Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 22/2021/NĐ CP Hà Nội, ngày 19 tháng 3 năm 2021 NGHỊ ĐỊNH VỀ KHU KINH TẾ QUỐC PHÒNG Că[.]
Cơng ty luật Minh Kh CHÍNH PHỦ - www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 22/2021/NĐ-CP Hà Nội, ngày 19 tháng năm 2021 NGHỊ ĐỊNH VỀ KHU KINH TẾ - QUỐC PHÒNG Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Quốc phòng ngày 08 tháng năm 2018; Căn Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017; Căn Luật Đầu tư công ngày 13 tháng năm 2019; Căn Luật Đầu tư ngày 17 tháng năm 2020; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng ngày 17 tháng năm 2020; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Quốc phịng; Chính phủ ban hành Nghị định Khu kinh tế - quốc phòng Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng; tổ chức quản lý hoạt động Đoàn kinh tế - quốc phịng; chế đầu tư, tài sách đối tượng tham gia xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng; trách nhiệm quan, tổ chức xây dựng quản lý Khu kinh tế - quốc phòng Điều Đối tượng áp dụng Đồn kinh tế - quốc phịng, doanh nghiệp Quân đội trực tiếp thực nhiệm vụ xây dựng, quản lý Khu kinh tế - quốc phòng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân tham gia xây dựng, quản lý Khu kinh tế - quốc phòng Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng nội dung quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Quốc phòng lập, gửi quan tổ chức lập quy hoạch để tích hợp vào quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng Kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng văn Bộ Quốc phòng xây dựng để cụ thể hóa hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phịng cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng, làm sở cho Đoàn kinh tế - quốc phòng triển khai thực nhiệm vụ xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Dự án đầu tư Khu kinh tế - quốc phòng tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn, dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư Khu kinh tế - quốc phòng theo kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng phê duyệt khoảng thời gian xác định Mở Khu kinh tế - quốc phòng định Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho phép mở Khu kinh tế - quốc phòng, phù hợp với hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng quy hoạch khác có liên quan cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật quy hoạch Kết thúc xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng định Bộ trưởng Bộ Quốc phịng hồn thành mục tiêu xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Điều Mục tiêu xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Củng cố quốc phòng, an ninh địa bàn chiến lược, biên giới, biển, đảo hình thành trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân, tạo vành đai vững thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Tổ chức bố trí, xếp dân cư khu vực biên giới, biển, đảo có vị trí trọng yếu quốc phòng, an ninh trận khu vực phòng thủ, hình thành cụm, bản, làng, xã Phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng, an ninh Khu kinh tế - quốc phòng để bước cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Điều Nhiệm vụ xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Xây dựng địa bàn vững mạnh quốc phòng, an ninh; ổn định phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng trận phòng thủ địa bàn chiến lược làm sở vững cho nhân dân, lực lượng khác tham gia phát triển kinh tế - xã hội tuyến biên giới đất liền, biển, vùng biển hải đảo Phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương xây dựng sở hạ tầng thiết yếu để nhân dân ổn định sản xuất, đảm bảo an sinh xã hội; tổ chức, bố trí xếp điểm dân cư, định canh, định cư địa bàn biên giới, đảo, quần đảo xa bờ bảo đảm mục tiêu giảm nghèo bền vững ổn định quốc phòng, an ninh Xây dựng mơ hình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công hỗ trợ phát triển sản xuất tạo yếu tố ban đầu cho phát triển kinh tế hàng hóa, dịch vụ; tổ chức dịch vụ cung ứng vật tư, tiêu thụ sản phẩm (dịch vụ hai đầu); chuyển giao công nghệ sản xuất cho nhân dân; tổ chức sản xuất khai thác hiệu đất đai địa bàn biên giới, hải đảo, vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn có vai trò quan trọng quốc phòng, an ninh Xây dựng sở kinh tế vùng biển, đảo khó khăn làm cầu nối đất liền đảo, quần đảo; tổ chức hoạt động dịch vụ biển hỗ trợ ngư dân bám biển sản xuất để tăng cường hoạt động dân vùng biển, đảo khẳng định chủ quyền, quyền chủ quyền tài phán biển Tuyên truyền, vận động nhân dân nắm vững, thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước; đấu tranh phòng, chống thủ đoạn tuyên truyền, xuyên tạc, kích động lực thù địch hoạt động truyền đạo trái pháp luật; đưa phát thanh, truyền hình, văn hóa, y tế sở; tạo điều kiện cho em đồng bào thiểu số đến trường; chăm sóc y tế cho nhân dân; bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán cho địa phương; phục hồi bảo tồn phát triển văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số địa bàn Phối hợp với lực lượng địa bàn xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân; tham gia tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống, khắc phục hậu thảm họa, cố, thiên tai, dịch bệnh, giữ gìn an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội vùng biên giới, biển, đảo Tổ quốc Chương II XÂY DỰNG KHU KINH TẾ - QUỐC PHÒNG Mục HỢP PHẦN QUY HOẠCH KHU KINH TẾ - QUỐC PHÒNG Điều Trách nhiệm lập hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan rà sốt, lập hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định Điều Nghị định này, gửi quan tổ chức lập quy hoạch để tích hợp vào quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh có liên quan có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phòng lập, thẩm định hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Cơ quan tổ chức lập quy hoạch có trách nhiệm tích hợp hợp phần quy hoạch Khu kinh tế quốc phòng vào quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng theo quy định pháp luật quy hoạch Điều Căn lập hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng Nhiệm vụ lập quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch khơng gian biển quốc gia, quy hoạch vùng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch nhu cầu quốc phòng, khả kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội kinh tế - xã hội với quốc phịng thời bình, tình trạng khẩn cấp quốc phịng tình trạng chiến tranh Quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành quy hoạch khác có liên quan Quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng kỳ trước Điều Quy trình lập hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng Bộ Quốc phòng tổ chức lập hợp phần quy hoạch theo quy trình sau đây: Lựa chọn đơn vị tư vấn có tư cách pháp nhân, đủ điều kiện lực chuyên môn xây dựng nội dung hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định Điều Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quy hoạch (sau viết gọn Nghị định số 37/2019/NĐ-CP) Quân khu, quân chủng, binh đoàn thống với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi, quy mơ Khu kinh tế - quốc phịng bảo đảm tính đồng bộ, hiệu quả, phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh quy hoạch khác có liên quan Xây dựng hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng, gửi lấy ý kiến bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan theo quy định Điều 29 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan hoàn thiện hợp phần quy hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phịng (nếu có) Tổ chức thẩm định hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định Điều 10 Nghị định Hoàn thiện hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng theo kết luận Hội đồng thẩm định, gửi quan tổ chức lập quy hoạch để tích hợp vào quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng Điều Nội dung hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng Mục tiêu xây dựng, phát triển Khu kinh tế - quốc phòng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Xác định số lượng, quy mơ, vị trí, cấu tổ chức Khu kinh tế - quốc phòng tuyến biên giới đất liền, biển, đảo Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, tình hình quốc phòng, an ninh; dự báo yếu tố, điều kiện, nguồn lực, xu kịch phát triển; đề xuất quan điểm đạo, mục tiêu, định hướng ưu tiên phát triển Phân tích, đánh giá thực trạng yếu tố, đặc thù điều kiện tự nhiên - xã hội, nguồn lực vùng, tỉnh đánh giá tác động môi trường lập hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng Phương hướng phát triển lợi vùng, tỉnh; phương án phát triển, xếp, lựa chọn phân bố nguồn lực phát triển lãnh thổ vùng, tỉnh có Khu kinh tế - quốc phòng Phương hướng xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng, gồm: Xác định khu vực phòng thủ, kinh tế - xã hội gắn với quốc phịng, an ninh, nơng nghiệp phát triển nơng thôn, vùng sản xuất tập trung; xác định trung tâm, điểm dân cư Khu kinh tế - quốc phòng Phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng Phương hướng bảo vệ mơi trường, văn hóa - thể thao du lịch, khai thác, bảo vệ tài ngun thiên nhiên, phịng, chống thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu lãnh thổ vùng, tỉnh Danh mục thứ tự thực dự án ưu tiên 10 Giải pháp, nguồn lực thực hợp phần quy hoạch 11 Thể phương án hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng đồ tỷ lệ 1/1.000.000 trích lục đồ tỷ lệ 1/500.000 Khu kinh tế - quốc phòng Điều 10 Thẩm định hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thành lập Hội đồng thẩm định hợp phần quy hoạch Khu kinh tế quốc phòng tổ chức thẩm định hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định từ Điều 33 đến Điều 38 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP Thành phần Hội đồng thẩm định hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng, gồm chủ tịch hội đồng thành viên hội đồng, đó: a) Chủ tịch Hội đồng lãnh đạo Bộ Quốc phòng; b) Thành viên Hội đồng lãnh đạo quan thuộc Bộ Quốc phòng, lãnh đạo quân khu, quân chủng, binh đồn có liên quan; c) Mời lãnh đạo bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan tham gia Hội đồng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Hồ sơ thẩm định hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phịng, gồm: a) Tờ trình đề nghị thẩm định hợp phần quy hoạch; b) Báo cáo thuyết minh hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định Điều Nghị định này; c) Các báo cáo chuyên đề, phụ lục kèm theo; d) Hệ thống đồ bao gồm: Bản đồ hành chính; đồ vị trí mối quan hệ liên vùng, nội vùng; đồ trạng quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng chủ yếu, trung tâm, điểm dân cư Khu kinh tế - quốc phòng; đồ tổ chức lãnh thổ hoạt động kinh tế - xã hội chủ yếu Khu kinh tế - quốc phòng; loại đồ thực theo tỷ lệ quy định khoản 11 Điều Nghị định này; đ) Báo cáo tiếp thu, giải trình kèm theo ý kiến tham gia bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan; e) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan Nội dung thẩm định hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng: a) Cơ sở pháp lý, sở khoa học, độ tin cậy thông tin, số liệu, liệu sử dụng để lập hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng; b) Sự phù hợp mục tiêu, tiêu chủ yếu, phương án bố trí nguồn lực hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; bố trí khu vực phịng thủ; c) Tính thống hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng với quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành quy hoạch khác có liên quan nơi bố trí Khu kinh tế - quốc phòng; d) Giải pháp thực hợp phần quy hoạch, tính khả thi biện pháp quản lý thực hợp phần quy hoạch Điều 11 Điều chỉnh hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phịng Bộ Quốc phịng chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan lập đề xuất điều chỉnh nội dung hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phịng có sau: a) Có điều chỉnh nội dung quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành quy hoạch khác có liên quan làm thay đổi mục tiêu, quy mô, nội dung, định hướng tổ chức hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Do yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Quy trình lập đề xuất điều chỉnh, hồ sơ xin điều chỉnh hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng thực việc lập hợp phần quy hoạch quy định Điều 8, khoản Điều 10 Nghị định Căn đề xuất Bộ Quốc phòng điều chỉnh hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng, quan tổ chức lập quy hoạch có trách nhiệm tổng hợp, thực điều chỉnh quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng theo quy định pháp luật quy hoạch Đối với nội dung điều chỉnh không làm thay đổi mục tiêu hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định điều chỉnh kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Mục KẾ HOẠCH XÂY DỰNG KHU KINH TẾ - QUỐC PHÒNG Điều 12 Thẩm quyền tổ chức lập kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Bộ Quốc phòng đạo quân khu, quân chủng, binh đoàn phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan lập kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Quân khu, quân chủng, binh đoàn đạo Đoàn kinh tế - quốc phòng lựa chọn tổ chức tư vấn lập kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng giao quản lý Đơn vị tư vấn lập kế hoạch phải đáp ứng đủ điều kiện lực, kinh nghiệm phù hợp với công việc đảm nhận theo quy định pháp luật Điều 13 Nhiệm vụ lập kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Căn lập nhiệm vụ: a) Hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Các văn quy phạm pháp luật có liên quan; c) Báo cáo rà soát, đánh giá kết thực quy hoạch thời kỳ trước Nội dung chủ yếu nhiệm vụ lập kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng, gồm: a) Căn lập kế hoạch; b) Yêu cầu nội dung, phương pháp lập kế hoạch; c) Chi phí lập kế hoạch; d) Thời hạn lập kế hoạch; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn đ) Trách nhiệm quan liên quan việc lập kế hoạch Bộ Quốc phòng thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, dự tốn kinh phí lập kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Thành phần hội đồng thẩm định nhiệm vụ lập kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng, gồm: Chủ tịch Hội đồng lãnh đạo Bộ Quốc phòng; Thư ký hội đồng quan có chức quản lý nhiệm vụ lao động sản xuất, xây dựng kinh tế Quân đội; thành viên Hội đồng lãnh đạo quan liên quan thuộc Bộ Quốc phịng Kinh phí lập kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng sử dụng nguồn chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước Điều 14 Quy trình lập kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phịng Căn nhiệm vụ dự tốn kinh phí lập kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng phê duyệt, quân khu, quân chủng, binh đồn đạo Đồn kinh tế - quốc phịng thực hiện: Lựa chọn đơn vị tư vấn đáp ứng đủ điều kiện theo quy định khoản Điều 12 Nghị định này; phân tích, đánh giá, dự báo yếu tố, điều kiện, nguồn lực, bối cảnh phát triển; đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, tình hình quốc phịng, an ninh, đề xuất quan điểm đạo, mục tiêu, định hướng ưu tiên phát triển Thống với Ủy ban nhân dân cấp vị trí, quy mơ dự án bảo đảm tính đồng bộ, hiệu phù hợp với quy hoạch chung địa phương Hoàn thiện kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng, gửi lấy ý kiến Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh theo quy định Tiếp thu, giải trình ý kiến địa phương, hồn thiện kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng, báo cáo Bộ Quốc phịng thẩm định Hồn thiện kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng báo cáo Qn khu, qn chủng, binh đồn trình Bộ trưởng Bộ Quốc phòng phê duyệt Điều 15 Yêu cầu nội dung kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Phù hợp với hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng cấp có thẩm quyền phê duyệt; phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, quy hoạch có liên quan; đảm bảo quốc phòng, an ninh tuyến biên giới, khu vực phòng thủ Đối với Khu kinh tế - quốc phịng biển, đảo: Ngồi đáp ứng u cầu quy định khoản Điều này, nội dung kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng biển, đảo phải phù hợp với Chiến lược Phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam, quy hoạch không gian biển quốc gia phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh biển, đảo LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng xác định sở kế hoạch phòng thủ khu vực, kế hoạch bố trí, xếp, ổn định dân cư, mục tiêu giảm nghèo bền vững, nâng cao sức khỏe, đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân Khu kinh tế - quốc phòng Điều 16 Nội dung kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Xây dựng kế hoạch bố trí, xếp ổn định dân cư Xây dựng kế hoạch sử dụng đất Xây dựng kế hoạch dự án đầu tư Đánh giá phù hợp việc phát triển Khu kinh tế - quốc phịng cơng tác bảo vệ môi trường xây dựng giải pháp bảo vệ môi trường Xây dựng nguồn lực sử dụng nguồn lực để thực kế hoạch Xây dựng kế hoạch công tác dân vận tuyên truyền đặc biệt Xây dựng kế hoạch khác theo quy định Bộ Quốc phòng Điều 17 Điều chỉnh kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Căn điều chỉnh kế hoạch: a) Có điều chỉnh hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phịng; b) Có điều chỉnh quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành quy hoạch khác có liên quan; c) Do yêu cầu nhiệm vụ quốc phịng, an ninh Trình tự, thủ tục điều chỉnh kế hoạch: a) Khi có quy định khoản điều này, Đoàn kinh tế - quốc phòng báo cáo Bộ Tư lệnh quân khu, quân chủng, binh đoàn nội dung điều chỉnh kế hoạch xây dựng Khu kinh tế quốc phòng; b) Bộ Tư lệnh quân khu, quân chủng, binh đoàn thống với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan nội dung điều chỉnh kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng; c) Tư lệnh quân khu, quân chủng, binh đồn báo cáo Bộ trưởng Bộ Quốc phịng định việc điều