318617_khongso

Nghị định Khongso Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2019/NĐ CP Hà Nội, ngày tháng 01 năm 2019 DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊ[.]

Cơng ty luật Minh Kh CHÍNH PHỦ -Số: /2019/NĐ-CP DỰ THẢO www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 01 năm 2019 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CẠNH TRANH Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Cạnh tranh ngày 12 tháng năm 2018; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Cơng Thương; Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Cạnh tranh Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Cạnh tranh thị trường liên quan thị phần; thoả thuận hạn chế cạnh tranh; lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền; kiểm sốt tập trung kinh tế; tố tụng cạnh tranh sách khoan hồng Điều Trách nhiệm cung cấp thông tin Các quan nhà nước, tổ chức tài chính, tín dụng, kế toán, kiểm toán tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến vụ việc cạnh tranh, thủ tục thẩm định việc tập trung kinh tế thủ tục thực đề nghị hưởng miễn trừ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, trung thực, xác, kịp thời thông tin cần thiết theo yêu cầu Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh Điều Giải thích từ ngữ Nhóm doanh nghiệp coi liên kết trực tiếp tổ chức tài (sau gọi chung nhóm doanh nghiệp liên kết) nhóm doanh nghiệp thuộc trường hợp sau: a) Công ty mẹ, công ty theo quy định Luật Doanh nghiệp; b) Chịu chi phối, kiểm soát chung doanh nghiệp nhóm định liên quan đến nhân cấp cao, tài hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Hàng hóa, dịch vụ coi sản phẩm bổ sung cho sản phẩm liên quan giá sản phẩm tăng giảm cầu sản phẩm liên quan giảm tăng tương ứng Sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp khả doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp thay đổi cách đáng kể sản lượng, giá mua bán điều LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn kiện giao dịch hàng hóa dịch vụ mà khơng phải chịu sức ép cạnh tranh cách đáng kể từ doanh nghiệp khác thị trường doanh nghiệp đối thủ tiềm Chương II XÁC ĐỊNH THỊ TRƯỜNG LIÊN QUAN VÀ THỊ PHẦN Mục XÁC ĐỊNH THỊ TRƯỜNG LIÊN QUAN Điều Xác định thị trường sản phẩm liên quan Thị trường sản phẩm liên quan thị trường hàng hóa, dịch vụ thay cho đặc tính, mục đích sử dụng giá Đặc tính hàng hóa, dịch vụ xác định theo sau đây: a) Đặc điểm hàng hóa, dịch vụ; b) Thành phần chủ yếu hàng hóa, dịch vụ; c) Tính chất vật lý chủ yếu hàng hóa; đ) Tính chất hóa học chủ yếu hàng hóa; đ) Tính kỹ thuật hàng hóa, dịch vụ; e) Tác dụng phụ hàng hóa, dịch vụ người sử dụng; g) Khả hấp thu người tiêu dùng; h) Tính chất riêng biệt khác hàng hóa, dịch vụ Mục đích sử dụng hàng hóa, dịch vụ xác định vào mục đích sử dụng chủ yếu hàng hóa, dịch vụ Giá hàng hóa, dịch vụ giá thị trường hàng hóa dịch vụ 5.Thuộc tính thay cho hàng hóa, dịch vụ xác định vào số yếu tố sau: a) Đặc tính tương tự hàng hóa, dịch vụ; b) Mục đích sử dụng tương tự hàng hóa, dịch vụ; c) Tỷ lệ thay đổi cầu loại hàng hóa, dịch vụ có thay đổi giá loại hàng hóa, dịch vụ tương tự khác; d) Chi phí thời gian cần thiết để khách hàng chuyển sang mua sử dụng hàng hóa, dịch vụ thay thế; e) Vịng đời hàng hóa, dịch vụ; g) Tập quán tiêu dùng ; h) Các quy định pháp luật gây tác động đến khả thay hàng hóa, dịch vụ; i) Việc phân biệt mức giá nhóm khách hàng khác nhau; k) Khả thay cung thị trường sản phẩm liên quan theo quy định Điều Nghị định Điều Xác định khả thay cung LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Khả thay cung loại hàng hoá, dịch vụ khả doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ gia tăng sản lượng doanh nghiệp khác bắt đầu chuyển sang sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ khoảng thời gian đủ ngắn khơng có tăng lên đáng kể chi phí bối cảnh có tăng lên giá hàng hóa, dịch vụ Điều Xác định thị trường liên quan trường hợp đặc biệt Thị trường sản phẩm liên quan xác định thị trường một nhóm hàng hóa, dịch vụ đặc thù vào đặc tính riêng biệt hàng hóa, dịch vụ đó, tập quán người tiêu dùng phương thức giao dịch Khi xác định thị trường sản phẩm liên quan trường hợp quy định khoản Điều xem xét thêm thị trường hàng hóa, dịch vụ bổ sung cho sản phẩm liên quan Điều Xác định thị trường địa lý liên quan Thị trường địa lý liên quan khu vực địa lý cụ thể có hàng hố, dịch vụ thay cho với điều kiện cạnh tranh tương tự có khác biệt đáng kể với khu vực địa lý lân cận Ranh giới khu vực địa lý quy định khoản Điều xác định theo sau đây: a) Khu vực địa lý có sở kinh doanh doanh nghiệp tham gia phân phối sản phẩm liên quan; b) Cơ sở kinh doanh doanh nghiệp khác đóng khu vực địa lý lân cận đủ gần với khu vực địa lý quy định điểm a khoản để tham gia phân phối sản phẩm liên quan khu vực địa lý đó; c) Chi phí vận chuyển hàng hóa cung ứng dịch vụ; d) Thời gian vận chuyển hàng hóa, cung ứng dịch vụ; đ) Rào cản gia nhập, mở rộng thị trường; e) Tập quán tiêu dùng chi phí, thời gian để người tiêu dùng mua hàng hóa, dịch vụ khu vực lân cận; f) Đặc tính hàng hóa, dịch vụ khu vực địa lý Khu vực địa lý coi có điều kiện cạnh tranh tương tự khác biệt đáng kể với khu vực địa lý lân cận thỏa mãn tiêu chí sau đây: a) Chi phí vận chuyển thời gian vận chuyển làm tăng đáng kể giá hàng hóa, dịch vụ đến mức việc tiêu dùng hàng hóa dịch vụ khơng có hiệu kinh tế; b) Có diện rào cản gia nhập, mở rộng thị trường xác định theo quy định Điều Nghị định Điều Rào cản gia nhập, mở rộng thị trường Các loại rào cản gia nhập, mở rộng thị trường Rào cản pháp lý quy định pháp luật, sách nhà nước có ảnh hưởng đến định gia nhập mở rộng thị trường doanh nghiệp, bao gồm quy định thuế; quy chuẩn kỹ thuật; điều kiện, thủ tục để sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; quy định sử LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn dụng hàng hóa, dịch vụ; tiêu chuẩn nghề nghiệp; định hành khác quan quản lý nhà nước Rào cản tài bao gồm chi phí đầu tư sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ khả tiếp cận với nguồn cung cấp tài Chi phí đầu tư gia nhập thị trường mà thu hồi doanh nghiệp rút khỏi thị trường Rào cản việc tiếp cận, nắm giữ nguồn cung, sở hạ tầng thiết yếu để sản xuất, kinh doanh; kênh phân phối, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ thị trường Tập quán tiêu dùng Thông lệ, tập quán kinh doanh Sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp, nhãn hiệu, dẫn địa lý theo quy định pháp luật sở hữu công nghiệp Rào cản gia nhập, mở rộng thị trường khác Mục XÁC ĐỊNH THỊ PHẦN Điều Xác định thị phần doanh nghiệp thị trường liên quan Thị phần thị trường liên quan doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ xác định dựa sở doanh thu bán doanh số mua vào hàng hố, dịch vụ theo quy định điểm a b, khoản Điều 10 Luật Cạnh tranh Trường hợp xác định không đủ sở để xác định thị phần doanh nghiệp dựa doanh thu bán doanh số mua vào theo khoản Điều này, thị phần doanh nghiệp thị trường liên quan xác định dựa tỉ lệ phần trăm số đơn vị hàng hóa, dịch vụ bán ra, mua vào theo quy định điểm c d, khoản Điều 10 Luật Cạnh tranh Điều 10 Doanh thu, doanh số mua vào, số đơn vị bán ra, mua vào để xác định thị phần nhóm doanh nghiệp liên kết Doanh thu, doanh số mua vào, số đơn vị bán ra, mua vào loại hàng hóa, dịch vụ để xác định thị phần nhóm doanh nghiệp liên kết tính tổng doanh thu, doanh số mua vào, số đơn vị bán ra, mua vào loại hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp thành viên đơn vị nghiệp hoạt động theo phân cấp nhóm doanh nghiệp liên kết Doanh thu, doanh số mua vào, số đơn vị bán ra, mua vào loại hàng hóa, dịch vụ nhóm doanh nghiệp liên kết khơng bao gồm doanh thu, doanh số, số đơn vị mua vào, bán từ việc bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ doanh nghiệp, đơn vị nghiệp hoạt động theo phân cấp nhóm doanh nghiệp liên kết Chương III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG HOẶC KHẢ NĂNG GÂY TÁC ĐỘNG HẠN CHẾ CẠNH TRANH MỘT CÁCH ĐÁNG KỂ CỦA THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH Điều 11 Nguyên tắc đánh giá tác động khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thoả thuận hạn chế cạnh tranh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đánh giá tác động khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thỏa thuận hạn chế cạnh tranh sở đánh giá tổng hợp yếu tố liên quan quy định khoản Điều 13 Luật Cạnh tranh Trường hợp thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh công đoạn khác chuỗi sản xuất, phân phối, cung ứng loại hàng hoá, dịch vụ định, việc đánh giá tác động khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thỏa thuận hạn chế cạnh tranh theo quy định khoản Điều thị trường liên quan hàng hóa, dịch vụ chuỗi sản xuất, phân phối, cung ứng Điều 12 Mức thị phần doanh nghiệp tham gia thoả thuận Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đánh giá tác động khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể dựa mức thị phần doanh nghiệp tham gia thỏa thuận trường hợp sau: Đối với thỏa thuận hạn chế cạnh tranh thị trường liên quan, mức thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia thoả thuận thị trường liên quan từ 10% trở lên Đối với thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh công đoạn khác chuỗi sản xuất, phân phối, cung ứng loại hàng hố, dịch vụ định, có doanh nghiệp tham gia thoả thuận có mức thị phần thị trường liên quan hàng hoá, dịch vụ mà doanh nghiệp tham gia sản xuất, phân phối, cung ứng lớn 10% Điều 13 Rào cản gia nhập, mở rộng thị trường Tác động khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thỏa thuận hạn chế cạnh tranh vào yếu tố rào cản gia nhập, mở rộng thị trường quy định Điều Nghị định Điều 14 Hạn chế nghiên cứu, phát triển, đổi công nghệ hạn chế lực công nghệ Tác động thỏa thuận hạn chế cạnh tranh gây hạn chế nghiên cứu, phát triển, đổi công nghệ hạn chế lực công nghệ thị trường liên quan chuỗi sản sản xuất, phân phối, cung ứng hàng hóa, dịch vụ trước sau có thỏa thuận Điều 15 Giảm khả tiếp cận, nắm giữ sở hạ tầng thiết yếu Tác động khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thỏa thuận hạn chế cạnh tranh làm giảm khả tiếp cận, nắm giữ sở hạ tầng thiết yếu vào yếu tố sau đây: Tính thiết yếu sở hạ tầng doanh nghiệp việc sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ Chi phí thời gian mà doanh nghiệp tiếp cận, nắm giữ sở hạ tầng thiết yếu để sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ trước sau thỏa thuận Điều 16 Tăng chi phí, thời gian khách hàng việc mua hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp tham gia thỏa thuận chuyển sang mua hàng hóa, dịch vụ liên quan khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Tác động thoả thuận hạn chế cạnh tranh làm tăng chi phí, thời gian khách hàng dẫn đến gây khó khăn cho khách hàng việc mua hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp tham gia thỏa thuận chuyển sang mua hàng hóa, dịch vụ liên quan khác Điều 17 Gây cản trở cạnh tranh thị trường thơng qua kiểm sốt yếu tố đặc thù ngành, lĩnh vực liên quan đến doanh nghiệp tham gia thoả thuận Tác động khả tác động hạn chế cạnh tranh đáng kể bên thoả thuận thơng qua kiểm sốt yếu tố đặc thù ngành, lĩnh vực liên quan doanh nghiệp tham gia thoả thuận trên: Mức độ thiết yếu yếu tố đặc thù hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá dịch vụ; Mức độ kiểm soát doanh nghiệp tham gia thoả thuận yếu tố đặc thù nhằm ngăn cản gia tăng đáng kể chi phí thời gian doanh nghiệp khác Chương IV XÁC ĐỊNH SỨC MẠNH THỊ TRƯỜNG ĐÁNG KỂ Điều 18 Nguyên tắc xác định sức mạnh thị trường đáng kể Sức mạnh thị trường đáng kể Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia xác định sở đánh giá tổng hợp số nhiều yếu tố quy định khoản Điều 26 Luật Cạnh tranh Điều 19 Tương quan thị phần doanh nghiệp thị trường liên quan Việc xem xét sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp dựa tương quan thị phần doanh nghiệp thị trường liên quan thơng qua việc phân tích diễn biến, xu thị phần doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp với doanh nghiệp khác thị trường liên quan Điều 20 Sức mạnh tài chính, quy mô doanh nghiệp Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia xem xét sức mạnh tài chính, quy mơ doanh nghiệp xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp sau: Sức mạnh tài doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp xem xét vào vốn khả tiếp cận nguồn cung cấp tài doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp Quy mơ doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp xem xét vào tổng nguồn vốn, tổng tài sản, số lao động, quy mô mạng lưới sản xuất, phân phối, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp Điều 21 Rào cản gia nhập, mở rộng thị trường Đánh giá rào cản gia nhập, mở rộng thị trường bao gồm yếu tố quy định Điều Nghị định để xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp Điều 22 Khả nắm giữ, tiếp cận, kiểm soát thị trường phân phối, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ nguồn cung hàng hóa, dịch vụ Khả nắm giữ, tiếp cận, kiểm soát thị trường phân phối, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ nguồn cung hàng hóa, dịch vụ xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp dựa ưu vượt trội doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn việc tiếp cận, nắm giữ, kiểm soát thị trường phân phối, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ nguồn cung hàng hóa, dịch vụ Điều 23 Lợi công nghệ, hạ tầng kỹ thuật Lợi công nghệ, hạ tầng kỹ thuật xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp xác định sở: Tính thiết yếu cơng nghệ, hạ tầng kỹ thuật hoạt động sản xuất, kinh doanh; Tính vượt trội cơng nghệ, hạ tầng kỹ thuật mà doanh nghiệp sử dụng cho sản xuất, kinh doanh Điều 24 Quyền sở hữu, nắm giữ, tiếp cận sở hạ tầng Sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp dựa quyền sở hữu, nắm giữ, tiếp cận sở hạ tầng đánh giá sở: Tính thiết yếu sở hạ tầng mà doanh nghiệp sở hữu, nắm giữ, tiếp cận sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ; Khả sở hữu, nắm giữ, tiếp cận doanh nghiệp khác sở hạ tầng Điều 25 Quyền sở hữu, quyền sử dụng đối tượng quyền sở hữu trí tuệ Sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp dựa quyền sở hữu, quyền sử dụng đối tượng quyền sở hữu trí tuệ xác định sở: Tính thiết yếu đối tượng quyền sở hữu trí tuệ mà doanh nghiệp có quyền sở hữu, sử dụng hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; Khả tiếp cận đối tượng quyền sở hữu trí tuệ doanh nghiệp khác Điều 26 Khả chuyển sang nguồn cung cầu hàng hóa, dịch vụ liên quan khác Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia xem xét khả chuyển sang nguồn cung cầu hàng hoá, dịch vụ liên quan khác xác định sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp vào chi phí thời gian cần thiết để khách hàng, doanh nghiệp chuyển sang mua, bán hàng hóa, dịch vụ thay thị trường liên quan Điều 27 Các yếu tố đặc thù ngành, lĩnh vực mà doanh nghiệp hoạt động kinh doanh Sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp xem xét dựa yếu tố đặc thù ngành, lĩnh vực mà doanh nghiệp hoạt động kinh doanh Các yếu tố đặc thù tạo nên lợi vượt trội cho doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp so với doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp khác Chương V TẬP TRUNG KINH TẾ Điều 28 Kiểm soát chi phối doanh nghiệp ngành nghề doanh nghiệp bị mua lại Kiểm sốt chi phối tồn ngành nghề doanh nghiệp bị mua lại quy định khoản Điều 29 Luật Cạnh tranh trường hợp sau đây: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Một doanh nghiệp giành quyền sở hữu 36% vốn điều lệ doanh nghiệp bị mua lại mức mà theo quy định pháp luật điều lệ doanh nghiệp đủ để doanh nghiệp có quyền định vấn đề quan trọng sách tài chính, việc bổ nhiệm, bãi nhiệm thành viên ban lãnh đạo doanh nghiệp hoạt động doanh nghiệp bị mua lại Một doanh nghiệp có quyền định vấn đề quan trọng sách tài chính, việc bổ nhiệm, bãi nhiệm thành viên ban lãnh đạo doanh nghiệp