Đang tải... (xem toàn văn)
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 01/2021/QĐ UBND Hưng Yên, ngày 18 tháng 01 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THAN[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 01/2021/QĐ-UBND Hưng Yên, ngày 18 tháng 01 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Thương mại ngày 12 tháng năm 2005; Căn Luật Cạnh tranh ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2018 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; Theo đề nghị Giám đốc Sở Cơng Thương Tờ trình số 1780/TTr-SCT ngày 21 tháng 10 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh Hưng Yên Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2021 Điều Trách nhiệm tổ chức thực Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ: Cơng Thương, Tư pháp; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - CSDLQG PL (Sở Tư pháp); - Trung tâm Tin học - Công báo; - Lưu: VT, KT2BT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Quốc Văn QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN (Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2021/QĐ-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, phương thức, nội dung, trách nhiệm phối hợp quan quản lý nhà nước công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh Hưng Yên Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố (UBND cấp huyện) quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh Điều Nguyên tắc phối hợp Việc tra, kiểm tra, giám sát phát hiện, xử lý vi phạm; giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật, không chồng chéo tạo điều kiện để doanh nghiệp hoạt động sở chấp hành nghiêm quy định pháp luật Căn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị yêu cầu công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp thời điểm, quan, đơn vị có trách nhiệm chủ động, thường xuyên phối hợp hoạt động với quan, đơn vị liên quan để đảm bảo thống nhất, hiệu hoạt động tra, kiểm tra, giám sát Trên sở nguồn thông tin công tác tra, kiểm tra, giám sát quan, đơn vị, người đứng đầu quan, đơn vị phải có yêu cầu văn để phối hợp, tổ chức lực lượng tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Điều Phương thức phối hợp Các quan chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao thường xuyên phối hợp công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; phân công đầu mối theo dõi, giải quyết, đôn đốc, phối hợp xử lý công việc liên quan đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh Các quan phối hợp quan đầu mối thường xuyên, kịp thời cung cấp, trao đổi thông tin liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn; đề xuất nội dung cần phối hợp; báo cáo kết công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ; kiến nghị sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Khi cần có phối hợp quan, đơn vị liên quan, tùy theo tính chất, quy mô vụ việc, quan chủ trì ban hành văn bản, trao đổi trực tiếp thông qua phương tiện thông tin liên lạc để đề nghị phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ giao Đối với chuyên đề, vụ việc kiểm tra cụ thể cần có phối hợp nhiều quan, đơn vị, quan chủ trì báo cáo UBND tỉnh định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành theo ủy quyền UBND tỉnh Cơ quan chủ trì có trách nhiệm đảm bảo tính pháp lý, trình tự, thủ tục vụ việc tra, kiểm tra; chịu trách nhiệm kinh phí, phương tiện trình tổ chức tra, kiểm tra; báo cáo kết tra, kiểm tra gửi quan đầu mối tổng hợp, theo dõi Trong trường hợp công tác phối hợp bị vướng mắc, gián đoạn, đơn vị có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh để đạo giải theo quy định Điều Nội dung phối hợp Nội dung phối hợp tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp: a) Đăng ký, đăng ký sửa đổi, bổ sung chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp địa phương b) Tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp c) Giải quyết, xử lý đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh d) Giám sát việc phổ biến, tuyên truyền kinh doanh theo phương thức đa cấp Công tác phối hợp quan quản lý nhà nước tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp: a) Khi có thơng tin vi phạm liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp, Sở Cơng Thương chủ trì, phối hợp quan liên quan thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành đột xuất kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh b) Tổ chức tra, kiểm tra theo kế hoạch năm đột xuất theo thẩm quyền quan, đơn vị Trước tiến hành cơng tác thanh, kiểm tra u cầu quan có liên quan cung cấp thêm thông tin doanh nghiệp kiểm tra, đồng thời tăng cường việc trao đổi thông tin sở, ban, ngành để nắm bắt nội dung tra, kiểm tra đơn vị, đảm bảo tránh bị trùng lặp, chồng chéo chức năng, thời gian, nội, dung kiểm tra, gây phiền hà cho doanh nghiệp c) Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường tổ chức thường xuyên, kịp thời phát hành vi biến tướng bán hàng đa cấp chưa quy định văn quy phạm pháp luật, thông tin cho quan có liên quan, địa phương phối hợp để thống đề xuất phương án quản lý Chuyển hồ sơ xử lý hình hành vi kinh doanh theo phương thức đa cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp không nội dung Giấy chứng nhận khoản 51, Điều Luật số 12/2017/QH14 ngày 20/6/2017 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 Chương II NỘI DUNG PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TẠI ĐỊA PHƯƠNG Điều Đăng ký, đăng ký sửa đổi, bổ sung chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp địa phương Các doanh nghiệp tổ chức hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh phải thực đăng ký với Sở Công Thương theo quy định Điều 20 Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Khi ban hành văn xác nhận đăng ký; đăng ký sửa đổi, bổ sung chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp, Sở Công Thương gửi văn xác nhận cho doanh nghiệp, Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng - Bộ Công Thương, quan có liên quan; Ủy ban nhân dân cấp huyện thông báo công khai Trang Thông tin điện tử Sở Các quan có liên quan; Ủy ban nhân dân cấp huyện chức năng, nhiệm vụ thông tin doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa cấp cung cấp để chủ động thực công tác quản lý, tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm; phối hợp Sở Cơng Thương, quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát, xử lý hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật Điều Tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp Thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo doanh nghiệp bán hàng đa cấp Doanh nghiệp bán hàng đa cấp phép tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh đáp ứng quy định Điều 26 Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Khi hồ sơ thông báo đầy đủ, hợp lệ theo quy định Điều 27 Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, Sở Cơng Thương có văn thơng báo gửi quan có liên quan; Ủy ban nhân dân cấp huyện, nơi doanh nghiệp tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo thông báo công khai Trang Thông tin điện tử Sở để phối hợp quản lý, kiểm tra, giám sát Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức giám sát, kiểm tra hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo, đảm bảo doanh nghiệp tổ chức thực nội dung đăng ký xử lý hành vi vi phạm báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Điều Giải quyết, xử lý đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh Việc giải quyết, xử lý đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh thực theo quy định pháp luật Khi tiếp nhận đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh, Sở Công Thương đơn vị chủ trì, phối hợp với quan ban ngành có liên quan giải quyết, xử lý đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo thẩm quyền chuyển quan có thẩm quyền giải quyết, xử lý vi phạm theo quy định; đồng thời, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết thực Khi tiếp nhận đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp có tính chất nghiêm trọng, cấp bách, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự địa bàn tỉnh, giao Sở Cơng Thương thành lập Đồn kiểm tra liên ngành, với tham gia quan chức có liên quan để xác minh, kiểm tra xử lý theo quy định Trong trường hợp quan, đơn vị chức nhận phản ánh người dân liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp, xét thấy phạm vi thẩm quyền, tiến hành kiểm tra thông báo đến đơn vị quản lý địa bàn gần tổ chức theo dõi, kiểm tra; không thuộc thẩm quyền, báo cáo Sở Cơng Thương qua đường dây nóng để có phương án xử lý kịp thời Điều Giám sát việc phổ biến, tuyên truyền kinh doanh theo phương thức đa cấp Căn chức năng, nhiệm vụ giao, quan chủ động tổ chức giám sát hoạt động phổ biến, tuyên truyền hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp quan thực hoạt động giám sát công tác phổ biến, tuyên truyền kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn Kịp thời phát hiện, ngăn chặn hoạt động biến tướng hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Kiến nghị quan chức sửa đổi, bổ sung ban hành văn pháp luật cho phù hợp với tình hình hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp (nếu có) Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP Điều Trách nhiệm Sở Công Thương Là quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với quan liên quan công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Khi cần thiết, tổ chức họp quan quản lý nhà nước liên quan công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Kịp thời tham mưu, đề xuất Bộ Công Thương, UBND tỉnh đạo thực công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh theo thẩm quyền Chủ trì cấp, thu hồi Giấy xác nhận ký hoạt động bán hàng đa cấp; Giấy xác nhận đăng ký sửa đổi, bổ sung nội dung hoạt động bán hàng đa cấp; Giấy xác nhận tiếp nhận hồ sơ thông báo chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh doanh nghiệp bán hàng đa cấp Chủ trì tiếp nhận hồ sơ thơng báo, thay đổi, chấm dứt tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh doanh nghiệp cấp Giấy xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp; hồ sơ chương trình khuyến mại doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh theo quy định Chủ trì, phối hợp đơn vị liên quan thực công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp người dân địa bàn tỉnh; đào tạo, tập huấn chuyên môn cho cán bộ, công chức trực tiếp thực công tác quản lý nhà nước bán hàng đa cấp; chủ trì, phối hợp Sở Thông tin Truyền thông xây dựng nội dung tuyên truyền pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, biến tướng hoạt động bán hàng đa cấp 5 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, giải quyết, xử lý đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoạt động kinh doanh theo phương; thức đa cấp địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao; chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan thực kiểm tra, tra liên ngành (khi cần thiết), xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Trao đổi, cung cấp thơng tin có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh cho quan liên quan: a) Công bố thông tin công khai Trang thông tin điện tử Sở kết cấp, thu hồi Giấy xác nhận nêu khoản Điều b) Cung cấp thông tin tiếp nhận giải hồ sơ thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh phục vụ công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo theo thẩm quyền c) Cung cấp thông tin khác liên quan đến doanh nghiệp bán hàng đa cấp Sở Công Thương cấp Giấy xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tỉnh có đề nghị quan liên quan d) Chuyển thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp đến quan có chức năng, nhiệm vụ để tổ chức xác minh, điều tra, tra, kiểm tra xử lý vi phạm (nếu có) theo thẩm quyền chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật đ) Công khai thông tin kết kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Đôn đốc, tổng hợp nội dung báo cáo theo quy định doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh Định kỳ đột xuất, tổng hợp báo cáo gửi Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh quy định khơng phù hợp với tình hình thực tế quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Điều 10 Trách nhiệm Cục Quản lý thị trường Hưng Yên Phổ biến, tuyên truyền pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp trình kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh; đào tạo, tập huấn chuyên môn cho cán bộ, công chức trực tiếp thực công tác quản lý nhà nước kinh doanh theo phương thức đa cấp Giám sát, kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp hoạt động địa bàn tỉnh theo Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp nội dung đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp; giám sát, kiểm tra việc chấm dứt hoạt động doanh nghiệp bán hàng đa cấp địa bàn Kiểm tra, kiểm soát phát hiện, xử lý kịp thời hành vi kinh doanh theo phương thức đa cấp hàng hóa chưa cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp cá nhân, tổ chức địa bàn tỉnh 4 Thực xác minh, tra, kiểm tra xử lý vi phạm (nếu có) chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị Sở Công Thương quan khác cung cấp Thực chế độ thông tin thường xuyên đột xuất theo quy định Quy chế về: Thơng tin thu thập q trình xác minh, giám sát; tiếp nhận phản ánh, đơn thư, kiến nghị dấu hiệu vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; tình hình tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, tổ chức, cá nhân kinh doanh theo phương thức đa cấp Điều 11 Trách nhiệm Công an tỉnh Chủ động lập kế hoạch triển khai, tiến hành biện pháp nghiệp vụ để nắm tình hình, thu thập thơng tin phương thức, thủ đoạn kinh doanh đa cấp biến tướng, lừa đảo tổ chức, cá nhân phối hợp triển khai công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức cảnh giác cho người dân Chủ trì xây dựng, thực chun đề cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm, vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; điều tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi kinh doanh theo phương thức đa cấp trái phép xử lý theo quy định pháp luật Phối hợp đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra, giám sát hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp tổ chức địa bàn tỉnh Tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, đảm bảo theo theo quy định pháp luật; kịp thời xử lý đơn thư, nội dung phản ánh cá nhân, tổ chức Sở Công Thương, quan liên quan cung cấp dấu hiệu lừa đảo, kinh doanh theo phương thức đa cấp trái phép địa bàn đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Thường xuyên đột xuất báo cáo UBND tỉnh kết công tác nắm tình hình, cơng tác tiếp nhận, giải tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Điều 12 Trách nhiệm Cục Thuế tỉnh Chủ trì hướng dẫn doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp có trụ sở địa bàn tỉnh, doanh nghiệp đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh thực chế độ kê khai nộp khoản thuế theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực công tác tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghĩa vụ thuế, xuất hóa đơn, chi trả hoa hồng, tiền thưởng, khuyến mại lợi ích kinh tế khác nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm Luật Quản lý thuế doanh nghiệp bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị Sở Công Thương quan khác cung cấp 4 Thực chế độ thông tin thường xuyên đột xuất theo quy định Quy chế về: Tình hình thực nghĩa vụ thuế doanh nghiệp người tham gia bán hàng đa cấp; kết tra, kiểm tra thuế hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh Điều 13 Trách nhiệm Sở Y tế Phối hợp với Sở Công Thương, Sở Thông tin Truyền thông tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh thực tốt quy định pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc lĩnh vực ngành y tế quản lý Là quan chủ trì cấp xác nhận nội dung quảng cáo sản phẩm thuộc lĩnh vực quản lý Sở Y tế hội nghị, hội thảo, kiện doanh nghiệp bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Chủ trì, phối hợp quan liên quan tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền nội dung: Sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất nhập khẩu, kinh doanh sản phẩm thực phẩm, mỹ phẩm sản phẩm khác, việc đáp ứng điều kiện kinh doanh, chất lượng sản phẩm bán hàng đa cấp việc quảng cáo sản phẩm có liên quan đến lĩnh vực quản lý ngành y tế; việc thực hội nghị, hội thảo, kiện giới thiệu thực phẩm, mỹ phẩm địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị Sở Công Thương quan khác cung cấp Thực chế độ thông tin thường xuyên đột xuất theo quy định Quy chế về: Tình hình cấp xác nhận quảng cáo sản phẩm doanh nghiệp bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh; kết kiểm tra, giám sát hội nghị, hội thảo, kiện bán hàng đa cấp giới thiệu sản phẩm thuộc lĩnh vực quản lý ngành y tế nội dung khác theo quy định Điều 14 Trách nhiệm Sở Thông tin Truyền thơng Chủ trì, phối hợp Sở Cơng Thương đạo quan báo chí, hệ thống thơng tin sở tỉnh triển khai xây dựng chương trình thường kỳ, chuyên mục tuyên truyền, phổ biến pháp luật kinh doanh theo phương thức đa cấp cảnh báo cho người dân hoạt động biến tướng, bất kinh doanh theo phương thức đa cấp; phản ánh, cung cấp thông tin kịp thời, xác, khách quan tình hình hoạt động doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị Sở Công Thương quan khác cung cấp Thực chế độ thông tin thường xuyên đột xuất theo quy định Điều Quy chế tình hình liên quan đến cơng tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh lĩnh vực quản lý đơn vị Điều 15 Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư Phối hợp với Sở Công Thương sở, ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan theo chức năng, nhiệm vụ Sở 2 Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị Sở Công Thương quan khác cung cấp Thực chế độ thông tin thường xuyên đột xuất theo quy định Quy chế tình hình liên quan đến cơng tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh lĩnh vực quản lý đơn vị Điều 16 Trách nhiệm Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Chủ trì, phối hợp quan liên quan công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trình sản xuất, kinh doanh, quảng cáo sản phẩm việc đáp ứng điều kiện kinh doanh mặt hàng doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp hoạt động địa bàn tỉnh thuộc lĩnh vực quản lý ngành nông nghiệp theo quy định pháp luật Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị Sở Công Thương quan khác cung cấp Thực chế độ thông tin thường xuyên đột xuất theo quy định Quy chế tình hình liên quan đến cơng tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh lĩnh vực quản lý đơn vị Điều 17 Trách nhiệm Sở Khoa học Công nghệ Chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực hoạt động tra, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm quy định pháp luật thuộc phạm vi, thẩm quyền lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm hàng hóa sở hữu trí tuệ doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp hoạt động địa bàn tỉnh Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tiếp nhận đơn thư tố cáo người dân, doanh nghiệp, quan chức dấu hiệu vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh Thực chế độ thông tin thường xuyên đột xuất theo quy định Quy chế tình hình liên quan đến cơng tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh lĩnh vực quản lý đơn vị Điều 18 Trách nhiệm Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Phối hợp Sở Công Thương sở, ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan theo chức năng, nhiệm vụ Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị Sở Công Thương quan khác cung cấp 3 Thực chế độ thông tin thường xuyên đột xuất theo quy định Quy chế tình hình liên quan đến cơng tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh lĩnh vực quản lý đơn vị Điều 19 Trách nhiệm Thanh tra tỉnh Hướng dẫn, kiểm tra kế hoạch tra, kiểm tra quan chức để tránh chồng chéo, trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung tra, kiểm tra thời gian theo quy định Điều 20 Trách nhiệm Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Hưng Yên Phối hợp với Sở Công Thương, Sở Thông tin Truyền thông tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho quan, tổ chức tín dụng, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan theo chức năng, nhiệm vụ Chỉ đạo tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh kịp thời cung cấp thông tin tài khoản, giao dịch tổ chức, cá nhân liên quan, việc quản lý, sử dụng tiền ký quỹ doanh nghiệp hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp có yêu cầu quan nhà nước theo quy định pháp luật Phối hợp với đơn vị liên quan phong tỏa tài khoản, kịp thời ngăn chặn tổ chức, cá nhân liên quan tẩu tán tài sản, tạo thuận lợi cho công tác điều tra, xử lý thu hồi tài sản phạm tội hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo quy định pháp luật Phối hợp với Công an tỉnh đơn vị liên quan giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền liên quan đến kinh doanh theo phương thức đa cấp lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị Sở Công Thương quan khác cung cấp Thực chế độ thông tin thường xuyên đột xuất theo quy định Quy chế tình hình liên quan đến cơng tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh lĩnh vực quản lý đơn vị Điều 21 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Thực công tác quản lý hành nhà nước hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn thực công tác tuyên truyền cho người dân pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; nắm bắt, phản ánh kịp thời hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn Thực phổ biến, tuyên truyền quy định pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, hành vi vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, dấu hiệu vi phạm doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, tổ chức, cá nhân kinh doanh theo phương thức đa cấp để nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật quan, tổ chức nhân dân địa bàn biết, thực 4 Chủ trì kiểm tra, giám sát hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp tổ chức địa bàn; xử lý vi phạm (nếu có) chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật; gửi kết kiểm tra, giám sát Sở Công Thương để phối hợp quản lý Chủ động kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, phát hiện, xử lý báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn quản lý theo quy định pháp luật Phối hợp quan liên quan tra, kiểm tra, giám sát hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp tổ chức địa bàn quản lý Thực chế độ thông tin thường xuyên đột xuất theo quy định Quy chế về: Tình hình nắm bắt, tiếp nhận phản ánh, đơn thư, kiến nghị dấu hiệu vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn quản lý; tình hình kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, tổ chức, cá nhân kinh doanh theo phương thức đa cấp Điều 22 Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh Tiếp nhận thông tin cung cấp, phản ánh người tiêu dùng liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Phối hợp với Sở Công Thương, quan có liên quan, địa phương tiếp nhận xác minh, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh người dân hoạt động bán hàng đa cấp, góp phần bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Phối hợp với quan có liên quan cơng tác thơng tin tun truyền, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Điều 23 Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh Theo chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh phân công, phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị có liên quan tổ chức quản lý, tra, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn, xử lý nghiêm hành vi vi phạm quy định pháp luật chuyển quan có thẩm quyền để xử lý hành vi vi phạm (nếu có) Có trách nhiệm phối hợp với quan chủ trì, thực nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý ngành, lĩnh vực yêu cầu Điều 24 Tổ chức thực Các quan giao nhiệm vụ Quy chế có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực Quy chế này; phối hợp Sở Công Thương tham mưu UBND tỉnh thực công tác quản lý nhà nước, đồng thời kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật phù hợp với tình hình thực tế quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Định kỳ tháng 01 năm, gửi báo cáo đến Sở Công Thương tình hình quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ giao (báo cáo tháng gửi trước ngày 28/6, báo cáo năm gửi trước ngày 05/12 năm báo cáo) 3 Trong trình thực hiện, có phát sinh vướng mắc, sở, ban, ngành, UBND cấp huyện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời gửi Sở Công Thương tổng hợp, đề xuất biện pháp giải trình UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế./