380494_39-2020-tt-bgtvt

Dự thảo sửa ngày 28/12/2020 cùng TCĐB Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 39/2020/TT BGTVT Hà Nội, ngày 31 th[.]

Cơng ty luật Minh Kh BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 39/2020/TT-BGTVT Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2020 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN GIÁ, QUẢN LÝ GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG QUẢN LÝ, BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ VÀ DỊCH VỤ VẬN HÀNH KHAI THÁC BẾN PHÀ ĐƯỜNG BỘ TRÊN HỆ THỐNG QUỐC LỘ SỬ DỤNG NGUỒN KINH PHÍ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG KHI THỰC HIỆN PHƯƠNG THỨC ĐẶT HÀNG Căn Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giá; Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2016 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giá; Căn Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2019 quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu cung cấp sản phẩm dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên; Căn Nghị định số 12/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài Tổng Cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư hướng dẫn phương pháp xây dựng phương án giá, quản lý giá dịch vụ nghiệp công quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường dịch vụ vận hành khai thác bến phà đường hệ thống quốc lộ sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách trung ương thực phương thức đặt hàng Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn phương pháp xây dựng phương án giá, quản lý giá dịch vụ nghiệp cơng quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường dịch vụ vận hành khai thác bến phà đường hệ thống quốc lộ sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách trung ương thực phương thức đặt hàng Thông tư áp dụng tổ chức cá nhân có liên quan đến việc xây dựng phương án giá quản lý giá dịch vụ nghiệp cơng quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường vận hành khai thác bến phà đường hệ thống quốc lộ sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách trung ương thực phương thức đặt hàng Điều Dịch vụ nghiệp công quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường dịch vụ nghiệp công vận hành khai thác bến phà đường hệ thống quốc lộ sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách trung ương Dịch vụ nghiệp công quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường bao gồm nhóm cơng việc: a) Nhóm cơng việc có tính chất thường xuyên gồm: quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường vận hành hệ thống giao thông thông minh (sau viết tắt ITS); b) Nhóm cơng việc có tính chất tư vấn gồm: kiểm tra, quan trắc, kiểm định chất lượng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; công việc tư vấn khảo sát, lập dự án (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật), thiết kế, lập dự tốn, giám sát thi cơng, thẩm tra cơng trình sửa chữa, tư vấn kiểm tốn dịch vụ nghiệp cơng có tính chất tư vấn khác cơng tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ; c) Nhóm cơng việc có tính chất sửa chữa gồm: sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất (bao gồm xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn nguy an tồn giao thơng) kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ; d) Nhóm cơng việc phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai đảm bảo an tồn kết cấu hạ tầng giao thơng đường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Dịch vụ nghiệp công vận hành, khai thác bến phà đường hệ thống quốc lộ sử dụng nguồn kinh phí ngân sách trung ương gồm nhóm cơng việc: a) Nhóm cơng việc có tính chất thường xun gồm: quản lý, vận hành khai thác bến phà đường Các công việc quản lý, điều hành đảm bảo giao thông bến phà thời gian phà dừng hoạt động thuộc công tác quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ; b) Nhóm cơng việc có tính chất khơng thường xun gồm: sửa chữa định kỳ, đột xuất, mua sắm bổ sung, thay phương tiện, trang thiết bị phục vụ quản lý, vận hành khai thác bến phà đường Các cơng việc sửa chữa: cơng trình đường dẫn xuống bến, cơng trình bến phà cơng trình phụ trợ khác kết cấu hạ tầng giao thông đường thuộc nhóm cơng việc sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thông đường Điều Nguyên tắc xây dựng phương án giá Phương án giá dịch vụ nghiệp cơng quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường giá dịch vụ nghiệp công vận hành khai thác bến phà đường hệ thống quốc lộ sử dụng nguồn kinh phí ngân sách trung ương (sau viết tắt dịch vụ nghiệp công lĩnh vực đường bộ) xây dựng theo quy định pháp luật giá, pháp luật quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, pháp luật giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên phải đảm bảo nguyên tắc sau đây: Xác định dự tốn quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, vận hành khai thác bến phà đường bộ; Bù đắp chi phí thực tế hợp lý, hợp lệ để hồn thành đơn vị khối lượng dịch vụ nghiệp công phù hợp với quy trình, quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật quản lý, bảo trì đường quy trình vận hành khai thác bến phà đường quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; Phù hợp với mặt giá, tình hình thị trường nơi thực dịch vụ nghiệp công, khối lượng, chất lượng dịch vụ xác định sở trạng cơng trình, cụ thể sau: a) Đối với cơng việc có tính chất thường xuyên: xác định định kỳ hàng năm; b) Đối với công việc khác: xác định phù hợp với tính chất cơng việc theo quy định pháp luật xây dựng, pháp luật quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, pháp luật giao thông đường ngân sách nhà nước; Khơng tính giá dịch vụ nghiệp cơng khoản chi phí ngân sách nhà nước đảm bảo hoạt động cho việc thực dịch vụ công Trong trường hợp theo quy định pháp luật phải phát sinh chi phí liên quan khác như: tư vấn lập dự án, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, tư vấn thẩm tra, kiểm toán, tư vấn khác liên quan; thẩm định, tốn; đảm bảo an tồn giao thơng phục vụ cơng tác thi cơng sửa chữa cơng trình; bảo hiểm chi phí khác chi phí tính riêng cho nhiệm vụ cụ thể sở vào quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước Điều Phương pháp xây dựng phương án giá dịch vụ nghiệp công lĩnh vực đường Giá dịch vụ nghiệp công lĩnh vực đường xây dựng theo phương pháp sau đây: Định mức chi phí theo tỷ lệ phần trăm (%); Khối lượng đơn giá, gồm: khối lượng cơng việc thực phù hợp kế hoạch bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ, kế hoạch vận hành khai thác bến phà đường đơn giá công việc tương ứng (trừ trường hợp công việc khắc phục hậu thiên tai, bảo đảm giao thông bước khoản Điều Thông tư này); Kết hợp phương pháp nêu Chương II PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN GIÁ Mục PHƯƠNG ÁN GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CƠNG QUẢN LÝ, BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Điều Phương án giá dịch vụ nghiệp cơng nhóm cơng việc có tính chất thường xun Giá dịch vụ nghiệp cơng có tính chất thường xuyên xác định sau: a) Phần trực tiếp giá dịch vụ nghiệp công xác định khối lượng, số lượng công việc cần thực phù hợp kế hoạch bảo trì duyệt, tiêu chuẩn kỹ thuật bảo dưỡng thường xuyên LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn tiêu chuẩn khác có liên quan, quy trình quản lý bảo trì, quy trình vận hành khai thác duyệt, định mức bảo dưỡng thường xuyên, đơn giá chi tiết công việc cụ thể; b) Các chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng xác định định mức chi phí tỷ lệ phần trăm (%) theo hướng dẫn Biểu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này; c) Giá dịch vụ nghiệp công xác định qua việc lập, thẩm tra (nếu có), thẩm định, phê duyệt dự toán quy định khoản khoản Điều Trường hợp quan, đơn vị đơn vị nghiệp trực thuộc quan quản lý đường giao tổ chức lập giá quản lý dịch vụ nghiệp công quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, chưa ngân sách nhà nước bảo đảm cho công việc liên quan đến hoạt động tính chi phí để thực công việc sau: a) Tổ chức thực lập giá dịch vụ; b) Giám sát, nghiệm thu kết thực dịch vụ nghiệp công quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; c) Trường hợp thuê tư vấn thực sử dụng chi phí điểm a, b khoản để chi trả cho tư vấn Giá dịch vụ nghiệp công nhóm cơng việc có tính chất thường xun có kết cấu phương pháp xác định theo hướng dẫn Biểu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư Điều Phương án giá dịch vụ nghiệp cơng nhóm cơng việc có tính chất tư vấn Giá dịch vụ nghiệp cơng có tính chất tư vấn để thực sửa chữa cơng trình, thiết bị từ 500 triệu đồng trở lên bao gồm công việc: lập dự án (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật), thiết kế, lập dự toán, giám sát thi cơng, thẩm tra cơng trình sửa chữa, tư vấn kiểm tốn dịch nghiệp cơng có tính chất tư vấn khác xác định theo quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng Đối với giá dịch vụ nghiệp công tư vấn khảo sát xây dựng xác định theo quy định Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Giá dịch vụ nghiệp công nhóm cơng việc có tính chất tư vấn khác (kiểm tra, quan trắc, kiểm định chất lượng kết cấu hạ tầng giao thông đường công việc tư vấn khác) chưa có định mức chi phí tỷ lệ phần trăm (%) xác định theo nguyên tắc phương pháp lập dự toán theo quy định Điều khoản Điều Thông tư này; có kết cấu phương pháp xác định theo hướng dẫn Biểu số 02 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư sở khối lượng thực theo đề cương duyệt định mức kinh tế - kỹ thuật công việc Điều Phương án giá dịch vụ nghiệp cơng nhóm cơng việc có tính chất sửa chữa Giá dịch vụ nghiệp cơng nhóm cơng việc có tính chất sửa chữa xác định sau: a) Đối với chi phí bảo trì trực tiếp giá dịch vụ nghiệp công xác định khối lượng công việc theo thiết kế, dự án duyệt phạm vi kế hoạch bảo trì duyệt, tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá chi tiết công việc cụ thể; b) Đối với chi phí bảo trì gián tiếp, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn chi phí khác xác định theo quy định Thông tư quy định Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Đối với công tác mua bảo hiểm công việc cần thiết khác liên quan đến việc thực dịch vụ nghiệp công sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thơng đường chi phí xác định theo quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng pháp luật có liên quan Giá dịch vụ nghiệp cơng nhóm cơng việc có tính chất