chỉnh kế hoạch Hồ sơ đề nghị điều chỉnh kế hoạch, gồm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Tờ trình đề nghị điều chỉnh kế hoạch; b) Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch điều chỉnh; c) Các báo cáo kế hoạch chuyên đề, phụ lục kèm theo Mục MỞ MỚI, KẾT THÚC KHU KINH TẾ - QUỐC PHÒNG Điều 18 Mở Khu kinh tế - quốc phòng Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định mở Khu kinh tế - quốc phịng có sau đây: a) Hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phịng tích hợp quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng; b) Tính cấp thiết nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội; c) Tình hình kinh tế - xã hội địa phương Điều kiện mở Khu kinh tế - quốc phịng: a) Có thống văn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mở Khu kinh tế - quốc phòng; b) Nằm kế hoạch đầu tư công trung hạn khả đảm bảo nguồn vốn ngân sách nhà nước Quy trình mở Khu kinh tế - quốc phòng: a) Quân khu, quân chủng, binh đoàn gửi văn kèm theo hồ sơ đề xuất mở Khu kinh tế quốc phòng quy định khoản Điều đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi dự kiến mở để xin ý kiến Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận văn quân khu, quân chủng, binh đồn, Ủy ban nhân cấp tỉnh có trách nhiệm cho ý kiến văn tính cấp thiết, phù hợp, phạm vi, quy mô Khu kinh tế - quốc phòng dự kiến mở mới; b) Lập hồ sơ báo cáo Bộ trưởng Bộ Quốc phòng việc mở Khu kinh tế - quốc phòng Hồ sơ đề xuất mở Khu kinh tế - quốc phịng, gồm: a) Tờ trình đề nghị mở Khu kinh tế - quốc phòng quân khu, quân chủng, binh đoàn; b) Văn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn c) Các văn pháp lý liên quan khác Điều 19 Kết thúc xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định kết thúc xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng mục tiêu xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng hồn thành Bộ Quốc phịng đạo qn khu, quân chủng, binh đoàn tổng kết, đánh giá kết thực mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Quân khu, quân chủng, binh đồn đạo Đồn kinh tế - quốc phịng phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp có liên quan triển khai thủ tục kết thúc xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng bàn giao cơng trình sở hạ tầng cho địa phương quản lý Chương III TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỒN KINH TẾ - QUỐC PHỊNG Mục THÀNH LẬP, GIẢI THỂ ĐỒN KINH TẾ - QUỐC PHỊNG Điều 20 Thành lập Đồn kinh tế - quốc phịng Bộ trưởng Bộ Quốc phịng định thành lập Đồn kinh tế - quốc phòng để thực nhiệm vụ quản lý nhiều Khu kinh tế - quốc phịng Điều kiện thành lập Đồn kinh tế - quốc phòng: a) Quyết định mở Khu kinh tế - quốc phịng; b) Quyết định vị trí đóng quân; c) Quyết định tổ chức biên chế Đồn kinh tế - quốc phịng Trình tự, thủ tục thành lập Đồn kinh tế - quốc phịng: a) Qn khu, qn chủng, binh đồn lập tờ trình đề nghị Bộ trưởng Bộ Quốc phòng việc thành lập Đồn kinh tế - quốc phịng; b) Bộ trưởng Bộ Quốc phịng định thành lập Đồn kinh tế - quốc phòng với cấu tổ chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao; c) Căn định Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, quân khu, quân chủng, binh đoàn phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thống quy mơ, vị trí đóng qn Đồn kinh tế - quốc phịng Điều 21 Cơ cấu tổ chức Đoàn kinh tế - quốc phòng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn Đồn kinh tế - quốc phòng đơn vị quân đội, Bộ Quốc phòng định thành lập để thực mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định tổ chức, biên chế Đoàn kinh tế - quốc phòng, đảm bảo phù hợp với tổ chức, biên chế Quân đội Điều 22 Chức năng, nhiệm vụ Đồn kinh tế - quốc phịng Chức năng: a) Đồn kinh tế - quốc phịng đơn vị quân đội thực đồng thời chức chiến đấu, công tác lao động sản xuất; kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội kinh tế - xã hội với quốc phòng theo quy định pháp luật; b) Tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế, xây dựng sở hạ tầng, sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, tạo tiền đề để nhân dân ổn định đời sống nơi đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo thuộc địa bàn chiến lược; làm công tác dân vận, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội, củng cố trận quốc phòng, an ninh; điều phối hoạt động biển, đảo địa bàn giao; tổ chức hoạt động kinh tế, di dân, ổn định dân cư, bảo vệ môi trường sẵn sàng chiến đấu có tình huống; c) Quản lý, huy quan, đơn vị thuộc quyền huy tác chiến hiệp đồng theo kế hoạch Nhiệm vụ: a) Thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện xây dựng đơn vị; b) Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân tỉnh, Ban Chỉ huy quân huyện xây dựng bảo vệ khu vực phòng thủ; c) Xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng theo định Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Quốc phòng; d) Thực nhiệm vụ tham gia lao động sản xuất xây dựng kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa bàn Khu kinh tế - quốc phòng; đ) Thực công tác dân vận tuyên truyền đặc biệt, xây dựng địa bàn vững mạnh an ninh trị trật tự an toàn xã hội, củng cố trận quốc phịng, an ninh; e) Chủ trì, phối hợp với địa phương thực hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công; phối hợp với địa phương địa bàn đứng chân xây dựng cụm điểm dân cư tuyến biên giới đất liền, biển, đảo; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn g) Tổ chức kiểm tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý đơn vị theo quy định pháp luật; h) Thực quản lý đầu tư xây dựng bản, tài chính, tài sản, nguồn vốn giao theo quy định pháp luật Bộ Quốc phòng; i) Quản lý, huy quan đơn vị thuộc quyền; k) Thực sách dân tộc, tơn giáo Đảng Nhà nước, phối hợp với địa phương nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần đồng bào dân tộc; l) Xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện; sẵn sàng thực tốt nhiệm vụ khác cấp có thẩm quyền giao Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chức năng, nhiệm vụ cụ thể Đồn kinh tế - quốc phịng Điều 23 Quy chế hoạt động Đoàn kinh tế - quốc phòng Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành quy chế hoạt động, quy chế phối hợp với lực lượng đứng chân địa bàn phù hợp với chức năng, nhiệm vụ tình hình thực tiễn Đồn kinh tế - quốc phòng Quy chế hoạt động, quy chế phối hợp Đoàn kinh tế - quốc phịng có nội dung chủ yếu sau: a) Nhiệm vụ Đồn kinh tế - quốc phịng; b) Chế độ làm việc mối quan hệ công tác; c) Cơ chế phối hợp công tác với lực lượng đứng chân địa bàn Điều 24 Tổ chức lại, giải thể Đồn kinh tế - quốc phịng Bộ trưởng Bộ Quốc phịng định tổ chức lại Đồn kinh tế - quốc phịng khi: a) Có biến động tổ chức, biên chế; b) Thay đổi chức năng, nhiệm vụ Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định giải thể Đồn kinh tế - quốc phịng mục tiêu xây dựng Khu kinh tế - quốc phịng, nhiệm vụ Đồn kinh tế - quốc phịng hoàn thành yêu cầu nhiệm vụ qn sự, quốc phịng Trường hợp Đồn kinh tế - quốc phịng có tổ chức pháp nhân kinh tế việc giải thể thực theo quy định pháp luật có liên quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Trình tự thủ tục tổ chức lại, giải thể Đồn kinh tế - quốc phịng: a) Qn khu, qn chủng, binh đồn lập tờ trình đề nghị Bộ trưởng Bộ Quốc phòng việc tổ chức lại, giải thể Đồn kinh tế - quốc phịng; b) Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định tổ chức lại, giải thể Đồn kinh tế - quốc phịng Qn khu, qn chủng, binh đoàn tổ chức thực định Bộ trưởng Bộ Quốc phịng; trường hợp giải thể, Đồn kinh tế - quốc phòng tổ chức bàn giao cho địa phương quản lý, sử dụng tồn cơng trình sở hạ tầng, dự án, sở vật chất xây dựng Khu kinh tế - quốc phịng Mục QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỒN KINH TẾ - QUỐC PHÒNG Điều 25 Thực nhiệm vụ tham gia lao động sản xuất xây dựng kinh tế, kết hợp với nhiệm vụ quân quốc phòng địa bàn Khu kinh tế - quốc phòng Trực tiếp tổ chức tăng gia sản xuất góp phần cải thiện đời sống cán bộ, chiến sĩ đơn vị Tổ chức xây dựng mơ hình kinh tế nhỏ quy mơ hộ gia đình; nơi có điều kiện đất đai tổ chức mơ hình kinh tế lớn nhằm thu hút nhân dân địa bàn vào làm việc Tham gia thực dự án, xây dựng cơng trình Đồn kinh tế - quốc phòng địa phương Các Đồn kinh tế - quốc phịng tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế, kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội kinh tế - xã hội với quốc phòng; tận dụng nguồn lực, sở hạ tầng tham gia sản xuất để tạo sản phẩm góp phần nâng cao đời sống cán bộ, chiến sĩ, xây dựng kinh tế - xã hội nơi đóng quân Điều 26 Xây dựng dự án Khu kinh tế - quốc phịng Đồn Kinh tế - quốc phòng chủ đầu tư dự án đầu tư công theo kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Bộ Quốc phòng phê duyệt Việc thực dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn đầu tư chủ đầu tư tổ chức, cá nhân khác thực theo quy định pháp luật đầu tư, xây dựng pháp luật có liên quan; quan có thẩm quyền có trách nhiệm phối hợp với Đồn kinh tế - quốc phịng trước chấp thuận chủ trương đầu tư, đăng ký đầu tư dự án đầu tư địa bàn Khu kinh tế - quốc phịng Đồn Kinh tế - quốc phịng chủ đầu tư có trách nhiệm thành lập Ban quản lý dự án, lập dự án đầu tư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; trực tiếp quản lý tổ chức thực dự án Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định pháp luật có liên quan Yêu cầu dự án đầu tư xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Phải phù hợp với kế hoạch Khu kinh tế - quốc phòng phê duyệt; b) Không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ quân sự, quốc phòng xây dựng địa bàn đơn vị; c) Căn tính chất, nội dung, nguồn vốn, tiến độ, mục tiêu xây dựng Khu kinh tế - quốc phịng, chủ đầu tư triển khai nhiều dự án đầu tư theo kế hoạch đầu tư trung hạn, năm Điều 27 Quản lý dự án đầu tư Khu kinh tế - quốc phịng Đồn kinh tế - quốc phịng trực tiếp quản lý cơng trình hạ tầng sở đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước Khu kinh tế - quốc phòng gắn với sản xuất Đồn kinh tế quốc phịng Sau dự án hồn thành đưa vào khai thác sử dụng, Đoàn kinh tế - quốc phịng lập dự tốn ngân sách tu, bảo dưỡng cơng trình năm, báo cáo cấp có thẩm quyền trình Bộ trưởng Bộ Quốc phịng phê duyệt Đối với cơng trình hạ tầng sở đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước Khu kinh tế - quốc phịng khơng gắn với sản xuất Đồn kinh tế - quốc phịng sau dự án hoàn thành thực sau: a) Đoàn kinh tế - quốc phòng tổ chức bàn giao cho địa phương quản lý, sử dụng; b) Đơn vị quản lý sử dụng có trách nhiệm lập dự tốn ngân sách tu, bảo dưỡng cơng trình, báo cáo cấp có thẩm quyền định; nhận bàn giao, quản lý, sử dụng cơng trình theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có Khu kinh tế - quốc phịng có trách nhiệm bảo đảm kinh phí tu, bảo dưỡng, sửa chữa cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội nhận bàn giao từ Đồn kinh tế - quốc phịng Điều 28 Quản lý đất đai Khu kinh tế - quốc phòng Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm phối hợp với Đồn kinh tế - quốc phòng quản lý đất đai Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định pháp luật đất đai Khi tiến hành lập hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng, quân khu, quân chủng, binh đồn có văn thống với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc giao đất quốc phòng, cho thuê đất để thực mục tiêu xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Đất Khu kinh tế - quốc phòng sử dụng sau: a) Đối với đất giao cho Đoàn kinh tế - quốc phòng để phát triển kinh tế - xã hội: Đồn kinh tế - quốc phịng có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tiếp nhận, bồi thường, giải phóng mặt để triển khai thực quy hoạch, kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định pháp luật đất đai; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Đối với đất tổ chức sản xuất kinh doanh: Đồn kinh tế - quốc phịng lập dự án sản xuất, kinh doanh, đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho thuê đất triển khai thực dự án theo