hoạt động doanh nghiệp bị mua lại thơng qua thỏa thuận bên trước diễn việc mua lại doanh nghiệp Điều 29 Ngưỡng thông báo tập trung kinh tế Các doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế theo quy định khoản Điều 33 Luật Cạnh tranh phải thông báo cho Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia trước tiến hành tập trung kinh tế thuộc trường hợp sau đây: a) Một doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế có tổng tài sản thị trường Việt Nam từ 1.000 tỷ đồng trở lên theo báo cáo tài kiểm tốn năm tài liền kề trước năm thơng báo tập trung kinh tế b) Giá trị giao dịch tập trung kinh tế từ 500 tỷ đồng trở lên c) Một doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế có tổng doanh thu thị trường Việt Nam từ 1.000 tỷ đồng trở lên theo báo cáo tài kiểm tốn năm tài liền kề trước năm thông báo tập trung kinh tế d) Thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế từ 30% trở lên thị trường liên quan năm tài liền kề trước năm thông báo tập trung kinh tế Trường hợp tập trung kinh tế diễn lãnh thổ Việt Nam, ngưỡng thông báo tập trung kinh tế áp dụng đoạn a, c d khoản điều Các ngưỡng thông báo tập trung kinh tế khoản khoản điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội thời kỳ Điều 30 Thẩm định sơ việc tập trung kinh tế Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia tiến hành thẩm định sơ việc tập trung kinh tế theo quy định khoản Điều 36 Luật Cạnh tranh thông báo tập trung kinh tế thực trường hợp sau đây: Thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế thấp 20% thị trường liên quan Thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế từ 20% trở lên thị trường liên quan tổng bình phương thị phần doanh nghiệp sau tập trung kinh tế thị trường liên quan thấp 1.800 Thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế từ 20% trở lên thị trường liên quan, tổng bình phương thị phần doanh nghiệp sau tập trung kinh tế thị trường liên quan 1.800 mức tăng tổng bình phương thị phần doanh nghiệp thị trường liên quan trước sau tập trung kinh tế thấp 100 Doanh nghiệp sau tập trung kinh tế không thuộc nhóm doanh nghiệp có thị phần từ 85% trở lên thị trường liên quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Các doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế có quan hệ với chuỗi sản xuất, phân phối, cung ứng loại hàng hóa, dịch vụ định ngành, nghề kinh doanh doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế đầu vào bổ trợ cho có thị phần thấp 20% thị trường liên quan Điều 31 Trường hợp thẩm định thức tập trung kinh tế Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia thông báo cho doanh nghiệp nộp hồ sơ việc tập trung kinh tế phải thẩm định thức việc tập trung kinh tế không thuộc trường hợp phép thực theo quy định Điều 30 Nghị định có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh đáng kể thị trường Việt Nam Điều 32 Xác định tác động khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể việc tập trung kinh tế Việc tập trung kinh tế xem có tác động khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể khi: a) Việc tập trung kinh tế dẫn đến nguy tạo ra, củng cố sức mạnh thị trường đáng kể doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp hình thành sau tập trung kinh tế và; b) Gia tăng nguy phối hợp, thông đồng doanh nghiệp đối thủ cạnh tranh thị trường liên quan Điều 33 Lợi cạnh tranh tập trung kinh tế mang lại thị trường liên quan Lợi cạnh tranh tập trung kinh tế mang lại xem xét dựa ưu đặc tính sản phẩm, hệ thống phân phối, lực tài chính, thương hiệu, cơng nghệ, quyền sở hữu trí tuệ ưu khác doanh nghiệp sau tập trung kinh tế quan hệ cạnh tranh với doanh nghiệp khác thị trường liên quan, dẫn tới việc gia tăng khả tác động hạn chế cạnh tranh thị trường Điều 34 Khả doanh nghiệp tăng giá tăng tỷ suất lợi nhuận doanh thu Khả doanh nghiệp tăng giá tăng tỷ suất lợi nhuận doanh thu vào số yếu tố sau đây: Phản ứng người mua trước khả doanh nghiệp sau tập trung kinh tế thay đổi giá bán, sản lượng điều kiện giao dịch hàng hóa, dịch vụ thị trường liên quan Phản ứng doanh nghiệp cạnh tranh thị trường liên quan trước khả doanh nghiệp sau tập trung kinh tế thay đổi giá bán, sản lượng điều kiện giao dịch hàng hóa, dịch vụ Phản ứng nhà cung ứng yếu tố đầu vào trước khả doanh nghiệp sau tập trung kinh tế thay đổi giá mua, sản lượng điều kiện giao dịch yếu tố đầu vào; Điều kiện hội để doanh nghiệp cạnh tranh thị trường phối hợp thỏa thuận nhằm tăng giá bán tỷ suất lợi nhuận doanh thu Các yếu tố khác có ảnh hưởng đến khả tăng giá tỷ suất lợi nhuận doanh thu doanh nghiệp sau tập trung kinh tế Điều 35 Khả doanh nghiệp sau tập trung kinh tế loại bỏ ngăn cản doanh nghiệp khác gia nhập mở rộng thị trường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Khả doanh nghiệp sau tập trung kinh tế loại bỏ ngăn cản doanh nghiệp khác gia nhập mở rộng thị trường xác định dựa số yếu tố sau đây: Mức độ kiểm sốt yếu tố đầu vào dẫn đến việc tăng giá bán lại cho doanh nghiệp khác hoạt động thị trường liên quan Đặc điểm cạnh tranh ngành, lĩnh vực hành vi cạnh tranh doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế giai đoạn trước tập trung kinh tế Rào cản gia nhập, mở rộng thị trường quy định Điều Nghị định Các yếu tố khác dẫn đến khả doanh nghiệp sau tập trung kinh tế loại bỏ ngăn cản doanh nghiệp khác gia nhập mở rộng thị trường Điều 36 Đánh giá tác động tích cực việc tập trung kinh tế Tác động tích cực việc tập trung kinh tế vào yếu tố sau đây: Hiệu kinh tế xã hội việc tập trung kinh tế phù hợp với mục tiêu đề chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực Chính phủ Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Ứng dụng tiến khoa học, cải tiến công nghệ doanh nghiệp sau tập trung kinh tế nhằm nâng cao suất, hiệu kinh doanh nhằm giảm giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ phục vụ lợi ích người tiêu dùng cộng đồng Cơ hội điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ sau tập trung kinh tế để tiếp cận thị trường tham gia vào chuỗi giá trị sản phẩm hàng hóa, dịch vụ Củng cố lực cạnh tranh, mở rộng quy mô sản xuất xuất hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp sau tập trung kinh tế Chương VI TỐ TỤNG CẠNH TRANH Mục CHỨNG CỨ Điều 37 Quyền, nghĩa vụ chứng minh Bên khiếu nại phải đưa chứng để chứng minh cho khiếu nại có hợp pháp Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập phải đưa chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp Bên bị khiếu nại, bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phản đối khiếu nại, yêu cầu người khác có quyền chứng minh phản đối có phải đưa chứng để chứng minh Điều 38 Những tình tiết, kiện khơng phải chứng minh Những tình tiết, kiện sau khơng phải chứng minh: Những tình tiết, kiện rõ ràng mà người biết Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh thừa nhận Những tình tiết, kiện thích hợp xác định án, định tịa án có hiệu lực pháp luật, định xử lý vụ việc cạnh tranh Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh có hiệu lực pháp luật định quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật Những tình tiết, kiện ghi văn công chứng, chứng thực hợp pháp Điều 39 Giao nộp chứng Các bên liên quan có nghĩa vụ giao nộp chứng cho Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh trình điều tra, giải vụ việc cạnh tranh Việc giao nộp chứng quy định khoản Điều phải lập biên Biên phải ghi rõ tên gọi, hình thức, nội dung, đặc điểm chứng cứ; số bản, số trang chứng thời gian nhận; chữ ký điểm người giao nộp chữ ký người nhận dấu Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Biên phải lập thành hai bản, lưu vào hồ sơ vụ việc cạnh tranh giao cho bên nộp chứng giữ Điều 40 Trưng cầu giám định chứng bị tố cáo giả mạo Trong trường hợp chứng bị tố cáo giả mạo người đưa chứng có quyền rút lại; khơng rút lại, người tố cáo có quyền yêu cầu Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh trưng cầu giám định theo quy định pháp luật Trường hợp việc giả mạo chứng có dấu hiệu tội phạm Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh chuyển cho quan điều tra hình có thẩm quyền Người đưa chứng giả mạo phải bồi thường thiệt hại việc giả mạo chứng gây thiệt hại cho người khác Điều 41 Bảo quản chứng Trường hợp chứng giao nộp Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh chịu trách nhiệm bảo quản Trường hợp chứng giao nộp Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh người lưu giữ chứng có trách nhiệm bảo quản Trường hợp cần giao chứng cho người thứ ba bảo quản, Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh định lập biên giao cho người bảo quản Người nhận bảo quản phải ký tên vào biên bản, hưởng thù lao phải chịu trách nhiệm việc bảo quản chứng Điều 42 Đánh giá chứng Việc đánh giá chứng phải đầy đủ, khách quan, tồn diện xác Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh phải đánh giá chứng cứ, liên quan chứng khẳng định giá trị pháp lý chứng Điều 43 Công bố sử dụng chứng Mọi chứng công bố sử dụng công khai nhau, trừ trường hợp quy định khoản Điều LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh không công bố sử dụng công khai chứng sau đây: a) Chứng thuộc bí mật nhà nước theo quy định pháp luật; b) Chứng liên quan tới phong mỹ tục, bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật đời tư cá nhân theo yêu cầu đáng bên liên quan Trường hợp xét thấy cần thiết, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh có quyền công bố sử dụng công khai số chứng vào thời điểm thích hợp nhằm đảm bảo cho việc điều tra xử lý vụ việc cạnh tranh Người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng phải giữ bí mật theo quy định pháp luật chứng thuộc trường hợp không công bố sử dụng công khai quy định khoản Điều Mục BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ BẢO ĐẢM XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG ĐIỀU TRA, XỬ LÝ VỤ VIỆC CẠNH TRANH Điều 44 Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm, giấy phép, chứng hành nghề điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh Việc tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh áp dụng trường hợp thật cần thiết sau đây: a) Để xác minh tình tiết mà khơng tạm giữ khơng có định xử lý vụ việc cạnh tranh; b) Để ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh mà không tạm giữ gây hậu nghiêm trọng cho xã hội; c) Để bảo đảm thi hành định xử phạt theo quy định khoản Điều Việc tạm giữ tang vật, phương tiện quy định khoản Điều phải chấm dứt sau xác minh tình tiết làm định xử lý vụ việc cạnh tranh, hành vi vi phạm khơng cịn gây nguy hiểm cho xã hội định xử lý vụ việc cạnh tranh thi hành Người có thẩm quyền có quyền định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh, giấy phép, chứng hành nghề Trong trường hợp có khơng tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh bị tẩu tán, tiêu hủy điều tra viên cạnh tranh thi hành công vụ phải tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm Trong thời hạn 24 giờ, kể từ lập biên bản, người lập biên phải báo cáo thủ trưởng người có thẩm quyền tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh quy định khoản Điều để xem xét định tạm giữ; trường hợp tang vật hàng hóa dễ hư hỏng người tạm giữ phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp để xử lý, để hư hỏng thất phải bồi thường theo quy định pháp luật Trong trường hợp không định tạm giữ phải trả lại tang vật, phương tiện bị tạm giữ Người định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh có trách nhiệm bảo quản tang vật, phương tiện Trong trường hợp tang vật, phương tiện bị mất, bán, đánh tráo hư hỏng, linh kiện, thay người định tạm giữ tang vật, phương tiện phải chịu trách nhiệm bồi thường bị xử lý theo quy định pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Trong trường hợp tang vật, phương tiện bị tạm giữ phải niêm phong phải tiến hành trước mặt người vi phạm; người vi phạm vắng mặt phải tiến hành niêm phong trước mặt đại diện gia đình, đại diện tổ chức, đại diện quyền người chứng kiến Việc tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh phải có định văn kèm theo biên tạm giữ phải giao cho bên bị điều tra đại diện bên bị điều tra 01 Đối với tiền Việt Nam, ngoại tệ, vàng bạc, đá quý, kim khí quý, chất ma tuý vật thuộc chế độ quản lý đặc biệt khác, việc bảo quản thực theo quy định pháp luật Đối với tang vật, phương tiện vi phạm loại hàng hoá, vật phẩm dễ bị hư hỏng người định tạm giữ phải xử lý theo quy định khoản Điều 126 Luật Xử lý vi phạm hành Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày tạm giữ, người định tạm giữ phải xử lý tang vật, phương tiện bị tạm giữ theo biện pháp ghi định xử lý vụ việc cạnh tranh trả lại cho cá nhân, tổ chức khơng áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện bị tạm giữ Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh kéo dài vụ việc phức tạp, cần tiến hành xác minh tối đa không 60 ngày, kể từ ngày tạm giữ tang vật, phương tiện Việc kéo dài thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện phải người quy định khoản Điều định Việc tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm, chứng chỉ, hành nghề phải có định văn kèm theo biên tạm giữ phải giao cho tổ chức, cá nhân vi phạm đại diện tổ chức, cá nhân vi phạm 01 Điều 45 Khám phương tiện vận tải, đồ vật điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh Việc khám phương tiện vận tải, đồ vật điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh tiến hành có cho phương tiện vận tải, đồ vật có cất giấu tang vật vi phạm pháp luật cạnh tranh Người có thẩm quyền có quyền khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh Trong trường hợp có khơng tiến hành khám tang vật vi phạm pháp luật cạnh tranh bị tẩu tán, tiêu hủy, ngồi người quy định khoản Điều này, điều tra viên cạnh tranh thi hành công vụ khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành phải báo cáo cho thủ trưởng người có thẩm quyền khám phương tiện vận tải, đồ vật quy định khoản Điều phải chịu trách nhiệm việc khám Việc khám phương tiện vận tải, đồ vật phải có định văn bản, trừ trường hợp quy định khoản Điều Khi tiến hành khám phương tiện vận tải, đồ vật phải có mặt chủ phương tiện vận tải, đồ vật người điều khiển phương tiện vận tải 01 người chứng kiến; trường hợp chủ phương tiện, đồ vật người điều khiển phương tiện vắng mặt phải có 02 người chứng kiến LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Mọi trường hợp khám phương tiện vận tải, đồ vật phải lập biên Quyết định khám biên phải giao cho chủ phương tiện vận tải, đồ vật người điều khiển phương tiện vận tải 01 Điều 46 Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh tiến hành có cho nơi có cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh Người có thẩm quyền có quyền định khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh; trường hợp nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh chỗ đề nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, định Khi khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh phải có mặt người chủ nơi bị khám người thành niên gia đình họ người chứng kiến Trong trường hợp người chủ nơi bị khám, người thành niên gia đình họ vắng mặt mà việc khám khơng thể trì hỗn phải có đại diện quyền 02 người chứng kiến Không khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành vào ban đêm, trừ trường hợp khẩn cấp việc khám thực mà chưa kết thúc phải ghi rõ lý vào biên Mọi trường hợp khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh phải có định văn phải lập biên Quyết định biên khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh phải giao cho người chủ nơi bị khám 01 Điều 47 Thủ tục áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia yêu cầu quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh văn Văn kiến nghị áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm; b) Tên, địa người có kiến nghị áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh; c) Tên, địa người bị kiến nghị áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh; d) Tóm tắt hành vi