sửa chữa có kết cấu phương pháp xác định theo hướng dẫn Biểu số 03 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư Giá dịch vụ nghiệp công sửa chữa đột xuất bước để khắc phục thiên tai gây kết cấu hạ tầng giao thông đường theo quy định khoản Điều Thông tư Điều Phương án giá dịch vụ nghiệp cơng nhóm cơng việc phịng, chống, khắc phục hậu thiên tai Giá dịch vụ nghiệp cơng nhóm cơng việc phịng, chống khắc phục hậu thiên tai lĩnh vực đường xác định cụ thể theo loại công việc: a) Trông coi, bảo quản thiết bị, vật tư dự phòng; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Khắc phục hậu thiên tai, bảo đảm giao thông bước 1; c) Sửa chữa kho bảo quản vật tư dự phòng, mua sắm thiết bị, vật tư dự phòng; d) Khắc phục hậu thiên tai, bảo đảm giao thông bước 2 Giá dịch vụ nghiệp công để thực công việc điểm a khoản Điều có nguyên tắc phương pháp xác định theo quy định Điều Biểu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư Giá dịch vụ nghiệp nhóm cơng việc khắc phục hậu thiên tai, bảo đảm giao thông bước điểm b khoản Điều xây dựng phương án giá sở hồ sơ khắc phục hậu thiên tai, đảm bảo giao thông bước 1; nguyên tắc phương pháp xác định theo quy định Điều 3, Điều Biểu số 04 Phụ lục I ban hành kèm theo Thơng tư Khơng tính chi phí nhà tạm, chi phí quản lý dự án chi phí tư vấn dịch vụ khắc phục hậu thiên tai, bảo đảm giao thông bước cơng việc có chi phí trực tiếp nhỏ 500 triệu đồng có tính chất đơn giản thu dọn, vận chuyển vật cản: đổ, cột điện, đất, đá sụt, lở, trôi tràn mặt đường, rãnh, cống, khôi phục hệ thống báo hiệu đường Giá dịch vụ nghiệp công để thực công việc điểm c d khoản Điều có nguyên tắc phương pháp xác định theo quy định khoản 1, Điều Biểu số 03 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư Tổ chức, cá nhân lập, thẩm tra, thẩm định phê duyệt giá dịch vụ nghiệp cơng nhóm cơng việc phịng, chống khắc phục hậu thiên tai có trách nhiệm rà sốt chi phí cần thiết q trình thực để xác định giá dịch vụ nghiệp công Mục PHƯƠNG ÁN GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG VẬN HÀNH KHAI THÁC BẾN PHÀ ĐƯỜNG BỘ TRÊN HỆ THỐNG QUỐC LỘ Điều Phương án giá dịch vụ nghiệp cơng nhóm cơng việc có tính chất thường xun Giá dịch vụ nghiệp cơng nhóm cơng việc có tính chất thường xun vận hành khai thác bến phà đường xác định theo nguyên tắc quy định Điều Thông tư này, cụ thể sau: Chi phí vận hành, khai thác bến phà công tác điều hành hoạt động hai đầu bến xác định theo hướng dẫn Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này; Chi phí quản lý, điều hành đảm bảo giao thơng thời gian bến phà dừng hoạt động yếu tố bất khả kháng, định tạm dừng phà cấp có thẩm quyền xác định theo quy định Điều Thông tư Điều 10 Phương án giá dịch vụ nghiệp cơng nhóm cơng việc có tính chất khơng thường xun Các chi phí sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất, mua sắm bổ sung phương tiện, trang thiết bị, sửa chữa phà, ca nô, tàu kéo, phương tiện vượt sông, phương tiện cứu hộ khác phải lập dự án (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật) thực theo quy định Điều Thơng tư Mục ĐƠN GIÁ NHÂN CƠNG Điều 11 Chi phí nhân cơng giá dịch vụ nghiệp cơng lĩnh vực đường Chi phí nhân công giá dịch vụ nghiệp công lĩnh vực đường xác định theo quy định Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Mục ĐIỀU CHỈNH PHƯƠNG ÁN GIÁ Điều 12 Điều chỉnh phương án giá Giá dịch vụ nghiệp công lĩnh vực đường điều chỉnh theo quy định pháp luật giá Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Quyền hạn trách nhiệm quan, đơn vị Tổng cục Đường Việt Nam: a) Tổ chức thẩm định phương án giá vận hành khai thác bến phà đường hệ thống quốc lộ, trình Bộ Giao thơng vận tải chấp thuận; định giá vận hành, khai thác bến phà đường hệ thống quốc lộ thực theo phương thức đặt hàng; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Tổ chức thẩm định, định giá dịch vụ nghiệp công lĩnh vực đường trừ nội dung quy định điểm a khoản Điều Các quan, đơn vị giao quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường vận hành khai thác bến phà đường bộ: a) Căn quy định pháp luật giá, quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, pháp luật có liên quan tình hình thực tế để xác định chi phí cần thiết làm sở tổ chức xây dựng phương án giá; b) Tổ chức xây dựng phương án giá, trình Tổng cục Đường Việt Nam thẩm định, định theo quy định pháp luật Điều 14 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2021, thay Thông tư liên tịch số 75/2011/TTLT-BTC-BGTVT ngày 06 tháng 06 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tài Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải hướng dẫn lập quản lý giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích lĩnh vực quản lý, bảo trì đường bộ, đường thủy nội địa thực theo phương thức đặt hàng, giao kế hoạch sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Trong trình thực hiện, trường hợp văn quy phạm pháp luật dẫn chiếu Thông tư sửa đổi, bổ sung thay áp dụng văn sửa đổi, bổ sung thay Điều 15 Tổ chức thực Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Thủ trưởng quan giao quản lý quốc lộ, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Bộ trưởng (để b/cáo); - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ, CQ ngang Bộ, CQ thuộc CP; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ; - Cổng Thơng tin điện tử Bộ GTVT; - Báo Giao thơng, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, TC (Kh) Lê Đình Thọ PHỤ LỤC I PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CƠNG QUẢN LÝ, BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẤNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN HỆ THỐNG QUỐC LỘ SỬ DỤNG NGUỒN KINH PHÍ NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG (Ban hành kèm theo Thông tư số: /2020 /TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Biểu số 01 XÁC ĐỊNH GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CƠNG NHĨM CƠNG VIỆC CĨ TÍNH CHẤT THƯỜNG XUN I Kết cấu giá dịch vụ nghiệp cơng nhóm cơng việc có tính chất thường xun xác định bảng sau: TT A Nội dung Cách tính Giá dịch vụ nghiệp công để đặt hàng I Chi phí trực tiếp Chi phí vật liệu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Ký hiệu A VL+NC+M T VL Công ty luật Minh Khuê TT Chi phí nhân cơng Chi phí máy thiết bị thi cơng II Chi phí gián tiếp Chi phí chung www.luatminhkhue.vn Nội dung Cách tính NC M C+LT GT NC x tỷ lệ % C Chi phí bảo dưỡng nhà hạt III LT Thu nhập chịu thuế tính trước (T+GT) x % Chi phí cơng việc có tính chất thường xun trước thuế IV Chi phí tổ chức đảm bảo an tồn giao thơng phục vụ thi cơng (nếu có) V Thuế giá trị gia tăng Ký hiệu (T+GT+TL) TL GTT Được xác định phương pháp lập dự toán ĐBGT (GTT +ĐBGT)x TGTGT VAT Gst = GTT + VAT Gst Giá dịch vụ công sau thuế B Các chi phí khác B Chi phí khảo sát, lập giá Được xác định định mức chi phí lập dự tốn Chi phí để thực công việc quản lý, giám sát, nghiệm thu nhà thầu thực dịch vụ Được xác định định mức chi phí C Tổng chi phí Cơ quan, đơn vị giao quản lý quốc lộ khơng ngân sách trung ương đảm bảo kinh phí hành chi thường xuyên để thực nhiệm vụ A+B II Cách xác định giá dịch vụ nghiệp công: giá dịch vụ nghiệp công gồm chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng quy định cụ thể sau: Chi phí trực tiếp: chi phí trực tiếp gồm chi phí vật liệu (kể vật liệu chủ đầu tư cấp), chi phí nhân cơng, chi phí máy thiết bị thi cơng - Chi phí vật liệu, máy thiết bị thi công xác định theo sở khối lượng đơn giá chi tiết cơng việc có tính chất thường xuyên xác định theo công thức mục A phần I Biểu này, đó: + Qj khối lượng cơng tác có tính chất thường xuyên thứ j; + Djvl, Djm chi phí vật liệu, máy thiết bị thi công đơn giá chi tiết cơng việc có tính chất thường xun cơng tác thứ j - Chi phí nhân công (NC): + Được xác định theo quy định pháp luật hành tiền lương giá dịch vụ nghiệp công sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; + Trường hợp đơn giá nhân công lao động trực tiếp sản xuất, lao động chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ bao gồm chi phí bảo hiểm (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đồn) thuộc trách nhiệm đóng người sử dụng lao động phải loại trừ phần chi phí bảo hiểm thuộc trách nhiệm người sử dụng lao động đơn giá nhân cơng (NC) xác định chi phí nhân cơng chi phí trực tiếp chi phí khác có liên quan xác định theo chi phí nhân cơng chi phí trực tiếp (NC) có Chi phí chung (C) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 2.1 Chi phí chung gồm: - Chi phí quản lý doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nghiệp công chi phí quản lý doanh nghiệp phân bổ cho việc tổ chức thực dịch vụ nghiệp công, gồm chi phí: lương cho người làm cơng tác điều hành phục vụ điều hành đơn vị thực cung cấp dịch vụ nghiệp công; khoản chi phí theo lương người làm cơng tác điều hành phục vụ điều hành đơn vị thực dịch vụ nghiệp công gồm: chi trả trợ cấp việc, chi phí đóng bảo hiểm cho người lao động theo quy định, chi phí phúc lợi; chi phí bảo trì văn phịng phương tiện; chi phí tiện ích văn phịng; chi phí thơng tin liên lạc giao thơng lại; chi phí sử dụng tiện ích điện, nước; chi phí nghiên cứu phát triển; chi phí quảng cáo; chi phí xã hội; chi phí tặng, biếu, từ thiện; chi phí thuê đất, văn phịng; chi phí khấu hao (tài sản phục vụ quản lý doanh nghiệp phân bổ vào giá dịch vụ); khấu hao chi phí nghiên cứu thử nghiệm; khấu hao chi phí phát triển; thuế, lệ phí, phí theo quy định; chi phí bảo đảm hợp đồng; chi phí khác liên quan đến cơng tác này; - Chi phí điều hành sản xuất cơng trường tồn chi phí cho máy quản lý doanh nghiệp để tổ chức thực cung cấp dịch vụ nghiệp cơng, gồm chi phí: chi phí quản lý lao động; điện nước cơng trường, chi phí huấn luyện an tồn; lương phụ cấp cho người lao động bao gồm lương loại phụ cấp cho cán bộ, nhân viên văn phòng trường chi phí khác liên quan đến cơng tác này; - Chi phí bảo hiểm người lao động trực tiếp mà người sử dụng lao động phải nộp cho Nhà nước theo quy định (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đồn) 2.2 Chi phí chung xác định định mức tỷ lệ (%) chi phí chung nhân với chi phí nhân cơng giá dịch vụ nghiệp công theo hướng dẫn Bảng 1.1 sau: Bảng 1.1: ĐỊNH MỨC CHI PHÍ CHUNG TÍNH TRÊN CHI PHÍ NHÂN CƠNG Đơn vị tính: % TT Loại cơng tác Bảo dưỡng thường xuyên đường Chi phí nhân công trực tiếp (tỷ đồng) ≤ 15 100 >100 66% 60% 56% - Trường hợp quy mơ chi phí nhân cơng nằm khoảng quy mơ chi phí Bảng 1.1 định mức tỷ lệ chi phí chung (Kc) xác định phương pháp nội