Tờ trình về việc bãi bỏ Nghị quyết số 41/2011/NQ HĐND và Nghị quyết số 53/2016/NQ HĐND của HĐND tỉnh quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG Số: /TTr-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tiền Giang, ngày tháng năm 2021 TỜ TRÌNH Về việc bãi bỏ Nghị số 28/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng năm 2012 Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định mức trợ cấp tiền mua vận chuyển nước cho cán bộ, công chức, viên chức người hoạt động không chun trách cơng tác xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bãi ngang ven biển địa bàn tỉnh Tiền Giang Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh bãi bỏ Nghị số 28/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng năm 2012 Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định mức trợ cấp tiền mua vận chuyển nước cho cán bộ, công chức, viên chức người hoạt động không chuyên trách cơng tác xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bãi ngang ven biển địa bàn tỉnh Tiền Giang, sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN Căn Quyết định số 113/2007/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh sách xã hồn thành mục tiêu Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã vùng đồng bào dân tộc, miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa giai đoạn 1999 - 2005, bổ sung xã, thôn, vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II xã vùng bãi ngang ven biển hải đảo vào diện đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010; Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ sách cán bộ, công chức, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang cơng tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Nghị số 28/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng năm 2012 quy định mức trợ cấp tiền mua vận chuyển nước cho cán bộ, công chức, viên chức người hoạt động khơng chun trách cơng tác xã có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn bãi ngang ven biển địa bàn tỉnh Tiền Giang Tuy nhiên, nay, ban hành Nghị số 28/2012/NQHĐND tỉnh khơng cịn phù hợp, cụ thể sau: Ngày 08 tháng 10 năm 2019, Chính phủ ban hành Nghị định số 76/2019/NĐ-CP sách cán bộ, công chức, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang công tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Tại khoản Điều 16 Nghị định số 76/2019/NĐ-CP quy định: Nghị định số 116/2010/NĐ-CP hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định số 76/2019/NĐ-CP có hiệu lực thi hành (từ ngày 01/12/2019) Ngày 25 tháng 01 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 131/QĐ-TTg việc phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo giai đoạn 2016 - 2020; Theo đó, danh sách xã đặc biệt khó khăn bãi ngang ven biển theo Quyết định số 113/2007/QĐ-TTg thay danh sách phê duyệt Quyết định số 131/QĐ-TTg; Tuy nhiên, Quyết định số 131/QĐ-TTg, danh sách phê duyệt Quyết định hết giai đoạn thực Thủ tướng Chính phủ chưa phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo giai đoạn tiếp theo; Theo điểm a khoản Điều 38 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, quy định: “Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành điều, khoản, điểm giao quy định chi tiết thi hành văn đồng thời hết hiệu lực” Từ nội dung trên, việc xây dựng dự thảo Nghị bãi bỏ Nghị số 28/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng năm 2012 quy định mức trợ cấp tiền mua vận chuyển nước cho cán bộ, công chức, viên chức người hoạt động không chuyên trách công tác xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bãi ngang ven biển địa bàn tỉnh Tiền Giang cần thiết II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO Mục đích Việc xây dựng Nghị bãi bỏ Nghị số 28/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng năm 2012 Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định mức trợ cấp tiền mua vận chuyển nước cho cán bộ, công chức, viên chức người hoạt động không chuyên trách công tác xã có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn bãi ngang ven biển địa bàn tỉnh Tiền Giang nhằm đảm bảo thực theo quy định Chính phủ Quan điểm đạo Việc xây dựng Nghị phải tuân thủ quy định pháp luật quy trình, thể thức nội dung văn bản, đảm bảo thời gian trình Hội đồng nhân dân tỉnh III Q TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO Thực hiện… Quá trình xây dựng dự thảo Nghị đảm bảo thực trình tự, thủ tục theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật IV BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Bố cục: dự thảo Nghị bãi bỏ Nghị số 28/2012/NQ-HĐND gồm 02 điều Nội dung Bãi bỏ Nghị số 28/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng năm 2012 Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định mức trợ cấp tiền mua vận chuyển nước cho cán bộ, công chức, viên chức người hoạt động không chuyên trách công tác xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bãi ngang ven biển địa bàn tỉnh Tiền Giang V NHỮNG VẤN ĐỀ XIN Ý KIẾN (NẾU CÓ): Theo điểm b, khoản 2, Điều Nghị định số 76/2019/NĐ-CP quy định “Các xã khu vực III thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi, xã đảo đặc biệt khó khăn theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ”; Theo khoản Điều Nghị định số 76/2019/NĐ-CP: “Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xác định vùng thiếu nước theo mùa trình Hội đồng nhân dân cấp định thời gian hưởng mức trợ cấp tiền mua vận chuyển nước cho phù hợp với tình hình cụ thể nơi thiếu nước địa phương” Do đó, trường hợp tỉnh Tiền Giang có xã đảo đặc biệt khó khăn cơng nhận theo định Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo quan liên quan tiến hành xác định vùng thiếu nước theo mùa (nếu có) làm sở để trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị thời gian hưởng mức trợ cấp tiền mua vận chuyển nước phù hợp với tình hình cụ thể nơi thiếu nước Về chế độ, sách: dự thảo Nghị thông qua, chế độ hỗ trợ theo Nghị số 28/2012/NQ-HĐND không tiếp tục thực hiện, trường hợp tỉnh Tiền Giang có xã đảo đặc biệt khó khăn cơng nhận theo định Thủ tướng Chính phủ (giai đoạn sau 2020), xây dựng dự thảo UBND tỉnh báo cáo việc thực sách hỗ trợ kể từ ngày danh sách xã phê duyệt 4 Trên Tờ trình dự thảo Nghị bãi bỏ Nghị số 28/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng năm 2012 Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định mức trợ cấp tiền mua vận chuyển nước cho cán bộ, công chức, viên chức người hoạt động không chuyên trách công tác xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bãi ngang ven biển địa bàn tỉnh Tiền Giang, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định./ Nơi nhận: - Như trên; - TT Tỉnh ủy (b/c); - TT.HĐND tỉnh (b/c); - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Các sở: Nội vụ; Tư pháp, Tài chính; - Lưu: VT CHỦ TỊCH