xâm hại quyền lợi ích hợp pháp mình; đ) Lý cần phải áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh; e) Biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh cần áp dụng kiến nghị cụ thể khác Tuỳ theo kiến nghị áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia phải cung cấp chứng để chứng minh cần thiết phải áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận văn yêu cầu, quan yêu cầu phải định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh; trường hợp không chấp nhận phải thông báo văn nêu rõ lý Điều 48 Buộc thực biện pháp bảo đảm Bên khiếu nại vụ việc cạnh tranh nộp đơn kiến nghị Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia yêu cầu quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh phải gửi khoản tiền, kim khí quý, đá quý giấy tờ có giá vào tài khoản phong toả Kho bạc nhà nước thời hạn Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia ấn định Điều 49 Huỷ bỏ việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia yêu cầu quan có thẩm quyền định huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh áp dụng có trường hợp sau đây: a) Người kiến nghị áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành đề nghị huỷ bỏ; b) Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật cạnh tranh hết Trong trường hợp huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh, người kiến nghị áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh nhận lại khoản tiền, kim khí quý, đá quý giấy tờ có giá bảo đảm quy định Điều 51 Nghị định Mục CẤP, TỐNG ĐẠT, THÔNG BÁO VĂN BẢN TỐ TỤNG CẠNH TRANH Điều 50 Nghĩa vụ cấp văn tố tụng cạnh tranh, nghĩa vụ tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có nghĩa vụ cấp văn tố tụng cạnh tranh, nghĩa vụ tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh cho bên khiếu nại, bên bị điều tra, người tham gia tố tụng khác tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định Luật Cạnh tranh Các văn tố tụng cạnh tranh phải cấp, tống đạt thông báo bao gồm: a) Quyết định điều tra vụ việc cạnh tranh b) Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh c) Đơn khiếu nại vụ việc cạnh tranh, đơn khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh d) Giấy báo, giấy triệu tập, giấy mời tố tụng cạnh tranh đ) Các văn khác tố tụng cạnh tranh theo quy định pháp luật Điều 51 Các phương thức cấp văn tố tụng cạnh tranh, tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh Việc cấp văn tố tụng cạnh tranh, việc tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh thực phương thức sau đây: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Cấp văn tố tụng cạnh tranh, tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh trực tiếp, qua bưu điện người thứ ba uỷ quyền Niêm yết công khai Thông báo phương tiện thông tin đại chúng Điều 52 Thủ tục cấp văn tố tụng cạnh tranh, tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh trực tiếp cho cá nhân Người có trách nhiệm thực việc cấp văn tố tụng cạnh tranh, thực việc tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh phải trực tiếp chuyển giao cho người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh có liên quan Người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh phải ký nhận vào biên sổ giao nhận văn tố tụng cạnh tranh Trong trường hợp người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh vắng mặt văn tố tụng cạnh tranh giao cho người thân thích có lực hành vi dân đầy đủ cư trú với họ ký nhận yêu cầu người cam kết giao lại tận tay cho người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh Ngày ký nhận người thân thích cư trú coi ngày cấp văn tố tụng cạnh tranh, ngày tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh Trong trường hợp người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh người thân thích có lực hành vi dân đầy đủ cư trú có họ không chịu nhận hộ văn tố tụng cạnh tranh chuyển giao văn cho tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thơn, làng, ấp, bản, khóm, bn, phum, sóc, khối (sau gọi chung tổ trưởng tổ dân phố), Ủy ban nhân dân, công an cấp xã nơi người cấp, tống đạt thông báo cư trú yêu cầu cam kết giao lại tận tay cho người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh Trường hợp việc cấp văn tố tụng cạnh tranh, tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh qua người thứ ba uỷ quyền, người thực phải lập biên ghi rõ việc người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh vắng mặt, văn tố tụng cạnh tranh giao cho ai; lý do; ngày, giao; quan hệ họ với nhau; cam kết giao lại tận tay văn tố tụng cạnh tranh cho người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh Biên có chữ ký người nhận chuyển văn tố tụng cạnh tranh người thực việc cấp văn tố tụng cạnh tranh, thực việc tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh, người chứng kiến Trường hợp người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh chuyển đến địa mới, văn tố tụng cạnh tranh phải cấp, tống đạt thông báo theo địa họ Trường hợp người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh vắng mặt mà không rõ thời điểm trở không rõ địa chỉ, người thực việc cấp văn tố tụng cạnh tranh, thực việc tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh phải lập biên việc không thực việc cấp, tống đạt thơng báo có chữ ký người cung cấp thông tin LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Trường