suy theo công thức sau: Trong đó: + Gt: chi phí nhân cơng dự toán cần xác định; + Ga: giá trị chi phí nhân cơng cận giá trị cần tính định mức; + Gb: giá trị chi phí nhân cơng cận giá trị cần tính định mức; + Ka: định mức tỷ lệ chi phí chung tương ứng với Ga; + Kb: định mức tỷ lệ chi phí chung tương ứng với Gb 2.3 Đối với công tác quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường vùng núi, biên giới, hải đảo định mức tỷ lệ chi phí chung điều chỉnh với hệ số từ 1,05 đến 1,1 quan, tổ chức có thẩm quyền định giá định tùy điều kiện cụ thể nơi thực dịch vụ cơng Chi phí bảo dưỡng nhà hạt quản lý đường Trường hợp tuyến có nhà hạt quản lý đường Nhà nước xây dựng để phục vụ dịch vụ nghiệp công quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thơng đường chi phí dùng để phục vụ công tác bảo dưỡng nhà hạt hàng năm xác định sau: Bảng 1.2: ĐỊNH MỨC CHI PHÍ BẢO DƯỠNG NHÀ HẠT Đơn vị tính: % Stt Loại cơng trình Cơng trình nhà hạt quản lý đường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Định mức (t) 0,08 ÷ 0,1 Cơng ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Cách xác định: chi phí xác định định mức tỷ lệ phần trăm (%) theo bảng nhân với chi phí xây dựng tính theo suất vốn đầu tư cơng trình loại cấp với nhà hạt quản lý đường thời điểm lập giá dịch vụ nghiệp công sau: CBTHN = t x CXD Trong đó: - CBTHN: chi phí bảo dưỡng hàng năm đối tượng cơng trình cần bảo trì; - t: tỷ lệ phần trăm (%) xác định theo bảng trên; - CXD: chi phí xây dựng cơng trình nhà hạt quản lý đường tính theo suất vốn đầu tư cơng trình loại cấp thời điểm lập giá dịch vụ nghiệp công b) Tổ chức, cá nhân lập, thẩm tra, thẩm định định giá có trách nhiệm xác định định mức tỷ lệ phần trăm (%) phạm vi tỷ lệ nêu vào điều kiện cụ thể quản lý, khai thác, tuổi thọ, loại, cấp nhà hạt quản lý đường Năm đưa nhà hạt vào khai thác sử dụng sử dụng tỷ lệ 0,08%; từ thời điểm hết thời hạn sử dụng theo thiết kế mà tiếp tục sử dụng nhà hạt sử dụng tỷ lệ 0,1% Trong thời gian sử dụng nhà hạt, tỷ lệ xác định phương pháp nội suy Thời điểm nhà hạt hết thời hạn sử dụng theo thiết kế, vào cấp loại cơng trình nhà hạt, thời hạn khai thác sử dụng, quan nhà nước có thẩm quyền định giá định tỷ lệ % định mức chi phí c) Chi phí bảo dưỡng nhà hạt sử dụng để quản lý, bảo dưỡng thường xuyên nhà hạt phải quy định hợp đồng bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường để giao nhà thầu chịu trách nhiệm quản lý, bảo dưỡng thường xuyên nhà hạt quản lý đường Khi nghiệm thu kết đơn vị thực dịch vụ, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền, trách nhiệm giám sát, nghiệm thu dịch vụ nghiệp cơng có trách nhiệm kiểm tra tình trạng quản lý, bảo dưỡng thường xuyên nhà hạt quản lý đường Thu nhập chịu thuế tính trước: khoản lợi nhuận doanh nghiệp xây dựng dự tính trước giá dịch vụ nghiệp công Thu nhập chịu thuế tính trước xây dựng bảo đảm giá dịch vụ nghiệp công phù hợp với mặt thị trường, phạm vi dự toán giao 6% tổng chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp bảng kết cấu dự toán phần I Biểu Chi phí tổ chức đảm bảo an tồn giao thơng phục vụ thi cơng: trường hợp cần phải có chi phí để tổ chức đảm bảo giao thông phục vụ thi công công tác bảo dưỡng thường xuyên đường cao tốc, chi phí xác định phương pháp lập dự toán theo quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng Thuế suất thuế giá trị gia tăng: thực theo quy định hành III Cách xác định chi phí khác Chi phí để thực công việc quản lý, giám sát, nghiệm thu nhà thầu thực dịch vụ xác định theo định mức chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định Chi phí tư vấn khảo sát tình trạng cơng trình liệu cần thiết để lập giá xác định theo quy định khoản Điều Thơng tư này; chi phí lập giá dịch vụ nghiệp cơng xác định chi phí cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình bước thiết kế kỹ thuật theo quy định Bộ trưởng Bộ Xây dựng Biểu số 02 XÁC ĐỊNH GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CƠNG NHĨM CƠNG VIỆC CĨ TÍNH CHẤT TƯ VẤN CHƯA CĨ ĐỊNH MỨC CHI PHÍ TỶ LỆ % I Giá dịch vụ nghiệp cơng có tính chất tư vấn chưa có định mức chi phí theo tỷ lệ % xác định sở số lượng, khối lượng công việc xác định theo đề cương nhiệm vụ duyệt, tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình quản lý bảo trì duyệt (nếu có), định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá chi tiết công việc cụ thể II Phương pháp xác định Dự tốn chi phí tư vấn gồm khoản chi phí: chi phí nhân cơng (Ccg); chi phí quản lý (Cql); chi phí khác (Ck); thu nhập chịu thuế tính trước (TN); thuế giá trị gia tăng (VAT) chi phí dự phịng (C dp) Các khoản chi phí xác định cụ thể sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn Chi phí nhân cơng (Ccg): xác định theo số lượng nhân công, thời gian làm việc nhân công (số lượng tháng - người, ngày - người - người) tiền lương nhân công tư vấn: a) Số lượng nhân công, thời gian làm việc nhân công (gồm kỹ sư, kiến trúc sư, chuyên gia, kỹ thuật viên nhân công cần thiết khác) xác định theo yêu cầu cụ thể nội dung, khối lượng công việc, tiến độ thực loại công việc tư vấn, yêu cầu trình độ chun mơn, kinh nghiệm loại nhân công tư vấn Việc dự kiến số lượng, loại nhân công thời gian thực người phải thể đề cương, phương án thực