quy định pháp luật đất đai; c) Đối với đất sử dụng vào mục đích quốc phịng: Căn vào định thành lập Đoàn kinh tế - quốc phịng, vị trí đóng qn, kế hoạch dự án đầu tư phê duyệt, Đoàn kinh tế - quốc phòng làm thủ tục đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật đất đai Điều 29 Quản lý dân cư, cư trú, bảo đảm an ninh, trật tự Khu kinh tế - quốc phòng Đồn kinh tế - quốc phịng phối hợp với quan công an tham mưu với Ủy ban nhân dân cấp huyện, tỉnh xem xét, định việc bố trí, xếp dân cư Khu kinh tế - quốc phòng phù hợp với quy hoạch, kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng; ưu tiên xếp, bố trí ổn định dân cư nội tỉnh, đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng, gắn với phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Trường hợp cần thiết, có nhu cầu tiếp nhận nhân dân tỉnh đến cư trú địa bàn Khu kinh tế - quốc phịng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện thống với Đoàn kinh tế - quốc phịng bố trí, xếp, ổn định dân cư Khu kinh tế - quốc phịng Đồn kinh tế - quốc phịng có trách nhiệm tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương quan liên quan việc xây dựng thôn, xã, mẫu Khu kinh tế - quốc phòng phù hợp với quy định pháp luật phong tục, tập quán địa phương Cơ quan công an địa phương có trách nhiệm quản lý dân cư, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội địa bàn Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định pháp luật Điều 30 Công tác giúp dân tổ chức sản xuất, giảm nghèo bền vững Đoàn kinh tế - quốc phòng tổ chức hướng dẫn nhân dân Khu kinh tế - quốc phòng phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, phát triển kinh tế hộ gia đình Đối với Đồn kinh tế - quốc phịng sản xuất tập trung tạo điều kiện thu hút đồng bào, đặc biệt đồng bào dân tộc chỗ vào làm việc Các hình thức giúp dân tổ chức sản xuất, giảm nghèo bền vững, gồm: a) Xây dựng cơng trình dân dụng, giao thơng, thủy lợi, điện, nước sạch; b) Phối hợp với quyền địa phương thực biện pháp khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, huấn luyện chuyển giao kỹ thuật, dịch vụ hai đầu để phát triển sản xuất cho nhân dân vùng dự án; c) Tham mưu cho quyền địa phương thực chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án để thực mục tiêu ổn định sống, giảm nghèo bền vững cho nhân dân; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn d) Đưa văn hóa, y tế thơn, để nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần, sức khỏe nhân dân thực an sinh xã hội; đ) Tiếp nhận nhân dân nơi khác đến lập nghiệp theo kế hoạch Chính phủ địa phương; e) Các hình thức sản xuất khác Đảm bảo đất ở, đất sản xuất, hỗ trợ nhân dân: a) Đoàn kinh tế - quốc phịng phối hợp với quyền địa phương rà soát đất ở, đất canh tác Khu kinh tế - quốc phòng để xếp, bố trí đủ đất ở, đất sản xuất cho nhân dân theo quy định pháp luật đất đai; b) Tạo điều kiện giúp đồng bào khai hoang để có đủ đất sản xuất, phát triển kinh tế hộ gia đình; c) Phối hợp với quyền địa phương, già làng, trưởng bản, vận động nhân dân yên tâm sản xuất, định canh, định cư khu đất giao; d) Trợ cấp, hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn trình sản xuất Bảo vệ phát triển rừng Khu kinh tế - quốc phòng: a) Đồn kinh tế - quốc phịng có trách nhiệm tham gia bảo vệ phát triển rừng, phòng chống cháy rừng địa bàn; tổ chức thực dự án bảo vệ phát triển rừng; kết hợp bảo vệ phát triển rừng với chương trình định canh, định cư, bảo vệ mơi trường; b) Đồn kinh tế - quốc phòng phối hợp với quan lâm nghiệp địa phương xây dựng dự án, lập kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, giao khoán rừng, đất rừng cho nhân dân tổ chức sản xuất Điều 31 Công tác dân vận Khu kinh tế - quốc phịng Phối hợp với quan cơng an lực lượng đứng chân địa bàn tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu rõ âm mưu, thủ đoạn lực thù địch; kiên đấu tranh với lực thù địch chống phá Đảng, quyền, phá vỡ khối đại đoàn kết dân tộc, gây an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Tuyên truyền, vận động nhân dân nhận thức rõ vai trò lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cấp ủy quyền địa phương cấp xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa - xã hội cho nhân dân; củng cố tăng cường lòng tin nhân dân với Đảng, chế độ, xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân, trận lịng dân Tham mưu giúp cấp ủy, quyền địa phương nâng cao lực lãnh đạo, phương pháp quản lý điều hành sở, tuyên truyền vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Xây dựng khai thác hệ thống thông tin, tuyên truyền, thường xuyên cập nhật tin tức đến người dân Phối hợp với quyền địa phương xây dựng thiết chế văn hóa, giáo dục, coi trọng xóa mù chữ, chống tái mù chữ, phổ cập giáo dục, giúp cán xã, làng, phum, sóc nâng cao trình độ quản lý hành phát triển kinh tế - xã hội Giúp quyền địa phương xây dựng sở y tế thực chương trình quân dân y kết hợp Giúp nhân dân phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần Thường xuyên sâu sát, liên hệ chặt chẽ nắm phong tục, tập quán, tâm tư nguyện vọng, tình hình nội nhân dân Tổ chức lớp học tiếng dân tộc cho cán bộ, chiến sĩ Đoàn kinh tế - quốc phịng để thực cơng tác dân vận Chương IV CƠ CHẾ ĐẦU TƯ, TÀI CHÍNH VÀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁC ĐỐI TƯỢNG THAM GIA XÂY DỰNG KHU KINH TẾ - QUỐC PHÒNG Điều 32 Cơ chế đầu tư Khu kinh tế- quốc phòng Căn kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng, Bộ Quốc phòng xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn, năm theo quy định pháp luật đầu tư công cho Khu kinh tế - quốc phòng, gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định Các bộ, ngành, địa phương Chính phủ giao quản lý, điều hành chương trình, dự án phối hợp với Bộ Quốc phòng xây dựng kế hoạch lồng ghép chương trình, dự án để thực Khu kinh tế - quốc phịng Đồn kinh tế - quốc phịng chủ trì, phối hợp với quyền địa phương xác định danh mục dự án đầu tư, dự án lồng ghép Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định Nhà nước Bộ Quốc phòng Điều 33 Nguồn vốn đầu tư xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Vốn ngân sách nhà nước: a) Vốn đầu tư công theo quy định Luật đầu tư công, gồm: Vốn đầu tư cho Khu kinh tế - quốc phòng; vốn lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án địa bàn; b) Bộ Quốc phịng có trách nhiệm bố trí nguồn vốn quốc phịng để đối ứng, lồng ghép với nguồn vốn địa phương để thực dự án, hạng mục cơng trình cần thiết, cấp bách có tính gắn kết phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn c) Ủy ban nhân dân tỉnh có Khu kinh tế - quốc phịng có trách nhiệm bố trí nguồn ngân sách địa phương lồng ghép, đối ứng với nguồn vốn quốc phòng để thực dự án, hạng mục cơng trình cần thiết, cấp bách có tính gắn kết phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh địa phương Vốn huy động doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia dự án cơng trình Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định pháp luật Các nguồn vốn khác Điều 34 Kế hoạch sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Việc sử dụng nguồn vốn cho kế hoạch đầu tư công trung hạn, hàng năm để triển khai thực mục tiêu xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng phải tuân thủ theo quy định pháp luật đầu tư cơng Việc bố trí, sử dụng vốn chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án phải phù hợp với đối tượng, phạm vi điều chỉnh chương trình, dự án theo quy định pháp luật đầu tư ngân sách nhà nước Bộ Quốc phòng lập kế hoạch nhu cầu vốn theo giai đoạn, thống với bộ, quan quản lý chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án Ủy ban nhân dân tỉnh có liên quan để bố trí vốn đầu tư thực xây dựng Khu kinh tế - quốc phịng Nhà nước khuyến khích địa phương, tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Khu kinh tế - quốc phòng phù hợp với kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Điều 35 Chế độ, sách Khu kinh tế - quốc phịng Bộ Quốc phịng chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương xây dựng chế độ, sách lực lượng làm nhiệm vụ Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định sau đây: Đối với quân số thuộc biên chế Đoàn kinh tế - quốc phòng hỗ trợ đất để ổn định sống, yên tâm công tác địa bàn Khu kinh tế - quốc phòng; đảm bảo chế độ, sách ưu đãi theo quy định Nhà nước Bộ Quốc phòng Lực lượng trí thức trẻ tình nguyện tham gia xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng hưởng chế độ ưu đãi theo quy định pháp luật có liên quan Người lao động, cơng nhân làm việc Khu kinh tế - quốc phòng vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế chế độ sách ưu đãi khác theo quy định pháp luật Điều 36 Hỗ trợ tài Khu kinh tế - quốc phòng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Đồn kinh tế - quốc phịng hỗ trợ kinh phí mua, sửa chữa trang thiết bị y tế, giáo dục, phương tiện giao thông vận tải, phương tiện truyền thông, nhiên liệu vật tư trang thiết bị khác; hỗ trợ kinh phí thực cơng tác sách xã hội, tuyên truyền, vận động quần chúng, định canh định cư, giảm nghèo bền vững, đào tạo nghề cho nhân dân Khu kinh tế - quốc phòng Doanh nghiệp quốc phòng an ninh giao nhiệm vụ xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng hỗ trợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Hộ dân sinh sống hợp pháp Khu kinh tế - quốc phòng hưởng quy định hỗ trợ vay vốn, hỗ trợ giảm nghèo, hỗ trợ nhà ở, cơng trình sinh hoạt thiết yếu bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Lực lượng trí thức trẻ tình nguyện, qn nhân hồn thành nghĩa vụ qn đến cơng tác Khu kinh tế - quốc phòng hưởng chế độ sách, ưu đãi theo quy định pháp luật Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC TRONG XÂY DỰNG KHU KINH TẾ QUỐC PHÒNG Điều 37 Trách nhiệm quản lý nhà nước Khu kinh tế - quốc phịng Chính phủ thống quản lý nhà nước Khu kinh tế - quốc phòng Bộ Quốc phịng chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thống quản lý nhà nước Khu kinh tế - quốc phòng Các bộ, quan ngang có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phịng giúp Chính phủ quản lý nhà nước Khu kinh tế - quốc phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có Khu kinh tế - quốc phịng có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phòng quản lý Khu kinh tế - quốc phòng Điều 38 Nội dung quản lý nhà nước Khu kinh tế - quốc phòng Ban hành văn quy phạm pháp luật Khu kinh tế - quốc phòng; chế độ, sách, chế quản lý nhà nước, tổ chức thực hiện, tra, kiểm tra quy hoạch, kế hoạch việc chấp hành pháp luật hoạt động Khu kinh tế - quốc phòng Tổ chức quản lý, bồi dưỡng, nâng cao lực, trình độ cho qn nhân, cơng nhân, viên chức quốc phịng nhân dân Khu kinh tế - quốc phòng Quản lý đầu tư xây dựng, tài chính, kế tốn; sử dụng có hiệu nguồn lực Khu kinh tế - quốc phòng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Quản lý kế hoạch sử dụng đất Khu kinh tế - quốc phòng Tổng hợp, thống kê, báo cáo định kỳ đột xuất với cấp có thẩm quyền hoạt động Đồn kinh tế - quốc phòng Kiểm tra, tra, khen thưởng, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật xây dựng, quản lý Khu kinh tế - quốc phòng Điều 39 Trách nhiệm Bộ Quốc phịng Chủ trì xây dựng hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng, báo cáo quan tổ chức lập quy hoạch thẩm định tích hợp vào quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch vùng theo quy định pháp luật quy hoạch Tổ chức thực hợp phần quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng Tổ chức lập kế hoạch, thẩm định, phê duyệt kế hoạch dự án xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Ban hành văn đạo, hướng dẫn quân khu, quân chủng, binh đoàn triển khai nhiệm vụ xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng; tổ chức thực tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật quy hoạch, kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng; quản lý, bồi dưỡng, nâng cao lực, trình độ cho cán bộ, cơng nhân viên chức quốc phịng nhân dân Khu kinh tế - quốc phòng Quản lý dự án đầu tư xây dựng, nguồn vốn; sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư Khu kinh tế - quốc phòng Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư bộ, ngành có liên quan xây dựng chế độ, sách hỗ trợ tài cho Đồn kinh tế - quốc phòng, lực lượng trực tiếp tham gia xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Chỉ đạo quân khu, quân chủng, binh đoàn hướng dẫn Đồn kinh tế - quốc phịng thực mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng theo quy hoạch, kế hoạch phê duyệt Chỉ đạo Đồn kinh tế - quốc phịng thực nhiệm vụ sau: a) Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp có Khu kinh tế - quốc phòng triển khai thực kế hoạch, dự án đầu tư xây dựng Khu kinh tế - quốc phịng; b) Phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương, lực lượng địa bàn thực tốt cơng tác dân vận, củng cố quốc phịng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc; c) Xây dựng quy chế phối hợp với quyền địa phương, lực lượng địa bàn theo quy định khoản Điều 23 Nghị định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều 40 Trách nhiệm bộ, quan ngang Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phịng xây dựng kế hoạch trung hạn, năm, đảm bảo đủ nguồn vốn để thực chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án, kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng theo quy định pháp luật đầu tư cơng Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phịng bộ, ngành liên quan xây dựng, hướng dẫn chế độ sách, hỗ trợ tài chính, chế độ ưu đãi, quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ theo quy định Điều 35, Điều 36 Nghị định theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phịng, Bộ Ngoại giao Ủy ban nhân dân tỉnh có liên quan thực quy hoạch bố trí dân cư, xây dựng sách hỗ trợ di dân, ổn định dân cư tuyến biên giới đất liền, biển, đảo; phối hợp với Bộ Quốc phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có liên quan bố trí nguồn lực từ chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án địa bàn Khu kinh tế - quốc phòng Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phịng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan trình quan có thẩm quyền định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất để thực hợp phần quy hoạch, kế hoạch xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Bộ Quốc phòng quan liên quan xây dựng chế độ, sách cho lực lượng tham gia xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng; phối hợp với Bộ Quốc phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có liên quan bố trí nguồn lực từ chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án địa bàn Khu kinh tế - quốc phòng Bộ Cơng an chủ trì, tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương quản lý dân cư, đảm bảo giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn Khu kinh tế - quốc phịng Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Ủy ban nhân dân tỉnh có liên quan tổ chức thực có hiệu Chương trình quân dân y kết hợp địa bàn Khu kinh tế - quốc phòng Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phịng bộ, ngành có liên quan xây dựng chương trình, đề án, chế độ sách cho đồng bào dân tộc địa bàn Khu kinh tế - quốc phòng; phối hợp với Bộ Quốc phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có liên quan bố trí nguồn lực từ chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án địa bàn Khu kinh tế - quốc phịng Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phối hợp với Bộ Quốc phịng xây dựng chế độ sách để thực dự án tăng cường trí thức trẻ tình nguyện đến cơng tác Khu kinh tế - quốc phòng 10 Các bộ, quan ngang có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có liên quan triển khai thực lồng ghép chương trình, đề án, dự án Khu kinh tế - quốc phòng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều 41 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tham gia vào trình lập, thẩm định hợp phần quy hoạch, kế hoạch, dự án đầu tư Khu kinh tế - quốc phòng phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất quy hoạch khác địa phương Chủ trì, phối hợp với Đồn kinh tế - quốc phịng quản lý, bố trí, xếp ổn định dân cư Khu kinh tế - quốc phịng; giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Phối hợp với quân khu, quân chủng, binh đoàn Đoàn kinh tế - quốc phịng việc bố trí lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án địa bàn để thực có hiệu đạt mục tiêu đề Tham gia trình triển khai thực dự án đầu tư, giám sát việc xây dựng sở hạ tầng; tiếp nhận, quản lý sử dụng có hiệu cơng trình hạ tầng gắn với sinh hoạt, học tập, chăm sóc sức khỏe, sản xuất chế biến nhân dân Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 42 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực từ ngày 05 tháng năm 2021 Nghị định số 44/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2009 Chính phủ xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng; khoản Điều Nghị định số 164/2018/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2018 Chính phủ kết hợp quốc phịng với kinh tế - xã hội kinh tế - xã hội với quốc phòng; Quyết định số 83/2010/QĐ-TTg ngày 15 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chế, sách tài Khu kinh tế - quốc phịng; Thơng tư liên tịch số 246/2010/TTLT-BQP-BKH ngày 23 tháng 12 năm 2010 Bộ Quốc phòng, Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực số quy định Nghị định số 44/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2009 Chính phủ xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng; Quyết định số 133/2004/QĐ-BQP ngày 21 tháng năm 2004 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Quy chế hoạt động Đồn kinh tế - quốc phịng hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành Điều 43 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phịng Quốc hội; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - Các tập đồn kinh tế tổng cơng ty nhà nước; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NC(2) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Nguyễn Xuân Phúc