừa, khắc phục sự cố mơi trường hóa chất; xây dựng liệu phát thải chất ô nhiễm địa phương Tiếp nhận hồ sơ đăng ký thiết bị, vật liệu chất thải có PCB, xem xét nội dung thông báo văn cho tổ chức, cá nhân đăng ký Tổ chức tra, kiểm tra, hướng dẫn việc thực quy định quản lý hóa chất thiết bị, vật liệu, chất thải có hóa chất PCB chất POP khác tổ chức, cá nhân địa bàn quản lý Tổ chức kiểm tra việc thực yêu cầu bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thu y thuộc địa bàn quản lý; Hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực biện pháp quản lý an toàn thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thu y khơng cịn sử dụng khu vực bị ô nhiễm thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thu y; Phối hợp với Tổng cục Môi trường, Cục Bảo vệ thực vật, Cục Thu y Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn hoạt động kiểm kê thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thu y Định kỳ báo cáo Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường việc kiểm sốt nhiễm mơi trường hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật theo quy định Thông tư này, kết hợp với báo cáo bảo vệ môi trường địa phương Điều 61 Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân Cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu giữ hóa chất có trách nhiệm đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường Thông tư thực hoạt động hóa chất Cơ sở có sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu giữ hóa chất nguy hại có trách nhiệm thực Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm theo quy định Thông tư Thực quy định quản lý an toàn chất POP vật liệu, thiết bị, chất thải chứa POP theo quy định Thông tư quy định quản lý chất thải có liên quan Tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đăng ký, khảo nghiệm, sản xuất, buôn bán, sử dụng, lưu giữ, vận chuyển, thu hồi xử lýthuốc bảo vệ thực vật, thuốc thu y có trách nhiệm thực đung nội dung Thông tư quy định khác có liên quan Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phối hợp thực yêu cầu quan có thẩm quyền việc kiểm tra, giám sát cơng tác bảo vệ mơi trường hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thu y Điều 62 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 20 Trong q trình thực Thơng tư này, có phát sinh khó khăn, vướng mắc, Bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường để hướng dẫn sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Các đơn vị thuộc Bộ TN&MT; - Lưu: VT, KHCN, PC FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Trần Hồng Hà Phu luc