công việc tư vấn Đề cương, phương án thực công việc tư vấn phải phù hợp với phạm vi công việc, khối lượng công việc, nội dung, tiến độ thực công việc tư vấn cần lập dự tốn; b) Tiền lương nhân cơng tư vấn xác định theo quy định Điều 11 Thông tư Chi phí quản lý (Cql): bao gồm chi phí liên quan đến hoạt động quản lý tổ chức tư vấn gồm: tiền lương phận quản lý, chi phí trì hoạt động tổ chức tư vấn, chi phí văn phịng làm việc, chi phí bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp số khoản chi khác phục vụ công tác quản lý (trừ nội dung mục phần II) Chi phí quản lý xác định tỷ lệ phần trăm (%) chi phí nhân cơng, cụ thể sau: Bảng 2.1: ĐỊNH MỨC CHI PHÍ QUẢN LÝ Chi phí nhân cơng (tỷ đồng) 1000 Cơng trình sửa chữa theo tuyến 2,3 2,2 2,0 1,9 1,8 Cơng trình sửa chữa cịn lại 1,2 1,1 1,0 0,95 0,9 Thu nhập chịu thuế tính trước: (là khoản lợi nhuận doanh nghiệp xây dựng dự tính trước dự tốn xây dựng) tính tỷ lệ phần trăm (%) chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp dự tốn chi phí sửa chữa 6% - Trường hợp nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình phải tự tổ chức khai thác sản xuất loại vật liệu đất, đá, cát sỏi để phục vụ thi công xây dựng công trình thu nhập chịu thuế tính trước tính dự toán xác định giá vật liệu tỷ lệ 3% chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp Thuế suất thuế giá trị gia tăng: theo quy định pháp luật thuế hành III Cách xác định chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn chi phí khác chi phí dự phịng Chi phí quản lý dự án gồm chi phí cần thiết để tổ chức thực công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng Chi phí quản lý dự án xác định theo hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Xây dựng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng gồm chi phí cần thiết để thực công việc tư vấn đầu tư xây dựng giai đoạn khác theo trình tự đầu tư xây dựng gồm: giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng xác định sở định mức Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành xác định dự toán sở phạm vi công việc tư vấn, khối lượng công việc phải thực hiện, kế hoạch thực gói thầu quy định chế độ, sách nhà nước ban hành Cụ thể sau: - Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng, thực khảo sát xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng; - Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (nếu có), báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; - Thẩm tra thiết kế sở, thiết kế công nghệ dự án; - Thẩm tra phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; - Thiết kế xây dựng cơng trình; - Thẩm tra tổng mức đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình, dự tốn xây dựng; - Lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Thẩm định kết lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Giám sát thi công xây dựng, giám sát lắp đặt thiết bị; - Lập, thẩm tra định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình, số giá xây dựng cơng trình; - Thẩm tra an tồn giao thơng; - Ứng dụng hệ thống thơng tin cơng trình (BIM) (nếu có); - Tư vấn quản lý dự án (trường hợp thuê tư vấn); - Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình theo u cầu chủ đầu tư (nếu có); - Kiểm định chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình, tồn cơng trình (nếu có); - Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng cơng trình (trường hợp th tư vấn); - Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; - Quy đổi vốn đầu tư xây dựng cơng trình sau hoàn thành nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng; - Thực công việc tư vấn khác Riêng chi phí khảo sát xây dựng gồm chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng xác định quản lý chi phí xây dựng dự tốn xây dựng Chi phí khác dự tốn xây dựng gồm chi phí cần thiết để thực dự án xây dựng xác định theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền định mức chi phí tỷ lệ phần trăm (%) lập dự tốn chi phí theo quy định pháp luật đầu tư xây dựng để thực công việc dự án, gồm chi phí sau: - Rà phá bom mìn, vật nổ; - Bảo hiểm cơng trình (bắt buộc) thời gian xây dựng; - Đăng kiểm chất lượng quốc tế, quan trắc biến dạng cơng trình (nếu có); - Kiểm tốn, thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư; - Kiểm tra cơng tác nghiệm thu q trình thi cơng xây dựng nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình (đối với trường hợp phải th chun gia thực hiện); - Nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan đến dự án; vốn lưu động ban đầu dự án đầu tư xây dựng nhằm mục đích kinh doanh, lãi vay thời gian xây dựng; chi phí cho q trình chạy thử khơng tải có tải theo quy trình cơng nghệ trước bàn giao (sau trừ giá trị sản phẩm thu hồi được); - Các khoản thuế tài nguyên, phí lệ phí theo quy định; - Các chi phí khác (nếu có) Chi phí dự phịng gồm chi phí dự phịng cho yếu tố khối lượng cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá thời gian xây dựng cơng trình xác định theo hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Xây dựng Biểu số 04 XÁC ĐỊNH GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI, BẢO ĐẢM GIAO THÔNG BƯỚC TRÊN HỆ THỐNG QUỐC LỘ SỬ DỤNG NGUỒN KINH PHÍ NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG I Kết cấu giá dịch vụ nghiệp công khắc phục hậu thiên tai, bảo đảm giao thông bước xác định bảng sau: TT NỘI DUNG CHI PHÍ CÁCH TÍNH GIÁ TRỊ KÝ HIỆU A Giá dịch vụ nghiệp công khắc phục hậu thiên tai, bảo đảm giao thơng bước I Chi phí trực tiếp Chi phí vật liệu VL Chi phí nhân cơng NC Chi phí máy thiết bị thi cơng M II Chi phí gián tiếp VL+NC+M T C+LT+GTk GT Chi phí chung T x tỷ lệ % c Chi phí nhà tạm điều hành thi T x tỷ lệ % LT LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn cơng III Thu nhập chịu thuế tính trước (T+GT) x tỷ lệ % TL IV Chi phí tổ chức đảm bảo an tồn giao thơng phục vụ thi cơng (nếu có) Lập dự tốn ĐBGT (T+GT+TL+ĐBGT) G Thuế giá trị gia tăng G x TGTGT-XD GTGT Chi phí xây dựng sau thuế G + GTGT Chi phí sửa chữa trước thuế V B Chi phí quản lý dự án C Chi phí tư vấn xây dựng Chi phí thiết kế sửa chữa Chi phí giám sát thi cơng D Chi phí khác Chi phí thẩm định … TỔNG CỘNG ( A + B + C + D) II Phương pháp xác định Chi phí trực tiếp a) Chi phí trực tiếp gồm chi phí vật liệu (kể vật liệu chủ đầu tư cấp), chi phí nhân cơng, chi phí máy thiết bị thi cơng - Chi phí vật liệu, máy thiết bị thi công xác định theo sở khối lượng đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình xác định theo cơng thức sau: Trong đó: + Qj khối lượng công tác xây dựng thứ j; + Djvl, Djm chi phí vật liệu, nhân cơng, máy thiết bị thi công đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình cơng tác xây dựng thứ j - Chi phí nhân cơng (NC): + Được xác định theo quy định pháp luật hành tiền lương giá dịch vụ nghiệp công sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; + Trường hợp đơn giá nhân công lao động trực tiếp sản xuất, lao động chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ bao gồm chi phí bảo hiểm (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đồn) thuộc trách nhiệm đóng người sử dụng lao động phải loại trừ phần chi phí bảo hiểm thuộc trách nhiệm người sử dụng lao động đơn giá nhân công (NC) xác định chi phí nhân cơng chi phí trực tiếp chi phí khác có liên quan xác định theo chi phí nhân cơng chi phí trực tiếp (NC) có b) Khối lượng cơng việc để xác định giá: xác định sở biên xác minh thiệt hại lập trường với Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi xảy thiệt hại; biên xác nhận khối lượng thực kèm theo kê chi LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn tiết; định mức bảo dưỡng thường xuyên, định mức kinh tế kỹ thuật có liên quan thực theo Thông tư số 03/2019/TT-BGTVT ngày 11/01/2019 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định phòng, chống khắc phục hậu thiên tai lĩnh vực đường Hướng dẫn xác định chi phí chung (C) Chi phí chung xác định dịch vụ nghiệp cơng có tính chất sửa chữa Biểu số Phụ lục Chi phí nhà tạm điều hành thi cơng Chi phí nhà tạm điều hành thi cơng xác định tỷ lệ phần trăm (%) chi phí trực tiếp Định mức tỷ lệ (%) chi phí nhà tạm điều hành thi cơng xác định chi phí trực tiếp loại, nhóm cơng trình giá dịch vụ nghiệp cơng theo hướng dẫn Bảng 4.2 Biểu Bảng 4.2: ĐỊNH MỨC CHI PHÍ NHÀ TẠM VÀ ĐIỀU HÀNH THI CƠNG Đơn vị tính: % TT Loại cơng trình Chi phí trực tiếp giá dịch vụ nghiệp cơng khắc phục hậu thiên tai, bảo đảm giao thông bước (tỷ đồng) ≤ 10 ≤15 ≤100 Công trình sửa chữa theo tuyến 2,3 2,2 2,0 Cơng trình sửa chữa cịn lại 1,2 1,1 1,0 Thu nhập chịu thuế tính trước: (khoản lợi nhuận doanh nghiệp xây dựng dự tính trước dự tốn xây dựng) tính tỷ lệ phần trăm (%) chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp dự tốn chi phí sửa chữa 6% - Trường hợp nhà thầu thi công xây dựng công trình phải tự tổ chức khai thác sản xuất loại vật liệu đất, đá, cát sỏi để phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình thu nhập chịu thuế tính trước tính dự tốn xác định giá vật liệu tỷ lệ 3% chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp Chi phí tổ chức đảm bảo an tồn giao thơng khu vực thi công: trường hợp cần thiết, cần phải có chi phí để tổ chức đảm bảo an tồn giao thơng khu vực thi cơng, chi phí xác định phương pháp lập dự toán theo quy định pháp luật xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Thuế suất thuế giá trị gia tăng: theo quy định hành III Cách xác định chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn chi phí khác Các chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn chi phí khác xác định theo hướng dẫn phần III Biểu số Phụ lục PHỤ LỤC II PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG VẬN HÀNH, KHAI THÁC BẾN PHÀ ĐƯỜNG BỘ TRÊN HỆ THỐNG QUỐC LỘ SỬ DỤNG NGUỒN KINH PHÍ NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG CĨ TÍNH CHẤT THƯỜNG XUN (Ban hành kèm theo Thông tư số: /2020 /TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) I Kết cấu phương pháp xác định giá dịch vụ nghiệp công vận hành, khai thác bến phà đường hệ thống quốc lộ sử dụng nguồn kinh phí ngân sách Trung ương có tính chất thường xuyên xác định theo hướng dẫn bảng TT sau đây: Nội dung A Giá dịch vụ nghiệp cơng cho chuyến phà I Chi phí trực tiếp Chi phí vật liệu (vật tư, vật liệu, nhiên liệu vận hành máy) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cách tính Ký hiệu G VL+NC+M T VL Công ty luật Minh Khuê TT www.luatminhkhue.vn Nội dung Cách tính Ký hiệu Chi phí nhân cơng NC Chi phí máy phương tiện M II Chi phí chung III Thu nhập chịu thuế tính trước T x tỷ lệ % GT (T+GT) x % TL (T+GT+TL) GTT GTT x TGTGT VAT Chi phí xây dựng trước thuế IV Thuế giá trị gia tăng Giá dịch vụ nghiệp công chuyến phà sau thuế B Số lượng dịch vụ C Chi phí quản lý, điều hành đảm bảo giao thông thời gian bến phà tạm dừng hoạt động theo định cấp có thẩm quyền D Tổng giá trị dịch vụ nghiệp công để đặt hàng Gst = GTT + VAT Gst SC Theo phương pháp lập dự toán quy định Điều TD G x SC+TD TG II Cách xác định giá dịch vụ nghiệp công Giá dịch vụ nghiệp công vận hành khai thác bến phà đường hệ thống quốc lộ xác định sở chi phí thực công tác vận hành phà, công tác điều hành hoạt động hai đầu bến công tác quản lý, điều hành phà thời gian dừng hoạt động Trong đó: - Chi phí thực cơng tác vận hành phà xác định sở định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành; - Chi phí thực cơng tác quản lý, điều hành hoạt động hai đầu bến phà xác định sở định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành phân bổ theo số chuyến phà dự kiến thực hiện; - Chi phí thực công tác quản lý, điều hành phà thời gian dừng hoạt động xác định phương pháp lập dự toán; Tổng giá trị dịch vụ nghiệp công vận hành khai thác bến phà đường để đặt hàng xác định cho thời gian khai thác năm thời gian quan quản lý quy định Điều 13 Thông tư định sở yếu tố sau: a) Chi phí cho chuyến phà bao gồm: + Chi phí trực tiếp; + Chi phí chung; + Thu nhập chịu thuế tính trước; + Thuế giá trị gia tăng; + Chi phí quản lý điều hành thời gian phà dừng hoạt động b) Số chuyến phà dự kiến thực Chi phí trực tiếp (T) Chi phí trực tiếp gồm chi phí vật liệu (vật tư, vật liệu, nhiên liệu vận hành máy), chi phí nhân cơng, chi phí máy phương tiện dự kiến thời gian tính giá thực dịch vụ nghiệp công - Chi phí vật liệu (VL), máy phương tiện (M) chi phí trực tiếp xác định theo khối lượng vật liệu, máy thiết bị thi công giá chi phí này: VL = LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn M= + Qj khối lượng công tác (loại phà) thứ j; + DVLj, DMj chi phí vật liệu, máy thi công đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình cơng tác (loại phà) thứ j; + Khối lượng loại vật liệu, máy thiết bị thi công xác định sở khối lượng cần thực theo quy trình quản lý, vận hành khai thác bến phà định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành; + Giá vật liệu (nhiên liệu), máy thiết bị thi công xác định theo hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Xây dựng; - Chi phí nhân cơng (NC): + Được xác định theo quy định pháp luật hành tiền lương giá dịch vụ nghiệp công sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; + Trường hợp đơn giá nhân công lao động trực tiếp sản xuất, lao động chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ bao gồm chi phí bảo hiểm (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đồn) thuộc trách nhiệm đóng người sử dụng lao động phải loại trừ phần chi phí bảo hiểm thuộc trách nhiệm người sử dụng lao động đơn giá nhân cơng (NC) xác định chi phí nhân cơng chi phí trực tiếp chi phí khác có liên quan xác định theo chi phí nhân cơng chi phí trực tiếp (NC) có Chi phí chung (GT) 3.1 Chi phí chung gồm: - Chi phí quản lý doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nghiệp cơng chi phí quản lý doanh nghiệp phân bổ cho việc tổ chức thực dịch vụ nghiệp cơng, gồm chi phí: - Chi phí vật liệu cho cơng tác quản lý văn phòng phẩm, vật liệu sử dụng cho việc sửa chữa tài sản cố định, công cụ, dụng cụ; - Thuế, phí lệ phí như: thuế mơn khoản phí, lệ phí khác; - Chi phí in vé, ấn phục vụ thu; chi phí bảo hiểm phương tiện hành khách; - Chi phí khác như: chi phí hội nghị, hội họp, cơng tác phí, tàu xe, trang bị đồng phục, bảo hộ lao động số chi phí khác liên quan; - Chi đảm bảo trật tự hai đầu bến; - Chi phí cho nhân cơng cho khối lao động thuộc văn phịng quản lý bến đơn vị nghiệp công lập - Chi phí bảo hiểm người lao động trực tiếp mà người sử dụng lao động phải nộp cho Nhà nước theo quy định (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đồn) 3.2 Chi phí chung xác định sau: a) Trường hợp đặt hàng cho đơn vị nghiệp công lập, định mức tỷ lệ phần trăm chi phí chung 66% nhân với chi phí nhân cơng (NC) chi phí trực tiếp; b) Trường hợp đặt hàng cho nhà cung cấp dịch vụ khác quy định điểm a khoản này: chi phí chung xác định tỷ lệ 6,2% nhân với chi phí trực tiếp (T) giá dịch vụ nghiệp công Thu nhập chịu thuế tính trước (TL) Thu nhập chịu thuế tính trước xây dựng bảo đảm giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích phù hợp với mặt thị trường, phạm vi dự toán giao 6% tổng chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp bảng kết cấu dự tốn Mục I Phụ lục Thuế suất thuế giá trị gia tăng (VAT): thực theo quy định hành Số chuyến phà dự kiến (SC) Số chuyến phà dự kiến năm để xác định giá dịch vụ nghiệp công xác định qua tiêu chí sau: - Bình qn tỷ lệ tăng trưởng ba năm trước liền kề năm dự toán LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Đánh giá yếu tố gây ảnh hưởng đến số chuyến phà dự kiến tiến độ đầu tư nâng cấp tuyến quốc lộ có bến phà, tiến độ xây dựng cơng trình cầu lân cận ảnh hưởng đến lưu lượng bến phà (nếu có) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162