hợp người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh từ chối nhận văn tố tụng, người thực việc cấp văn tố tụng cạnh tranh, thực việc tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh phải lập biên nêu rõ lý việc từ chối, có xác nhận tổ trưởng tổ dân phố, Ủy ban nhân dân, cơng an cấp xã việc người từ chối nhận văn tố tụng cạnh tranh Điều 53 Thủ tục cấp văn tố tụng cạnh tranh, tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh trực tiếp cho quan, tổ chức Trường hợp người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh quan, tổ chức, văn tố tụng cạnh tranh phải giao trực tiếp cho người đại diện theo pháp luật người chịu trách nhiệm nhận văn quan, tổ chức phải người ký nhận Trường hợp quan, tổ chức cấp văn tố tụng cạnh tranh, quan, tổ chức tống đạt thơng báo văn tố tụng cạnh tranh có người đại diện tham gia tố tụng cử người đại diện nhận văn tố tụng cạnh tranh người ký nhận văn tố tụng cạnh tranh Điều 54 Thủ tục niêm yết cơng khai Việc niêm yết công khai văn tố tụng cạnh tranh thực không rõ tung tích người cấp văn tố tụng cạnh tranh, tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh thực việc cấp, tống đạt thông báo trực tiếp Việc niêm yết công khai văn tố tụng cạnh tranh Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia trực tiếp uỷ quyền cho Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú nơi cư trú cuối người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh thực theo thủ tục sau đây: a) Niêm yết trụ sở Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú nơi cư trú cuối người cấp, tống đạt thông báo; b) Niêm yết nơi cư trú nơi cư trú cuối người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh; c) Lập biên việc thực thủ tục niêm yết công khai, ghi rõ ngày, tháng, năm niêm yết Thời gian niêm yết công khai văn tố tụng cạnh tranh 15 ngày, kể từ ngày niêm yết Điều 55 Thủ tục thông báo phương tiện thông tin đại chúng Việc thông báo phương tiện thông tin đại chúng thực pháp luật có quy định có xác định việc niêm yết công khai không bảo đảm cho người cấp văn tố tụng cạnh tranh, người tống đạt thông báo văn tố tụng cạnh tranh nhận thông tin văn cần cấp, tống đạt thông báo Việc thông báo phương tiện thơng tin đại chúng thực có yêu cầu bên khiếu nại, bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Lệ phí thơng báo phương tiện thơng tin đại chúng người có u cầu thơng báo trả LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Thông báo phương tiện thông tin đại chúng phải đăng báo hàng ngày trung ương 03 số liên tiếp phát sóng Đài phát Đài truyền hình trung ương 03 lần 03 ngày liên tiếp Chương VII CHÍNH SÁCH KHOAN HỒNG Điều 56 Thủ tục xin hưởng sách khoan hồng Doanh nghiệp tham gia với vai trò bên thỏa thuận hạn chế cạnh tranh muốn xin hưởng khoan hồng theo quy định Điều 112 Luật Cạnh tranh có quyền liên hệ Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia để khai báo xin miễn, giảm mức phạt tiền theo sách khoan hồng Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia ghi nhận thời điểm khai báo sau doanh nghiệp xin hưởng khoan hồng hồn thành việc cung cấp thơng tin sau đây: a) Ngành, lĩnh vực liên quan đến hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh mà doanh nghiệp tham gia; b) Hành vi, tính chất mục tiêu thoả thuận hạn chế cạnh tranh; c) Thời điểm giai đoạn thoả thuận hạn chế cạnh tranh diễn Sau thời điểm khai báo, doanh nghiệp xin hưởng khoan hồng có trách nhiệm cung cấp thông tin chi tiết chứng thoả thuận hạn chế cạnh tranh theo yêu cầu Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Căn thời điểm khai báo, mức độ trung thực giá trị thông tin cung cấp theo yêu cầu, Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia thông báo văn việc doanh nghiệp đủ điều kiện hưởng khoan hồng doanh nghiệp đáp ứng tiêu chí sau: a) Doanh nghiệp khơng có vai trò ép buộc tổ chức cho doanh nghiệp khác tham gia thỏa thuận; b) Doanh nghiệp tự nguyện khai báo hành vi vi phạm trước quan có thẩm quyền định điều tra; c) Doanh nghiệp thuộc doanh nghiệp khai báo nộp đơn xin hưởng khoan hồng đến Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Doanh nghiệp đủ điều kiện hưởng khoan hồng có trách nhiệm đáp ứng đầy đủ yêu cầu để hưởng khoan hồng Khoản 3, Điều 112 Luật Cạnh tranh, bao gồm việc hợp tác đầy đủ với quan có thẩm quyền suốt trình điều tra xử lý hành vi vi phạm Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có quyền từ chối khơng tiếp tục xem xét việc xin hưởng khoan hồng doanh nghiệp có chứng rõ ràng cho thấy doanh nghiệp xin hưởng khoan hồng cố tình che dấu thơng tin, chứng, cung cấp thông tin sai lệch, khơng hợp tác đầy đủ gây khó khăn cho trình điều tra quan chức Điều 57 Quyết định việc cho hưởng khoan hồng Sau hoàn tất điều tra vụ việc xử lý hành vi vi phạm, Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia định văn việc doanh nghiệp miễn, giảm mức phạt tiền theo quy định khoản 7, Điều 112 Luật Cạnh tranh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Chương VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 58 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2019 Điều 59 Tổ chức thực Bộ trưởng Bộ Công Thương, Chủ tịch Ủy ban cạnh tranh Quốc gia chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, TCCV (2b).PC LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc